步德勝，柳遜，聶項萍（青島科技大學，山東 青島 266061）

0 引言

“十三五”時期，我國化工行業(yè)增長速度維持在6%左右，總體規(guī)模龐大。同時根據(jù)美國《化學與工程新聞》 （Chemical & Engineering News, C&EN）發(fā)布“2022 全球最大的50 家化學公司”榜單，其中中國（包含中國臺灣） 化工企業(yè)已達8 家，由此可見新時代中國已經(jīng)躋身成為世界化工生產(chǎn)大國[1]。但是我國化工領域的發(fā)展長期以來仍受到核心技術競爭力不夠過硬等因素的制約，特別是研發(fā)方面存在較大短板，科研人才的培養(yǎng)成為破局關鍵所在。在世界綜合國力競爭中，人才儲備成為關鍵的戰(zhàn)略性資源，通過重新審視我國以往化工科研人才培養(yǎng)方式、展望“十四五”時期我國化工行業(yè)的發(fā)展需求，培養(yǎng)數(shù)量多、素質高的化工科研人才隊伍已成為推動我國化工行業(yè)發(fā)展的必然途徑。2022 年6 月28 日，習近平總書記在湖北省武漢市考察時指出：“科技創(chuàng)新，一靠投入，二靠人才。”因此以經(jīng)濟投入為保障，以人才培養(yǎng)為基礎，以科技創(chuàng)新為抓手，有助于推動我國由化工大國向化工強國實現(xiàn)質的突破。

1 研究對象及方法

1.1 研究對象

依照2009 至2021 年《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)，整理出2008 至2020 年間我國代表性化工產(chǎn)業(yè)（石油、煤炭及其他燃燒加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)）的研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費與人員全時當量為研究對象。

1.2 研究方法

灰色系統(tǒng)預測理論是鄧聚龍教授于1982 年提出一種系統(tǒng)論的范疇，灰色是指信息的不完全或不完整，這是通過部分已知信息，建立數(shù)學模型進行后續(xù)預測、評估的一種方法。GM（1,1）模型作為灰色預測理論的核心模型，利用累加或者累減的方法得到新的數(shù)據(jù)序列，建立一階灰色預測微分方程模型并求解，最后將所求結果再累減或累加還原得到預測值。人才投入與經(jīng)濟發(fā)展水平、科技發(fā)展水平、政策扶持力度等多種因素相關，是一個典型的部分信息已知、部分信息未知的灰色系統(tǒng)[2]。因此使用GM（1,1）灰色預測模型對“十四五”時期我國化工行業(yè)R&D 經(jīng)費與人員全時當量進行預測分析是較為適合的[3]。

通過SPSSPRO 在線數(shù)據(jù)分析平臺中預測模型的灰色預測模型GM（1,1）對現(xiàn)有數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，建立我國化工行業(yè)R&D 經(jīng)費和人員全時當量的灰色預測模型，預測“十四五”時期我國化工行業(yè)R&D 經(jīng)費與人員全時當量的發(fā)展趨勢。

2 預測結果分析

根據(jù)2009 至2021 年間《中國統(tǒng)計年鑒》，將2008 至2020 年間代表性化工產(chǎn)業(yè)R&D 經(jīng)費與人員全時當量的數(shù)據(jù)代入模型，進行“十四五”時期我國化工行業(yè)R&D 經(jīng)費規(guī)模與科研人員全時當量的預測。

2.1 代表性化工行業(yè)R&D 經(jīng)費分析

在建立灰色預測模型GM（1,1） 前，對時間序列進行級比檢驗。若通過級比檢驗，則說明該序列適合構建灰色模型，若不通過級比檢驗，則對序列進行“平移轉換”，從而使得新序列滿足級比值檢驗。

表1 展示了所選取數(shù)據(jù)的序列值和級比值。若所有的級比值都位于區(qū)間（e^（-2/（n+1））, e^（2/n+1））內，說明數(shù)據(jù)適合模型構建。若不通過級比檢驗，則對序列進行“平移轉換”，平移轉換后序列的所有級比值都位于區(qū)間（0.867, 1.154） 內，說明平移轉換后序列適合構建灰色預測模型。2008 至2020 年間我國代表性化工行業(yè)R&D 經(jīng)費數(shù)據(jù)的平移轉換后級比值均在目標區(qū)間內，因此可以進行后續(xù)預測分析。

