2022年，全市檔案部門在市委的堅強領(lǐng)導下、在國家檔案局的有力指導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，把迎接黨的二十大和學習貫徹二十大精神作為主題主線，深入貫徹落實習近平總書記對檔案工作系列重要指示批示精神，強化首都意識，踐行首善標準，惟實勵新、銳意進取，扎實推進檔案工作取得新成效。

一、突出政治引領(lǐng)，學習宣傳貫徹黨的二十大精神掀起熱潮

全市檔案部門嚴格落實“看北京首先要從政治上看”的要求，將學習宣傳貫徹二十大精神作為當前和今后首要政治任務切實抓緊抓實，推動二十大精神在京華大地和檔案系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。堅持理論中心組帶頭學、領(lǐng)導干部示范學、專題研討交流學、黨課輔導引領(lǐng)學、黨日活動實踐學，引導黨員干部全面深入系統(tǒng)學習二十大精神，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持知行合一，將學習成效迅速轉(zhuǎn)化為推動檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思路、舉措，轉(zhuǎn)化為為黨管檔、為國守史、為民服務的強大動力。

二、突出首善標準，學習貫徹習近平總書記關(guān)于新時代檔案工作重要指示精神持續(xù)走向深入

全市檔案部門持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于新時代檔案工作的重要指示精神，通過會議部署、組織學習研討、召開周年座談會等形式，不斷推動學習貫徹走深走實。時任市委常委、市委秘書長張家明對學習貫徹做出專門部署、提出明確要求。市檔案局組織開展“學《摘編》、悟思想、擔使命”研討活動；翻印《習近平總書記關(guān)于檔案工作、歷史學習與研究、文化遺產(chǎn)保護重要論述摘編》并向全市檔案部門發(fā)放，邀請資深專家做專題講座，持續(xù)營造學習貫徹的濃厚氛圍。習近平總書記對檔案工作做出重要批示一周年之際，我市在國家檔案局組織召開的座談會上作經(jīng)驗交流；市檔案局、市檔案館聯(lián)合召開座談會，傳達國家檔案局座談會精神，總結(jié)交流經(jīng)驗，并就進一步學習貫徹進行部署。全市上下緊抓習近平總書記重要批示契機，積極爭取領(lǐng)導與各方支持，推動“兩館建設”等重點難點工作取得新突破。

三、突出黨委總攬，檔案工作獲得更多有力支持

市委、區(qū)委充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，為檔案事業(yè)發(fā)展引路護航。在冬奧會籌辦、冬奧會向冬殘奧會轉(zhuǎn)段的關(guān)鍵階段，時任中央政治局委員、市委書記蔡奇多次聽取檔案工作匯報，要求與其他工作同謀劃、同部署。張家明同志就冬奧檔案收尾工作做出批示，要求做到“細而又細、嚴而又嚴，寶貴的冬奧資料一點不能丟失”。在張家明同志親自推動下，區(qū)檔案館新館和數(shù)字檔案館“兩館建設”信息專刊直送區(qū)委書記、區(qū)長案頭；在市有關(guān)部門大力支持下，豐臺等10個區(qū)全年申領(lǐng)新館建設資金補助達4.72億元。西城、朝陽、門頭溝、懷柔、密云、延慶等區(qū)黨政主要負責同志或?qū)ｎ}研究、或?qū)ｉT批示、或?qū)嵉卣{(diào)研，指明檔案工作前進方向，著力解決重點難點問題；海淀、石景山、順義、昌平等區(qū)將檔案工作納入全區(qū)績效考評體系、黨建考核體系；東城、豐臺兩區(qū)增加了檔案行政管理人員編制；懷柔區(qū)全年累計投入新館建設資金5100余萬元。各區(qū)在機制、人員、資金等方面的支持和投入力度持續(xù)加大，檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。

