成志云 白如玉

（華僑大學 醫(yī)學院）

在全國各類高校、研究所、實驗中心，實驗技術人員是師資隊伍的重要組成部分，參與到實驗室建設與管理、實驗室安全、儀器設備管理、實驗教學、科學研究等工作的方方面面，是實踐教學環(huán)節(jié)的執(zhí)行者，也是高校實驗室建設、發(fā)展和改革的重要推動者[1]。隨著國家對高校投入的加大和“雙一流”建設的開展，一支高素質(zhì)的實驗技術人員隊伍，將強有力地推進高校實驗室的建設與發(fā)展。2018 年教育部、財政部和國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的《關于高等學校加快“雙一流”建設的指導意見》中指出，要加快建設高素質(zhì)教師隊伍，深入推進考核評價制度改革。然而，高校現(xiàn)有的比較完善的績效考核評價體系，通常是為教學科研崗位的專任老師量身制作的，并不適用于實驗技術人員。包括實驗技術人員在內(nèi)的其他人員多用定性考評或定性為主、定量為輔的考評方式，考評內(nèi)容過于簡單、片面且受主觀人為因素影響較大，不能科學、全面、真實地反映實驗技術人員的業(yè)績水平[2]，導致實驗技術人員長期缺乏工作的積極性、創(chuàng)新性，嚴重影響實驗技術人員綜合素質(zhì)的提高和實驗技術隊伍的穩(wěn)定，進而影響了學院、學校人才培養(yǎng)和科學研究的質(zhì)量。

近年來多所高校、研究所、實驗中心嘗試對實驗技術人員進行量化考評，基于考評原則、考評目的、考評標準、評價指標及考評結果的計算與分析等，構建提出了一套規(guī)范、全面、科學、易操作的量化考評體系，希望通過該體系得到一個較客觀、公平、公正的評價結果，調(diào)動人員工作積極性的同時增強實驗技術人員工作的獲得感、幸福感，提升工作責任感。本文就這方面的研究進行綜述，旨在為實驗技術人員量化考評在全國高校的推廣應用提供理論基礎。

一、考評的目的、原則

在高校，實驗技術人員是教輔人員，參與實驗室建設、管理、儀器設備管理、實驗教學、實驗室安全、科研項目等多項工作。工作的考評本質(zhì)上是為了促進實驗技術人員及實驗室的可持續(xù)發(fā)展，追求的是個人和集體的共同卓越[3]，實現(xiàn)個人與學院、學校乃至國家高等教育的協(xié)同發(fā)展。

（一）考評目的

（1）提升隊伍素質(zhì)，提高工作能力。教育部在 2012 年 1月發(fā)布了《教育部等部門關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》教思政〔2012〕1 號文件，文件指出各高校要制訂實踐育人成效考核評價辦法，切實增強實踐育人效果。以考評辦法為契機，促使實驗技術人員全方位、全過程參與高校實踐教育工作，提升專業(yè)知識水平、策劃創(chuàng)新性實驗項目，和專任教師一起擔負起振興實踐教育的使命。

（2）績效激勵，增加內(nèi)驅(qū)力?？陀^、真實的量化考評結果，可作為績效分配、職稱晉升、薪酬待遇分配的依據(jù)，“多勞多得”，通過創(chuàng)收，激發(fā)實驗技術人員的工作積極性和主觀能動性，促進實驗技術人員成果產(chǎn)出、輔助職稱晉升。

（二）考評原則

（1）公平、公正原則。對實驗室管理、設備購置、教學輔助、科研成果、進修培訓等工作進行量化賦分[4]，盡量客觀、合理。現(xiàn)有的考評辦法，主觀性較強，如年度考核采用師生投票的形式，確定實驗技術人員考評等級，結果簡單的是優(yōu)秀或合格，這樣的投票往往是主觀的、“朋友化”的評判，不能客觀地反映實驗技術人員一年的工作量和工作態(tài)度?？荚u指標量化賦分，個人填報和考評小組審核相結合，數(shù)據(jù)化處理，公平、公正。

