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        滑縣糧食產(chǎn)業(yè)競爭力提升對策分析

        2023-06-07 14:40:41蔣恬
        南方農(nóng)業(yè)·上旬 2023年2期
        關(guān)鍵詞:鉆石模型競爭力

        蔣恬

        摘 要 農(nóng)業(yè)大縣對保障我國糧食安全作出了巨大貢獻(xiàn),但我國多數(shù)農(nóng)業(yè)大縣并不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,具有社會效益高但經(jīng)濟(jì)效益低的特點(diǎn)。為提升農(nóng)業(yè)大縣糧食產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,以“中國小麥第一縣”滑縣為例,運(yùn)用波特鉆石模型分析當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)業(yè)競爭力現(xiàn)狀,得出滑縣糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與其良好的生產(chǎn)要素和市場需求密不可分;糧食生產(chǎn)是一個綜合過程,在耕地、水源、資本、勞動技術(shù)等要素的綜合作用下,糧食才能穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)出;相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持、企業(yè)戰(zhàn)略和政府扶持不同程度地為提升滑縣糧食產(chǎn)業(yè)競爭力給予支持。提出穩(wěn)定耕地面積,增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);培育龍頭企業(yè),推行品牌建設(shè);加大政府支農(nóng)力度,注重技術(shù)創(chuàng)新等改善建議。

        關(guān)鍵詞 糧食產(chǎn)業(yè);競爭力;農(nóng)業(yè)大縣;鉆石模型;河南省滑縣

        中圖分類號:F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:C DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.03.011

        黨的二十大報告指出,要全方位夯實(shí)糧食安全根基,牢牢守住十八億畝耕地紅線,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。目前,關(guān)于糧食產(chǎn)業(yè)競爭力的研究,國外學(xué)者主要集中在理論上面,認(rèn)為提升糧食產(chǎn)業(yè)競爭力具有諸多益處,如提高糧食生產(chǎn)效率、保障國家糧食安全及改善農(nóng)作物生長環(huán)境等。國內(nèi)學(xué)者的研究則以提升糧食產(chǎn)量、增加經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)。例如,羅彥清研究認(rèn)為,要提升糧食產(chǎn)業(yè)競爭力,就必須打造優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品品牌,提高產(chǎn)品品質(zhì),同時做好糧食加工、流通等環(huán)節(jié)的工作[1];姜長云研究發(fā)現(xiàn),我國現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品價格機(jī)制不夠完善,同時在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面仍然比較薄弱,制約了我國糧食產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提升[2]。因此,要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,需要積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體,增強(qiáng)我國糧食產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

        綜上所述,國內(nèi)外糧食產(chǎn)業(yè)競爭力研究領(lǐng)域大多從國家和國際層面出發(fā),對于縣域?qū)用娴难芯枯^少。本文希望彌補(bǔ)這一不足,將研究范圍縮小至縣域,以鉆石理論的4項基本要素和2項輔助要素分析河南省滑縣這一農(nóng)業(yè)大縣糧食產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢,并針對滑縣糧食產(chǎn)業(yè)競爭力的提升提出對策建議。

        1 ?研究方法

        如圖1所示,鉆石模型又稱鉆石理論,由邁克爾·波特于1990年在《國家競爭優(yōu)勢》一書中提出,是分析產(chǎn)業(yè)競爭力較為系統(tǒng)、成熟的理論模型,同時是探究某一個國家特定產(chǎn)業(yè)國際競爭力強(qiáng)弱的可靠依據(jù)。該理論認(rèn)為,一個國家或地區(qū)特定產(chǎn)業(yè)的競爭力由4個核心要素和2個輔助要素決定,核心要素包括生產(chǎn)要素、條件需求、相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)與企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與同業(yè)競爭,輔助要素即政府力量和機(jī)會[3]。

        本文將利用如圖1的鉆石模型對河南省農(nóng)業(yè)大縣——滑縣的糧食產(chǎn)業(yè)進(jìn)行要素分析,從相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)模式、政府扶持和相關(guān)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀等方面入手,結(jié)合影響糧食產(chǎn)業(yè)競爭力的機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行分析,找出滑縣糧食產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢與不足,并提出提升滑縣糧食產(chǎn)業(yè)競爭力的針對性建議。

