劉 文，岳 輝

（福建省長(zhǎng)汀縣水土保持中心，366300，長(zhǎng)?。?/p>

2021年7月，福建省長(zhǎng)汀縣被列入全國(guó)水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣，長(zhǎng)汀縣以拓展提升“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”，加快推進(jìn)長(zhǎng)汀全國(guó)水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，針對(duì)治理主體單一、流失斑塊分散、治理資金不足、成效亮點(diǎn)不足以及治理成果鞏固難等問(wèn)題，深化水土保持體制機(jī)制創(chuàng)新，有效推動(dòng)全縣水土保持高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。全縣水土保持率從2011年的89.74%提高到2022年的93.43%，高于全省平均水平，高于歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家水平?？h域社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，2022年再次榮膺福建省“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣”。本文總結(jié)了長(zhǎng)汀縣水土保持工作的主要做法及成效，并為后續(xù)推動(dòng)水土保持高質(zhì)量發(fā)展提出了意見(jiàn)和建議。

一、主要做法

1.突出“三個(gè)抓實(shí)”，項(xiàng)目化推進(jìn)重實(shí)效

（1）抓實(shí)管理

將先行區(qū)建設(shè)作為黨政“一把手”工程，堅(jiān)持“三級(jí)書(shū)記”抓水土保持，充分發(fā)揮先行區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱先行辦）、項(xiàng)目工程組、宣傳總結(jié)組、督察組作用，統(tǒng)籌推進(jìn)水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。

（2）抓實(shí)進(jìn)度

實(shí)行“一月一通報(bào)、一季一督察、半年一小結(jié)、一年一考評(píng)”工作機(jī)制，壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作任務(wù)按序時(shí)進(jìn)度完成。

（3）抓實(shí)質(zhì)量

圍繞打造精品示范工程的目標(biāo)，做到科學(xué)規(guī)劃、突出特色、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，實(shí)行監(jiān)理、項(xiàng)目實(shí)施公司、項(xiàng)目責(zé)任單位、先行辦“四層質(zhì)量監(jiān)管”機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

2.突出“三個(gè)先行”，爭(zhēng)當(dāng)先行建設(shè)排頭兵

（1）在健全體制機(jī)制上先行

推行水土保持工程“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，吸引社會(huì)資本2000 余萬(wàn)元，完善“空天地”一體化智慧水土保持平臺(tái)，構(gòu)建縣鄉(xiāng)兩級(jí)“生態(tài)110”處置機(jī)制，探索推進(jìn)“生態(tài)征信”制度。

（2）在創(chuàng)新技術(shù)模式上先行

有序推進(jìn)馬尾松林改造3.9 萬(wàn)畝（1 畝=1/15 hm2，下同），以被列入水利部水土保持項(xiàng)目碳匯核算試點(diǎn)和全省林業(yè)碳中和試點(diǎn)縣為契機(jī)，推進(jìn)5 萬(wàn)畝碳中和林交易，讓水土保持林成為水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)、碳庫(kù)。

（3）在推動(dòng)綠色發(fā)展上先行

培育富民生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展大田經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、花卉經(jīng)濟(jì)等生態(tài)農(nóng)業(yè)，長(zhǎng)汀縣被列入國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地。打造惠民示范工程，在原水土流失區(qū)打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。出臺(tái)利民扶持政策，推行“政策引導(dǎo)+企業(yè)投資+社會(huì)融入”發(fā)展機(jī)制，從用地審批、金融支持、投入補(bǔ)助等方面進(jìn)行扶持。

3.聚焦“三個(gè)方向”，加強(qiáng)院地交流合作

依托長(zhǎng)汀縣水土保持院士專家工作站、長(zhǎng)汀水土保持生態(tài)文明研究站、南方水土保持與綠色發(fā)展研究院等科研平臺(tái)，持續(xù)深化同高校及科研院校之間的合作。

（1）聚焦流失機(jī)理和治理技術(shù)研究

開(kāi)展坡面、崩崗、工程建設(shè)項(xiàng)目等水土流失機(jī)理和南方水土保持監(jiān)測(cè)與評(píng)估研究，相關(guān)課題研究取得新進(jìn)展。

