錢信松

人才是促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要保障，技能人才更是開拓先進生產(chǎn)力的關鍵因素。習近平總書記在全國“兩會”期間指出，“要堅持人才是第一資源，深入實施人才強國戰(zhàn)略，努力培養(yǎng)造就更多的高技能人才”。2022年，宿遷緊緊圍繞“6+3+X”制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和20條重點產(chǎn)業(yè)鏈，深化改革、完善體系，突出“四種思維”，構(gòu)建“政策惠才、融合育才、培訓成才、平臺選才”的人才培養(yǎng)新模式，創(chuàng)新打造“技能宿遷”人才培養(yǎng)品牌，努力推動“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)變，提升人力資源素質(zhì)，提高全要素生產(chǎn)率。全市開展職業(yè)技能培訓6.2萬人，新增技能人才5.2萬人，技能人才總量達到98.1萬人，每萬名勞動力中高技能人才數(shù)達到861人，為全面推進中國式現(xiàn)代化宿遷新實踐筑好人才“蓄水池”、激活發(fā)展“內(nèi)驅(qū)力”。

突出系統(tǒng)思維，把政策用在“刀刃上”。加強前瞻性思考、全局性謀劃和系統(tǒng)性推進，發(fā)揮政策的支撐和激勵作用，放大制度設計的外溢效應，為人才培養(yǎng)注入“強心劑”。系統(tǒng)科學謀劃。堅持頂層設計，高位推動技能人才培養(yǎng)，先后出臺《“技能宿遷”行動（2022—2024年）實施方案》《關于實施數(shù)字技能提升行動服務數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》等，構(gòu)建貫穿技能人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵全過程的政府補貼支持體系，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技能人才隊伍的良性運行機制，促進技能鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。統(tǒng)籌聯(lián)合推動。圍繞服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，率先出臺《關于加強職業(yè)教育服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條措施》，從專業(yè)產(chǎn)業(yè)匹配、技能人才供給、實訓基地建設等方面，調(diào)動政府部門、企業(yè)、職技院校三方積極性，提升職業(yè)教育服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，保障技能人才擴量提質(zhì)。真金白銀扶持。充分發(fā)揮就業(yè)補助資金作用，實行《宿遷市區(qū)就業(yè)補助資金管理辦法》，對各工種培訓獲證人員給予700—2200元標準補貼，已發(fā)放培訓補貼3800余萬元。根據(jù)全市數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，出臺《2022年宿遷市高技能人才緊缺型職業(yè)（工種）及培訓補貼標準目錄》，將電子商務師、工業(yè)機器人系統(tǒng)運維員等10多個“大數(shù)據(jù)”專業(yè)工種納入緊缺型人才培養(yǎng)，對培訓獲證人員給予1500—4000元培訓補貼，全市已發(fā)放培訓補貼2842萬元。

突出融合思維，把專業(yè)建在“產(chǎn)業(yè)鏈上”。因地制宜，靶向施策，瞄準全市重點產(chǎn)業(yè)布局，深化產(chǎn)才融合，貼合產(chǎn)業(yè)定專業(yè)、貼合崗位定標準、貼合需求定載體，讓技能人才供給側(cè)精準對接企業(yè)需求側(cè)。強化技工院校內(nèi)涵提升。深化校企聯(lián)姻培養(yǎng)人才，把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上、把班級建在訂單上、把課堂建在車間里。開設“精準化”專業(yè)，鼓勵技工院校圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開設工業(yè)機器人應用、云計算技術應用等18大類65個專業(yè)，其中50個專業(yè)與全市產(chǎn)業(yè)鏈匹配度達76.9%。開展“訂單式”培養(yǎng)，根據(jù)企業(yè)人才需求，量身開設“訂單班”“冠名班”65個，培養(yǎng)3543人。開展“融合式”培養(yǎng)，推動全市技師學院與網(wǎng)易傳媒、風云動畫等企業(yè)共建8個產(chǎn)教融合二級產(chǎn)業(yè)學院，培養(yǎng)學員4616人，在全省處于領跑地位。支持企業(yè)自主評價認定。鼓勵支持企業(yè)靈活運用傳統(tǒng)考核、技能競賽、業(yè)績評審等多種方式，自主評價認定人才。引導企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營特點和實際需要，自主開發(fā)制定評價標準規(guī)范、自主運用評價方法、自主發(fā)放職業(yè)技能等級證書。組織企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等單位自主開發(fā)國家職業(yè)技能標準、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)規(guī)范等技術資源17項；新增備案技能人才評價機構(gòu)56家，評價各類人才5.3萬人。開展產(chǎn)業(yè)人才招引行動。聚焦20條重點產(chǎn)業(yè)鏈和教育、衛(wèi)生等行業(yè)，發(fā)布全市人才需求目錄。全省率先線下開展全國大中城市高校畢業(yè)生巡回招聘會，赴省外開展“校園宿遷日”活動，創(chuàng)新開展人才招引“空中雙選會”，2022年引進高校畢業(yè)生人才2.6萬人。開通產(chǎn)業(yè)人才職稱評價“直通車”。針對產(chǎn)業(yè)鏈部分企業(yè)人才申報職稱時受到學歷、資歷、論文、獎項的“四唯”限制，突出品德、能力和業(yè)績評價導向，創(chuàng)新開辟產(chǎn)業(yè)人才職稱評價“直通車”，建立產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才的職稱“綠色通道”，使專業(yè)直通需求、服務直通基層、權限直通縣區(qū)，全市培育416名產(chǎn)業(yè)人才直接取得中級職稱。

