盧周來

普魯士軍事思想家克勞塞維茨認為，戰(zhàn)場上指揮員最難做的也最需要做的，就是“穿透迷霧”。在世界經(jīng)濟場域，同樣充滿了“迷霧”。在和平時期，世界經(jīng)濟的底層邏輯總是被一些看似重要，但其實并非決定性的要素掩蓋了；只有在危機時期，關(guān)于經(jīng)濟的真相才能夠被看清。在烏克蘭危機爆發(fā)近十個月以來，美國及其盟友對俄羅斯發(fā)動了多輪“經(jīng)濟與金融戰(zhàn)”；俄羅斯也運用各種工具，對美國及其盟友進行了反制。正是這兩方之間的經(jīng)濟與金融博弈，為我們提供了一個得以“穿透迷霧”的契機，看清世界經(jīng)濟體系運行的真正底層邏輯。

安全與發(fā)展的權(quán)衡

世界經(jīng)濟運行的第一個底層邏輯是，和平發(fā)展并非一國常態(tài)，大國必須經(jīng)常在發(fā)展與安全之間進行權(quán)衡。

自從鄧小平在1984年首次提出“和平與發(fā)展是當今世界的主題”以來，這一提法在過去的38年中被反復強化，深刻塑造了中國人對世界的看法——把和平作為常態(tài)，把發(fā)展視為中心關(guān)切。其實，這一提法是鄧小平在特定的歷史時期，對世界格局變化所做的洞察。其潛存更深層的含義是，人類歷史上像這樣相對和平的時期并不多，因此中國要格外珍惜。也正因為這一提法，中國的改革開放與現(xiàn)代化建設才搶抓了和平的歷史機遇，在過去的40多年里實現(xiàn)了一次發(fā)展的大跨越。

如今以烏克蘭危機為標志，世界進入沖突與轉(zhuǎn)型時代，充滿動蕩與不確定性。大國再次面臨發(fā)展與安全之間的權(quán)衡。

烏克蘭危機的爆發(fā)，使人們注意到這樣一個殘酷的事實：能夠長期和平發(fā)展不過是一種奢望。這個世界的確沒有幾天是和平的，沒有多少時間能夠讓一個國家集中精力謀發(fā)展，也沒有多少機會能夠讓一個國家從容地集中幾乎所有資源去搞經(jīng)濟建設。鄧小平的偉大也正在于抓住了這一歷史機遇期。如今以烏克蘭危機為標志，世界進入沖突與轉(zhuǎn)型時代，充滿動蕩與不確定性。大國再次面臨發(fā)展與安全之間的權(quán)衡。在此背景下，經(jīng)濟、金融與科技不僅被“政治化”了，而且還有可能被“軍事化”。戰(zhàn)事一開，“市場秩序”和“財產(chǎn)權(quán)利”都將失去意義，公產(chǎn)與私產(chǎn)都將被“戰(zhàn)利品化”，被用于戰(zhàn)后秩序的重新安排。就歐盟而言，烏克蘭危機爆發(fā)后，歐盟政客們寧愿眼看著能源價格與通貨膨脹高企、企業(yè)成本與生活成本上漲，實體工業(yè)一片哀號，也不肯對俄羅斯讓步。原因在于，歐盟是把應對“來自俄羅斯的威脅”、保證歐洲安全的考量置于第一位。為了歐盟的集體安全，他們寧愿舍棄部分發(fā)展利益。

