林臻

當?shù)貢r間2023年1月25日，美國海軍陸戰(zhàn)隊正式啟用了在關(guān)島的新基地——布拉茲營基地，這也是1952年以來，海軍陸戰(zhàn)隊新建的第一座基地。根據(jù)美海軍陸戰(zhàn)隊西太平洋地區(qū)兵力布勢調(diào)整方案，未來駐扎在沖繩的海軍陸戰(zhàn)隊將移防該基地。盡管是從前沿向較后方的區(qū)域進行“轉(zhuǎn)進”，但這并不意味著美海軍陸戰(zhàn)隊在西太平洋地區(qū)進入收縮部署。相反，此舉標志著美軍在西太平洋島鏈地區(qū)兵力的優(yōu)化調(diào)整。

美軍西太駐軍歷史回顧

美國瀕臨兩洋，其本土與西太平洋地區(qū)相隔甚遠，美軍在西太平洋的出現(xiàn)始于19世紀末的美西戰(zhàn)爭。美西戰(zhàn)爭后，美軍從西班牙手中奪取了菲律賓和關(guān)島，并開啟了在西太平洋地區(qū)的軍事存在。二戰(zhàn)中，美日在西太平洋地區(qū)展開激烈爭奪，美軍駐菲律賓、關(guān)島的基地一度被日軍占領(lǐng)。日本戰(zhàn)敗后，美國不僅收回了菲律賓和關(guān)島，并在日韓駐軍。1946年菲律賓獨立后，美國繼續(xù)在菲租借23處軍事基地，得以繼續(xù)在南海東南方向維持龐大的軍事存在。1950年1月，美國務卿艾奇遜指出：“美國的太平洋防衛(wèi)線是從阿拉斯加南端之阿留申群島開始，連接日本大陸繼續(xù)向南延伸，經(jīng)過琉球群島直至菲律賓為止?！边@一思想與二戰(zhàn)前的西太平洋布局一脈相承，只不過對象由日本變成了社會主義陣營。

1950年6月朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國非法駐軍中國臺灣，占據(jù)了西太平洋第一島鏈上的關(guān)鍵節(jié)點。至此，艾奇遜口中所謂“太平洋防衛(wèi)線”正式形成，美國在西太平洋地區(qū)形成了北起日本、韓國，經(jīng)中國臺灣，南至菲律賓的鏈狀兵力布局，而關(guān)島、澳大利亞等地則成為這條防線的縱深后方。作為美軍快速反應力量的海軍陸戰(zhàn)隊，則集中部署在韓國及日本本土的山梨縣和岐阜縣。

1955年，美國拉著英國、法國、澳大利亞、新西蘭、菲律賓、泰國和巴基斯坦成立了亞洲版的北約——“東南亞條約組織”。為緩解日本的反美情緒，同時削減經(jīng)費，美國撤出日本本土的陸軍并削減空軍。但考慮到遏制東南亞地區(qū)社會主義發(fā)展，美軍一面進駐泰國、南越，染指中南半島，一面將沖繩打造成反共反華橋頭堡，將海軍陸戰(zhàn)隊從日本本土移駐至沖繩。

1972年，美國將沖繩的施政權(quán)交給日本，但保留駐沖繩美軍基地。越南戰(zhàn)爭后，美軍撤出越南，東南亞條約組織隨之解散。中國恢復聯(lián)合國合法席位、中美關(guān)系改善后，美軍撤出臺灣。冷戰(zhàn)后，美軍又撤出菲律賓，但保留了菲律賓軍事基地的使用權(quán)，隨后又駐軍新加坡。自20世紀70年代起，美國在西太平洋地區(qū)兵力逐漸減少，但沖繩的戰(zhàn)略意義不降反升。20世紀90年代，沖繩被美軍確定為本土向朝鮮半島增兵的中間據(jù)點。

如今，駐日美軍約5.4萬人，有超過一半駐扎在沖繩，其中又有60%以上是海軍陸戰(zhàn)隊。駐沖繩的美軍基地中，除空軍嘉手納基地及彈藥庫外，其余都屬于海軍陸戰(zhàn)隊。沖繩與美國本土、夏威夷、關(guān)島等地相比，距朝鮮半島、臺灣海峽等地區(qū)更近，但又沒近到會加劇緊張局勢的程度。對周邊國家而言，無論是從東亞大陸進入太平洋，還是要阻止外界力量從太平洋接近東亞大陸，沖繩都是重要的戰(zhàn)略目標。

新威脅下的兵力布勢調(diào)整

美海軍陸戰(zhàn)隊從沖繩撤至關(guān)島，是一個延續(xù)已久的話題。長期以來，駐沖繩的美海軍陸戰(zhàn)隊，既扮演快速應對全球各地緊急事態(tài)的軍事角色，又扮演向盟國及潛在敵國顯示軍事存在和意志的政治角色。隨著國際安全形勢變化，美國針對所謂新威脅，不斷進行兵力布勢調(diào)整。

早在1997年，美國就指出，西太平洋地區(qū)存在“彈道導彈威脅”。“9·11”后，美國計劃縮減海外基地規(guī)模，同時把部署在全球的前沿兵力整編成殺傷力更大并能迅速展開的投送力量。日美兩國也開始為沖繩駐軍的整編展開協(xié)商。

由于沖繩駐扎規(guī)模巨大的軍隊，進而引發(fā)沖繩民眾的抗議，給美軍造成不少麻煩。相比之下，關(guān)島是美國的海外領(lǐng)地，主權(quán)屬于美國，若將沖繩駐軍移至關(guān)島，能為美軍大大解困。

