楊海英 張婷 陳睿

摘 要：在高等院校黨建工作中，黨支部扮演著“戰(zhàn)斗堡壘”和黨組織團(tuán)結(jié)、聯(lián)系教職工的橋梁作用，高校黨支部的政治引領(lǐng)功能，決定了黨的路線方針政策能否順利在基層落實(shí)。在堅(jiān)持“教育者先受教育、育人者先育己”的理念背景下，本文通過解析“政治引領(lǐng)”功能的內(nèi)涵和要素，在上海多個(gè)高校廣泛收集基層黨支部工作經(jīng)驗(yàn)得失案例，遴選出能夠反映“政治引領(lǐng)”功能內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域的典型個(gè)案，開展分析總結(jié)，提煉出通過完善黨建提升高校黨支部“政治引領(lǐng)”功能的可行路徑。

關(guān)鍵詞：高校支部 政治引領(lǐng) 路徑

在全國教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，是加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育的根本。［1］對于高等院校的具體實(shí)踐，這一講話精神具有十分重要的指導(dǎo)意義，即高校的首要責(zé)任是把牢正確的政治方向，團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)工作在教學(xué)和人才培養(yǎng)一線的教師隊(duì)伍，使廣大教師從價(jià)值上認(rèn)同、從行動(dòng)上貫徹“立德樹人”，自覺投身培養(yǎng)全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要事業(yè)。高校黨支部作為黨的基層組織，承擔(dān)著把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的“戰(zhàn)斗堡壘”職責(zé)，需要扮演好黨團(tuán)結(jié)和聯(lián)系廣大教師的橋梁角色［2］，以期完善自身的政治引領(lǐng)功能。

一、高校支部“政治引領(lǐng)”功能的內(nèi)涵和要素解析

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，也是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。［3］黨支部工作直接關(guān)系到各個(gè)基層組織中黨的政策能否貫徹落實(shí)、黨的方針能否凝聚共識(shí)，黨的路線是否被擁護(hù)支持。在新時(shí)期，高等院校的重要使命是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為此高等院校必須堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路和社會(huì)主義辦學(xué)方向［4］，全面貫徹黨的教育方針，圍繞立德樹人和持續(xù)教育改革的中心線，持續(xù)推進(jìn)當(dāng)前的高等教育工作。在此背景下，高等院校中的基層黨支部，被賦予了以“政治引領(lǐng)”為代表的新的工作使命和任務(wù)。在新時(shí)期，辨明高校黨支部“政治引領(lǐng)”功能的內(nèi)涵，通過真實(shí)案例剖析“政治引領(lǐng)”功能的表現(xiàn)形式、實(shí)現(xiàn)路徑、成效評估并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，具有緊迫的政治價(jià)值和深刻的現(xiàn)實(shí)意義，并有可能對未來一段時(shí)間內(nèi)高?；鶎狱h組織如何開展工作、開展什么工作提出有益的建議。

（一）支部“政治引領(lǐng)”功能的提出和明確

《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》明確“高校中的黨支部，保證監(jiān)督黨的教育方針貫徹落實(shí)，鞏固馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，筑牢學(xué)生理想信念基礎(chǔ)”［5］。

通過文獻(xiàn)分析，對比歷史上曾經(jīng)提出的黨對支部工作的指導(dǎo)綱領(lǐng)文件，高校院系基層黨支部曾經(jīng)提出兩個(gè)要求。

1. 政治引領(lǐng)是承擔(dān)政治核心角色的必然結(jié)果和具體表現(xiàn)

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。［6］堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，基層黨組織是重要基礎(chǔ)。在全國高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，提高黨的基層組織做思想政治工作的能力。［7］

黨支部在黨和國家各項(xiàng)事業(yè)推進(jìn)中發(fā)揮著重要作用。政治功能是黨支部的靈魂。要強(qiáng)化政治引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心角色， 團(tuán)結(jié)凝聚廣大群眾，使黨支部成為落實(shí)黨的方針、推進(jìn)黨的工作的戰(zhàn)斗堡壘，從而實(shí)現(xiàn)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

