劉家琪

(浙江大學(xué) 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院,浙江 杭州 310058)

語(yǔ)言政策與規(guī)劃研究在20世紀(jì)50年代左右開始發(fā)展,地位規(guī)劃、本體規(guī)劃、習(xí)得規(guī)劃和聲望規(guī)劃是語(yǔ)言規(guī)劃的主要構(gòu)成部分,而語(yǔ)言政策則是社會(huì)政策的集成部分?！白鳛檎Z(yǔ)言社會(huì)學(xué)的一個(gè)分支,語(yǔ)言規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口學(xué)、教育學(xué)和語(yǔ)言學(xué)有關(guān)”。[1]15

具體來(lái)講LPP被廣泛應(yīng)用于國(guó)家語(yǔ)言安全、語(yǔ)言能力建設(shè)、外語(yǔ)教育等領(lǐng)域,涉及諸多顯性或隱性的政策,這些政策對(duì)國(guó)家語(yǔ)言體系和能力建設(shè)影響深遠(yuǎn)。Haugen首次對(duì)語(yǔ)言規(guī)劃進(jìn)行梳理,并對(duì)“2×2矩陣框架”進(jìn)行進(jìn)一步闡釋和完善。Cooper[2]57在綜合多學(xué)科的基礎(chǔ)上,提出了描述性理論框架“八問(wèn)方案”。20世紀(jì)90年代,Baldauf和Kaplan[3]提出了語(yǔ)言規(guī)劃目標(biāo)的理論框架,分析內(nèi)部與外部環(huán)境對(duì)語(yǔ)言規(guī)劃的影響。

此外,國(guó)內(nèi)語(yǔ)言政策與規(guī)劃研究也取得一定的進(jìn)展,涉及國(guó)家安全與非安全語(yǔ)言規(guī)劃[4]、外語(yǔ)學(xué)科建設(shè)與外語(yǔ)教育[5-6]、中國(guó)語(yǔ)言政策研究歷史與現(xiàn)狀[7]、國(guó)家語(yǔ)言能力和外語(yǔ)能力[8]等等。同時(shí),語(yǔ)言安全的重要性也日益上升。“國(guó)際安全正從傳統(tǒng)的軍事安全向社會(huì)安全、文化安全乃至人類安全等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域演化”,[4]國(guó)家語(yǔ)言安全的重要性逐漸凸顯。趙世舉[9]等人認(rèn)為語(yǔ)言規(guī)劃具備較高的戰(zhàn)略價(jià)值,對(duì)維護(hù)國(guó)家安全有重要意義。

國(guó)家語(yǔ)言文字的統(tǒng)一與規(guī)范一直是我國(guó)語(yǔ)言文字工作的重點(diǎn)。1982年《中華人民共和國(guó)憲法》(以下簡(jiǎn)稱“《憲法》”)規(guī)定:“國(guó)家推廣全國(guó)通用的普通話”,是普通話推廣的起點(diǎn)。在2000年出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)通用語(yǔ)言文字法》(以下簡(jiǎn)稱“《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》”)也明確規(guī)定:“國(guó)家通用語(yǔ)言文字是普通話和規(guī)范漢字”,“國(guó)家推廣普通話,推行規(guī)范漢字”。這標(biāo)志著普通話的地位得到了官方肯定。在這種背景下,國(guó)家新聞出版廣電總局在2013年提出“方言禁令”,但其發(fā)展并非一帆風(fēng)順,而方言的發(fā)展過(guò)程也成為非傳統(tǒng)語(yǔ)言安全研究的關(guān)注點(diǎn)。

目前基于理論引介和政策重要性的探討較為集中,語(yǔ)言政策和當(dāng)代語(yǔ)言安全的關(guān)系討論較少。因此為了更好地探究普通話推廣政策的規(guī)劃過(guò)程和目標(biāo),理解普通話推廣與方言發(fā)展的關(guān)系,并從語(yǔ)言地位、身份與形式安全規(guī)劃角度對(duì)國(guó)家語(yǔ)言政策進(jìn)行深層次的探討,本文將通過(guò)“語(yǔ)言規(guī)劃目標(biāo)理論框架”對(duì)普通話推廣政策進(jìn)行分析,并嘗試構(gòu)建語(yǔ)言地位、形式和身份安全框架對(duì)普通話推廣過(guò)程中出現(xiàn)的方言政策進(jìn)行分析。