危機之下，一個國家的宏觀經(jīng)濟決策究竟應該偏重發(fā)展還是偏重安全？發(fā)展與安全之間有何不同？

中國古代的歷史或許能予以啟示。春秋戰(zhàn)國時，晉國六大姓之間反復征戰(zhàn)，趙姓族長趙鞅讓手下尹鐸去治理晉陽。尹鐸問趙鞅：“是讓我去發(fā)展經(jīng)濟為你收更多的稅，還是去為你建一個危急時可保安全的地方？”趙鞅回答說：“建一個保障安全的地方?！币I在晉陽，所做的一切都是為了安全考慮：一是重糧輕商，糧食充足對安全最為重要，商業(yè)盡管可讓人富裕，卻侵蝕民眾精神、分化民眾團結(jié)，特別是戰(zhàn)事一起，主要需求將是糧食與鹽鐵，這是以服務業(yè)為主的商業(yè)所無法解決的；二是打擊豪強，實現(xiàn)分配上的共享與平均主義；三是對民眾百姓實行仁政；四是鞏固城池，備戰(zhàn)。若干年后，趙襄子戰(zhàn)場不利，去晉陽守敵。果然，晉陽百姓與趙家團結(jié)一心，晉陽城軍民聯(lián)手英勇抗敵。

俄羅斯在烏克蘭危機前后的表現(xiàn)，同樣說明了安全型經(jīng)濟政策的重要性。在過去若干年中，俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展趨于放緩，結(jié)構(gòu)調(diào)整放慢。有人將其原因歸結(jié)為普京的經(jīng)濟政策，亦有人認為是俄羅斯至今未能走出西方金融危機的影響。但在烏克蘭危機爆發(fā)后，全世界都注意到，俄羅斯的經(jīng)濟比想象中更有韌性。2022年3月，相關(guān)國際組織曾預測俄羅斯經(jīng)濟將下降25%左右，但到了11月，包括IMF在內(nèi)的國際組織都修正了觀點，認為俄羅斯經(jīng)濟全年僅下滑了2.5%。之所以會有這樣的差異，一個重要原因就在于俄羅斯汲取了2014年克里米亞危機的教訓，近些年其宏觀經(jīng)濟決策一直偏向安全型。這種政策偏向在某種程度上抑制了市場效率，但為烏克蘭危機的爆發(fā)做好了準備，使之可能將美國及其盟友對其經(jīng)濟制裁帶來的影響降到最低。

烏克蘭危機爆發(fā)后，俄羅斯的經(jīng)濟比想象中更有韌性

俄羅斯的政策偏向在某種程度上抑制了市場效率，但為烏克蘭危機的爆發(fā)做好了準備，使之可能將美國及其盟友對其經(jīng)濟制裁帶來的影響降到最低。

具體而言，自從克里米亞危機受到西方金融制裁并蒙受重大損失以來，俄羅斯就一直在為今后可能再次遭受金融制裁而進行反制準備。直至烏克蘭危機爆發(fā)前，俄央行積累了高達6300億美元的外匯儲備，位列全球第四；而歷史上俄羅斯外匯儲備高點是2010年的5000多億美元。同時，俄羅斯的黃金儲備已經(jīng)達到2271.2噸（約7300萬盎司），約占俄外匯儲備的20%。此外，俄羅斯還大幅拋售美國國債，在烏克蘭危機爆發(fā)之前，俄羅斯就幾乎完全清空了美國長期國債。為了防止和西方產(chǎn)業(yè)脫鉤，自克里米亞危機以來，俄羅斯在初級產(chǎn)品領(lǐng)域就加深了與歐洲的綁定，使歐洲對俄羅斯能源、糧食、化肥、葵花籽油等資源形成全面依賴。因此，在烏克蘭危機爆發(fā)之后，俄方得以成功地把“資源詛咒”變成了“資源紅利”，甚至變成了戰(zhàn)時的“資源武器”。在高科技產(chǎn)品領(lǐng)域，2014年以來俄方主動推動與歐美更快脫鉤，尋求國產(chǎn)替代，以防止戰(zhàn)時被“卡脖子”，其中軍用電子元件器領(lǐng)域已實現(xiàn)90%以上的自給。此外，為了確保國內(nèi)社會大局穩(wěn)定，俄羅斯近些年一方面進一步整治寡頭，另一方面不斷提高福利全民覆蓋面，讓全民過上有保障但不奢侈的生活。這都是從優(yōu)先保障國家安全角度進行的經(jīng)濟決策。