（2）堅持定量和定性考核相結合的原則[5]。實驗技術人員工作職責多樣，實驗室管理、設備購置、科研成果等硬性指標可直接量化；師德師風、校級法規(guī)、思想品德等軟性指標可定性考評，根據(jù)考評等級賦分，然后硬性指標得分和軟性指標得分進行綜合計算[6]。

（3）導向性原則。績效考評的目的就是為了通過考評調(diào)動實驗技術人員的工作積極性和內(nèi)驅(qū)力[7]，提升自身服務水平，更專業(yè)、更高效地服務于師生，服務于高校的實驗室發(fā)展和人才培養(yǎng)。設置關鍵性指標的權重系數(shù)，可以突出重點，起到很好的導向性。例如教學輔助崗位的實驗技術人員，可以將課程輔助的考評指標設為關鍵考評指標，二級指標更具體、細化，權重系數(shù)提高，引導實驗技術人員在課程輔助上多做工作，創(chuàng)新改革，提升實驗教學水平，實現(xiàn)“以評促教”“以評促學”的良性發(fā)展。

（4）整體性原則。這個整體性，其一，學院、中心等二級單位的考評體系要符合學校一級單位的發(fā)展方向，允許二級單位根據(jù)自身單位性質(zhì)在大方向不變的前提下制定適合本單位的考評方案；其二，考評體系要兼顧工作需要和個人發(fā)展。申報、參與科研項目、教改項目，編寫實驗教材，撰寫論文作為突出業(yè)績必須納入考評體系。實驗技術人員也要聘期考核、職稱晉升，以上成果皆是職稱晉升必須的，是實驗技術人員必須要獲得的，納入考評體系，將個人發(fā)展和工作職責相統(tǒng)一。避免實驗技術人員“躺平”，成為“只會配試劑”、只會開儀器”“只會開關門”的“工具人”，沒有晉升和成長空間。

高培峰團隊[8]在制定考評辦法時提出了SMART 原則。S—Specific 即目標是具體的、明確的；M—Measurable 即目標是可以衡量的；A—Achieveable即目標是可以達到的；R—Relevant 即目標是實際的且與其他目標具有相關性和T—Timebased 即目標具有明確的截止期限。這個概念比較全面，為實驗技術人員量化考評體系的制定原則給出了指導性的建議。

二、考評的指標體系

根據(jù)考評體系制定的目的、原則，多項研究基本都將指標分為兩類，一類是定性的軟性指標；一類是定量的硬性指標。定性指標主要是“德”“廉”“紀”等；定量指標主要有實驗室管理、儀器設備采購、貴重儀器共享、教學輔助、科研成果、社會服務、培訓進修等。且細分出了一級指標及相對應的二級指標[8,9]（表1），旨在盡可能將實驗技術人員的所有工作都納入考評范圍，避免“每天很忙”，但是考評的時候工作無法體現(xiàn)的問題。

表1 定性、定量指標體系及賦分

三、量化考評結果統(tǒng)計與分析

（一）權重系數(shù)的確定

對于定性指標，有的實行一票否決制[7]，有的根據(jù)考評等級，不同等級賦予不同的分值，例如，考評合格1 分，基本合格0.5 分，不合格0 分或-1 分，這樣定性指標也有分值，便于和定量考評指標的分值統(tǒng)一，便于計算。對于定量指標，各指標內(nèi)容單獨賦分，并根據(jù)難易程度、科研成果級別賦予不同分值，基礎分值乘以權重系數(shù)得到最終分值（表1），權重系數(shù)要根據(jù)學院、中心的自身性質(zhì)設置。有的研究還提出需設置各個考評指標分值的上限，這樣可以有效控制實驗技術人員根據(jù)工作內(nèi)容“避重就輕”，出現(xiàn)“累活臟活”沒人做的情況，另外還可有效激勵技術人員自我發(fā)展，積極申報、參與科研、教改項目，提升成果產(chǎn)出，主動創(chuàng)新改革，實現(xiàn)績效考評和職稱晉升并舉。

