程勇

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好檔案安全工作意義重大。安全工作是北京市檔案館各項(xiàng)工作的“命脈”所在，事關(guān)“存史、資政、育人”的“國(guó)之大者”，事關(guān)每名檔案人的前途命運(yùn)，是最重要、最要緊的壓倒一切的工作。檔案安全是“1”，其他工作是“0”。有了這個(gè)“1”，其他工作才有意義，沒(méi)有了這個(gè)“1”，一切都等于“0”。安全對(duì)于檔案館，猶如健康和生命對(duì)于人一樣，意義重大，不可或缺。

作為首都檔案人，我們要深刻認(rèn)識(shí)安全工作的極端重要性，進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神和市委市政府的重要部署，把做好安全工作作為捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐，立足于履行首都檔案人的職責(zé)，積極服務(wù)國(guó)家和全市工作大局，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，抓緊抓實(shí)抓細(xì)安全工作，為首都檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

一、壓實(shí)責(zé)任，整治隱患，加強(qiáng)演練，堅(jiān)決守住檔案安全底線

2022年，市檔案館安全工作在館班子和安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)檔案工作重要批示精神，按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針，健全安全工作制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患治理，規(guī)范日常安全檢查，不斷完善“人防、物防、技防”三位一體安防體系建設(shè)，著力提高全館安全工作科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，為迎接黨的二十大勝利召開(kāi)和館各項(xiàng)工作的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障?？偟膩?lái)看，主要有四個(gè)方面突出特點(diǎn)。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。市檔案館緊緊圍繞迎接黨的二十大召開(kāi)這條主線，始終把安全工作擺在最突出位置、列入最重要日程，安委會(huì)成員帶頭督導(dǎo)，開(kāi)展隱患整治和綜合檢查，做了大量艱苦細(xì)致的工作，全館保持了安全穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)受住了重大政治關(guān)口考驗(yàn)。

二是安全責(zé)任持續(xù)壓實(shí)。市檔案館通過(guò)采取逐級(jí)簽訂安全管理責(zé)任書(shū)，下達(dá)隱患整改通知單，嚴(yán)格施工審批，前往布展、改造施工現(xiàn)場(chǎng)督查，提出安全建議等一系列措施，進(jìn)一步壓實(shí)和明確了安全綜合監(jiān)管責(zé)任和安全工作主體責(zé)任，推動(dòng)安全工作與業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同推進(jìn)、同檢查、同整改。

三是隱患查糾成效明顯。市檔案館以專項(xiàng)檢查、日常巡查、處室自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為導(dǎo)向，認(rèn)真梳理問(wèn)題隱患，通過(guò)分類建臺(tái)賬、限期抓整改、從嚴(yán)抓問(wèn)責(zé)，借勢(shì)借力對(duì)消防維保、安全監(jiān)控等方面存在的隱患進(jìn)行一系列整改，安全建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固。

四是培訓(xùn)演練力求實(shí)效。按照“活動(dòng)組織抓到位、活動(dòng)開(kāi)展有特色、活動(dòng)結(jié)束有成果”的思路，區(qū)分重點(diǎn)、把握節(jié)點(diǎn)，積極開(kāi)展“一警六員”消防實(shí)操實(shí)訓(xùn)和消防安全“六聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)，館領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入開(kāi)展綜合安全檢查，召開(kāi)安全講評(píng)專題會(huì)，結(jié)合檔案工作規(guī)律部署開(kāi)展安全工作，形成上下聯(lián)動(dòng)、合力統(tǒng)抓、梯次見(jiàn)效的工作格局。

總的來(lái)說(shuō)，在館班子和安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全館干部職工時(shí)刻保持“一失萬(wàn)無(wú)”的清醒，穩(wěn)打基礎(chǔ)、穩(wěn)中求進(jìn)，始終以頂格標(biāo)準(zhǔn)、滿格狀態(tài)推進(jìn)工作，守住了檔案實(shí)體和信息安全的底線，安全工作取得了一定的成績(jī)，表現(xiàn)為有特色、有特點(diǎn)、有力度、有實(shí)效，但也要清醒地看到工作中仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。如：安全專項(xiàng)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練需進(jìn)一步加強(qiáng)；安保隊(duì)伍綜合素質(zhì)和協(xié)同處置突發(fā)事件能力需進(jìn)一步提升；館消防設(shè)施設(shè)備管理方面還需進(jìn)一步整改和完善。

二、守正創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為首都檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障

2023年，市檔案館安全工作將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)檔案工作的重要指示批示精神，以迎接全國(guó)副省級(jí)以上綜合檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)工作為抓手，不斷加強(qiáng)檔案安全體系建設(shè)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患“源頭治理”，著力解決“小隱患”中的“大風(fēng)險(xiǎn)”，守正創(chuàng)新，真抓實(shí)干，以抓鐵有痕、踏石留印的干勁和韌勁，為檔案事業(yè)現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障。

