王英 蔣靜波

習近平總書記指出：“鄉(xiāng)村振興不能只盯著經(jīng)濟發(fā)展，還必須強化農村基層黨組織建設，重視農民思想道德教育?！睘檫M一步推進以文化振興引領鄉(xiāng)村振興，鐵嶺縣創(chuàng)辦“炕頭學堂”，將農民自發(fā)聚集地作為思想文化宣傳陣地，以送教入戶的方式選派黨員干部教育引導農民，建立起了黨員干部與群眾經(jīng)常性聯(lián)系的渠道，把農民凝聚到基層黨組織周圍。同時讓干部了解民情，為民辦事，守護民心，增進了黨群干群關系。經(jīng)過三年多的實踐，取得了積極成效。

“炕頭學堂”對農民進行思想

教育的創(chuàng)新實踐

以柔性組織形式創(chuàng)新農民思想教育平臺?；鹂?，是東北民俗的象征，由于嚴寒天氣漫長，農民“貓冬”經(jīng)常會聚集到親友家炕頭上談天說地。黨組織就在這些農民喜歡聚集的地方建立“炕頭學堂”，由網(wǎng)格員、致富能手、文藝骨干等志愿者擔任“學長”，由黨員干部志愿者擔任“基層宣講員”，經(jīng)常性組織活動。實踐中并不拘泥于農民冬季聚集的農家炕頭，在農民喜歡聚集的超市、田間地頭、林蔭地、葡萄架下、文化廣場、民宿小院等地都可以設立學堂，做到群眾聚集在哪里，思想教育、組織關懷就跟進到哪里?！翱活^學堂”是農民自我提升的學習型組織和互幫互助的公益性組織，黨組織在其中能夠發(fā)揮思想教育和政治引領作用。

以黨員干部走進“最后一公里”的方式實現(xiàn)信息和情感的雙向暢通?？h委要求黨員干部擔任“基層宣講員”做到“三步三到”，即第一步，進村、入戶、上炕頭，把宣講送到農民家里頭；第二步，走訪、聊天、拉家常，把民意裝到干部心里頭；第三步，關心、幫助、做實事，把黨的影響扎根到群眾心里頭。實踐表明，依托“炕頭學堂”實現(xiàn)了組織向下延伸，信息向下流動，人力資源和社會資源向下傾斜。同時，“炕頭學堂”記錄也成為“民情日志”，使輿情及時向上反饋，讓潛在的不安定因素及時得到化解，實現(xiàn)了民心向上聚攏。

以黨委統(tǒng)一領導統(tǒng)籌規(guī)劃解決系統(tǒng)性問題。縣委充分肯定了“炕頭學堂”的成效，并堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌規(guī)劃，做到全縣“一盤棋”。由縣委宣傳部牽頭制定《“炕頭學堂”活動指導手冊》，規(guī)范學堂工作，解決怎么做的問題；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）組織落實，建立扎根農家的“一站式”陣地服務，解決在哪做的問題；規(guī)范“一攬子”活動內容，解決做什么的問題；由縣直部門公職人員組建“一體化”志愿者服務隊伍，解決由誰做的問題；制定“一系列”制度機制，組織督導小組定期進行督導檢查，保障做多久的問題。

以群眾工作規(guī)律為遵循逐步推進工作?！翱活^學堂”建設堅持循序漸進逐步推進原則。第一階段，在農民自發(fā)聚集時，嵌入紅色主題內容開展群眾性文化娛樂活動，寓教于樂，倡導文明新風。第二階段，選擇典型村進行試點，完善宣講內容和活動流程，下派志愿者擔任宣講員進入學堂。第三階段，推廣試點經(jīng)驗，根據(jù)《“炕頭學堂”活動指導手冊》在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造標準化學堂，以完整的操作規(guī)范更好發(fā)揮“炕頭學堂”教育引領作用。