2. 政治引領(lǐng)功能為基層黨組織任務(wù)劃定了標(biāo)桿和參照

《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》明確提出基層黨組織的政治引領(lǐng)功能——領(lǐng)導(dǎo)本單位的思想政治工作、團(tuán)結(jié)師生員工、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、聽取黨員和群眾的意見和建議、有針對性地做好思想政治工作［8］，為基層黨組織任務(wù)劃定了標(biāo)桿和參照。黨的十九大報(bào)告提出“黨支部要擔(dān)負(fù)好……組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用”［9］。黨支部因此也必須發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

（二）高校支部“政治引領(lǐng)”的內(nèi)涵解析

基層黨組織政治引領(lǐng)作用的概念，是通過政治思想引領(lǐng)，凝聚政治共識(shí)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，達(dá)到對黨的理論和路線方針政策的認(rèn)同。［10］

1. 對象——引領(lǐng)誰？

對黨員教師自身的引領(lǐng)。教師黨支部通過開展理論知識(shí)學(xué)習(xí)，宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議，統(tǒng)一黨員思想認(rèn)同，強(qiáng)化黨員政治擔(dān)當(dāng)，凝聚黨員戰(zhàn)斗力。

對其他教師的引領(lǐng)。教師黨支部在建設(shè)過程中，必然不會(huì)與教學(xué)、科研割裂。通過寓黨建工作于學(xué)科建設(shè)工作中，教師黨支部在提高凝聚力的同時(shí)，也帶動(dòng)其他教師開展教學(xué)科研工作，充分發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用，在推動(dòng)教學(xué)科研的同時(shí)，潤物無聲地起到政治引領(lǐng)作用。

對學(xué)生的引領(lǐng)。培養(yǎng)人才是高校的重要社會(huì)功能，教師的一言一行都對學(xué)生產(chǎn)生影響，尤其是黨員教師，必須在思想上、道德上、教風(fēng)上為人師表。教師黨支部發(fā)揮好作用，便會(huì)推動(dòng)提升教師的思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)，從而通過教師的言談舉止對學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)生的黨性、政治意識(shí)和國家意識(shí)。

2. 任務(wù)——引領(lǐng)了什么？

在高校這個(gè)環(huán)境下，教師黨支部的工作需要結(jié)合學(xué)校和本單位的工作實(shí)際進(jìn)行統(tǒng)籌安排［11］，要針對教職工關(guān)心的重點(diǎn)問題主動(dòng)做好他們的思想工作，關(guān)心他們遇到的實(shí)際問題，并調(diào)動(dòng)所有教師在教育教學(xué)、科學(xué)研究以及參與基層黨建工作中的積極性，凝聚教師黨員和其他全體教職工的力量，團(tuán)結(jié)拼搏，共同推進(jìn)學(xué)術(shù)和育人工作。黨員身份的學(xué)科帶頭人，在學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)等方面要發(fā)揮表率作用，黨支部也要通過培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀人才，起到示范引領(lǐng)作用。

3. 成效——如何評估“政治引領(lǐng)”？

黨支部的政治引領(lǐng)作用是否起到成效，還要看廣大黨員和群眾的行動(dòng)表現(xiàn)。當(dāng)支部的黨員教師對立德樹人工作自發(fā)自覺地投入，貫徹宣傳黨的方針政策，廣大群眾紛紛認(rèn)同、效仿、追隨，最終在立德樹人使命上有所收獲，就說明黨支部的政治引領(lǐng)作用真正落到了實(shí)處。

（三）高校支部“政治引領(lǐng)”功能的實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域

教師隊(duì)伍建設(shè)的核心和靈魂是師德建設(shè)，師德興則教育興，教育興則民族興。［12］高尚的師德和良好的師風(fēng)是教師這個(gè)特殊職業(yè)的內(nèi)在要求。教師擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義接班人并作為學(xué)生健康成長指導(dǎo)者的重任，教師黨支部是黨團(tuán)結(jié)和聯(lián)系廣大教師的紐帶，發(fā)揮好政治引領(lǐng)作用，是實(shí)現(xiàn)辦學(xué)正確政治方向的基礎(chǔ)。教師黨支部首先應(yīng)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)力度，創(chuàng)新方式方法，提升教師黨員政治理論素養(yǎng)，使他們更加堅(jiān)定理想信念，起到黨員先鋒模范作用，在師德師風(fēng)方面成為表率，在教學(xué)科研工作中帶頭攻堅(jiān)克難，不斷取得優(yōu)異成果，培養(yǎng)更高素質(zhì)的人才。

