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        “一五”時期紅色金融支持東北工業(yè)之思考

        2023-06-05 18:36:21鞠國華
        吉林金融研究 2023年7期
        關(guān)鍵詞:銀行金融

        鞠國華

        (吉林財(cái)經(jīng)大學(xué),吉林長春 130000)

        新中國建立以后,“一五”時期,在非常嚴(yán)峻的國際國內(nèi)形勢下,紅色金融支持東北工業(yè)發(fā)展,為鞏固新生的政權(quán),維護(hù)國家安全,保證人民當(dāng)家做主發(fā)揮了非常重要的作用,給我們留下諸多啟示。

        當(dāng)下,在以習(xí)近平為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,中華民族正在邁向第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程中,實(shí)現(xiàn)偉大中國夢正面臨著百年未遇之大變局的挑戰(zhàn)。值此學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育精神之際,追溯紅色金融歷史,傳承紅色金融基因,不忘金融初心,牢記金融使命,在高質(zhì)量發(fā)展中,再續(xù)紅色金融偉力之新輝煌。

        一、紅色金融初心與使命

        我黨領(lǐng)導(dǎo)的紅色金融起源于大革命時期的紅色信用合作事業(yè),從安源路礦工人消費(fèi)信用合作社到閩西紅色農(nóng)信,從閩西工農(nóng)銀行到中華蘇維共和國國家銀行建立,標(biāo)志著紅色金融發(fā)展的第一個里程碑?!氨鈸?dān)銀行”將紅色金融火種薪火相傳,在革命圣地延安落地生根。在抗日戰(zhàn)爭烽火中,紅色金融事業(yè)迅速壯大,形成了陜甘寧邊區(qū)銀行(西北農(nóng)民銀行)、冀南銀行、北海銀行、晉察冀邊區(qū)銀行、江淮銀行五大主干體系。解放戰(zhàn)爭中,紅色金融演變?yōu)槲鞅鞭r(nóng)民銀行系、華北銀行系(冀南銀行、晉察冀邊區(qū)銀行)、北海銀行系、東北銀行總行系、華中銀行系(江淮銀行)等八大主干系,其中西北農(nóng)民銀行、華北銀行、北海銀行成為中國人民銀行建立的三大直接母體來源。

        1948年12月,中國人民銀行在石家莊成立,是紅色金融發(fā)展的第二個里程碑,標(biāo)志著我黨領(lǐng)導(dǎo)的紅色金融事業(yè)開始由分散逐步走向統(tǒng)一。到1954年,除了三大母體來源之外,上述其他各銀行系先后都?xì)w一為中國人民銀行序列。中國人民銀行承襲了新民民主主義時期我黨創(chuàng)辦的各大紅色金融體系,賡續(xù)了紅色金融血脈,傳承了紅色金融基因,初步建立了“大一統(tǒng)”的中國特色的金融體系,為實(shí)施“一五”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,加快新中國社會經(jīng)濟(jì)建設(shè),奠定了非常重要的金融基礎(chǔ)。

        我黨領(lǐng)導(dǎo)下的紅色金融基因源自于紅色政黨、紅色軍隊(duì)、紅色政權(quán)和紅色根據(jù)地,與人民為一體。因此,紅色金融初心與使命,內(nèi)生于黨的宗旨,服務(wù)于黨的奮斗目標(biāo)。在革命戰(zhàn)爭年代,根據(jù)地建到哪里,銀行就辦到哪里,軍隊(duì)打到哪里,票子就送到哪里。在和平發(fā)展時期,從“一五”計(jì)劃開始,每個“五年計(jì)劃”目標(biāo)都體現(xiàn)了我黨在不同歷史時期,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奮斗藍(lán)圖。紅色金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,資源配置的手段,始終服從服務(wù)于黨的中心工作任務(wù)。

        因此,自從新民主主革命以來,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,我們只要牢牢掌握金融權(quán),無論遇到什么樣的艱難險阻,嚴(yán)峻挑戰(zhàn),都能取得中國革命不同歷史階段一個又一個的偉大勝利,亦彰顯了紅色金融的偉力所在。