以上兩例表明，發(fā)展導向與安全導向的宏觀經(jīng)濟決策之間存在著重要差異。

以發(fā)展導向主導宏觀經(jīng)濟決策，是“韓信用兵，多多益善”，考慮的是經(jīng)濟增長越快越好。在這一動機下，宏觀政策自然是以放權(quán)與市場優(yōu)先，決策首要考慮選擇性激勵，方案措施是優(yōu)中選優(yōu)，并且允許失敗概率存在，總體上是一種積極進取型的宏觀經(jīng)濟決策。但當安全導向主導宏觀經(jīng)濟決策時，強調(diào)的更多是集中統(tǒng)一以及計劃優(yōu)先；決策的優(yōu)先考慮是實現(xiàn)社會公正、塑造共同體意識，方案措施優(yōu)先考慮的是如何避免出現(xiàn)最壞結(jié)果，尤其是在國家與民族生存的意義上，不允許失敗的概率存在，這是一種偏保守型的決策。極端情況下，這種宏觀經(jīng)濟目標甚至會這樣定位：一旦國家進入特殊狀態(tài)時，可以保證國家和全體民眾做好打“持久戰(zhàn)”準備的基本生存條件。

當安全導向主導宏觀經(jīng)濟決策時，強調(diào)的更多是集中統(tǒng)一以及計劃優(yōu)先；決策的優(yōu)先考慮是實現(xiàn)社會公正、塑造共同體意識，方案措施優(yōu)先考慮的是如何避免出現(xiàn)最壞結(jié)果。

自克里米亞危機以來，俄羅斯在初級產(chǎn)品領(lǐng)域就加深了與歐洲的綁定

就中國的情況而言，近幾年來，特別是黨的十九大以來，領(lǐng)導人反復強調(diào)要統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，此次黨的二十大報告也辟出專章來論述“國家安全”。1992年，黨的十四大報告首次使用“國家安全”一詞時，報告中包含這個詞的只有一個語句。隨后，在黨代會報告和其他黨政文件中，“國家安全”一詞的使用頻率逐漸增多。在黨的十九大報告中，雖然在論述新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略時，把“堅持總體國家安全觀”作為其中獨立的一條來闡述，但在整個報告中仍然只是屬于“社會治理”部分里的一個方面。而在二十大報告中,“安全”一詞就出現(xiàn)了91次，其中“國家安全”被提及29次，遠多于其在十九大報告和十八大報告中的提及次數(shù)。此外，二十大報告關(guān)于世界形勢的判斷也不同于以往。在黨的十三大報告到十九大報告中，都寫入了“和平與發(fā)展是當今世界的主題”“機遇大于挑戰(zhàn)”；而二十大報告卻指出，“世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)。世界又一次站在歷史的十字路口，何去何從取決于各國人民的抉擇”。

基于上述對安全環(huán)境的判斷，中國未來的宏觀經(jīng)濟決策將不可避免地會更加注重安全導向，注重“統(tǒng)籌發(fā)展與安全”。事實也的確如此。中國政府正試圖在確保一定經(jīng)濟增速以壯大整體經(jīng)濟實力的前提下，盡快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，真正轉(zhuǎn)向內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)相互促進、以內(nèi)循環(huán)為主的發(fā)展軌道；同時也在盡快調(diào)整開放策略，將更加注重自力更生，在繼續(xù)擴大對美歐開放的同時，更加注重向金磚國家及中東、非洲地區(qū)的開放；在金融政策上，逐漸減少美元資產(chǎn)，增加黃金儲備，繼續(xù)擴大吸引外商投資；在科技政策上，堅定不移地轉(zhuǎn)向自主替代，“哪怕是性能低一點，也堅決先用起來”；分配政策也是加快調(diào)整的重點，中國將繼續(xù)堅定不移地走共同富裕道路，最大限度地凝聚民心。