一、語(yǔ)言規(guī)劃目標(biāo)理論框架與普通話推廣

1.語(yǔ)言規(guī)劃目標(biāo)理論框架

語(yǔ)言規(guī)劃目標(biāo)理論框架主要用于對(duì)某一語(yǔ)言政策與規(guī)劃行為進(jìn)行分析,包括地位規(guī)劃、本體規(guī)劃、習(xí)得規(guī)劃和聲譽(yù)規(guī)劃四個(gè)方面。本體規(guī)劃是關(guān)于語(yǔ)言的,在形式上的政策規(guī)劃目標(biāo)主要是語(yǔ)言規(guī)范化和副語(yǔ)言規(guī)范化,二者皆以文字、語(yǔ)法和詞匯體現(xiàn);在功能上的培育規(guī)劃目標(biāo)主要是詞匯現(xiàn)代化、語(yǔ)體現(xiàn)代化、革新和國(guó)際化,其中革新主要包括凈化、改革、語(yǔ)體簡(jiǎn)化和術(shù)語(yǔ)統(tǒng)一。地位和本體規(guī)劃主要針對(duì)內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境方面,本體規(guī)劃能夠?qū)δ撤N語(yǔ)言的詞匯、文字、語(yǔ)法等體系產(chǎn)生影響,大多數(shù)語(yǔ)言政策規(guī)劃會(huì)對(duì)某種語(yǔ)言不斷進(jìn)行完善以提高該語(yǔ)言的規(guī)范性和國(guó)際適應(yīng)性。通過(guò)本體規(guī)劃的分析,能夠?qū)δ骋徽Z(yǔ)言的發(fā)展過(guò)程和規(guī)范化的進(jìn)程進(jìn)行剖析。

表1 普通話推廣語(yǔ)言政策規(guī)劃過(guò)程

習(xí)得規(guī)劃是關(guān)于學(xué)習(xí)的,在形式上的政策規(guī)劃目標(biāo)主要包括語(yǔ)言確定、教學(xué)人員、課程建設(shè)、教材教法、資金來(lái)源、社區(qū)關(guān)系和測(cè)試評(píng)估;在功能上的培育規(guī)劃目標(biāo)主要包括語(yǔ)言再習(xí)得、語(yǔ)言維護(hù)、外語(yǔ)/二語(yǔ)和語(yǔ)言變遷。習(xí)得規(guī)劃重點(diǎn)關(guān)注某一語(yǔ)言政策的具體學(xué)習(xí)實(shí)踐過(guò)程,當(dāng)一個(gè)語(yǔ)言政策推出后,需要教育等領(lǐng)域予以一定程度的響應(yīng),而響應(yīng)的力度和舉措深刻影響著該語(yǔ)言政策的施行和效果。通過(guò)對(duì)習(xí)得規(guī)劃的分析,能夠?qū)φZ(yǔ)言政策的施行力、預(yù)期成果以及成效進(jìn)行探討。

聲譽(yù)規(guī)劃是關(guān)于形象的,在形式上的政策規(guī)劃目標(biāo)主要包括語(yǔ)言推廣,推廣的主體包括官方/政府、機(jī)構(gòu)、利益集團(tuán)或個(gè)人;在功能上的培育規(guī)劃目標(biāo)主要是知識(shí)化,包含科學(xué)語(yǔ)言、專業(yè)語(yǔ)言、雅文化語(yǔ)言。與地位和本體規(guī)劃不同,聲譽(yù)規(guī)劃能夠?qū)Ρ倔w和地位規(guī)劃的執(zhí)行方式和接受度產(chǎn)生影響。通過(guò)對(duì)聲譽(yù)規(guī)劃的分析,能夠?qū)φZ(yǔ)言政策規(guī)劃的執(zhí)行效果進(jìn)行討論。