2006年，美日提出沖繩駐軍搬遷的方案：位于沖繩島中部的海軍陸戰(zhàn)隊普天間航空站，將遷往沖繩北部邊野古地區(qū)，減少對沖繩民眾的影響。海軍陸戰(zhàn)隊第3遠征部隊繼續(xù)在沖繩保留機動作戰(zhàn)部隊，司令部及家屬搬遷至關(guān)島。不過，到2012年，美國又對駐軍移防計劃進行調(diào)整。隨著“重返亞太”政策的提出，美軍戰(zhàn)略重心從全球反恐向大國競爭進一步轉(zhuǎn)變。美國認為，其海外軍事基地要在地理上分散部署，作戰(zhàn)上具有彈性，政治上可持續(xù)維持。加之普天間航空站向沖繩島北部的搬遷，因當?shù)孛癖姺磳ΧM展遲緩。因此，美軍提出將所有海軍陸戰(zhàn)隊撤離沖繩，其中5000人移防關(guān)島，2500人移防澳大利亞，1500人撤回夏威夷。

自2012年調(diào)整移防計劃后，美國開始對關(guān)島基地進行建設(shè)。新基地名為“海軍陸戰(zhàn)隊布拉茲營基地”，布拉茲營基地占地約4000英畝，建設(shè)耗資86億美元，其中日本出資30億美元。目前，基地已建成多處兵營、5個靶場中的4個、2個機庫中的1個，以及1個體系綜合訓練中心和1個城鎮(zhèn)戰(zhàn)訓練場。未來幾年，5000名美海軍陸戰(zhàn)隊官兵及其家屬將分批從沖繩移駐此地，首批約1300人。到2024年，美海軍陸戰(zhàn)隊將完成沖繩至關(guān)島的搬遷。而新兵力部署下的海軍陸戰(zhàn)隊，也將圍繞“遠征前進基地”作戰(zhàn)概念實施作戰(zhàn)行動。

未來作戰(zhàn)方式展望

美海軍陸戰(zhàn)隊未來進駐關(guān)島后，關(guān)島將成為其實施“遠征前進基地”作戰(zhàn)的大后方。

首先，“遠征前進基地”作戰(zhàn)將依托海上、空中力量實施快速遠程兵力投送。其中，空中兵力投送主要依靠C-130等機型，在沖繩和關(guān)島均有適合C-130起降的空軍基地，海上投送方面，沖繩駐軍雖多，但卻沒有適合兩棲艦艇靠泊的軍港，沖繩的那霸港雖可停泊2萬噸級軍艦，但僅保留了軍事用地，碼頭均為民用。美海軍兩棲艦艇日常部署在日本的佐世保、橫須賀等地。瀕海團要實施“遠征前進基地”作戰(zhàn)，其反應速度會更快，要求更高，陸戰(zhàn)隊和兩棲艦艇同地部署將成為兵力布勢的新要求，但沖繩不具備這個條件。反觀關(guān)島，其阿普拉港正是美軍關(guān)島基地駐地，經(jīng)擴建已可保障大型兩棲艦艇日?？坎?。待美軍輕型兩棲艦交付后，可部署于關(guān)島，隨時搭載陸戰(zhàn)隊隱蔽出港，向目標島嶼進發(fā)。

其次，關(guān)島距沖繩2400多公里，距潛在沖突地區(qū)更遠。在“遠征前進基地”作戰(zhàn)概念里，海軍陸戰(zhàn)隊將分為“內(nèi)線部隊”和“外線部隊”，二者須緊密配合，實施分布式海上機動作戰(zhàn)。“內(nèi)線部隊”與“外線部隊”的區(qū)分，是距潛在沖突地區(qū)的距離，1600公里外行動的為“外線部隊”，以內(nèi)則為“內(nèi)線部隊”?！皟?nèi)線部隊”依托小型、廉價、特征低的作戰(zhàn)平臺，在潛在對手“反介入／區(qū)域拒止”的威脅圈內(nèi)實施持久行動，而“外線部隊”則擁有航母、兩棲攻擊艦、船塢登陸艦、遠征基地艦等高價值大型平臺?！巴饩€部隊”的作戰(zhàn)半徑，只要滿足從外線戰(zhàn)位至“內(nèi)線部隊”戰(zhàn)位之間距離即可，再向前的兵力、火力投射則依靠“內(nèi)線部隊”實施。

“遠征前進基地”的作戰(zhàn)目標，不是潛在對手的地面部隊，而是潛在對手的?？樟α?。若將陸戰(zhàn)隊“內(nèi)線部隊”看成通過另一種方式實施海上機動的特殊“艦艇”，就可看出這種作戰(zhàn)方式的獨特之處——以小型、廉價、特征低的作戰(zhàn)平臺，在廣闊的第二島鏈內(nèi)實施分布式機動作戰(zhàn)，降低潛在對手的“反介入／區(qū)域拒止”威脅。

由此可見，隨著美海軍陸戰(zhàn)隊收拳蓄勢至關(guān)島一線，開展新作戰(zhàn)概念指導下的全新作戰(zhàn)，其對地區(qū)安全局勢的影響，實則有增無減。然而，如何應對這種遠距離部署、小目標特征、擁有遠程精確火力的“內(nèi)線部隊”，也將成為西太地區(qū)各國面對的新課題。

（摘自《世界軍事》）