顧江 劉玉杰

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要圍繞國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)規(guī)律和資源要素條件，促進(jìn)形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。長(zhǎng)江自古以來(lái)便是中國(guó)人民水運(yùn)、灌溉、生活所依附的重要河流；長(zhǎng)江文化歷久彌新，在歷史長(zhǎng)河中閃爍著耀眼的光芒；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶則是我國(guó)重大國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域，具備推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和承載區(qū)域文明的重要功能。2020年11月14日，習(xí)近平總書(shū)記在南京主持召開(kāi)全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)時(shí)指出，長(zhǎng)江造就了從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng)的千年文脈，是中華民族的代表性符號(hào)和中華文明的標(biāo)志性象征；要把長(zhǎng)江文化保護(hù)好、傳承好、弘揚(yáng)好，延續(xù)歷史文脈，堅(jiān)定文化自信。在物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)的中國(guó)式現(xiàn)代化新征程中，從文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)兩方面提升發(fā)展動(dòng)能，相互支撐，共同發(fā)力，共推長(zhǎng)江文化煥發(fā)時(shí)代新光彩。

以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈涵養(yǎng)千年文化帶

萬(wàn)里長(zhǎng)江，千年文明。長(zhǎng)江文化歷史悠久，流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)與文化相伴而生、交相輝映，塑造出以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈涵養(yǎng)千年文化帶的互動(dòng)發(fā)展格局。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶包括上游成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、中游城市群和下游長(zhǎng)三角地區(qū)，共覆蓋11個(gè)省份和直轄市，不同地區(qū)擁有各具差異和特色的文化稟賦，形成了別具一格的巴蜀文化、荊楚文化、江南文化等地域文化，留存了豐富的文化資源和遺產(chǎn)，最終匯集為兼容并蓄、意蘊(yùn)深厚的長(zhǎng)江文化。

近年來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線各省市在保護(hù)開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，大力推動(dòng)文、商、旅、體等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，文旅市場(chǎng)活躍、消費(fèi)旺盛，讓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶迸發(fā)出新生活力。無(wú)論從文化和旅游機(jī)構(gòu)數(shù)、從業(yè)人員數(shù)，還是事業(yè)費(fèi)來(lái)看，均呈現(xiàn)出規(guī)模巨大、多元發(fā)展的態(tài)勢(shì)。根據(jù)《中國(guó)文化文物和旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)，2021年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶人均文化娛樂(lè)消費(fèi)支出為26252元，高于24100元的全國(guó)平均水平，其中長(zhǎng)三角地區(qū)更是達(dá)到了34727元，展現(xiàn)出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶文化和旅游充沛的創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿?，成為中?guó)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)先樣板。

長(zhǎng)江文化不僅貫穿古今、更融通中外。長(zhǎng)江流域既是中華文明的重要發(fā)祥地，也是世界文明的重要符號(hào)。通過(guò)聚合長(zhǎng)江域內(nèi)的文化力量，打造出具有代表性的文化品牌，助力中國(guó)文化走出國(guó)門、走向世界，為全面實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)長(zhǎng)江智慧和力量，意義重大。

文化產(chǎn)業(yè)賦能，形成全國(guó)性的示范效應(yīng)

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊和排頭兵，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也具備全國(guó)性的示范效應(yīng)。長(zhǎng)江文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，能夠?yàn)榻⒔∪穆檬袌?chǎng)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，形成規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境提供區(qū)域力量，進(jìn)而形成示范作用，在全國(guó)層面不斷推動(dòng)健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和文化市場(chǎng)體系。

區(qū)域聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化全國(guó)一盤棋和國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。文化產(chǎn)業(yè)具有廣泛的關(guān)聯(lián)作用，既需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)融合，也依賴于不同地區(qū)之間文化資源的流動(dòng)、配置和合作。長(zhǎng)江文化理應(yīng)成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶相互關(guān)聯(lián)、相互融合、相互依賴的天然紐帶，通過(guò)文化交流和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，加快要素在區(qū)域之間的流動(dòng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和文化兩個(gè)層面的“共飲一江水”。

集群發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)。在區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶文化產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建集聚化、集約化、規(guī)?；?、高效化增長(zhǎng)模式。通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，吸引文化企業(yè)在區(qū)域內(nèi)部的集中和合作，發(fā)揮出創(chuàng)意和知識(shí)的空間溢出與關(guān)聯(lián)作用，不斷提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)微觀主體交易、協(xié)作的效率，提高生產(chǎn)專業(yè)化水平，并引領(lǐng)文化企業(yè)依據(jù)文化產(chǎn)品特性和資源稟賦厚植地區(qū)文化特色，拓寬生產(chǎn)邊界，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的雙重效益。