（2）聚焦原水土流失區(qū)鄉(xiāng)村振興研究

開(kāi)展綠色宜居環(huán)境、鄉(xiāng)村景觀、鄉(xiāng)村旅游、林下經(jīng)濟(jì)、坡地經(jīng)濟(jì)、采摘農(nóng)業(yè)、花卉經(jīng)濟(jì)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等方面的研究，“水土保持項(xiàng)目碳匯核算試點(diǎn)研究”取得新進(jìn)展。

（3）聚焦綠色發(fā)展機(jī)制體制創(chuàng)新研究

遵循山水林田湖草綜合治理模式，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，讓長(zhǎng)汀百姓充分享受水土流失治理“紅利”，“水土保持背景下的長(zhǎng)汀水土流失重點(diǎn)治理區(qū)植被生態(tài)資產(chǎn)評(píng)估研究”“長(zhǎng)汀縣水土保持高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)路徑研究”取得新成效。

4.拓展“三個(gè)載體”，講好長(zhǎng)汀生態(tài)故事

（1）編好一本書(shū)

編纂出版《長(zhǎng)汀縣水土保持志》，如實(shí)記載長(zhǎng)汀水土流失治理實(shí)踐歷程，科學(xué)總結(jié)和廣泛宣傳生態(tài)文明建設(shè)光輝成就。同時(shí)，加強(qiáng)水土保持“三字經(jīng)”傳頌，編印《大樹(shù)小草——長(zhǎng)汀水土保持小故事》等紀(jì)實(shí)報(bào)告文學(xué)，加大水土保持生態(tài)文明建設(shè)成效社會(huì)宣傳力度。

（2）播報(bào)一場(chǎng)劇

中央廣播電視總臺(tái)廣播劇《不負(fù)青山》于2022年8月在中國(guó)之聲、央視新聞客戶端、央視頻等多個(gè)平臺(tái)播出，傳播長(zhǎng)汀縣治理水土流失的奮斗故事。

（3）辦好一批活動(dòng)

以省水土保持宣傳日、“世界水日”“中國(guó)水周”、世界環(huán)境日和科技“三下鄉(xiāng)”等宣傳活動(dòng)為契機(jī)，充分利用電視、網(wǎng)站、報(bào)刊等宣傳載體，強(qiáng)化水土保持宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)，厚植水土保持生態(tài)文化。建成水土保持生態(tài)文化長(zhǎng)廊，開(kāi)展水土保持進(jìn)校園宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全民水土保持與生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

二、取得的成效

1.綠色品牌成色更足

長(zhǎng)汀縣被列入全國(guó)水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)和全國(guó)水土保持項(xiàng)目碳匯核算試點(diǎn)，獲評(píng)全國(guó)首批國(guó)家水土保持示范縣，羅河地小流域治理被水利部評(píng)為生態(tài)清潔小流域國(guó)家水土保持示范工程，長(zhǎng)汀縣探索水土流失治理的“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”被中國(guó)水利報(bào)評(píng)為2021基層治水十大經(jīng)驗(yàn)，長(zhǎng)汀縣水土保持科教園入選水利部第四批水情教育基地和全國(guó)“紅色基因水利風(fēng)景區(qū)”?！俺掷m(xù)創(chuàng)新長(zhǎng)汀水土流失治理模式”被列入福建省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型案例?！伴L(zhǎng)汀縣全國(guó)水土保持高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)”典型案例入選2022年福建省改革試點(diǎn)成果?！堕L(zhǎng)汀縣水土保持志》付印出版，填補(bǔ)了福建省基層水土保持專業(yè)志編制的空白?！洱垘r市長(zhǎng)汀水土流失區(qū)生態(tài)文明促進(jìn)條例》頒布實(shí)施，并入選2022年度福建省十大法治事件。汀江國(guó)家濕地公園獲國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。