2.普通話推廣動(dòng)機(jī)、目標(biāo)與歷程分析

根據(jù)Kaplan和Baldauf的語(yǔ)言規(guī)劃目標(biāo)理論框架,本文從地位、本體、習(xí)得和聲譽(yù)規(guī)劃四個(gè)方面對(duì)普通話推廣的動(dòng)機(jī)、目標(biāo)與歷程進(jìn)行分析。

改革開放后,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展加速了人員的流動(dòng),使得普通話的推廣迫在眉睫。從普通話推廣的地位規(guī)劃層面來(lái)看,語(yǔ)言法規(guī)的決議和頒布、普通話地位的確認(rèn)以及民族語(yǔ)言教育政策的頒布為普通話的推廣奠定了基礎(chǔ)?！叭珖?guó)文字改革會(huì)議”1955年將“國(guó)語(yǔ)”改稱呼為“普通話”,為普通話賦予“漢民族共同語(yǔ)”這一地位。與此同時(shí)提出其推廣方針“重點(diǎn)推行、逐步普及”。到了1956年,國(guó)務(wù)院中央推廣普通話工作委員會(huì)的成立使得普通話推廣這一政策有了具體的決策執(zhí)行機(jī)構(gòu),很快便發(fā)布了《關(guān)于推廣普通話的指示》,提出各行各業(yè)領(lǐng)域內(nèi)普通話推廣的要求,并于1957年重新在普通話推廣方針中增加了“大力提倡”。普通話的推行勢(shì)必對(duì)方言和少數(shù)民族地區(qū)語(yǔ)言造成沖擊,普通話和少數(shù)民族地區(qū)語(yǔ)言以及方言的關(guān)系也加入了討論。在1982年的《憲法》規(guī)定“國(guó)家推廣全國(guó)通用的普通話”、《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》規(guī)定“國(guó)家通用語(yǔ)言文字是普通話和規(guī)范漢字”的同時(shí),《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》也對(duì)少數(shù)民族學(xué)生和干部學(xué)說(shuō)普通話作出規(guī)定,將普通話的學(xué)習(xí)和教育納入法律體系,成為中國(guó)公民的義務(wù)。為了進(jìn)一步維護(hù)并發(fā)展普通話,1992年國(guó)家語(yǔ)委又提出了“大力推行,積極普及,逐步提高”的普通話推廣方針。由此可見,充分發(fā)揮普通話信息溝通、文化傳承、國(guó)家認(rèn)同、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步等國(guó)家通用語(yǔ)言的職能十分必要。[10]

從普通話推廣的本體規(guī)劃來(lái)看,漢字的改革、詞匯語(yǔ)法體系的修改和完善、發(fā)音規(guī)范以及適應(yīng)現(xiàn)代化的語(yǔ)言是普通話推廣的前提要求。1955年,漢民族共同語(yǔ)的地位被再次強(qiáng)調(diào),其標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定和修改提上日程。1956年,國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于推廣普通話的指示》,對(duì)普通話的標(biāo)準(zhǔn)予以明確定義:“以北方話為基礎(chǔ)方言,以北京語(yǔ)音為標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)音,以典范的現(xiàn)代白話文著作為語(yǔ)法規(guī)范的普通話?！迸c此同時(shí),一些異讀詞的讀音進(jìn)入審定程序,《普通話異讀詞審音表》于1985年頒布,并在2016年推出修訂版。在普通話的標(biāo)準(zhǔn)確定和讀音審定的同時(shí),編寫以標(biāo)準(zhǔn)詞匯規(guī)范為基底的現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典也提上日程,于1956—1965年間編寫校對(duì),在1978年出版?？紤]到部分地區(qū)文字或部分生僻字,《第一批異形詞整理表》《現(xiàn)代漢語(yǔ)常用詞表》和《義務(wù)教育詞表》等標(biāo)準(zhǔn)詞匯表逐漸發(fā)布。為了適應(yīng)現(xiàn)代化的社會(huì)環(huán)境,審定科技名詞的工作也開始進(jìn)行。

