當前,“三農(nóng)”工作重心歷史性轉向全面推進鄉(xiāng)村振興。湖北省委、省政府結合湖北“三農(nóng)”實際,聚焦增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距兩大目標,實施強縣工程,進一步破解鄉(xiāng)村振興中的重點難點問題、補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化短板。
強縣工程總體要求——
以更好服務“三農(nóng)”為導向,以增加農(nóng)民收入為目標,以縮小城鄉(xiāng)差距為關鍵,加快推進以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域為單元的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,為建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)提供基礎支撐。
“1+3+1”推進強縣工程——
前一個“1”:
推進以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化。
因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè),做大做強縣域經(jīng)濟,促進農(nóng)民就近就業(yè)。
推進綠色低碳縣城建設,明確縣城建設安全底線要求,提升縣城建設品質(zhì)。
保護傳承縣城歷史文化和風貌,推進縣城有機更新。
加強教育、醫(yī)療、養(yǎng)老機構建設,廣泛開展面向農(nóng)民的職業(yè)技能培訓,提升縣城公共服務水平。。
“3”:
推進以縣域為單元的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,構建一二三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展體系,構建統(tǒng)籌縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊三級的公共服務體系,構建政府、社會、村民共建共治共享的治理體系。
構建一二三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展體系,重點是增加農(nóng)民收入。一是發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,探索農(nóng)村集體所有制的有效實現(xiàn)形式,真正發(fā)揮集體經(jīng)濟促進農(nóng)民增收的作用。二是大力推進重點農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈建設,深入實施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“十百千萬”工程,提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),打造一批知名品牌。三是深化供銷合作社改革,構建省市縣鄉(xiāng)四級供應鏈服務網(wǎng)絡。四是完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,建立緊密型“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作機制,讓農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益。
構建統(tǒng)籌縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的三級公共服務體系,重點是縮小城鄉(xiāng)差距。一是加快組建融合型、共建型教聯(lián)體,推進優(yōu)質(zhì)教育資源共享,改善辦學條件,提高教育質(zhì)量。二是高質(zhì)量建設緊密型醫(yī)療共同體,提升縣域醫(yī)療服務水平。三是加強縣鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務體系建設,提高多元化養(yǎng)老服務供給能力。四是健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的公共文化服務體系,推動優(yōu)質(zhì)公共文化資源和服務進村入戶。
構建政府、社會、村民共建共治共享的治理體系,重點是提升治理效能。一是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,進一步健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系,強化縣鄉(xiāng)村三級治理體系功能。二是發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用,搭建議事平臺,健全參與機制,推動民事民提、民事民議、民事民決。三是創(chuàng)新政府項目實施、財政資金統(tǒng)籌使用和獎補機制,組織激勵村民有序參與共謀協(xié)商。
后一個“1”:
建設美好農(nóng)村人居環(huán)境,核心是提升基礎設施水平。
建立健全鄉(xiāng)村建設工匠培養(yǎng)和管理制度,提升農(nóng)房設計建造和基礎設施建設水平。
加快城鄉(xiāng)供水工程建設和標準化改造,加強農(nóng)村生活污水分類治理和生活垃圾分類處理。
加快推進廁所革命,提高衛(wèi)生廁所建設和改造的質(zhì)量。
加強農(nóng)村電網(wǎng)、可再生能源、道路等重要基礎設施建設,讓農(nóng)民獲得更好的生產(chǎn)生活條件。