世界各國都正面臨艱難時世，中國在繼續(xù)推進發(fā)展的同時，也要確保安全底線不被洞穿。

硬通貨與實物資產(chǎn)支撐貨幣信用

世界經(jīng)濟運行的第二個底層邏輯是，貨幣本身并不是真正的財富，硬通貨與實物資產(chǎn)仍然是國家信用與貨幣信用的重要支撐。

從當年的貴金屬到后來的紙幣，再到現(xiàn)在的電子貨幣和當代的數(shù)字貨幣，表面上看，貨幣的形式一直在脫實向虛；但自從烏克蘭危機爆發(fā)以來，美俄金融對弈，尤其是俄羅斯反制的有效性表明，貨幣信用是建立在抵押物上的，是要有對應標的的，這一基本事實并沒有隨著貨幣形式的變化而發(fā)生改變。

中國未來的宏觀經(jīng)濟決策將不可避免地會更加注重安全導向，注重“統(tǒng)籌發(fā)展與安全”。

在烏克蘭危機剛開始時，美國聯(lián)合盟友對俄羅斯進行金融制裁，一度使美元兌盧布匯率從開戰(zhàn)前的73跌到開戰(zhàn)后不到一周的132。美國政要發(fā)表言論認為，盧布匯率將可能貶到500，并最終成為“垃圾貨幣”。但沒有想到，在俄羅斯采取一系列反制措施之后，盧布反而擺脫最初的頹勢，一路升值，歐元對盧布匯率自2015年6月以來首次跌破58，美元對盧布匯率甚至一度跌破56，成為2018年2月以來的最低點。

為什么盧布匯率不僅能穩(wěn)住并且還能上升？根本原因在于，俄羅斯有足夠的黃金儲備和足夠的上游產(chǎn)品，尤其是能源和糧食作為支撐或抵押物，這是俄羅斯反制的底氣與硬氣。這也再次表明，盡管對于某種主權(quán)貨幣的需求會影響到該貨幣的價值與信用，但最終決定這種貨幣有無信用的關(guān)鍵，仍在于它是否有足夠的抵押物、是否有足夠的對應標的，因為貨幣最終還是要用來購買實物。在俄羅斯宣布強制本幣結(jié)算之后，連美國及其盟友也被迫接受了這一決定，就是因為俄羅斯的油氣出口比例占世界市場的20%以上，俄羅斯的糧食出口占世界市場近20%的比重，而其氮肥、鉀肥和磷肥的出口量分別位列世界前三位。因此，美國及其盟友需要俄羅斯的油氣與糧食，世界也需要俄羅斯油氣與糧食。這也就不難理解，為何盧布在遭到打壓時反而能更加堅挺。相較而言，自烏克蘭危機爆發(fā)以來，歐元及英鎊則不斷貶值，幅度高達20%，這一方面是美聯(lián)儲加息的結(jié)果，另一方面也反映了歐洲財富不斷縮水的現(xiàn)實。

通過烏克蘭危機爆發(fā)以來美國及其盟友與俄羅斯在經(jīng)濟和金融對弈中的表現(xiàn)，加上此前新冠肺炎疫情對供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈影響的教訓，越來越多的國家意識到，擁有貨幣并不等于擁有財富。除了美元之外，其他貨幣所代表的財富都會縮水，甚至可能一夜之間化為烏有。因此，與其追求擁有貨幣，不如追求擁有真正的實體與實物財富。于是，一些具有初級產(chǎn)品優(yōu)勢和制造業(yè)優(yōu)勢的國家，重新認識到它們所擁有的資源稟賦以及創(chuàng)造物質(zhì)財富的優(yōu)勢和力量，另一些曾經(jīng)陷入“能源資源詛咒”的國家也開始迅速覺醒。俄羅斯反制美國和西方的重要經(jīng)濟武器之一，就是能源和資源優(yōu)勢。歐洲一些國家對俄羅斯能源、糧食、葵花籽油、化肥、礦石能源的硬依賴，使俄羅斯不斷釋放并放大了能源和資源紅利，迅速將處于世界經(jīng)濟競爭中的總體劣勢地位轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢地位。