從普通話推廣習(xí)得的規(guī)劃來(lái)看,教學(xué)語(yǔ)言地位的確定、教師語(yǔ)言規(guī)范的制定、課程改革、語(yǔ)言測(cè)試的完善為普通話提供推廣的路徑和可能。1956年,普通話語(yǔ)音研究班成立,同年,《暫擬漢語(yǔ)教學(xué)語(yǔ)法系統(tǒng)》出臺(tái),為中小學(xué)語(yǔ)文教材的編寫和教學(xué)提供科學(xué)依據(jù)。1958年召開了普通話教學(xué)成績(jī)觀摩會(huì)以審查普通話推廣教學(xué)的階段性成果。1986年,全國(guó)語(yǔ)言文字工作會(huì)議上,普通話成為教學(xué)語(yǔ)言、工作語(yǔ)言、宣傳語(yǔ)言和交際語(yǔ)言的“四用語(yǔ)”,這進(jìn)一步為普通話習(xí)得樹立了目標(biāo)。在教學(xué)地位、教材教學(xué)規(guī)范制定后,1993年針對(duì)教師的語(yǔ)言,國(guó)家教委發(fā)布了《師范院?！敖處熆谡Z(yǔ)”課程標(biāo)準(zhǔn)》,將教師口語(yǔ)的教學(xué)納入師范生學(xué)習(xí)范圍。為了更好地檢測(cè)語(yǔ)言習(xí)得成果,《普通話水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái),并對(duì)部分領(lǐng)域的工作人員制定等級(jí)考核要求,進(jìn)一步加快了標(biāo)準(zhǔn)普通話的推廣。在政策推廣的同時(shí),輔之以具有社會(huì)適應(yīng)性的活動(dòng)和科技建設(shè),比如“全國(guó)推廣普通話宣傳周”的設(shè)立、語(yǔ)文教學(xué)的教改實(shí)驗(yàn)、建設(shè)現(xiàn)代漢語(yǔ)通用平衡語(yǔ)料庫(kù)、中華精品字庫(kù)基礎(chǔ)工程建設(shè)等學(xué)習(xí)實(shí)踐平臺(tái)。

從普通話推廣的聲譽(yù)規(guī)劃來(lái)看,官方政府、媒體、機(jī)構(gòu)等對(duì)普通話的重視程度和推廣宣傳,以及語(yǔ)言和文化結(jié)合,使得普通話的文化背景和內(nèi)涵不斷被豐富,具有較強(qiáng)的權(quán)威地位和不斷提高的聲望,為普通話的推廣鞏固和助力。2004年至2009年間,廣電總局下達(dá)并不斷修改“方言禁令”和外文縮略詞禁令,從禁止方言節(jié)目播出到適度允許部分方言節(jié)目播出漸漸過(guò)度,提高了廣播電視等節(jié)目里普通話的使用,降低了方言的使用比例。2007年《國(guó)家語(yǔ)言文字工作“十一五”規(guī)劃》提出“將語(yǔ)言作為一種國(guó)家資源加以保護(hù)利用”,側(cè)面提高了語(yǔ)言的地位。奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、“一帶一路”建設(shè)等國(guó)家重點(diǎn)活動(dòng)和建設(shè)工程中也提出語(yǔ)言“服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略”,提高國(guó)民對(duì)本土語(yǔ)言文字的認(rèn)可和認(rèn)識(shí)。此外,官方媒體在宣傳方面有著不可忽視的作用,如1951年《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表《正確地用祖國(guó)的語(yǔ)言,為語(yǔ)言的純潔和健康而斗爭(zhēng)》,對(duì)宣傳普通話和漢字有著重要影響。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的舉措也時(shí)刻影響著語(yǔ)言文字的推廣,在甲骨文入選《世界記憶名錄》后,2019年習(xí)近平總書記為甲骨文發(fā)現(xiàn)120周年發(fā)賀信,使得漢語(yǔ)再次吸引了人們的注意力。當(dāng)代社會(huì)興起的“漢字熱”和“漢語(yǔ)熱”等風(fēng)尚也成為漢字和標(biāo)準(zhǔn)普通話推廣的助力器。在國(guó)際現(xiàn)代化層面,孔子學(xué)院、世界漢語(yǔ)大會(huì)等教學(xué)機(jī)構(gòu)和活動(dòng)的舉辦使得漢字和普通話的深厚文化底蘊(yùn)得到進(jìn)一步展現(xiàn),為其推廣提供了聲譽(yù)基礎(chǔ)。