“炕頭學堂”對農民進行思想

教育取得的成效

彌補了普通農民缺乏文化生活的不足。“炕頭學堂”源于群眾的自發(fā)聚集，在農民自愿的前提下，黨組織進行思想文化引導，形式上不拘泥于宣講，方式上大家喜聞樂見，對農民群眾非常具有吸引力?，F(xiàn)在很多鄉(xiāng)村留守人口中絕大多數(shù)是60歲以上的老人，他們經(jīng)常會遇到不會使用電子產品的困難。很多老人身邊沒有年輕人，也缺少其他形式的文化娛樂活動，渴望情感上的溝通，非常愿意參加到學堂組織的活動中，期望得到精神的慰藉，渴望得到大家的幫助。

建立了農民經(jīng)常性接受思想教育的渠道。在農村缺少精神文化生活的情況下，黨員干部志愿者走進農戶，面對面地與群眾拉家常講故事做宣講，縣文藝志愿者編排小品小戲送戲下鄉(xiāng)，讓農民有了經(jīng)常性接受思想文化教育的渠道。問卷顯示，76.7%的宣講員感受到農民非常喜歡他們的宣講。疫情防控期間，“炕頭學堂”從線下搬到了線上，從人與人“面對面”變成了使用手機“屏對屏”，保證了各種防疫政策、知識和信息的及時發(fā)布和貫徹，但問卷顯示61.3%的宣講員認為還是面對面的方式最受群眾歡迎。

發(fā)揮了先進文化滋潤人心、德化人心的作用。在“炕頭學堂”，農民聚攏到一起，讀金句、聽講座、唱歌曲、做手工，內容豐富多彩，氣氛歡樂祥和。問卷顯示，68.2%的基層宣講員認為宣講非常有用。現(xiàn)在，鐵嶺縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村普遍都沒有鎖門的習慣，村里洋溢著鄰里和諧、互幫互助的文明鄉(xiāng)風，廣場舞、太極拳、手工剪紙等鄉(xiāng)村文化娛樂活動興起，先進文化得到傳播，正能量得到傳遞，文明風尚得到弘揚，許多整潔漂亮的學堂還發(fā)揮了美麗鄉(xiāng)村建設的示范作用。

密切了黨群干群關系。由于“炕頭學堂”的廣泛開展，農家炕頭上經(jīng)常坐著各種職業(yè)的基層宣講員，群眾對這些干部不再陌生，不再有距離感，群眾的意愿訴求也能通過“炕頭學堂”實現(xiàn)有效傳遞，并得到及時幫助。例如根據(jù)群眾意愿，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站和村文化活動場所進行升級改造，全縣所有村部、文化廣場達到了省級標準。許多干部對他們去過的村有感情，想方設法為村里介紹客商、協(xié)調資金、建設文化體育設施、捐款捐物、送慰問品等，力所能及辦實事做好事，群眾在感情上對黨員干部更加認可。

構建了農民思想教育的新格局。學堂中農民始終是主角和主體，特別是在各具特色的農民“學長”帶動下，農民自我學習、自我服務的自覺性、能動性得到充分發(fā)揮。黨組織在學堂建設中發(fā)揮了主導作用，明確了學堂的組織和制度規(guī)范，建立了基層宣講員隊伍，明確了宣講內容、宣講要求，并經(jīng)常進行督導。同時調動和鼓勵志愿者參與“炕頭學堂”的積極性，讓黨員干部為農民提供智力支持和志愿服務，并在與群眾的互動中接受再教育，實現(xiàn)了黨員干部與農民群眾雙向互動，相互教育。問卷顯示，73.6%的宣講員被群眾感動過，85.6%的干部表示自己愿意力所能及或者費些周折幫助農民。通過黨組織、農民、黨員干部三方合力，逐步構建起了“組織主導、農民主體、干部主動”三位一體的教育新格局。

習近平總書記強調：“民心是最大的政治?！鞭r民是最需要團結和教育的。應當將對農民進行思想教育作為民心工程重視起來，下先手棋、打主動仗。思想教育要走進群眾心里，應搭建起干群緊密聯(lián)系、平等對話的平臺，為群眾所樂于接受。還應與為群眾辦實事、辦好事結合起來，與干部的培養(yǎng)和鍛煉結合起來，與抓好基層黨組織建設緊密結合起來。

（作者單位：中共鐵嶺市委黨校）