2.精準(zhǔn)治理成效明顯

推行“三級(jí)書(shū)記”抓水土流失治理機(jī)制，實(shí)施“六大工程”“十八項(xiàng)行動(dòng)”，分類開(kāi)展流失斑塊治理、林分結(jié)構(gòu)改善（馬尾松林改造）、土壤綜合整治、病蟲(chóng)害防治、生態(tài)茶果園改造等工作，有序推進(jìn)先行區(qū)建設(shè)。水土流失率從2019 年年底的7.4%降至2022 年的6.57%，低于全省平均水平，低于歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。森林覆蓋率提高到79.55%，森林蓄積量提高到1779 萬(wàn)m3，植物群落趨向多樣性和穩(wěn)定性。維管束植物從20 世紀(jì)80 年代的110 種增加到現(xiàn)在的340 種，鳥(niǎo)類從100 種恢復(fù)到306 種，生物多樣性得到快速恢復(fù)。

3.生態(tài)監(jiān)管從細(xì)從嚴(yán)

頒布實(shí)施《龍巖市長(zhǎng)汀水土流失區(qū)生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》，為水土流失治理提供強(qiáng)有力法律保障。持續(xù)加強(qiáng)水土保持監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)“三同時(shí)”（水土保持設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）制度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性項(xiàng)目水土保持檢查全覆蓋。實(shí)行水土保持“天地一體化”遙感監(jiān)管，采用遙感、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中的水土流失實(shí)施高頻次、全覆蓋監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，高效掌控建設(shè)項(xiàng)目水土保持狀況，同步構(gòu)建基于信息系統(tǒng)支撐的“發(fā)現(xiàn)—監(jiān)管—查處—考核”協(xié)同業(yè)務(wù)模式，對(duì)違法違規(guī)項(xiàng)目依法嚴(yán)格查處，切實(shí)推進(jìn)全縣水土保持行業(yè)監(jiān)管，有效控制人為水土流失。2020年以來(lái)，累計(jì)審批水土保持方案102份，檢查生產(chǎn)建設(shè)單位211個(gè)，下發(fā)整改通知書(shū)69份，查處違法案件3件，收取水土保持補(bǔ)償費(fèi)808.9萬(wàn)元。

4.筑牢屏障綠富共贏

牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，全面推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，促進(jìn)生態(tài)紅利不斷釋放。林下經(jīng)濟(jì)方面，結(jié)合林分改造，出臺(tái)茯苓產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法，種植茯苓2.5 萬(wàn)畝，新增林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)面積3 萬(wàn)畝、高產(chǎn)油茶林1.3萬(wàn)畝；創(chuàng)建省級(jí)森林養(yǎng)生城市，著力激活森林資源，森林旅游收入3520萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.8%。生態(tài)旅游方面，成功創(chuàng)建省級(jí)全域生態(tài)旅游示范縣，2022 年全縣接待旅游人數(shù)585.91萬(wàn)人次，旅游收入50.28億元。生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，通過(guò)生態(tài)建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)土壤、農(nóng)業(yè)用水生態(tài)根基，特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)七大特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值91億元，同比增長(zhǎng)9.1%。

5.示范工程串點(diǎn)成線

以國(guó)家水土保持示范工程創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)以羅地河小流域?yàn)橹骶€的水土流失治理與生態(tài)示范公園建設(shè)，全長(zhǎng)約10 km，展示數(shù)十年來(lái)水土流失治理成效，形成生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一的精品生態(tài)示范線路。同時(shí)，推動(dòng)其與鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合，打造水土保持與鄉(xiāng)村振興示范片，推進(jìn)汀州植物園、國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程、國(guó)土綠化試點(diǎn)示范市、省林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣等項(xiàng)目，打造生態(tài)文明現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游增收點(diǎn)、鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。

三、對(duì)策建議

長(zhǎng)汀縣全面加強(qiáng)水土保持預(yù)防保護(hù)，科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理，強(qiáng)化水土保持機(jī)制體制創(chuàng)新，計(jì)劃到2025 年年底前，減少水土流失面積2.35 萬(wàn)畝以上，水土保持率穩(wěn)定在93.72%及以上；計(jì)劃到2035年年底前，全縣水土保持率穩(wěn)定在94%以上，水土保持體制機(jī)制更加健全，人為水土流失得到全面管控，鄉(xiāng)村人居環(huán)境得到全面改善，人民生活水平全面提高。將按照“進(jìn)則全勝”的要求，著力“五個(gè)先行”，落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)決”。