二、語(yǔ)言規(guī)劃視角下的語(yǔ)言安全

語(yǔ)言安全是國(guó)家語(yǔ)言文字在全球治理新時(shí)代的重要課題之一,[11]是語(yǔ)言能力提升、走向現(xiàn)代化治理的必然要求,而語(yǔ)言在國(guó)家安全中的角色和功能也日益凸顯。[9]

1.語(yǔ)言安全與不安全

語(yǔ)言安全、語(yǔ)言身份維護(hù)和保持、語(yǔ)言形象和聲譽(yù)的建構(gòu)和維持是語(yǔ)言政策與規(guī)劃的主要?jiǎng)訖C(jī)。法國(guó)語(yǔ)言學(xué)家Calvet[12]提出三種語(yǔ)言不安全的類型,包括形式語(yǔ)言不安全、語(yǔ)言地位不安全以及語(yǔ)言身份不安全。沈騎[11]結(jié)合全球治理,將語(yǔ)言安全定義為“語(yǔ)言文字及其使用能夠滿足國(guó)家參與全球治理的需要,不出現(xiàn)影響國(guó)家安全的語(yǔ)言問(wèn)題?！?/p>

語(yǔ)言安全理論是基于語(yǔ)言不安全理論基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,1962年,Haugen首次提出“語(yǔ)言不安全”的概念。[4]“非傳統(tǒng)安全”這一概念在20世紀(jì)90年代后頻繁出現(xiàn),非傳統(tǒng)安全問(wèn)題領(lǐng)域內(nèi)的語(yǔ)言安全和語(yǔ)言不安全理論幾乎對(duì)應(yīng):語(yǔ)言地位不安全(主要指與外語(yǔ)的關(guān)系);語(yǔ)言身份不安全(少數(shù)民族及外來(lái)人口語(yǔ)言認(rèn)同);形式語(yǔ)言不安全(方言與普通話的關(guān)系)。[4]

2.語(yǔ)言地位、形式與身份安全規(guī)劃

基于語(yǔ)言政策與規(guī)劃目標(biāo)理論及語(yǔ)言安全理論,本文擬構(gòu)建語(yǔ)言地位、形式與身份安全規(guī)劃分析框架,如圖1。

圖1 語(yǔ)言地位、形式與身份安全規(guī)劃分析框架

隨著全球化的發(fā)展日益加快,各國(guó)之間的交流也日益密切,外國(guó)語(yǔ)言對(duì)本國(guó)語(yǔ)也產(chǎn)生了較大的影響,主要包括外來(lái)詞的引入、語(yǔ)言背后文化的碰撞以及對(duì)本國(guó)語(yǔ)的沖擊等方面。首先,外來(lái)詞的引入能夠大大豐富本國(guó)語(yǔ)言詞匯體系,加快國(guó)家的國(guó)際化進(jìn)程,較好地緩和傳統(tǒng)語(yǔ)言與當(dāng)代社會(huì)快速發(fā)展之間的矛盾。[13]其次,語(yǔ)言背后文化的碰撞也對(duì)本國(guó)語(yǔ)的語(yǔ)言地位安全造成一定影響。語(yǔ)言和文化背景之間存在關(guān)聯(lián),語(yǔ)言接觸是語(yǔ)言譜系演變的根本動(dòng)因。語(yǔ)言中所包含的宗教文化、政治思想、文化習(xí)俗等都會(huì)對(duì)基于本土文化的語(yǔ)言形成一定的碰撞。此外,在全球化背景下,外國(guó)語(yǔ)言的出現(xiàn)打破了本國(guó)語(yǔ)言獨(dú)大的局面,各行各業(yè)尤其是對(duì)外的機(jī)構(gòu)行業(yè)都對(duì)外語(yǔ)有一定要求,對(duì)本國(guó)語(yǔ)言造成了一定的沖擊。