表1 R&D 經(jīng)費級比檢驗結果表

表2 為“十四五”時期我國化工行業(yè)R&D 經(jīng)費的預測結果。根據(jù)預測結果，“十四五”時期我國化工行業(yè)R&D 經(jīng)費預計逐年遞增，年均增長率約為7.9%。充足科研經(jīng)費是科技創(chuàng)新的基礎支撐，科研經(jīng)費總量的穩(wěn)固增長將給予我國化工科研工作更多支持，因此可以推論“十四五”時期我國化工行業(yè)的科研工作規(guī)模將不斷擴大，由此對于科研人員數(shù)量、質量的實際需求也會有一定程度的提升。

表2 R&D 經(jīng)費預測結果表

2.2 代表性化工行業(yè)R&D 人員全時當量分析

在建立灰色預測模型GM（1,1） 前，對時間序列進行級比檢驗。若通過級比檢驗，則說明該序列適合構建灰色模型，若不通過級比檢驗，則對序列進行“平移轉換”，從而使得新序列滿足級比值檢驗。

表3 展示了所選取數(shù)據(jù)的序列值和級比值。若所有的級比值都位于區(qū)間（e^（-2/（n+1））, e^（2/n+1））內，說明數(shù)據(jù)適合模型構建。若不通過級比檢驗，則對序列進行“平移轉換”，平移轉換后序列的所有級比值都位于區(qū)間（0.867, 1.154） 內，說明平移轉換后序列適合構建灰色預測模型。2008 至2020 年間我國代表性化工產(chǎn)業(yè)的R&D 人員全時當量數(shù)據(jù)的平移轉換后級比值均在目標區(qū)間內，因此可以進行后續(xù)預測分析。

表3 R&D 人員全時當量級比檢驗結果表

表4 為“十四五”時期我國化工行業(yè)R&D 人員全時當量的預測結果表。首先，R&D 人員全時當量代表的是全時人員數(shù)加非全時人員按工作量折算為全時人員數(shù)的總和，是用于比較科技人力投入的一種指標。根據(jù)表4 結果，“十四五”時期我國化工行業(yè)R&D 人員全時當量預計將穩(wěn)固增加，年均增長率約為4.7%。根據(jù)《中國科技人才發(fā)展報告（2020）》數(shù)據(jù)，隨著我國R&D 人員全時當量的逐年增加，我國科技人才受教育水平不斷提高，更多青年科技人才融入科研工作主力隊伍，基礎研究人員占比加大，人才隊伍結構布局得以優(yōu)化。但同時也存在著R&D 人員增速放緩，R&D 人員投入強度與R&D 中研究人員占比還落后于世界主要國家的問題。通過研究“十四五”時期我國化工行業(yè)R&D 人員全時當量的預測結果，上述結論在我國化工行業(yè)同樣得以適用，特別是2021 至2025 年間R&D 人員全時當量的增長率逐年遞減，由2022 年的4.9% 跌至2025 年的4.49%，因此我國應持續(xù)深化化工行業(yè)的科技人才體制機制改革，以人才為核心基礎，為建設化工強國提供堅實人才支撐[4]。

3 我國化工科研人才培養(yǎng)建議

習近平總書記指出：“黨中央十分關心科技人才成長，各級黨委和政府要盡可能創(chuàng)造有利于科技創(chuàng)新的體制機制和工作生活環(huán)境，讓科技工作者為祖國和人民作貢獻”，科研人才的教育培養(yǎng)與深造工作是我國科技創(chuàng)新發(fā)展的關鍵，這是中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政經(jīng)驗中始終堅持的發(fā)展關切點。根據(jù)模型預測結果，“十四五”時期我國化工領域R&D 經(jīng)費與人員全時當量將逐年增加，但增速均在逐年放緩，因此更需要研究好資金投入和人才培養(yǎng)相結合的文章?；ば袠I(yè)的科研人才培養(yǎng)是一項長期任務，既需要科研經(jīng)費管理的制度構建，保障經(jīng)費的高效使用，又要關注人才培養(yǎng)的專業(yè)細化部署，給予化工科研人員以優(yōu)渥待遇，最終才能夠有效實現(xiàn)化工科研人才的規(guī)模增殖與素質提升[5]。