四、突出創(chuàng)先爭優(yōu)，冬奧檔案工作成效顯著

全市檔案部門以“完整留存雙奧之城寶貴檔案資源”為目標，高標準高質(zhì)量做好冬奧檔案工作。市檔案局、市檔案館和冬奧組委秘書行政部聯(lián)合建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，對冬奧檔案工作統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)籌推進：合理配置各冬奧工作機構(gòu)檔案工作團隊，從市、區(qū)檔案局館抽調(diào)28名檔案干部，進一步充實檔案人員力量；制發(fā)檔案工作意見，明確管理體制、工作體制、歸檔工作要求、歸屬流向和整理標準；制定30余項工作制度，形成上下銜接的冬奧檔案管理制度體系；加強培訓督導，組織不同類型、專題的檔案培訓，適時開展實地督導、專項檢查，強力推進各工作機構(gòu)歸檔工作；及時規(guī)范做好檔案移交，確保冬奧檔案資料應歸盡歸，目前已有17萬件冬奧文書檔案、1.5萬件實物檔案、2.3萬件數(shù)碼照片、11.2T音視頻和109萬畫幅數(shù)字化副本檔案進入市檔案館保存。中央檔案館館長國家檔案局局長陸國強帶隊到北京市專題調(diào)研，給予指導，并對冬奧檔案工作予以充分肯定。

此外，朝陽區(qū)檔案館開展了奧運主題口述歷史采集工作，延慶區(qū)檔案館成功征集到北京2022年冬奧會和冬殘奧會獎牌、頒獎吉祥物、頒獎花束等珍貴冬奧實物檔案，為后冬奧時代傳播北京冬奧精神、講好冬奧故事積累寶貴素材。

五、突出目標導向，“兩館建設”喜結(jié)新碩果，數(shù)字檔案室建設取得重大突破

市委辦公廳（市檔案局）堅持“月通報、季督查”機制，及時通報“兩館建設”工作進度及存在問題；開展兩輪實地督查，根據(jù)實際進行分類指導，有力有效推進各區(qū)“兩館建設”取得新進展。2022年，區(qū)檔案館新館全部開工建設，通州區(qū)檔案館列入全國綠色檔案館建設試點單位，東城、朝陽、延慶3個區(qū)建成新館。數(shù)字檔案館（室）建設相關(guān)內(nèi)容被列入《北京市“十四五”時期信息化發(fā)展規(guī)劃》，16個區(qū)全部完成數(shù)字檔案館建設立項工作，8個區(qū)啟動了項目建設。

市檔案局創(chuàng)新性開展數(shù)字檔案室建設評價，市屬單位熱烈響應、積極行動，合力推動數(shù)字檔案室建設取得突破性進展。全市192家市屬單位全部完成數(shù)字檔案室建設自評工作；市應急局作為全國數(shù)字檔案室建設試點，已順利通過國家檔案局組織的評價驗收。

六、突出主題主線，檔案宣傳有聲有色

全市檔案部門緊密圍繞“喜迎二十大·檔案頌輝煌”主題，濃墨重彩開展檔案宣傳活動，推出了一批主題展覽和優(yōu)秀編研成果。市檔案館與市機關(guān)事務管理局、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市基礎(chǔ)設施投資有限公司共同主辦“首都城市建設十年映像展”，北汽集團推出“檔案見證改革”線上展，各區(qū)也結(jié)合區(qū)情舉辦特色檔案展，再現(xiàn)首都發(fā)展光輝成就。首都圖書館與首都體育學院、市檔案館聯(lián)合推出“奧林匹克教育數(shù)字孿生館”網(wǎng)上展館，石景山區(qū)檔案館編纂大型冬奧主題畫冊《精彩冬奧石景山》并推出同名主題展覽，市規(guī)劃自然資源委、朝陽區(qū)檔案館、首鋼檔案館、北京建院紛紛舉辦冬奧檔案展覽展示活動，用檔案書寫“雙奧之城”榮光。房山區(qū)檔案館、大興區(qū)檔案館結(jié)合重要紀念日推出專題展覽，為紀念活動增光添彩。昌平區(qū)檔案館、通州區(qū)檔案館編輯出版了記錄美麗鄉(xiāng)村和副中心發(fā)展變化的精美畫冊。

此外，全市檔案部門還舉辦講座，制作微視頻、文創(chuàng)制品，同時，利用微信公眾號、微信小程序、微博、抖音、快手等開展檔案宣傳，不斷提高檔案工作社會影響力；持續(xù)發(fā)揮黨性教育主題教室作用，引導黨員干部樹立正確黨史觀，發(fā)出反擊歷史虛無主義的檔案聲音；高質(zhì)量完成《建黨100周年慶?；顒颖本┦谢I備和服務保障工作資料》編纂工作，為今后進一步做好類似重大活動服務保障提供資政參考。