中國在紅色政權(quán)建立初期，就深諳貨幣信用是靠硬通貨與實物資產(chǎn)來支撐的道理。1927年，共產(chǎn)黨在紅色蘇區(qū)組建“東固平民銀行”，決定發(fā)行紙幣。毛澤東同志當時就意識到，如果發(fā)行的紙幣最終買不來東西，那就是廢紙一張。于是，平民銀行千方百計籌集硬通貨作為發(fā)行紙幣的基礎(chǔ)。有了充裕的硬通貨作支撐，平民銀行保證紙幣隨時可以與硬通貨進行兌換，其發(fā)行的紙幣很快在蘇區(qū)流通開來，甚至在某些非蘇區(qū)也獲得了良好的貨幣信用。

同樣，目前國際上美元信用之所以強大，其底層邏輯也仍然是其強大的硬通貨和資產(chǎn)供給能力。無論是糧食、油氣還是礦產(chǎn)資源，美國目前都是世界上供給最豐富的國家之一。而美元最大的優(yōu)勢還在于，它能與世界范圍內(nèi)幾乎所有財富直接掛鉤。這種優(yōu)勢背后的根本原因是，美國強大的財富供給能力不是由自己一家所提供的，而是由國際社會共同為它支撐的。其中，中東及俄羅斯的石油，以及中國強大的消費品生產(chǎn)能力及出口，都在為美元提供著信用支撐。正如瑞士信貸知名分析師Zoltan Pozsar在其新作《戰(zhàn)爭與產(chǎn)業(yè)政策》中所言，美國的富足來源于量化寬松，但印鈔的基礎(chǔ)則來自俄羅斯的廉價能源和中國的廉價商品所帶來的低通脹。

盡管對于某種主權(quán)貨幣的需求會影響到該貨幣的價值與信用，但最終決定這種貨幣有無信用的關(guān)鍵，仍在于它是否有足夠的抵押物、是否有足夠的對應標的，因為貨幣最終還是要用來購買實物。

國際社會之所以愿意共同去支撐美元的信用，是因為美國有著以強大軍事能力為支撐的規(guī)則制定權(quán)，并且這種權(quán)力在此前和當下的世界秩序中得到了各國的認可。美國海軍學院教授托馬斯·巴納特 （Thomas Barnett）公開宣稱：“美國武裝力量的核心任務之一，就是保證美元在世界任何地方都不會被拒收！”但事情一旦走到極端，就會出現(xiàn)問題。近年來，美國一直在透支美元的合法性，為了維護霸權(quán)而胡作非為，特別是它在烏克蘭危機以來的行為，更是在一點點侵蝕美元的國際信用。在當下的世界經(jīng)濟格局中，俄羅斯在將天然氣等資源與盧布綁定，沙特在力推石油去美元化，中國也不再把向美國出口作為經(jīng)濟增長手段，其結(jié)果都是讓美元一點點失去抵押物與對應標的。在這種情況下，必定會出現(xiàn)一個新的國際貨幣金融秩序。無論烏克蘭危機最終是怎樣的結(jié)果，它都將重塑世界秩序，包括國際貨幣金融秩序。在這次沖突的過程中，“金融戰(zhàn)”作為“混合戰(zhàn)”中一個重要組成部分，其激烈程度也預示了它將極大加速國際貨幣金融秩序的變化。

世界苦美元久矣。美元霸權(quán)通過收取鑄幣稅，反復割取全世界的“韭菜”，早已讓國際社會非常不滿。此次俄羅斯在金融戰(zhàn)中對美國相對有效的反擊，至少使國際社會中兩種類型的國家看到了離開美元體系并不可怕：一種是作為主要初級產(chǎn)品（包括能源、農(nóng)產(chǎn)品）提供者的國家，如俄羅斯、中東諸石油生產(chǎn)國及美洲農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國；另一種是作為主要初級產(chǎn)品需求者的國家，如中國、印度及歐洲部分國家，特別是廣大發(fā)展中國家，都進一步認清了以美元為中心的國際貨幣體系的脆弱性，認清了美元的合法性地位更多來源于“霸權(quán)支撐”，美元本身甚至是一種“財富幻覺”。因此，“去美元中心化進程”已經(jīng)開啟。正如有學者所觀察到的：在烏克蘭危機爆發(fā)僅三個多月之后，從黑海到巽他海峽，就初步呈現(xiàn)出一條弧形的“美元斷層線”，主要由俄羅斯、土耳其、伊朗、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、印度、印尼等多個國家構(gòu)成。這些國家共同構(gòu)成的貿(mào)易貨幣體系，愈加傾向于本幣結(jié)算或類本幣結(jié)算。