在實(shí)行了雙帶頭人的教師黨支部，更加能夠通過帶頭人率先垂范、以身作則，以榜樣作用凝心聚力，帶動(dòng)黨員，引領(lǐng)群眾，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理想信念，踐行中國特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

二、高校各群體對“政治引領(lǐng)”內(nèi)涵及實(shí)踐的認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀

課題組編制《高校基層黨組織“政治引領(lǐng)”實(shí)踐問卷》，向上海多所高?；鶎狱h組織成員及普通教職工共127人進(jìn)行了問卷發(fā)放，有效問卷回收率100%。受訪者中，包括高校院系黨委委員25人，高校院系教師黨支部書記38人，其他教職工人員64人。大部分受訪者來自985工程高校（85.8%），少部分為其他高校（14.2%）。

（一）受訪者對“政治引領(lǐng)”形式和工作對象的理解

問卷結(jié)果表明，極少數(shù)受訪者對政治引領(lǐng)毫不了解（3.9%），絕大部分受訪者皆對其有所耳聞，超過三分之一的受訪者清楚了解政治引領(lǐng)的內(nèi)涵（35.4%）。

在此基礎(chǔ)上，要求受訪者對政治引領(lǐng)的主要表現(xiàn)形式和對象進(jìn)行界定。絕大部分受訪者皆將黨的方針教育培訓(xùn)的定期開展（92.9%）、對黨員干部標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)持和明確（88.2%）、批評及自我批評的黨組織生活會(huì)的開展（89.0%）、黨員服務(wù)機(jī)制的完善（86.6%）及黨員示范崗的設(shè)置（84.7%）納入“政治引領(lǐng)”工作的主要表現(xiàn)形式中。

而在“政治引領(lǐng)”的對象方面，受訪者認(rèn)知較普遍的是：黨支部成員（94.5%）、院系老師（92.9%），而對行政人員（77.1%）、黨團(tuán)學(xué)生干部（62.2%）和院系學(xué)生（58.2%）的報(bào)告比率則明顯略低。少數(shù)受訪者表示，師生家屬（提及2次）和退休教師（提及1次）也應(yīng)作為政治引領(lǐng)的對象。

（二）受訪者對“政治引領(lǐng)”各工作承擔(dān)主體的理解

針對不同政治引領(lǐng)工作，受訪者偏向的承擔(dān)主體不同。對于黨的方針教育培訓(xùn)及黨員干部標(biāo)準(zhǔn)的確立，受訪者更傾向于由院系黨委直接開展（占比29.9%和53.5%），而批評及自我批評的黨組織生活會(huì)的開展則被更傾向于以教師黨支部為單位開展（占比63%）。

為了解受訪者對“政治引領(lǐng)”的理解，是否促使其對“政治引領(lǐng)”工作開展主體有更清晰的判斷，以“是否了解政治引領(lǐng)”為自變量做單因素方差分析。結(jié)果表明：在批評與自我批評組織生活會(huì)的開展

（F = 6.643，p＜0.01）和黨員示范崗的設(shè)立（F = 6.054，p＜0.01）上，政治引領(lǐng)了解程度更低的受測者更傾向于給出模棱兩可的回答，了解程度更高的受測者更傾向于給出直接答復(fù)，可見高校院系內(nèi)關(guān)于黨員示范崗及組織生活會(huì)的規(guī)范應(yīng)進(jìn)一步完善。

（三）受訪者對“政治引領(lǐng)”各項(xiàng)工作重要性和成效的評估

受訪者對于各項(xiàng)工作與政治引領(lǐng)的關(guān)系密切性進(jìn)行了評估，在此基礎(chǔ)上，可以計(jì)算每項(xiàng)工作在密切程度排序中所排位置的頻率。結(jié)果表明：在與政治引領(lǐng)的聯(lián)系密切程度上，69.3%的受測者認(rèn)為定期開展黨的方針培訓(xùn)重要程度最高，其后依次是堅(jiān)持與明確黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)（58.9%）、開展批評和自我批評組織生活會(huì)（48.4%）、完善黨員服務(wù)機(jī)制（47.0%）和建立黨員示范崗（45.0%）。

