5月19日，第三十二屆阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟首腦會(huì)議（阿盟峰會(huì)）閉幕。敘利亞總統(tǒng)巴沙爾時(shí)隔12年重返阿盟峰會(huì)并發(fā)言，受到國(guó)際輿論廣泛關(guān)注。巴沙爾的回歸意味著什么？在中東“和解潮”帶動(dòng)下，成立78年的阿盟能否重?zé)ㄉ鷻C(jī)？

5月19日，第三十二屆阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟首腦會(huì)議（阿盟峰會(huì)）在沙特阿拉伯港口城市吉達(dá)順利閉幕。敘利亞總統(tǒng)巴沙爾時(shí)隔12年重返阿盟峰會(huì)并發(fā)言，受到國(guó)際輿論廣泛關(guān)注。

敘利亞時(shí)隔12年重返阿盟峰會(huì)

據(jù)悉，成立于1945年的阿盟是阿拉伯世界最具代表性和影響力的組織。阿盟峰會(huì)則是阿盟和阿拉伯國(guó)家的最高級(jí)別會(huì)議。敘利亞曾是阿盟的創(chuàng)始國(guó)之一，但在2011年敘利亞危機(jī)爆發(fā)后，阿盟中止了敘利亞的成員國(guó)資格，多個(gè)阿拉伯國(guó)家也關(guān)閉了駐敘大使館。

今年的峰會(huì)早在開(kāi)幕之前就受到各方關(guān)注。5月7日，阿盟在開(kāi)羅舉行的外長(zhǎng)級(jí)特別會(huì)議上決定，即日起恢復(fù)敘利亞政府代表團(tuán)參加阿盟理事會(huì)及其所有組織和機(jī)構(gòu)會(huì)議的資格。敘利亞回歸阿盟，標(biāo)志著阿拉伯國(guó)家的和解趨勢(shì)迎來(lái)一個(gè)高潮。

沙特阿拉比亞新聞網(wǎng)刊文指出，和解和團(tuán)結(jié)成為本屆阿盟峰會(huì)的主題。作為本屆峰會(huì)輪值主席國(guó)，沙特已經(jīng)與伊朗恢復(fù)外交關(guān)系，并與也門胡塞武裝展開(kāi)旨在實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久?；鸬恼勁?。沙特王儲(chǔ)兼首相穆罕默德在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，和平、團(tuán)結(jié)、合作和建設(shè)符合阿拉伯國(guó)家人民的利益，“我們不會(huì)讓本地區(qū)成為沖突地區(qū)”。

分析人士指出，敘利亞重返阿盟，有助于阿拉伯國(guó)家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)自強(qiáng)，加快發(fā)展振興，也有利于促進(jìn)中東地區(qū)和平穩(wěn)定，符合阿拉伯國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

“聯(lián)合行動(dòng)”成為高頻詞

在峰會(huì)上，阿盟秘書長(zhǎng)阿布·蓋特表示，敘利亞回歸阿盟是政治解決其危機(jī)一個(gè)不容錯(cuò)過(guò)的良機(jī)。巴沙爾則說(shuō)，阿拉伯世界正面臨重新規(guī)劃自己事務(wù)的歷史性機(jī)遇。

分析人士指出，自美國(guó)策劃的所謂“阿拉伯之春”發(fā)生以來(lái)，敘利亞、利比亞等多個(gè)阿拉伯國(guó)家常年戰(zhàn)火肆虐，經(jīng)濟(jì)民生凋敝。而今，中東地區(qū)整體安全局勢(shì)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，阿拉伯世界內(nèi)部的凝聚力和內(nèi)政外交的自主性不斷增強(qiáng)，為這些國(guó)家重新實(shí)現(xiàn)安全、穩(wěn)定和發(fā)展提供了重大機(jī)遇。

北京語(yǔ)言大學(xué)中東學(xué)院副教授王光遠(yuǎn)表示，本屆阿盟峰會(huì)的成功舉行，為解決地區(qū)眾多熱點(diǎn)問(wèn)題提供良好機(jī)遇，將加速敘利亞回歸阿拉伯大家庭的進(jìn)程，還能促進(jìn)也門問(wèn)題、利比亞問(wèn)題、復(fù)興大壩問(wèn)題等熱點(diǎn)問(wèn)題的解決。