1.在生態(tài)監(jiān)管上先行，堅(jiān)決守護(hù)宜居宜業(yè)美好家園

一是加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)生態(tài)監(jiān)管。全面落實(shí)《長(zhǎng)汀縣山地農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)審批管理辦法》，實(shí)行山地農(nóng)林開(kāi)發(fā)水土保持“聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)+承諾”監(jiān)管機(jī)制，建立山地開(kāi)發(fā)水土保持“負(fù)面清單”，完善項(xiàng)目檔案，切實(shí)提升農(nóng)林活動(dòng)水土保持監(jiān)管效果。

二是嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防保護(hù)制度。嚴(yán)格執(zhí)行水土保持相關(guān)法律規(guī)范的要求，積極推廣生態(tài)茶園建設(shè)與管理技術(shù)規(guī)范，落實(shí)“非柴燃補(bǔ)”、生態(tài)移民等政策，防止人為造成水土流失。

三是建立生物安全防控體系。持續(xù)開(kāi)展松材線蟲(chóng)病防控體系建設(shè)，加強(qiáng)森林防火宣傳教育，加強(qiáng)信息化建設(shè)，確保森林資源和國(guó)土生態(tài)安全。

四是嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度。生產(chǎn)建設(shè)單位依法履行水土流失防治主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，最大限度減少可能造成的水土流失。

五是實(shí)行高效精準(zhǔn)監(jiān)管。完善以遙感為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信用評(píng)價(jià)納入主體綜合信用評(píng)價(jià)體系，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，健全完善水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收等信息化監(jiān)管平臺(tái)，提高監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平。

六是建立水土保持空間管控制度?？茖W(xué)劃定水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)和水土流失嚴(yán)重的生態(tài)脆弱區(qū)，落實(shí)差別化預(yù)防保護(hù)和治理措施。

七是強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管水土流失治理”的原則，建立各部門(mén)監(jiān)管水土流失的權(quán)責(zé)清單。健全完善部門(mén)協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法與聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，健全與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)溝通機(jī)制，提升水土保持監(jiān)管能力。

2.在精準(zhǔn)治理上先行，堅(jiān)決打贏水土流失治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

一是開(kāi)展汀江上游生態(tài)修復(fù)。針對(duì)汀江上游森林質(zhì)量整體不足、水利設(shè)施不夠完善、水源調(diào)蓄能力降低、農(nóng)田土壤蓄水功能下降等問(wèn)題，實(shí)施森林水源涵養(yǎng)提升、林業(yè)碳匯建設(shè)、生態(tài)河道體系建設(shè)、生態(tài)水源調(diào)蓄、汀江源保護(hù)區(qū)提升、水土流失綜合治理、生態(tài)旅游提質(zhì)、農(nóng)業(yè)水土保持、鄉(xiāng)村環(huán)境治理和綠色通道建設(shè)等十大工程，推進(jìn)汀江上游乃至流域全境的水源涵養(yǎng)與生態(tài)質(zhì)量整體提升。

二是開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)綜合治理。根據(jù)土地開(kāi)發(fā)地塊裸露區(qū)域的實(shí)際情況，科學(xué)采取植物措施和工程措施，實(shí)現(xiàn)裸露區(qū)域植被全覆蓋，形成綠色土地開(kāi)發(fā)模式。

三是開(kāi)展水土流失斑塊治理。對(duì)殘存的水土流失斑塊，根據(jù)不同流失斑塊分級(jí)設(shè)計(jì)治理措施、分區(qū)域組織施工，精準(zhǔn)消滅流失斑塊，減少水土流失面積。

四是開(kāi)展特殊地類水土流失治理。因地制宜開(kāi)展采伐跡地、火燒跡地、廢棄礦山、村鎮(zhèn)建設(shè)用地、茶果園坡地、工業(yè)園區(qū)用地、交通道路、西氣東輸用地、鐵路電力建設(shè)用地的水土流失綜合治理。