3.1 以制度構建為主導，實現(xiàn)研究試驗經(jīng)費的高效使用

科研工作與其他生產(chǎn)建設類項目不同，具有靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性等特點，因此科研經(jīng)費管理工作需要融入更多靈活性。2021 年，《國務院辦公廳關于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》中就科研經(jīng)費管理方面，直接提出要通過簡化預算編制、下放預算調劑權、擴大經(jīng)費包干制實施范圍三方面擴大科研項目對于經(jīng)費使用的自主權，探索對科研經(jīng)費使用的負面清單管理制度，并對經(jīng)費撥付及投入渠道進行科學完善[6]。由此可見，我國對于科研經(jīng)費管理方面正在逐步實現(xiàn)“簡政放權”，科學的制度體系是保證“簡政不腐政”“放權不濫權”的關鍵。我國化工行業(yè)科研經(jīng)費管理工作也應以制度構建為核心，政府相關部門應在相關科研單位、行業(yè)專家的協(xié)同下對化工科研工作區(qū)別于其他領域科研工作的特殊之處進行政策構思，主要通過完善經(jīng)費的投入機制、規(guī)范經(jīng)費的管理方式、提高經(jīng)費的使用效率三個方面，進行化工科研經(jīng)費的管理制度構建[6]。就目前而言，我國化工行業(yè)R&D 經(jīng)費投入的逐年增加在一定程度上能夠滿足當前化工行業(yè)科研工作的切實需要，但是繁雜的政策目標規(guī)范導致科研經(jīng)費分散等問題依舊存在。因此應對過去的科研計劃體系進行重新審視，對化工科研工作的基礎性制度進行整體架構，確保項目申報以及后續(xù)成果驗收的相關工作由高水準第三方機構進行，實現(xiàn)國家層面的資源整合。建設世界化工強國的號召需要舉國之力傾注其中，通過不斷改革進步，有效提升化工科研項目中資金經(jīng)費的執(zhí)行力，使更多的化工科研經(jīng)費不斷貼近科研人員和科研項目的實際需求，為化工科研人才隊伍的壯大打下堅實基礎[7]。

3.2 以成果轉化為檢驗，構建轉化鏈細分的人才培養(yǎng)模式

眾所周知，任何科研成果從創(chuàng)新研發(fā)到投入生產(chǎn)、經(jīng)受市場檢驗都需要一個漫長的過程。化工科研成果在這一過程中由于新技術、工藝、原料的改進，需要對整個生產(chǎn)流程進行新的改進，每一流程都需要加以深化研究。因此化工科研成果的轉化要相應實現(xiàn)轉化鏈的構建，從而形成一條嶄新的完整轉化鏈，其中需要消耗大量的人力、物力和財力。我國現(xiàn)階段大部分化工科研成果在實現(xiàn)生產(chǎn)轉化的過程中，受限于有限科研經(jīng)費與構建轉化鏈條的昂貴花銷，難以負擔科研成果轉化環(huán)節(jié)的成本，進而制約科研成果的轉化，使轉化鏈條的實際效益無法得到高強度檢驗，難以有效實現(xiàn)化工科研人員的能力提升。從人才細化培養(yǎng)的角度出發(fā)，作為世界化工大國，我國化工行業(yè)由大做強的目標需要無數(shù)次科研進步方能有實現(xiàn)的可能，而作為我國化工專業(yè)基礎培養(yǎng)單元的高校，化工專業(yè)在本科階段過于千篇一律，教學流程、教學教材過于統(tǒng)一。而隨著學歷提升，劃分具體研究方向培養(yǎng)出來的化工科研人員總數(shù)較少，難以滿足我國化工行業(yè)實際發(fā)展需要。猛將必發(fā)于卒伍，化工科研人才的培育、成長、發(fā)現(xiàn)和使用皆有其必然規(guī)律，基礎化工科研工作者的龐大基數(shù)是實現(xiàn)人才儲備的基礎，而根據(jù)生產(chǎn)需求的研究方向細化則是“優(yōu)中拔尖”的關鍵[8]。沖天古樹尚需萬根，當前我國化工行業(yè)應充分認識到高效培養(yǎng)和使用科研人才的突破路徑，重視化工領域內部的產(chǎn)業(yè)鏈細分，無論是高校、科研院所或是化工企業(yè)，都應拋棄過去大專業(yè)類別的培養(yǎng)人才模式，化工科研人才的培養(yǎng)要立足于大專業(yè)中細化而出的無數(shù)細微領域，以科研成果的有效轉化與市場檢驗為目標，進行以需定量的人才培養(yǎng)。