        2 ?滑縣糧食產(chǎn)業(yè)競爭力分析

        2.1 ?生產(chǎn)要素條件

        按照生產(chǎn)要素的特征,將其劃分為地理位置、自然資源、勞動力、氣候、資金等要素,本文主要從自然資源及資金支持兩方面進(jìn)行分析。

        2.1.1 ?自然資源

        作為糧食生產(chǎn)大縣,滑縣堅持落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,科學(xué)合理利用耕地資源,嚴(yán)守耕地紅線,科學(xué)合理劃定小麥、玉米生產(chǎn)功能區(qū)10.67萬hm2?;h地處平原地區(qū),耕地平整連片,易于將其改造成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。目前?;h已打造了河南省最大的3.33萬hm2集中連片的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū),并先后出臺了多項政策措施,農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升?;h是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)糧食生產(chǎn)核心區(qū),也是河南省第一產(chǎn)糧大縣,是全國唯一“十二連冠”的糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,素有“豫北糧倉”之稱,當(dāng)?shù)氐臍夂虻乩項l件適宜種植小麥、玉米、大豆、花生、甘薯等農(nóng)作物。2022年,滑縣夏糧收獲面積12.08萬hm2,667 m2平均產(chǎn)量為604 kg,總產(chǎn)量為109.4萬t,較去年同期增長8.5%。

        根據(jù)《河南省統(tǒng)計年鑒2021》數(shù)據(jù),滑縣農(nóng)機(jī)總動力為203.45萬kW,在省直管縣中排名第2位;在農(nóng)機(jī)加工方面,飼草料加工機(jī)械2 391臺,在省直管縣中排名第4位。數(shù)據(jù)表明,滑縣農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量較高,農(nóng)機(jī)加工水平也較高,其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和競爭力水平處于河南省前列。

        由表1可知,除2016年外,2010—2020年滑縣糧食產(chǎn)量整體呈現(xiàn)遞增趨勢;糧食作物播種面積逐年擴(kuò)大(除2019年縮小了0.9%);糧食單位面積產(chǎn)量僅2016年出現(xiàn)大幅下滑(減少了72 kg·hm-2),其余年間均在增長。綜合數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),滑縣糧食生產(chǎn)整體保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。

        2.1.2 ?資金支持

        滑縣穩(wěn)步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),據(jù)滑縣人民政府統(tǒng)計,2022年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)規(guī)劃為0.57萬hm2,總投資13 150萬元。為提高農(nóng)民種糧積極性,滑縣政府高強(qiáng)度落實(shí)資金投入,2021年涉糧補(bǔ)助項目有16種,資金達(dá)60 280.96萬元。

        2.2 ?需求條件

        河南省糧食產(chǎn)量連續(xù)4年超650億kg,而消費(fèi)量常年穩(wěn)定在400億~450億kg,年調(diào)入量遠(yuǎn)小于調(diào)出量。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,消費(fèi)者對糧食產(chǎn)品的要求逐漸突破傳統(tǒng)較低級的需求,如解決溫飽等,轉(zhuǎn)向?qū)Z食產(chǎn)品的包裝、口味、價格、特色等綜合考慮,糧食消費(fèi)趨向多元化。城鄉(xiāng)間的糧食需求差異日益減小,無論是城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村對糧食作物的直接需求均在下降。相比于初步加工的粗糧,消費(fèi)者更青睞精細(xì)糧食和高營養(yǎng)食物。雖然滑縣糧食產(chǎn)量在河南省首屈一指,但滑縣糧食產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、加工和銷售中仍存在很多問題需要解決,這也對滑縣糧食生產(chǎn)及相關(guān)從事糧食加工的企業(yè)提出了更高要求。

        2.3 ?相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)

        對于糧食產(chǎn)業(yè)而言,相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)休戚與共。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng),具有競爭優(yōu)勢,可促進(jìn)整個糧食產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與升級過程中,供應(yīng)商發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,其與產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)聯(lián)系密切?;h糧食加工原材料有小麥、玉米、油料及相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品,作為農(nóng)業(yè)大縣,面粉是其糧食產(chǎn)業(yè)加工的主要產(chǎn)品,產(chǎn)量和加工能力居全省第一,如掛面、方便面、速凍水餃和工業(yè)化饅頭等相關(guān)食品工業(yè)已實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)?;h勞動力資源豐富,但受教育程度整體偏低,尚缺乏科學(xué)的管理方法,先進(jìn)的糧食生產(chǎn)線也難以推廣。目前,滑縣糧食深加工企業(yè)較少,產(chǎn)品線過于傳統(tǒng),加之糧食生產(chǎn)工人大多是農(nóng)村閑散勞動人員,缺少先進(jìn)的技術(shù)和專業(yè)知識培訓(xùn),導(dǎo)致糧食產(chǎn)業(yè)升級難度較大。

        2.4 ?企業(yè)戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)與競爭狀態(tài)