從語(yǔ)言身份安全角度來(lái)看,主要是外來(lái)人口語(yǔ)言認(rèn)同與少數(shù)民族語(yǔ)言身份的關(guān)系。亞洲是世界主要語(yǔ)系的發(fā)源地,包含了較多的語(yǔ)種和民族,在該多元民族語(yǔ)言背景下,民族語(yǔ)言的生存狀態(tài)、民族文化之間的共存等是語(yǔ)言身份安全需要考慮的方面。少數(shù)民族地區(qū)大多擁有其本身獨(dú)特的語(yǔ)言體系,雖然基于同一民族共同語(yǔ)而產(chǎn)生,外來(lái)人口語(yǔ)言很難在少數(shù)民族地區(qū)取得語(yǔ)言認(rèn)同而受到排斥。此外,由于少數(shù)民族地區(qū)語(yǔ)言使用人數(shù)較少,很容易受到外來(lái)人口語(yǔ)言影響而被其在一定程度上同化。和語(yǔ)言地位安全類似,少數(shù)民族地區(qū)擁有獨(dú)特的民族文化,其語(yǔ)言在這些獨(dú)特的民族文化基礎(chǔ)上誕生,因此語(yǔ)言身份安全對(duì)民族區(qū)域文化保護(hù)也具有重要的意義。針對(duì)語(yǔ)言身份安全作出的語(yǔ)言政策與規(guī)劃主要目的包括保護(hù)民族語(yǔ)言和文化,同時(shí)解決外來(lái)人口語(yǔ)言和少數(shù)民族語(yǔ)言之間的矛盾。

從形式語(yǔ)言安全角度來(lái)看,主要是指方言與普通話的關(guān)系。人員的流動(dòng)使得普通話和方言的關(guān)系逐漸被重視起來(lái),方言是基于各地區(qū)不同的地域文化和習(xí)俗而產(chǎn)生的語(yǔ)言變體,其詞匯體系、語(yǔ)音體系和語(yǔ)法體系具有一定的差異性。而普通話是作為全國(guó)統(tǒng)一的規(guī)范化語(yǔ)言而推廣的國(guó)家共同語(yǔ),其詞匯、語(yǔ)音和語(yǔ)法體系相較于方言來(lái)講較為單一,這也造成了在部分方言盛行的地區(qū)普通話推廣難度增加,受到一定的阻礙。此外,方言的歷史發(fā)展較為悠久,而普通話是在20世紀(jì)50年代才開始提出并發(fā)展的,普通話的學(xué)習(xí)教育是一個(gè)較為緩慢的過(guò)程。因此,有關(guān)形式語(yǔ)言安全的語(yǔ)言政策與規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注普通話的推廣與習(xí)得,在適度降低方言地位的同時(shí)對(duì)方言進(jìn)行保護(hù)。

三、從語(yǔ)言安全角度看普通話推廣過(guò)程中的方言政策

方言是民族語(yǔ)言在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程中逐漸分化而成的語(yǔ)言變體,常以地域區(qū)分。我國(guó)方言豐富,具有很厚的文化底蘊(yùn),大致分為七類:北方方言、湘方言、吳方言、贛方言、閩方言、客家方言和粵方言。豐富多樣的方言文化催生了大量?jī)?yōu)秀的文化表現(xiàn)形式,如戲曲、相聲、小品等。

在20世紀(jì)20年代左右,對(duì)民間歌謠的采集工作引發(fā)了人們對(duì)方言的關(guān)注?！秶?guó)家通用語(yǔ)言文字法》對(duì)方言的使用情況進(jìn)行了說(shuō)明,認(rèn)為可以在以下情形中使用方言:“(1)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)確需使用的;(2)經(jīng)國(guó)務(wù)院廣播電視部門或省級(jí)廣播電視部門批準(zhǔn)的播音用語(yǔ);(3)戲曲、影視等藝術(shù)形式中需要使用的;(4)出版、教學(xué)、研究中確需使用的?！焙推胀ㄔ捦茝V政策相比,方言的地位沒(méi)有明確指明,僅對(duì)方言的使用范圍進(jìn)行了限定。