實(shí)際上，在本屆峰會(huì)舉行之前，“聯(lián)合行動(dòng)”一詞已是沙特、埃及等國(guó)官員口中的高頻詞。本屆阿盟峰會(huì)發(fā)表的《吉達(dá)宣言》，也強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)阿拉伯聯(lián)合行動(dòng)的重要性。

埃及總統(tǒng)塞西在峰會(huì)上表示，敘利亞回歸阿盟將為阿拉伯國(guó)家加強(qiáng)聯(lián)合行動(dòng)提供動(dòng)力，他呼吁阿拉伯國(guó)家共同應(yīng)對(duì)各類挑戰(zhàn)。

埃及政治分析人士艾哈邁德·穆斯塔法表示，各國(guó)采取聯(lián)合行動(dòng)，有助于維護(hù)阿拉伯國(guó)家的整體利益，為阿拉伯國(guó)家人民提供集體保護(hù)，推進(jìn)阿拉伯世界發(fā)展。

阿盟能否重?zé)ㄉ鷻C(jī)

值得注意的是，就在阿盟峰會(huì)結(jié)束后的第二天，巴林宣布與黎巴嫩恢復(fù)大使級(jí)外交關(guān)系。這是阿拉伯國(guó)家關(guān)系改善的最新進(jìn)展，其背后或許正是阿盟在起作用，而中國(guó)在促進(jìn)阿拉伯國(guó)家團(tuán)結(jié)自強(qiáng)方面也發(fā)揮了積極作用。

“中國(guó)成功斡旋沙伊復(fù)交開(kāi)啟了中東和解新時(shí)代，其他海灣國(guó)家與伊朗實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化，卡塔爾和巴林也實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正?；?，阿盟重新接納敘利亞為其成員國(guó)，這都是中東‘和解潮的廣泛體現(xiàn)?！笨ㄋ柟R德·本·哈利法大學(xué)副教授史蒂文·賴特說(shuō)。

北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)阿拉伯語(yǔ)學(xué)院院長(zhǎng)劉欣路表示，當(dāng)前，中東正處在亂與治的十字路口，道路選擇關(guān)乎國(guó)家和地區(qū)的未來(lái)。中國(guó)從構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的高度，支持阿方運(yùn)用阿拉伯智慧推動(dòng)政治解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，構(gòu)建共同、綜合、合作、可持續(xù)的中東安全架構(gòu)，為中東建立政治互信和安全機(jī)制指明了方向。

阿盟分管政治事務(wù)的助理秘書長(zhǎng)哈立德·曼扎拉維曾撰文表示，阿拉伯國(guó)家更加團(tuán)結(jié)，能夠讓中東國(guó)家的聲音“不僅在中東聽(tīng)得見(jiàn)，在全球也聽(tīng)得見(jiàn)”。

例如，此次阿盟峰會(huì)上，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基受邀發(fā)表演講并會(huì)晤部分阿拉伯國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，這正是阿盟希望在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用的一個(gè)具體表現(xiàn)。沙特外交大臣費(fèi)薩爾表示，阿拉伯國(guó)家在俄烏沖突中將繼續(xù)保持中立，致力于維護(hù)與雙方的關(guān)系，希望沖突早日解決。

在此背景下，成立78年的阿盟能否重?zé)ㄉ鷻C(jī)？分析人士指出，此次峰會(huì)對(duì)阿拉伯國(guó)家來(lái)說(shuō)是一個(gè)新起點(diǎn)，但還面臨著諸多挑戰(zhàn)。

從內(nèi)部來(lái)看，敘利亞問(wèn)題尚未走到完全解決的那一步。阿盟內(nèi)部仍然有國(guó)家不愿意恢復(fù)與敘利亞的正常關(guān)系。也門問(wèn)題、利比亞問(wèn)題、蘇丹沖突以及巴以問(wèn)題等，都不好解決。阿盟究竟如何以共同行動(dòng)解決這些問(wèn)題，值得進(jìn)一步關(guān)注。

從外部來(lái)看，盡管美國(guó)在中東的影響力減弱，但其仍然在敘利亞駐軍，并拒絕解除對(duì)敘利亞的制裁。在地區(qū)其他問(wèn)題上，美西方也不愿放棄各自的利益。在此情況下，阿拉伯國(guó)家能否頂住美國(guó)的壓力保持一致，能否進(jìn)一步增強(qiáng)獨(dú)立自主性，還有待觀察。

（新華網(wǎng)2023.5.21等）