        糧食大量用于深加工,可有效帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前,三產(chǎn)融合模式帶動產(chǎn)生了一批發(fā)展勢頭好的糧食產(chǎn)業(yè)集群,以“小生產(chǎn)”博“大市場”,提升了產(chǎn)業(yè)競爭力,增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力[4]。糧食產(chǎn)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)效益在龍頭企業(yè)的帶動下逐步提升,促進(jìn)產(chǎn)銷一體化良好格局的形成:結(jié)構(gòu)調(diào)整添活力——大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥訂單生產(chǎn);品牌創(chuàng)建引方向——依托優(yōu)質(zhì)小麥資源,促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,形成了利生面業(yè)、辛安面業(yè)、福樂道口面業(yè)3家省重點(diǎn)龍頭企業(yè)。此外,滑縣相關(guān)部門積極申報省級小麥種子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目,引導(dǎo)糧食產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,增強(qiáng)市場競爭力和影響力。

        2.5 ?政府規(guī)劃及支持

        糧食政策對糧食生產(chǎn)、流通和消費(fèi)具有重要影響[5]。在財政支持方面,2021年滑縣政府農(nóng)林水支出102 565萬元(占全年財政支出的13.8%),同比下降9.8%。2022年,滑縣政府對實(shí)際種糧農(nóng)民分批次按不同標(biāo)準(zhǔn)給予財政補(bǔ)貼,每667 m2分別為17.07元、7.79元、9.11元。

        2.6 ?機(jī)會

        滑縣經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,加速了當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級,農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了新機(jī)遇。糧食產(chǎn)品消費(fèi)的多元化和新興的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營銷模式都將成為滑縣糧食特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向。同時,滑縣糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨重重挑戰(zhàn),縣域農(nóng)業(yè)電子商務(wù)為擴(kuò)大地區(qū)消費(fèi)提供了新平臺,帶動著地區(qū)經(jīng)濟(jì)消費(fèi),對滑縣糧食產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

        3 ?對策建議

        由上述分析結(jié)果可知,滑縣糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與其良好的生產(chǎn)要素和市場需求密不可分。糧食生產(chǎn)是一個綜合過程,在耕地、水源、資本、勞動技術(shù)等要素的綜合作用下,糧食才能穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)出。相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持、企業(yè)戰(zhàn)略和政府扶持不同程度地為提升滑縣糧食產(chǎn)業(yè)競爭力給予支持。筆者從實(shí)際出發(fā),提出滑縣糧食產(chǎn)業(yè)競爭力的提升對策。

        3.1 ?穩(wěn)定耕地面積,增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

        滑縣作為“中國小麥第一縣”,糧食單產(chǎn)高,穩(wěn)定其糧食種植面積,優(yōu)化其產(chǎn)業(yè)布局,是保障我國糧食安全的關(guān)鍵。1)穩(wěn)定耕地面積。依托高筋小麥競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢,在堅守耕地紅線的基礎(chǔ)上穩(wěn)定耕地面積,關(guān)鍵要以市場為導(dǎo)向,讓農(nóng)戶切實(shí)感受到種糧效益。2)加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?;h已形成“連片規(guī)整”的農(nóng)田種植模式,要繼續(xù)鼓勵多類型規(guī)模經(jīng)營發(fā)展,在此基礎(chǔ)上提高水肥利用效率,實(shí)施機(jī)械化作業(yè),提升滑縣糧食競爭力。

        3.2 ?培育龍頭企業(yè),推行品牌建設(shè)

        積極扶持龍頭企業(yè),推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化[6]。品牌是產(chǎn)業(yè)核心競爭力的外在表現(xiàn),要加快推進(jìn)品牌戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)行業(yè)企業(yè)“抱團(tuán)發(fā)展”。糧食加工企業(yè)是關(guān)鍵主體,要培育一批帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),充分發(fā)揮其一頭對接糧食種植、一頭對接市場供應(yīng)的糧食產(chǎn)業(yè)化核心作用。充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺,對滑縣小麥與玉米等主要農(nóng)作物構(gòu)建多層次品牌體系,線上營銷糧食品牌,提升其知名度,將滑縣糧食品牌打響打硬,形成自身競爭優(yōu)勢。

        3.3 ?加大政府支農(nóng)力度,注重技術(shù)創(chuàng)新

        政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對滑縣糧食產(chǎn)業(yè)的多環(huán)節(jié)政策扶持,對農(nóng)戶積極開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn),聯(lián)合糧食部門、企業(yè)等主體積極搭建信息共享平臺,堅持科技興農(nóng)?,F(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)園作為鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”,應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)定農(nóng)戶獎勵性補(bǔ)貼,完善糧食種植的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè),發(fā)展滑縣糧食產(chǎn)業(yè)園,提高農(nóng)民素質(zhì),提升糧食生產(chǎn)效益[7]。通過完善經(jīng)營環(huán)境、服務(wù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè),因地制宜建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園平臺,形成“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的糧食產(chǎn)業(yè)化集群。以龍頭企業(yè)為核心,對糧食產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行縱向和橫向延伸,引導(dǎo)滑縣糧食產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

        參考文獻(xiàn):

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        (責(zé)任編輯:劉寧寧 ?丁志祥)

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