在烏克蘭危機爆發(fā)僅三個多月之后，從黑海到巽他海峽，就初步呈現(xiàn)出一條弧形的“美元斷層線”。這些國家共同構(gòu)成的貿(mào)易貨幣體系，愈加傾向于本幣結(jié)算或類本幣結(jié)算。

可以預期，如果烏克蘭危機擴大，世界政治一旦分裂為兩個或三個權(quán)力體系，一定會出現(xiàn)相應的兩個或三個金融貨幣體系。新的格局有可能由美國及其盟友、反對美國及其盟友的國家和中間狀態(tài)國家構(gòu)成。其中，由美國及其盟友構(gòu)成的金融貨幣體系實則很難維系，不僅因為其內(nèi)部有美元與歐元、英鎊、日元等貨幣之爭，更因為它們雖然處于國際產(chǎn)業(yè)鏈上端，但如果逆全球化而動，終究會因缺乏足夠硬通貨，尤其是能源糧食等初級產(chǎn)品的基礎(chǔ)性支撐而喪失穩(wěn)定性。當然，這一體系一定會竭力拉住中間狀態(tài)國家，不過也必須付出相應代價。

在世界越來越充滿不確定性，全球進入瘟疫、天災及戰(zhàn)爭越來越頻繁的“壞時代”之后，美元的強勢地位將會進一步喪失。而如盧布這樣有硬通貨尤其是初級產(chǎn)品支撐的貨幣，或像人民幣這樣有自身強大的生產(chǎn)能力作支撐的貨幣，則會越來越走向強勢。需要考慮的是，未來是否會出現(xiàn)一個以“黃金+戰(zhàn)略資源”作為錨定物的“布雷頓森林體系3.0”，或是一個美元與人民幣雙體系并存的國際貨幣體系？就目前的情況來看，這樣的討論并非虛妄之言。

大國對世界經(jīng)濟格局的撬動力量

世界經(jīng)濟的第三個底層邏輯是，大國仍然是世界經(jīng)濟格局變化的最大撬動力量，“失序時代”會制造出“合縱連橫”的機會。

進入新世紀以來，有很多關(guān)于世界多極化發(fā)展的討論。一種觀點認為，發(fā)展中國家的崛起將可能極大改變世界經(jīng)濟格局。然而，烏克蘭危機卻顯露出世界經(jīng)濟的另一個底層邏輯：有力量撬動世界經(jīng)濟格局的，還是大國，尤其是美國、中國和俄羅斯。歐盟在烏克蘭危機中的表現(xiàn)表明，它根本沒有獨立的經(jīng)濟政策，仍然改不了它的依附性，也因此成為大國角力和拉攏的一方。也就是說，冷戰(zhàn)時期的“國際大三角”不僅在國際政治格局中仍然舉足輕重，而且在撬動世界經(jīng)濟格局方面，也仍然是最大的力量源。

美國推出《通脹削減法案》，以貿(mào)易壁壘和政府投資來提升制造業(yè)國際競爭力

可以預期，如果烏克蘭危機擴大，世界政治一旦分裂為兩個或三個權(quán)力體系，一定會出現(xiàn)相應的兩個或三個金融貨幣體系。

目前，在這個“大三角”的角力之中，美國正拉攏其歐洲傳統(tǒng)盟友，并脅迫部分印太地區(qū)國家，推動世界經(jīng)濟格局重現(xiàn)“陣營化”，不僅對俄羅斯已施加極限制裁，而且正對中國進行極限施壓。2022年10月12日，美國拜登政府公布的新版《國家安全戰(zhàn)略》中有47次提到中國，將中國視為優(yōu)先考慮的唯一的全球競爭對手，聲稱“未來十年是我們與中國競爭的關(guān)鍵性十年，重點是保持我們對中國的競爭優(yōu)勢”。美國先是強行與中國脫嵌，把全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈打得七零八落，然后推動與盟友在所謂的“民主國家”之間構(gòu)建新的完整的產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈。但這一逆全球化潮流的過程將非常艱難，其轉(zhuǎn)換期的代價非常大，未來的不可預測性亦非常大。