突出市場思維，把技能送到群眾“心坎上”。因人制宜，按需培訓，以市場主體和群眾關切為導向，精準提高職業(yè)技能培訓實效性和覆蓋面，力求實現(xiàn)資源配置最優(yōu)化，培訓效益最大化。創(chuàng)新鄉(xiāng)土人才培評模式。探索開創(chuàng)鄉(xiāng)土人才“培訓+評價”的培評一體模式，通過實施“引鳳還巢”“賦能提升”“評價認定”和“成長激勵”四項計劃，深挖鄉(xiāng)土人才資源，讓農(nóng)民“有職稱、有地位、有傳承”，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展增添活力。目前，全市已有1454名鄉(xiāng)土人才取得各級別職稱、8747人取得職業(yè)技能等級證書，創(chuàng)建省級鄉(xiāng)土人才大師工作室16家，位居全省前列。推進技能培訓進社區(qū)、村居。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立二級社區(qū)培訓學院，實行縣（區(qū)）人社部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、公辦技工院校三方聯(lián)合運行，推進技能培訓進社區(qū)、進村居，讓群眾在家門口免費享受實用型培訓服務。目前，全市首個洋北社區(qū)培訓學院已成立，開展電工、嬰兒照護、木工等培訓300余人次。開展數(shù)字技能提升培訓。以“大數(shù)據(jù)”產(chǎn)業(yè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)從業(yè)人員為重點，大力開展數(shù)字技能提升培訓。全省率先成立數(shù)字產(chǎn)業(yè)學院，通過校企合作培養(yǎng)、企業(yè)自主評價等方式，已培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)營銷師、無人機駕駛員等數(shù)字技能人才6970人。

突出增量思維，把載體搭在人才“崗位上”。注重厚植各類載體平臺，完善競爭激勵機制，拓寬成長渠道通道，把更多的“人力資源”培育成為“人才資源”，提升人才供給的總量與質(zhì)量。以賽選才。創(chuàng)新開展“三百”技能競賽活動，即“百企崗位練兵、百場技能競賽、百萬技能人才”活動，鼓勵企業(yè)大力開展技能競賽、崗位練兵和技術比武等活動，并將競賽結(jié)果與技能等級認定相銜接。全市舉辦各類比賽123場次，選拔評價中高級技能人才5326人。比賽職業(yè)工種涵蓋紡織服裝、智能家電、釀造（酒）、大數(shù)據(jù)+等20條重點產(chǎn)業(yè)鏈近80%的專業(yè)類別。項目育才。開展百名工匠培育行動，通過實施重點人才項目建設、企業(yè)首席技師評選等活動，發(fā)揮高技能領軍人才在技術攻關、技術創(chuàng)新、技術交流、技藝傳承等方面的作用。全市已評選技能大師工作室20個、企業(yè)首席技師31名;有8個重點項目入選全省高技能人才重點項目，數(shù)量和質(zhì)量為往年之最。直接定才。貫通專技和技能人才發(fā)展通道，對于專業(yè)技術人才在技能崗位工作可申請參加與現(xiàn)崗位相對應職業(yè)（工種）的職業(yè)技能評價；取得助理工程師、工程師、高級工程師職稱，可分別申請參加與現(xiàn)崗位相對應職業(yè)（工種）的高級工、技師、高級技師職業(yè)技能評價，全市有560名取得各類專業(yè)技術職稱的工程技術人員獲得職業(yè)技能等級證書。

（作者系宿遷市人力資源和社會保障局黨組書記、局長）

責任編輯：張寧