王維翊　劉睿

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)?！痹谑膶萌珖舜笠淮螘h閉幕會上，習(xí)近平總書記再提“高質(zhì)量發(fā)展”，指出“在強國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程，我們要堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展”。新征程上，如何推動高質(zhì)量發(fā)展？習(xí)近平總書記指出，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強是“必由之路”，加快構(gòu)建新發(fā)展格局是“戰(zhàn)略基點”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“必然要求”，人民幸福安康是“最終目的”。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，我們要以這幾個方面為著力點，進(jìn)一步推動高質(zhì)量發(fā)展。

一、加快實現(xiàn)高水平科技自立自強

習(xí)近平總書記指出：“我們能不能如期全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，關(guān)鍵看科技自立自強?！睂崿F(xiàn)經(jīng)濟良好發(fā)展，突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新，科技力量至關(guān)重要。當(dāng)前，我國正處于加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國的關(guān)鍵時期，在新一輪全球競爭中，誰能前瞻謀劃、科學(xué)部署，誰就可能搶占未來發(fā)展的制高點。只有著力提升科技自立自強能力，才能在現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域、新賽道，塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。我省具有雄厚的科研基礎(chǔ)和人才優(yōu)勢，破解振興發(fā)展難題就要把科技創(chuàng)新擺在突出位置上。特別是我省獲批成為全國第11個、東北地區(qū)首個創(chuàng)新型省份后，應(yīng)該以此作為發(fā)展的著力點，努力形成具有吉林特色的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式。要著力推動產(chǎn)學(xué)研深度合作，搶占國際科技競爭的制高點，在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實現(xiàn)自主可控，努力擺脫關(guān)鍵核心技術(shù)被別人“卡脖子”的情況。加快構(gòu)建省內(nèi)龍頭企業(yè)牽引、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，推動科技成果就地轉(zhuǎn)化，推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署人才鏈，打造引才聚才“強磁場”，以產(chǎn)業(yè)吸引人才，以人才促進(jìn)振興。繼續(xù)深化科技體制改革，完善創(chuàng)新文化的培養(yǎng)和建設(shè)，健全激勵機制。加大對基礎(chǔ)性和公益性研究的支持力度，加強對青年科技人才的激勵，為省內(nèi)創(chuàng)新人才盡顯才華營造更好的氛圍和環(huán)境。堅持以解決問題、提高質(zhì)量為導(dǎo)向，重應(yīng)用、重效益，打造科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新樣板。

二、加快構(gòu)建新發(fā)展格局

加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是立足實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的戰(zhàn)略決策，是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略部署。只有加快構(gòu)建新發(fā)展格局，促進(jìn)對外開放向更高水平邁進(jìn)，健全完善高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，以高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌市場體系建設(shè)，在重點領(lǐng)域改革上繼續(xù)深入并有所突破，才能進(jìn)一步夯實經(jīng)濟發(fā)展的根基，為發(fā)展提供更為穩(wěn)定和安全的環(huán)境，使我國在錯綜復(fù)雜的國際局勢中提高自身生存力、競爭力、發(fā)展力，勝利實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標(biāo)。當(dāng)前，我省正加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，要著力構(gòu)建新發(fā)展格局，加大重點領(lǐng)域投資力度，常態(tài)化、專班化、機制化引企業(yè)、聚資源、落項目。要把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，穩(wěn)固好經(jīng)濟發(fā)展的根基，為建設(shè)現(xiàn)代化新吉林提供更為穩(wěn)定和安全的環(huán)境。要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。要把深入實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略作為未來我省發(fā)展的動力和引擎，發(fā)展“六新產(chǎn)業(yè)”，建設(shè)“四新設(shè)施”，打造現(xiàn)代新型汽車和零部件、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品和食品加工、冰雪和避暑休閑生態(tài)旅游3個萬億級大產(chǎn)業(yè)以及能源電力、醫(yī)藥健康、石油化工、裝備制造、電子信息、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等若干千億級規(guī)模產(chǎn)業(yè)，著力培育打造一批千億級百億級企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局中形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展，推動我省經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

三、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

習(xí)近平總書記指出：“強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強?！苯鉀Q好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重。建設(shè)現(xiàn)代化強國必須建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。黨的二十大報告指出，要“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”，對“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國”作出了戰(zhàn)略部署。當(dāng)前加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)，也是新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。近年來，我省牢記習(xí)近平總書記“爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵”的囑托，率先啟動建設(shè)東北平原國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“十大工程”，保障國家糧食安全。未來要積極延伸和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道，著力建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，不斷挖掘更多農(nóng)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域，著力打造更多擁有本土特色、擁有社會認(rèn)可度和綜合競爭力的“吉林農(nóng)業(yè)名片”。要繼續(xù)優(yōu)化省內(nèi)村鎮(zhèn)總體布局，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，持續(xù)加大對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，不斷發(fā)展和完善公共服務(wù)體系，通過加強人居環(huán)境整治提升工作建設(shè)美麗吉林、美麗鄉(xiāng)村。將科技和改革作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段，加大農(nóng)業(yè)科技資金投入。深化農(nóng)村土地制度改革，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)，對農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營適當(dāng)給予鼓勵和政策支持，使農(nóng)業(yè)整體發(fā)展更具活力。全力推進(jìn)我省“千億斤糧食”產(chǎn)能建設(shè)工程實施，積極采取有效措施多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧，為維護(hù)國家糧食安全和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代作出吉林貢獻(xiàn)。

四、努力實現(xiàn)人民幸福安康

滿足人民群眾對美好生活的需要，讓人民群眾過上更加幸福的好日子是我們黨矢志不移的奮斗目標(biāo)，也是當(dāng)前我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。我們要繼續(xù)以增進(jìn)民生福祉為目標(biāo)，堅持在發(fā)展中保障和改善民生。把高質(zhì)量發(fā)展和增進(jìn)民生福祉緊密結(jié)合，增強將發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為群眾高品質(zhì)生活的能力，讓人民的幸福感、獲得感和安全感得到顯著增強。要深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，解決好群眾急難愁盼問題，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善新形勢下人民內(nèi)部矛盾處理機制。扎實辦好民生實事，以我省公布2023年重點實施的50項民生實事為主要抓手，健全基本公共服務(wù)體系，不斷提升基本公共服務(wù)均等化水平，真正做到就業(yè)更加充分更有質(zhì)量，教育更加公平更為優(yōu)質(zhì)，醫(yī)療服務(wù)更為發(fā)達(dá)更有保障，養(yǎng)老服務(wù)更為完善更有溫度，困難群體得到更好幫扶。

（作者：王維翊，中共長春市委黨校公共管理教研部（兼資政研究部）主任、教授；劉睿，中共長春市委黨校公共管理教研部助教）

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