俄羅斯是世界第十一大經(jīng)濟體，第一大天然氣出口國，第二大石油、小麥出口國，也是鈦、鎳等關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的重要供應國。作為初級產(chǎn)品供給大國，同時作為中間產(chǎn)品，尤其是制造業(yè)產(chǎn)品的需求大國，俄羅斯正在尋求與中國、印度、巴西、南非等金磚國家鞏固產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈領(lǐng)域的合作。中國經(jīng)濟與國家安全的軟肋之一，就是糧食及能源等初級產(chǎn)品自給率不足，而在美國勢力范圍內(nèi)的進口風險主要來自次級制裁及通道安全威脅。正因如此，烏克蘭危機將迫使中俄在經(jīng)濟上進一步靠近。中國將可能在不斷挖潛擴大自給率的基礎(chǔ)之上，增加糧食與能源儲備，堅定與俄羅斯背靠背。基辛格曾在接受采訪的時候表示，全球正處在一個嶄新的時代，而美國的做法卻相當不明智，甚至是大錯特錯。他認為，就算中國和俄羅斯并不是在所有問題上的意見都統(tǒng)一，美國也很難分開中俄，甚至美國現(xiàn)在全方位施壓俄羅斯，想要一舉擊垮俄羅斯的舉動，反倒會讓中國和俄羅斯之間的關(guān)系變得更加緊密。

截至去年，中國已經(jīng)連續(xù)12年穩(wěn)居俄羅斯的第一大貿(mào)易伙伴國。在出口方面，俄羅斯是中國第一大能源進口來源國、第一大電力進口來源國和第二大原油進口來源國。2021年，中俄貿(mào)易總額為1400億美元。烏克蘭危機爆發(fā)以來，中俄貿(mào)易額逆勢大幅增長，至2022年11月底其增長幅度超過30%，全年有望實現(xiàn)兩國貿(mào)易額2000億美元目標。2022年4月27日，俄羅斯橫跨中國黑龍江通往中國的首座跨境鐵路橋——下列寧斯科耶-同江鐵路大橋順利通車，6月15日連接中俄兩國邊境的第一座公路大橋黑河-布拉戈維申斯克界河公路大橋正式通車。兩橋通車不僅將最大程度保證兩國貿(mào)易往來通暢，而且將俄羅斯土地與礦產(chǎn)資源最富有的遠東地區(qū)與中國東北緊緊聯(lián)系在了一起。

在烏克蘭危機持續(xù)的狀態(tài)下，預期未來還有一批“覺醒的中間大國”，包括土耳其、法國、德國、沙特、東南亞國家以及南美國家，等等。這些國家都害怕美國“脅迫式”地讓它們做“非此即彼”的選擇，都在重構(gòu)相對更安全的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈。未來，這些國家會往哪個方向靠攏，尚有待觀察，但有一點可以肯定：如果世界經(jīng)濟格局繼續(xù)“陣營化”，那么它們所能做的可能還是被迫依靠大國。