七、突出履職擔責，依法行政水平不斷提升

市檔案局全面貫徹落實習近平法治思想，強化擔當作為，積極構(gòu)建與首都經(jīng)濟發(fā)展形勢相適應的檔案法規(guī)體系，不斷提高依法治檔水平。扎實推進《北京市實施〈檔案法〉辦法》修訂工作，主動對接市相關(guān)部門，加快推進修訂進程；適應實際需求，加強檔案制度供給，制定《北京市檔案舉報和投訴處理暫行辦法》，規(guī)范檔案領(lǐng)域舉報和投訴案件辦理工作；印發(fā)《關(guān)于加強檔案服務外包安全工作的意見》，建立健全檔案服務外包監(jiān)管機制；加大檔案執(zhí)法力度，督促各區(qū)、各市屬單位提升檔案法治意識，強化檔案工作責任制落實；起草、印發(fā)全市檔案“八五”法治宣傳規(guī)劃并推進實施，使學法尊法守法氛圍更濃厚；舉辦京津冀檔案執(zhí)法員線上培訓班，全面提升京津冀檔案依法行政水平。

區(qū)檔案局履職盡責，認真開展檔案行政執(zhí)法檢查、專項檢查、年度檢查，對存在問題的單位采取“回頭看”，督促整改落實。制發(fā)區(qū)“八五”普法規(guī)劃，開展多種形式的普法宣傳，朝陽區(qū)檔案局、豐臺區(qū)檔案局向區(qū)屬單位發(fā)放包含檔案法律法規(guī)和工作規(guī)范的“檔案服務包”；東城區(qū)檔案局開展線上30天微普法活動，讓檔案法治觀念深入人心。貫徹落實國家檔案局及市檔案局要求，16個區(qū)全部完成檔案開放工作制度和利用辦法修訂工作，全都制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作辦法》實施細則，平谷區(qū)、密云區(qū)通過國家檔案局“檔案工作服務農(nóng)村基層社會治理試點工作”驗收。

八、突出利民為本，檔案惠民不斷走深走實

市、區(qū)檔案館加大檔案開放力度，積極做好檔案向社會開放期限由30年縮短為25年的過渡工作，開放檔案逐年遞增，僅2022年就開放檔案20余萬件，上傳目錄數(shù)據(jù)共計27.6萬條。持續(xù)推進全市婚姻登記檔案跨館跨部門共享，推出知青、招工和工作調(diào)動等9類民生檔案跨館利用，5381人次跨館利用檔案5846件；與多家外省市檔案館簽訂跨館利用協(xié)議，民生檔案異地跨館利用服務進一步擴容。不斷完善檔案利用服務方式，無接觸查檔、午間查檔、預約查檔更好地滿足群眾利用需求。著力解決人民群眾在檔案管理服務中的痛點、難點問題，市委組織部、市人力社保局與市檔案局等部門共同制發(fā)了《關(guān)于進一步做好流動人員人事檔案公共管理服務工作的通知》，以檔案改革提升促進人才資源有效配置和順暢有序流動。

九、突出正向激勵，人才隊伍煥發(fā)新活力展現(xiàn)新作為

成功開展五年一度的全市檔案系統(tǒng)雙先表彰活動，全市檔案系統(tǒng)40個先進集體和180名先進個人受到表彰，極大鼓舞了首都檔案工作者干事創(chuàng)業(yè)的熱情。積極參與國家檔案局“三支人才隊伍”選拔，入選領(lǐng)軍人才1名、國家級檔案專家5名、全國檔案工匠型人才20名、全國青年檔案業(yè)務骨干19名。克服疫情不利影響，優(yōu)化職稱評審程序，圓滿完成全市檔案系列職稱評審工作。精選培訓項目，加大培訓力度，檔案干部隊伍業(yè)務素質(zhì)和履職能力不斷提升。堅持問題導向，加強調(diào)研指導，檔案科研各項任務得以順利完成。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全市檔案部門將牢記“路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成”的囑托，提高站位，在學習貫徹二十大精神上持續(xù)發(fā)力；強化擔當，在解決重點難點問題上精準發(fā)力；開拓創(chuàng)新，在完善制度機制上充分發(fā)力；錘煉隊伍，在提升能力水平上靠前發(fā)力，團結(jié)奮斗，攻堅克難，推動全市檔案工作邁上新臺階、再創(chuàng)新輝煌。

作者單位：北京市檔案局檔案政策法規(guī)處