五是開(kāi)展崩崗侵蝕生態(tài)修復(fù)。對(duì)現(xiàn)存的各類型崩崗侵蝕進(jìn)行分類修復(fù)，提升生態(tài)功能。

3.在質(zhì)量提升上先行，堅(jiān)決推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)改善

一是建設(shè)汀江上游水源涵養(yǎng)林。對(duì)汀江上游實(shí)施涵養(yǎng)林建設(shè)、森林生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、農(nóng)田生態(tài)保護(hù)修復(fù)等項(xiàng)目，建立多種性、多功能、高效益的水源涵養(yǎng)生態(tài)防護(hù)體系，推動(dòng)長(zhǎng)汀山水林田湖草綜合治理體系建設(shè)。

二是開(kāi)展馬尾松林分優(yōu)化。實(shí)施馬尾松林改造提升行動(dòng)，通過(guò)補(bǔ)植草灌喬，增加生物多樣性、提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

三是開(kāi)展山地土壤改良。對(duì)立地質(zhì)量差、土壤肥力低的山地實(shí)施土壤改良行動(dòng)，提高土壤肥力，為植被生長(zhǎng)和群落演替創(chuàng)造良好土壤環(huán)境條件。

四是開(kāi)展水生態(tài)治理。統(tǒng)籌開(kāi)展安全生態(tài)水系治理、農(nóng)村污水處理、中小河流治理、垃圾整治和河道清淤疏浚，打造一批“美麗河湖”。

4.在生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)上先行，堅(jiān)決推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型

一是加強(qiáng)水土保持碳匯林建設(shè)。按照科學(xué)造林的原則，選用碳匯效率、固碳效能、碳封存和造林可行性較高的碳匯樹(shù)種開(kāi)展水土保持碳匯林建設(shè)，形成水土保持碳匯收益。

二是發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展崩崗經(jīng)濟(jì)、油茶產(chǎn)業(yè)、河田雞產(chǎn)業(yè)、百香果產(chǎn)業(yè)、森林康養(yǎng)、旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“治一方水土、富一方百姓”。

三是開(kāi)展生態(tài)清潔小流域建設(shè)。按照加快推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，統(tǒng)籌建設(shè)生態(tài)清潔小流域，實(shí)現(xiàn)“山青、水凈、村美、民富”的目標(biāo)。

四是美化生態(tài)家園。推進(jìn)村莊“四旁”植樹(shù)綠化，繼續(xù)開(kāi)展“三個(gè)百千”綠化美化行動(dòng)，建設(shè)“二沿一環(huán)”森林景觀帶，實(shí)施“兩帶一窗口”綠美示范工程，建設(shè)美麗家園。

5.在機(jī)制創(chuàng)新上先行，堅(jiān)決深化生態(tài)文明體制改革

一是開(kāi)展“生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)”行動(dòng)。完善水土保持工程“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度，建立水土流失治理投融資機(jī)制和治理責(zé)任主體多元化機(jī)制，加快推進(jìn)長(zhǎng)汀縣水土流失治理。

二是開(kāi)展“生態(tài)110”行動(dòng)。以林長(zhǎng)制為平臺(tái)，建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)“生態(tài)110”處置機(jī)制，全面構(gòu)建山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)大格局。

三是開(kāi)展綠色發(fā)展研究，探索水土流失與綠色發(fā)展相融合的新思路、新技術(shù)、新方法。

四是開(kāi)展生態(tài)監(jiān)測(cè)研究。優(yōu)化水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布局，建立水土保持信息管理平臺(tái)，完善水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，支撐水土流失科學(xué)精準(zhǔn)防治和高效監(jiān)管。

五是開(kāi)展生態(tài)提升研究。加強(qiáng)不同類型區(qū)土壤侵蝕模型、生態(tài)提升治理模式、高覆蓋林地綠色發(fā)展規(guī)律與技術(shù)、生態(tài)文明的水土保持實(shí)現(xiàn)途徑等課題研究，強(qiáng)化水土保持措施優(yōu)化布局、生態(tài)提升、高質(zhì)量發(fā)展。