（二）結果計算

（三）實施效果分析

對考評方案的規(guī)范性、可行性、合理性、科學性，多項研究都進行了多人、多年的驗證。李臣亮團隊統(tǒng)計了本單位實施量化考評體系后實驗技術人員的工作和成果產(chǎn)出及職稱晉升，在近三年，實驗技術人員發(fā)表的論文、獲得的獎項、承擔的課題數(shù)量和質(zhì)量都有了大幅度增加，并且1人晉升正高級職稱，6 人晉升副高級職稱，人員的職稱結構更優(yōu)化了，實驗教學質(zhì)量也隨之逐步提高[6]。霍穎異等人的研究也統(tǒng)計了浙江大學國家級生物實驗教學示范中心2018-2020 年的成果和人才培養(yǎng)質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)在新的考評體系激勵下，人員的積極性提高了，隊伍學歷層次、職稱層次都有了提升，承擔的教改課題、發(fā)表的教改論文及指導本科生發(fā)表科研論文的數(shù)量和級別都提高了[11]。研究證明了量化體系的適用性、科學性，考評結果可作為績效分配、評優(yōu)評先、年度考核、聘期考核的依據(jù)。

另外，量化考評結果以分值的形式呈現(xiàn)，實驗技術人員這一年工作的得分點在哪里，失分點在哪里一目了然；相比于優(yōu)秀的人員，不及格的人員問題也可直觀體現(xiàn)。例如，高培峰團隊應用他們制定的量化考評體系考評本單位8 名技術人員，發(fā)現(xiàn)其中兩人考評得分較高主要是因為工作業(yè)績比較突出，實驗室管理、服務實驗教學分值高，兩人綜合能力方面( 發(fā)表論文、主持課題等) 也表現(xiàn)較好。一人得分較低，原因有二，其一因設備損壞較多導致實驗室與設備管理部分得分較低，其二個人綜合素質(zhì)方面（課題、論文）得分遠低于其他人[7]。技術人員可根據(jù)量化考評結果查漏補缺，規(guī)劃以后的工作。

四、結語

高校實驗技術人員在學校、學院、中心的運行中發(fā)揮重要作用，工作量考評關系到人員的薪酬待遇、職稱晉升、工作積極性等，更關系到高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量和成果產(chǎn)出的質(zhì)量，一套科學、合理、全面、易操作的考評體系可促使技術人員與高校的協(xié)同共贏，鑒于目前考評體系存在的問題，近年來多項研究構建了量化考評體系，經(jīng)過驗證切實可行，并且起到了調(diào)動實驗技術人員工作內(nèi)驅(qū)力的作用，成果產(chǎn)出、人才培養(yǎng)質(zhì)量都有明顯提升，人員學歷、職稱也逐步優(yōu)化。但是實驗技術人員工作的量化考評處于起步階段，還存在一些不足和可改善的地方，例如，考評指標的確定還存在主觀性，需進一步優(yōu)化；另外，各院校、實驗中心工作崗位職責差別較大，需因地制宜，根據(jù)自身性質(zhì)量身定制量化考評方案；再者目前考評結果的計算還依賴于人工，考評小組工作量較大。實驗技術人員在年終考評時填報自己一年的工作內(nèi)容時也需要梳理，比較繁瑣、耗時耗力。可探索開發(fā)一款軟件或小程序，平時即可填報，年終考評時系統(tǒng)自動計算，導出結果，實現(xiàn)智能化考評。量化考評體系以其全面、規(guī)范、科學、易操作、可調(diào)動實驗技術人員工作積極性等優(yōu)點規(guī)避了現(xiàn)有考評方法的諸多弊端，必將成為高校實驗技術人員考評的新辦法，服務于高校實驗技術團隊管理及學校高質(zhì)量發(fā)展。