中國經(jīng)濟與國家安全的軟肋之一，就是糧食及能源等初級產(chǎn)品自給率不足，而在美國勢力范圍內(nèi)的進口風險主要來自次級制裁及通道安全威脅。

與此同時，美國與歐洲在戰(zhàn)略訴求與根本利益上的差異日益凸顯。烏克蘭危機爆發(fā)之初，歐洲依從于美國，而美國一直試圖利用此機會，將本國產(chǎn)業(yè)標準與貿(mào)易規(guī)則強加于歐盟，在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域更是以“非常規(guī)手段”打壓歐洲相關(guān)產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。2022年8月，美國推出《通脹削減法案》，以貿(mào)易壁壘和政府投資來提升制造業(yè)國際競爭力。法國、德國等歐洲主要經(jīng)濟體表示，法案相關(guān)措施對歐洲諸多制造業(yè)領(lǐng)域?qū)⒃斐筛拘源驌簟＝鼉蓚€月以來，歐洲開始更加強調(diào)“技術(shù)主權(quán)”“數(shù)字主權(quán)”等“開放性戰(zhàn)略自主”概念，將“開放”作為歐洲反向塑造國際技術(shù)生態(tài)的基礎(chǔ)條件，將對美、對華科技“自主”作為直接目標。2022年12月初，在美歐貿(mào)易和技術(shù)委員會第三次會議上，歐盟成員國紛紛提出獨立貿(mào)易和政策主張，并拒絕加入美國的芯片制裁聯(lián)盟。

這也給了中國以“合縱連橫”的機會。在堅定不移地立足國內(nèi)超大市場、實現(xiàn)內(nèi)部循環(huán)順暢的同時，中國仍需擴大開放，但對各方開放的目的會有所不同。對美國進一步開放，是為了形成“扭抱纏斗”的態(tài)勢，充分利用我國制造業(yè)競爭優(yōu)勢和市場規(guī)模優(yōu)勢，深化與美國相互依賴的經(jīng)濟合作關(guān)系。美國彼得森國際經(jīng)濟研究所研究報告顯示，貿(mào)易戰(zhàn)四年后，美國從中國進口商品總額有所下降，但從中國進口某些產(chǎn)品的數(shù)量反而激增。其中，筆記本、電腦、顯示器、手機、電子游戲和玩具等商品的進口額，從貿(mào)易戰(zhàn)之前加起來占美國進口總額的21%，提高到當前的27%。報告認為，美國與中國脫鉤的設想，并沒有證據(jù)能夠支持。美國波士頓咨詢公司的報告則指出，中國是世界上最大的半導體消費國，占全球半導體消費總量的53%；美國僅生產(chǎn)全球12%的芯片，其產(chǎn)量的1/3都出口至中國；EDA設計軟件2022年第二季度總收入的45%都來自中國。對中國制裁將使美半導體公司收入減少37%，失去1.5萬到4萬個高技能工作崗位。正因為中美雙方的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈耦合得如此緊密，英國《金融時報》專門發(fā)表了題為《中國和美國仍被鎖定在相互確保合作當中》的評論員文章。如果中國通過對美國進一步開放而在彼此間形成更深的相互依賴，當美方意識到雙方依賴程度已經(jīng)會使中國的反制導致“確保相互摧毀”時，中美雙方至少會進入“冷和平”的狀態(tài)。在對美開放的過程中，我國可特別針對美方企業(yè)家做工作，鞏固與美國企業(yè)家的商業(yè)關(guān)系網(wǎng)。同時，也要進一步深化對“一帶一路”沿線國家的開放與合作，加強我國嵌入所在國發(fā)展戰(zhàn)略的能力，可持續(xù)性地提供其發(fā)展所需要的紅利與有效方法，增強“一帶一路”的吸引力、親和力與凝聚力，破解美國對我國的圍堵和制裁。最后，要對歐洲擴大開放，目標在于最大限度地減少對手，擴大利益覆蓋面。

烏克蘭危機之后，地緣政治及意識形態(tài)正左右著經(jīng)濟關(guān)系，世界經(jīng)濟也因大國關(guān)系的變化由原來的全球化、區(qū)域化向陣營化、聯(lián)盟化方向發(fā)展。在世界越來越充滿動蕩與不確定性的背景下，初級產(chǎn)品供給、制造業(yè)的發(fā)展以及高技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新，將決定未來中國宏觀經(jīng)濟的潛力、韌性和活力。中國要更加靈活地運用超大市場空間這一有利條件，通過撬動“大三角”以及與其他國家之間關(guān)系的不同邊長，確保中國的現(xiàn)代化進程在未來能夠順利推進。

在世界越來越充滿動蕩與不確定性的背景下，初級產(chǎn)品供給、制造業(yè)的發(fā)展以及高技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新，將決定未來中國宏觀經(jīng)濟的潛力、韌性和活力。