普通話推廣過(guò)程中最能體現(xiàn)方言與普通話之間關(guān)系的便是廣電總局發(fā)布的方言政策,即“方言禁令”(下文簡(jiǎn)稱“禁令”)。在2014年,根據(jù)《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》所規(guī)定的方言限制使用情形,廣電總局指明,“一律使用普通話,禁止使用損害規(guī)范語(yǔ)言的俗語(yǔ)俚語(yǔ)、可以模仿的方言發(fā)音和表達(dá)、隨意使用的方言?！痹诖酥暗奈迥陼r(shí)間里,方言的地位發(fā)生了一系列的變化。2004年,廣電總局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)譯制境外廣播電視節(jié)目播出管理的通知》,暫停播放地方方言譯制的境外廣播電視節(jié)目。2009年,廣電總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步重申電視劇使用規(guī)范語(yǔ)言的通知》,要求電視劇(除地方戲曲)應(yīng)以普通話為主,一般情況下不得使用方言和不標(biāo)準(zhǔn)的普通話。由此可見,廣電總局從2004年到2014年間,其方言政策經(jīng)歷了“一律禁止”“區(qū)別對(duì)待”和“適度允許方言播出”的轉(zhuǎn)變。

該“禁令”的演變過(guò)程很好地體現(xiàn)了形式語(yǔ)言安全規(guī)劃。方言作為地域民族語(yǔ)言存在了千年,相比較規(guī)范的普通話而言具有更豐富多樣的詞匯、語(yǔ)音、語(yǔ)法變體。而普通話是基于規(guī)范化的詞匯、語(yǔ)音和語(yǔ)法體系,為適應(yīng)全國(guó)民眾而產(chǎn)生的,這一沖突為普通話的推廣帶來(lái)了一定程度的阻力。其次方言存在歷史久遠(yuǎn),文化根深蒂固,普通話對(duì)于部分人員(尤其是年長(zhǎng)人士)而言堪比外語(yǔ),其習(xí)得過(guò)程較為困難,這無(wú)疑對(duì)普通話的推廣造成了一定的影響。此外,部分方言體系難以適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展需求,先進(jìn)的科技詞匯、新興詞匯在方言中難以尋找到匹配的語(yǔ)言文字加以表現(xiàn),使得部分方言更加難以融入當(dāng)代社會(huì)生活。而2004年廣電總局推出的禁止方言譯制節(jié)目政策,使得當(dāng)?shù)孛癖姸虝r(shí)間難以接受以普通話為媒介的文化交流形式,并不符合社會(huì)需要,也不符合普通話廣泛習(xí)得是漫長(zhǎng)的過(guò)程這一情況。方言背后是獨(dú)特的民族區(qū)域文化,是文化多樣性的體現(xiàn),在普通話推廣的同時(shí)必須加以保護(hù)。從2009年和2014年的“禁令”來(lái)看,廣電總局將方言的地位適當(dāng)逐漸降低,允許獨(dú)特民族文化節(jié)目以方言形式呈現(xiàn),體現(xiàn)了對(duì)方言的保護(hù),緩和了普通話推廣和方言之間的關(guān)系。

在地位規(guī)劃上,方言的地位被降低,但同時(shí)應(yīng)在部分民族文化節(jié)目中賦予其一定的地位,有效地明確了普通話和方言在廣播電視節(jié)目中的位置。在民族文化節(jié)目中,僅采用方言或僅采用普通話,其效果都不盡如人意,各有長(zhǎng)短。適當(dāng)融入普通話能夠提高民族文化傳播速度,提高其他地區(qū)對(duì)該民族文化的接受程度。從本體規(guī)劃層次而言,普通話的詞匯、語(yǔ)音和語(yǔ)法體系應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步拓展以更大限度地滿足方言盛行地區(qū)的民眾生活交流需要。同時(shí),地方方言也應(yīng)當(dāng)考慮自身獨(dú)特的方言體系,并對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化保護(hù)與發(fā)展,以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要。方言盛行地區(qū)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注普通話的習(xí)得規(guī)劃,對(duì)普通話的習(xí)得過(guò)程、普通話教學(xué)等領(lǐng)域結(jié)合該地民族文化特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃。在聲譽(yù)規(guī)劃層面,方言對(duì)地方民眾而言是家鄉(xiāng)情感的載體,語(yǔ)言政策在大力推廣普通話、提高普通話地位的同時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)本地方言、區(qū)域文化的地位予以一定的肯定和保護(hù)。