3.3 以待遇保障為基礎，尊重科研人才具有的知識價值

建設世界化工強國要立足于提升化工科技創(chuàng)新能力，作為核心驅動力的人才因素值得關注，化工科研人才的培養(yǎng)需要最終落實到以人為本的理念，不斷完善其待遇保障，尊重知識價值，以提高人才待遇保障、提升人才社會尊重作為基本要求，增強科研創(chuàng)新工作的吸引力，推動構建知識型、技能型、創(chuàng)新型的化工科研隊伍。首先，需要完善符合化工科研人才特點的薪酬分配制度。要強化能力價值激勵導向，根據(jù)市場實際需要，推動技術、技能等生產(chǎn)要素參與分配，建立基于工作能力、成果貢獻的薪酬分配制度，提升高水準化工科研人才的實際待遇。其次，要給予化工科研人才充分的社會尊重。通過大力弘揚青年科技工作者所應具有的求實精神、創(chuàng)新精神、協(xié)作精神、犧牲精神與自律精神，打造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的社會氛圍與行業(yè)文化[9]。在建設化工強國的需求下，應適當提高化工科研工作者在推選人大代表、職工代表大會中的比例，使立足于化工行業(yè)的科研人員能夠為化工強國的建設而發(fā)聲，發(fā)揮優(yōu)秀化工科研人才的社會價值。同時，待遇標準的制定也應因地制宜、因人而異：對于青年化工科研人員要實現(xiàn)化工科研項目的高效下放，為其提供科研經(jīng)費支持和良好的科研環(huán)境及平臺，助其年少有為。對于職業(yè)發(fā)展中期的科研人才要充分考量其家庭生活需要，在家屬就業(yè)、子女就學等方面提供適當扶持，使其無后顧之憂。對于化工領域的領軍人物和知名專家，要以高福利待遇、高社會地位使其安富尊榮，專注于化工高精尖領域的科研突破工作。通過給予生活條件保障、社會地位與工作價值的認同，增強化工行業(yè)的人才吸引力[10]。

4 結語

根據(jù)GM（1,1） 模型預測結果，“十四五”時期我國化工行業(yè)R&D 經(jīng)費和人員全時當量將穩(wěn)固增加，其中R&D 經(jīng)費預計年均增長率約為7.9%，R&D 人員全時當量預計年均增長率約為4.7%，但二者增長率皆處于逐年遞減趨勢。因此如何高效使用科研經(jīng)費、如何發(fā)展壯大科研工作隊伍成為了我國化工行業(yè)發(fā)展的關鍵問題?？蒲腥瞬诺淖灾髋囵B(yǎng)是化工科研工作的切實需要，因此結合科研經(jīng)費與科研人才培養(yǎng)問題，提出以下三條建議：第一，要以制度構建為主導，實現(xiàn)研究試驗經(jīng)費的高效使用；第二，要以成果轉化為檢驗，構建轉化鏈細分的人才培養(yǎng)模式；第三，以待遇保障為基礎，尊重科研人才具有的知識價值。通過規(guī)范科研經(jīng)費使用、重視科研人才培養(yǎng)全流程、完善科研人才待遇保障等方面，將有助于實現(xiàn)“十四五”時期我國化工科研人才的培養(yǎng)大計。

同時，GM（1,1） 模型僅是對已知數(shù)據(jù)進行合理預測，難以貼合突發(fā)時事的影響，例如自2020 年后新冠肺炎疫情爆發(fā)全球經(jīng)濟下滑等全球性事件，這些難以預測的國際事件將為國際化工行業(yè)帶來沖擊，作為世界化工大國的中國也處于這些波瀾之中。但無論環(huán)境形勢如何，實力是一切問題的突破口，我國化工行業(yè)都需要加速構建自身硬實力的保障，唯有以人才為基礎，以科研為核心，才是化機遇為挑戰(zhàn)、立當下而望未來的正確途徑。在黨中央的科學決策部署下，人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略正不斷深化落實，通過科學的人才儲備與堅實的科技支撐，對“十四五”時期中國化工行業(yè)的發(fā)展充滿信心與底氣，建設世界化工強國的時代號召必將實現(xiàn)。