檢驗(yàn)各項(xiàng)工作對政治引領(lǐng)對象的影響力大小，以1—5分進(jìn)行估值，各工作對不同對象的影響力評估在3.64—4.54之間。繼而以活動(dòng)類型、對象主體分別為自變量，對各項(xiàng)活動(dòng)對不同政治引領(lǐng)對象的預(yù)期影響力進(jìn)行5×5重復(fù)測量方差分析?；顒?dòng)類型主效應(yīng)顯著（F=3.461，p＜0.01），對象主體主效應(yīng)顯著（F = 14.005，p＜0.000），二者交互作用不顯著。進(jìn)一步比較發(fā)現(xiàn)，黨員服務(wù)機(jī)制完善的影響力顯著強(qiáng)于開展批評與自我批評的組織生活會(huì)（p＜0.01），黨員示范崗的設(shè)立（3.96）和服務(wù)機(jī)制的完善（3.95）效果最好；而在政治引領(lǐng)對象的角度上，黨支部成員（4.31）受到政治引領(lǐng)的影響最大，顯著高于院系教師（3.73）和院系學(xué)生（3.42）；主要行政人員（4.06）和黨團(tuán)學(xué)生干部（3.94）所受影響同樣強(qiáng)于院系內(nèi)的群眾。

由上可知，當(dāng)前高?；鶎狱h組織的政治引領(lǐng)工作，還需設(shè)法提升組織生活會(huì)等工作的時(shí)效，打通政治引領(lǐng)工作帶動(dòng)和聯(lián)系群眾的路徑。

三、“政治引領(lǐng)”功能提升的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分析

課題組在上海多個(gè)高校廣泛收集基層黨支部工作得失經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)案例，遴選其中能夠反映上文所分析的“政治引領(lǐng)”功能內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域的典型個(gè)案，開展針對性的介紹分析，以期從高校基層黨支部實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中，總結(jié)提煉出基層黨支部成功實(shí)現(xiàn)“政治引領(lǐng)”功能提升的可行路線。

（一）以本為本，結(jié)合育人核心任務(wù)

高校A院系一教工黨支部共有正式黨員20人，包括院士、杰青和多位校特聘教授。以本為本，結(jié)合育人核心任務(wù)，該教工支部與學(xué)生黨支部聯(lián)合開展“三全育人”活動(dòng)，在發(fā)揮支部政治引領(lǐng)功能方面進(jìn)行了成功實(shí)踐。

該支部倡導(dǎo)“德為先，導(dǎo)以行”，用高尚師德感染學(xué)生，以精湛學(xué)識(shí)引導(dǎo)學(xué)生，言傳身教，把思想價(jià)值引領(lǐng)工作貫穿教育教學(xué)各環(huán)節(jié)。在黨建育人方面，該支部通過與研究生黨支部聯(lián)合開展“不忘初心，砥礪前行”等主題黨日活動(dòng)，邀請“60后”“70后”和“80后”黨員教師和“90后”學(xué)生們一起回顧入黨初心，分享入黨故事?！?0后”學(xué)生們深刻地感受到作為該專業(yè)新一代生力軍的責(zé)任和義務(wù)，立志發(fā)揚(yáng)拼搏奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)。思想育人方面，黨員教師主動(dòng)成為德育先鋒，把黨課變成政治引領(lǐng)的必修課。在老一輩優(yōu)秀科學(xué)家黨員的引領(lǐng)下，支部青年教師接續(xù)發(fā)揚(yáng)德為先的育人理念，例如兩位杰青教授黨員及特邀優(yōu)秀校友結(jié)合個(gè)人經(jīng)歷介紹獻(xiàn)身國防科技的中國夢。以優(yōu)秀黨員教授為示范引領(lǐng)，在帶動(dòng)青年學(xué)生樹立求學(xué)志向和遠(yuǎn)大理想方面取得較大成效。實(shí)踐育人方面，支部在實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái)中激發(fā)黨員教師的引領(lǐng)作用。該支部和研究生支部以及學(xué)校書院本科生班級共建，打通教師、研究生和本科生的交流通道。由支部教授黨員、書院院長黨員擔(dān)任指導(dǎo)老師，開展主題實(shí)踐，師生共同對書院建設(shè)和工科大類教育模式進(jìn)行探索，在實(shí)踐中激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)熱情。更重要的是，支部結(jié)合暑期社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)，號(hào)召并引領(lǐng)學(xué)科全體教師連續(xù)多年支持和指導(dǎo)云南支教項(xiàng)目，還有老師以個(gè)人名義資助貧困學(xué)生，通過黨員教師在社會(huì)實(shí)踐中的全程參與，身體力行帶動(dòng)學(xué)生，培養(yǎng)了學(xué)生的家國意識(shí)。該支部的活動(dòng)多次獲得?；鶎狱h建創(chuàng)新項(xiàng)目資助以及上海市教衛(wèi)工作黨委系統(tǒng)基層黨建工作特色項(xiàng)目資助，支部本身則被評為上海市教委黨委系統(tǒng)黨支部建設(shè)示范點(diǎn)、全國黨建工作樣板支部。