四、結(jié)語(yǔ)

本文基于Kaplan和Baldauf“語(yǔ)言規(guī)劃目標(biāo)理論框架”對(duì)普通話推廣政策進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)普通話推廣政策能夠從語(yǔ)言地位規(guī)劃、本體規(guī)劃、習(xí)得規(guī)劃和聲譽(yù)規(guī)劃層面進(jìn)行解讀,并能夠從各規(guī)劃層面分析普通話推廣具體政策的目的。而普通話推廣過(guò)程中出現(xiàn)的方言政策符合語(yǔ)言安全規(guī)劃理論,普通話和方言應(yīng)當(dāng)是共存且相互促進(jìn)的關(guān)系。

首先,語(yǔ)言法規(guī)的決議和頒布、普通話地位的確認(rèn)以及民族語(yǔ)言教育政策的頒布為普通話的推廣奠定了基礎(chǔ)。從國(guó)家層面對(duì)普通話的“國(guó)家共同語(yǔ)”地位予以明確,并對(duì)整個(gè)推廣政策方針予以確定,能夠?qū)Φ胤秸驒C(jī)構(gòu)切實(shí)執(zhí)行起到指引作用。從語(yǔ)言本體規(guī)劃層面,漢字的改革、詞匯語(yǔ)法體系的修改和完善、發(fā)音規(guī)范以及適應(yīng)現(xiàn)代化的語(yǔ)言是普通話推廣的前提要求。在習(xí)得規(guī)劃領(lǐng)域,普通話習(xí)得并非短期任務(wù),部分方言盛行地區(qū)年長(zhǎng)人員習(xí)得困難。教學(xué)語(yǔ)言地位的確定、教師語(yǔ)言規(guī)范的制定、課程改革、語(yǔ)言測(cè)試的完善為普通話提供推廣的路徑和可能。此外,官方政府、媒體、機(jī)構(gòu)等對(duì)普通話的重視程度和推廣宣傳,以及語(yǔ)言和文化結(jié)合,使得普通話具有較強(qiáng)的權(quán)威地位和不斷提高的聲望,為普通話的推廣鞏固和助力。

其次,普通話與方言的關(guān)系能夠很好地以語(yǔ)言安全規(guī)劃形式分析。在民族文化節(jié)目中,適當(dāng)融入普通話能夠提高民族文化傳播速度,提高其他地區(qū)對(duì)該民族文化的接受程度,在普通話推廣過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)方言予以一定程度的保護(hù)。從語(yǔ)言本體層面看,普通話和方言的詞匯、語(yǔ)音和語(yǔ)法體系應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)展和完善以滿足生活交流需求和當(dāng)代社會(huì)需要。普通話在方言盛行地區(qū)的習(xí)得和聲譽(yù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)民族文化特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃,提高普通話地位的同時(shí)保護(hù)本地方言文化。

研究將普通話推廣政策和方言政策研究結(jié)合,進(jìn)行普通話政策的語(yǔ)言政策規(guī)劃目標(biāo)分析和方言政策的語(yǔ)言安全規(guī)劃分析,為語(yǔ)言政策與規(guī)劃相關(guān)理論提供參考的同時(shí),從語(yǔ)言規(guī)劃目標(biāo)和語(yǔ)言規(guī)劃安全兩個(gè)角度對(duì)普通話和方言政策和發(fā)展情況進(jìn)行分析,以期更好地理解并執(zhí)行相關(guān)政策。盡管通過(guò)規(guī)劃目標(biāo)和語(yǔ)言安全的分析能夠了解到一些語(yǔ)言政策規(guī)劃的決策、推行過(guò)程,但要明確語(yǔ)言安全規(guī)劃和規(guī)劃目標(biāo)之間更多的關(guān)聯(lián)性和復(fù)雜性問(wèn)題、完善相關(guān)分析框架還要進(jìn)一步探索。