數(shù)字賦能，打造長(zhǎng)江文化創(chuàng)新示范高地。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的人口、GDP都占據(jù)全國(guó)40%以上的份額，長(zhǎng)江文化應(yīng)立足國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展背景，積極探索長(zhǎng)江文化的數(shù)字化融合發(fā)展之路，發(fā)揮出示范和帶動(dòng)的效能。文化產(chǎn)業(yè)是典型的知識(shí)密集和人才密集型的產(chǎn)業(yè)，依賴于創(chuàng)新思維的碰撞和創(chuàng)意產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶科教資源豐富，知識(shí)集聚明顯，2020年教育部等七部委印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)長(zhǎng)江教育創(chuàng)新帶的實(shí)施意見(jiàn)》，旨在聚合長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高?？蒲辛α?，實(shí)現(xiàn)科研創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一體化。如今，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)已逐步形成領(lǐng)先規(guī)模，需要進(jìn)一步提質(zhì)升格，發(fā)展成為全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)的數(shù)字文化發(fā)展高地。

政企合作，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)的協(xié)同發(fā)力。產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系的完善需要政府和市場(chǎng)的共同努力。從有為政府來(lái)看，需要引領(lǐng)地方依據(jù)文化稟賦和自然資源進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)的差異化、特色化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，同時(shí)要破除地區(qū)之間的行政壁壘，助力完善文化要素市場(chǎng)一體化的體制機(jī)制。從有效市場(chǎng)來(lái)看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍的地區(qū)，文化企業(yè)生長(zhǎng)迅速，2020年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶所轄11省市規(guī)上文化及相關(guān)企業(yè)數(shù)量占全國(guó)比例為51.1%。文化企業(yè)的發(fā)展能帶動(dòng)文化市場(chǎng)的繁榮，同時(shí)在微觀層面推動(dòng)居民的文化消費(fèi)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)性的健康發(fā)展。

文化事業(yè)厚植，為長(zhǎng)江文化發(fā)展提供支撐

文化事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展是樹(shù)立和強(qiáng)化國(guó)家文化自信、保障人民美好生活的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。長(zhǎng)江文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的協(xié)同發(fā)展，將極大提升地區(qū)人民對(duì)文化活動(dòng)參與和文化服務(wù)獲取的積極性與能動(dòng)性，有利于形成良好的文化氛圍，構(gòu)建起區(qū)域文化富饒、人民文化自信的社會(huì)文化環(huán)境，為長(zhǎng)江文化發(fā)展提供有力支撐。

樹(shù)立人民情懷，推動(dòng)文化精品守正創(chuàng)新。文化作品的傳承與創(chuàng)新成為滿足人民精神追求的直接動(dòng)力和源泉。長(zhǎng)江文化的豐富礦藏為文化作品提供源源不斷的創(chuàng)作動(dòng)力與靈感，而文化作品的演繹與展現(xiàn)又推動(dòng)長(zhǎng)江文化緊跟時(shí)代步伐，持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，形成文化作品守正創(chuàng)新、人民精神生活日益豐富、長(zhǎng)江文化更加明亮鮮活的良性循環(huán)。

建構(gòu)文化品牌，鑄就和提升地區(qū)文化自信。打造特色文化品牌，是提升地區(qū)文化影響力的有力保障。截至2021年，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共有2206家博物館，占全國(guó)數(shù)量的38%，其中不乏如重慶中國(guó)三峽博物館、湖北辛亥革命博物館、南京博物院等突出地域人文風(fēng)貌、承載厚重文明的地區(qū)文化名片。這有利于長(zhǎng)江文化通過(guò)自我發(fā)展不斷提升和擴(kuò)大影響力，不斷走出區(qū)域之限，在世界民族之林中塑造中國(guó)的文化自信。

提高公共文化服務(wù)水平，兼顧效率與公平雙重目標(biāo)。公共文化服務(wù)的效率水平提升主要體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化上。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的規(guī)范化、專業(yè)化和系統(tǒng)化，進(jìn)而引導(dǎo)群眾參與到文化事業(yè)的建設(shè)和監(jiān)管中來(lái)，讓群眾既成為公共文化服務(wù)的受益者，也成為參與者、建設(shè)者和主人翁。公共文化服務(wù)的公平水平提升主要體現(xiàn)在區(qū)域和城鄉(xiāng)之間的均等化與一體化，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)體量和發(fā)展水平處于全國(guó)的領(lǐng)先位置，但依舊存在區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題。要依托數(shù)字化平臺(tái)和技術(shù)構(gòu)建區(qū)域和城鄉(xiāng)公共文化一體化的服務(wù)體系，推動(dòng)公共文化服務(wù)均等化，提升人民的幸福生活水平。

（作者單位：南京大學(xué)長(zhǎng)三角文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院）

責(zé)任編輯：何樂(lè)