（二）立德樹人，倡導(dǎo)高尚師德師風(fēng)

高校B院系推行師生支部“1＋1”共建機(jī)制，將專業(yè)發(fā)展與社會(huì)服務(wù)、文化自信建設(shè)相結(jié)合，有效實(shí)現(xiàn)對高尚師德師風(fēng)的引領(lǐng)。該院系一教師黨支部聯(lián)合本科生黨支部與該校附屬中小學(xué)共建，為中小學(xué)生講授古詩文，弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)文化，提升文化自信；另一教師黨支部則聯(lián)合博士生黨支部開展“經(jīng)典文化社區(qū)行”活動(dòng)，由教師黨員策劃把關(guān)，由博士生黨員深入社區(qū)，立足專業(yè)特色開展經(jīng)典文化講座。該院系通過師生支部共建，引導(dǎo)教師黨員關(guān)心指導(dǎo)學(xué)生成長，促進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，同時(shí)也提升了學(xué)生黨員的專業(yè)素養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生黨員以所學(xué)服務(wù)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了師生互動(dòng)、教學(xué)相長。

高校C院系一支部則結(jié)合基層實(shí)際，致力提升教師“為人、為師、為學(xué)”的“三為”境界，引領(lǐng)積極健康的學(xué)術(shù)育人文化、心齊氣順的文化氛圍，推進(jìn)育人品質(zhì)和學(xué)術(shù)品位的提升；組織支部黨員教師進(jìn)行立體化全方位學(xué)習(xí)，強(qiáng)化提升境界認(rèn)識(shí)和素養(yǎng)；激發(fā)黨員教師做“好黨員、好教師”的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感，使黨員教師把提升自身境界變成自覺追求。黨員教師先行主動(dòng)將為好人、為好師、為好學(xué)，做合格黨員融入日常；通過持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度，客觀全面評價(jià)教師黨員。通過這些工作，該支部黨員在教書育人、關(guān)愛學(xué)生、科研創(chuàng)新、勇攀高峰等方面發(fā)揮了先鋒模范作用，也為非黨員教師樹立了典范。

（三）行政窗口，保障監(jiān)督雙效并舉

高校D院系多個(gè)教工黨支部合力打造“一站式服務(wù)”黨建品牌平臺(tái)，通過實(shí)施“黨員先鋒崗”，引導(dǎo)黨員教師的意識(shí)由“行政服務(wù)”向“行政服務(wù)＋政治引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，有效發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)功能。該院系的一站式服務(wù)早在2014年10月起試行，成立初期由一個(gè)教師黨支部全體黨員放棄午休和寒暑假輪流工作，旨在為廣大師生提供更為便捷的服務(wù)。此后，該院系黨委多次開展專題研討，決定以政治引領(lǐng)為主線，通過黨建創(chuàng)新，打破原有各系/中心的行政壁壘，整合全院的黨政、學(xué)科、教學(xué)、學(xué)工等不同資源，由多個(gè)教工黨支部聯(lián)合提升一站式服務(wù)，旨在打造一個(gè)集“管理服務(wù)、黨建引領(lǐng)”為一體的黨建示范平臺(tái)，讓黨支部在基層工作中唱主角。學(xué)院黨委要求黨員同志學(xué)透精神，持續(xù)提高黨性修養(yǎng)，以一站式服務(wù)為抓手，把做好行政服務(wù)與發(fā)揮黨建政治引領(lǐng)功能相融合，認(rèn)真履職盡責(zé)，團(tuán)結(jié)凝聚廣大教育工作者和學(xué)生聽黨話、跟黨走。一站式服務(wù)黨建活動(dòng)獲得院內(nèi)外師生一致肯定，校內(nèi)外多個(gè)兄弟院系/部門甚至前往探討并效仿實(shí)施。