一要深入貫徹黨的二十大精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。黨的二十大報(bào)告用專章對(duì)“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”作出戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)，規(guī)律得以認(rèn)識(shí)，歷史得以延續(xù)，各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展，都離不開(kāi)檔案”。檔案工作是維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌、保障人民群眾根本利益的重要事業(yè)。在新時(shí)代新征程上，要深刻認(rèn)識(shí)檔案安全直接關(guān)系檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和檔案強(qiáng)國(guó)建設(shè)，我們要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”總方針，要堅(jiān)持以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)，把檔案安全作為檔案部門(mén)壓倒一切的任務(wù)，貫徹落實(shí)到檔案工作的全過(guò)程各方面。要從講政治的高度切實(shí)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，自覺(jué)把安全發(fā)展貫穿到檔案收、管、用全過(guò)程全鏈條中，著力防范和化解影響首都檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，不斷夯實(shí)安全管理工作的思想基礎(chǔ)。

二要深刻認(rèn)識(shí)檔案安全體系重要意義，切實(shí)抓好檔案安全管理能力建設(shè)。要時(shí)時(shí)刻刻緊繃神經(jīng)、睜大眼睛，緊盯檔案實(shí)體安全、檔案信息安全、檔案館室工作場(chǎng)所安全。要堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，高度警惕檔案安全領(lǐng)域的“黑天鵝”“灰犀?！笔录?。經(jīng)常性開(kāi)展檔案安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，對(duì)問(wèn)題隱患保持零容忍。加大傳統(tǒng)載體檔案搶救性和預(yù)防性保護(hù)力度，做好檔案數(shù)字資源安全管理，做好異質(zhì)異地備份，探索建立檔案容災(zāi)備份機(jī)制，確保重要檔案信息系統(tǒng)在遇到重大災(zāi)害時(shí)能夠做到數(shù)據(jù)不丟、業(yè)務(wù)不斷。完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。我們要培養(yǎng)形成一支準(zhǔn)專業(yè)的消防安全隊(duì)伍，在今后的安全檢查中，以更加專業(yè)的眼光查找問(wèn)題隱患，提高隱患排查的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，我們要尋求幫助和指導(dǎo)，請(qǐng)專業(yè)消防安全人員為我們培訓(xùn)隊(duì)伍、查找隱患。要營(yíng)造安全工作人人有責(zé)的濃厚氛圍，每個(gè)人只要進(jìn)到檔案館，就要把安全當(dāng)作工作和生命底線來(lái)看待，特別要嚴(yán)防電器火災(zāi)、吸煙和施工引發(fā)的火災(zāi)。

三要更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重要時(shí)段的安全監(jiān)管。特別是要高度重視檔案外包服務(wù)中的安全問(wèn)題。嚴(yán)格限定檔案服務(wù)外包范圍，嚴(yán)格審核服務(wù)供方信息安全保障能力和業(yè)務(wù)資質(zhì)，嚴(yán)格遵循檔案業(yè)務(wù)服務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，防止檔案服務(wù)外包過(guò)程中出現(xiàn)檔案丟失、損毀和失泄密事故等問(wèn)題。積極探索規(guī)范外包供應(yīng)商服務(wù)內(nèi)容、完善績(jī)效考核等模式，加強(qiáng)檔案服務(wù)企業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)其加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，提高服務(wù)質(zhì)量。安全工作還要緊盯敏感時(shí)期和重要時(shí)段的安全監(jiān)管，要按照“責(zé)任清單”和“全覆蓋、無(wú)死角”的要求，通過(guò)日常巡查與專項(xiàng)檢查，切實(shí)抓好檔案工作中各層級(jí)、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理和安全預(yù)防等工作，對(duì)檢查出的各類安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患要及時(shí)分類處理、通報(bào)批評(píng)、盯住整改，形成發(fā)現(xiàn)、治理風(fēng)險(xiǎn)隱患的“閉環(huán)”管理。

四要嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，全員參與，合力聯(lián)動(dòng)。安全工作不能單靠某個(gè)部門(mén)或者個(gè)人去抓，而是要形成上下聯(lián)動(dòng)、信息共享、全員參與的工作氛圍和有效的預(yù)防管理機(jī)制。這就需要我們必須樹(shù)立大安全觀、總體安全觀，強(qiáng)化系統(tǒng)思維、全局思維，調(diào)動(dòng)全員力量，凝聚整體合力，樹(shù)立“人人都是主人翁、個(gè)個(gè)都是安全員”的安全理念。要充分發(fā)揮干部職工主觀能動(dòng)性，主動(dòng)查隱患、堵漏洞、抓整改。安全工作還要有“活思想”“金點(diǎn)子”，以求實(shí)創(chuàng)新的態(tài)度和手段創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，形成群策群力、群防群治，全員參與抓安全工作的局面。

安全工作是件實(shí)打?qū)嵉墓ぷ?，?lái)不得半點(diǎn)虛假，如果不能正視存在的問(wèn)題，不敢揭露工作中的矛盾，必然會(huì)造成工作上的被動(dòng)。我們要不折不扣落實(shí)黨的二十大決策部署，堅(jiān)決扛起抓好檔案安全的政治責(zé)任，強(qiáng)化憂患意識(shí)、底線思維，繃緊安全弦、織密責(zé)任網(wǎng)，常抓不懈，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決守住檔案實(shí)體和信息安全的底線，有效防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，以“決戰(zhàn)決勝”的姿態(tài)迎接國(guó)家檔案局副省級(jí)以上綜合檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)工作，為首都檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。