四、通過完善黨建提升高校黨支部“政治引領(lǐng)”功能的路徑總結(jié)

（一）加強(qiáng)黨員的自我修養(yǎng)，形成政治引領(lǐng)主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)［13］，要把堅(jiān)定理想信念作為黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)工程。要著重從嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活抓起，嚴(yán)格落實(shí)黨支部的“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評議黨員等組織生活制度，以支部推動(dòng)學(xué)習(xí)常態(tài)化規(guī)范化。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評等優(yōu)良傳統(tǒng)，教育引導(dǎo)黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)提高黨的建設(shè)質(zhì)量。黨組織要重視干部隊(duì)伍建設(shè)尤其是支部書記隊(duì)伍的建設(shè)，推進(jìn)“雙帶頭人”制度的落實(shí)，要把支部書記的選拔和教學(xué)、科研負(fù)責(zé)人的選拔放在同等重要的位置。在實(shí)際工作中，可以將教師黨支部書記納入中層干部后備人選，同時(shí)要充分激勵(lì)黨員學(xué)科帶頭人參與支部建設(shè)。［14］

從課題組的問卷調(diào)研結(jié)果看，受訪者對“政治引領(lǐng)”工作的建議，也集中體現(xiàn)在完善基層黨建、真正打造作為戰(zhàn)斗堡壘的黨支部方面。受訪者提到：

① 要加強(qiáng)黨的理論學(xué)習(xí)（提及9次），組織支部老師打好黨史學(xué)習(xí)教育地基，與形勢政策、黨的方針教育相結(jié)合，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)隊(duì)伍建設(shè)，讓黨支部發(fā)揮帶頭作用；② 要深入落實(shí)社會(huì)實(shí)踐（提及10次），帶領(lǐng)教師黨支部開展多形式的實(shí)踐，幫助學(xué)生就業(yè)，并引導(dǎo)教師的研究面向國家的重大需求；③ 要上下融通，聯(lián)系群眾（提及10次），政治引領(lǐng)工作不應(yīng)拘泥于支部內(nèi)部少數(shù)人的風(fēng)氣評判，也應(yīng)輻射向全院系、全體師生；④ 要結(jié)合院系專業(yè)特色（提及9次），讓黨建結(jié)合專業(yè)學(xué)科、院系事業(yè)的發(fā)展，以院系教學(xué)科研工作為著力點(diǎn)，在學(xué)科建設(shè)中把好政治關(guān)。

（二）黨員教師成為師德師風(fēng)表率，提升黨員對立德樹人工作的深刻理解

習(xí)近平總書記指出：“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)?！保?5］教師黨支部要引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，始終以服務(wù)群眾為主要任務(wù)和基本職責(zé)，通過深入細(xì)致的思想政治工作，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。在聯(lián)系、服務(wù)群眾中積極傳播黨的聲音，形成以支部為核心，全員共同參與的工作格局。

（三）鼓勵(lì)黨員在立德樹人工作中勇?lián)诵闹厝危_引領(lǐng)師生群眾

高校教師黨支部要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨委的決議，在育人的大原則下，加強(qiáng)對師生員工尤其是大學(xué)生的思想政治教育，樹立正確的政治方向，確立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)定理想信念，引導(dǎo)監(jiān)督黨員以育人為主線，完成教學(xué)、科研、管理等各項(xiàng)工作任務(wù)。提高黨員的責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮黨員教師的積極性、主動(dòng)性，促使其以身作則，并由此帶動(dòng)學(xué)生黨支部的建設(shè)。［16］黨支部要利用自身平臺(tái)為師生創(chuàng)造更多交流、探討的機(jī)會(huì)，使所有人能夠感受到集體的溫暖，提升黨員和師生對基層黨組織服務(wù)態(tài)度的認(rèn)同度，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)師生群眾的功能。

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基金項(xiàng)目：上海市教育科學(xué)研究一般項(xiàng)目“高校支部政治引領(lǐng)功能提升的實(shí)現(xiàn)路徑研究” （c2-2020080），復(fù)旦大學(xué)黨建研究會(huì)2019年度重點(diǎn)資助項(xiàng)目“高校支部黨建提升政治引領(lǐng)功能的現(xiàn)實(shí)路徑研究：以全國黨建工作樣板支部經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)” （FDDJYJ 20191003） 。