        二、“大一統(tǒng)”紅色金融體系助力新中國建設(shè)

        新中國建立初期,“第一個五年計(jì)劃”實(shí)施面臨嚴(yán)重資金瓶頸問題,通過紅色銀行體系整合、統(tǒng)一,“大一統(tǒng)”金融體制,體現(xiàn)了集中金融資源辦大事的制度優(yōu)勢。中國人民銀行創(chuàng)建后,紅色金融體系除了西北農(nóng)民銀行、北海銀行、華北銀行成為人民銀行三大母體來源以外,其他紅色銀行系列分別先后改組成為中國人民銀行所屬“大區(qū)行”,包括中國人民銀行西北區(qū)行、中南區(qū)行、華東區(qū)行、中原區(qū)行、華南分區(qū)行、東北區(qū)行、西南區(qū)行。這標(biāo)志著新民民主主義時期不同階段因武裝斗爭需要,所建立的“割據(jù)式”分散的紅色金融逐步走向一體化,一個統(tǒng)一、獨(dú)立自主的國家銀行系統(tǒng)已經(jīng)初步形成。

        高度集中的“大一統(tǒng)”銀行體制是紅色金融事業(yè)傳承發(fā)展的一個重要的歷史階段和特征,為新中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展傳承了非常寶貴的紅色金融資源,不僅賡續(xù)了紅色金融血脈,也為新中國金融事業(yè)發(fā)展奠定了基石。紅色金融蘊(yùn)含著更強(qiáng)大的偉力,因?yàn)榻鹑谫Y源配置功能針對性更強(qiáng)、更加集中,是適合當(dāng)時中國國情的金融制度創(chuàng)新,是有利于集中金融資源辦大事的,為“一五計(jì)劃”建設(shè)大工業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)造了有利條件。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的背景下,“大一統(tǒng)”的金融體制有利于黨統(tǒng)一指揮金融,黨中央指向到哪里,金融資源配置功能就向哪里傾斜,便于我黨貫徹金融政策,控制經(jīng)濟(jì)全局,實(shí)現(xiàn)建國初期我黨的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)。

        例如,1 9 5 2 年,中國人民銀行制定通過了《中國人民銀行綜合信貸計(jì)劃編制辦法(草案)》,1953年開始建立集中統(tǒng)一的綜合信貸計(jì)劃管理體制,實(shí)行“統(tǒng)存統(tǒng)貸”,人民銀行成為“信貸中心、現(xiàn)金中心和結(jié)算中心”,發(fā)揮金融資源配置樞紐作用。

        雖然“一五”時期工業(yè)化建設(shè)(固定資產(chǎn)投資)主要依靠國家財(cái)政,“基本建設(shè)資金90%來源于財(cái)政,其中79%來源于中央財(cái)政”[2],但是,短期信用、生產(chǎn)流通領(lǐng)域的流動性資金是銀行體系承擔(dān)的。“一五”時期,國家銀行信貸資金來源總量呈逐年增加態(tài)勢,信貸資金運(yùn)用總量也逐年提升。1952年,國家銀行信貸資金為118.8億元,1953年為144.7億元,1954年為198.8億元,1955年為218.7億元,1956年為242.2億元,1957年達(dá)到了285.6億元,“一五”末國家銀行信貸資金運(yùn)用總額已是1952年的2.4倍?!耙晃濉睍r期,國家銀行的信貸資金主要運(yùn)用于貸款、黃金占款、外匯占款三個方面,其中,主體部分是貸款。從1952年到1957年的6年中,每年貸款占信貸資金運(yùn)用總額的比例都超過了90%,最多的1957年達(dá)到了97.2%。國家銀行貸款總額也增長較快,1952年為108.0億元,1955年達(dá)到204.2億元,1957年上升到277.5億元。

        值得一提的是,國營商業(yè)企業(yè)貸款在國家銀行信貸總額中所占比重非常高,1952年為86.9%,1953年為84.9%,1955年達(dá)到87.6%,1956年、1956年、1957年雖然有所下降,但也分別達(dá)到85.8%、73.8%和78.0%。所以,“一五”時期國營工業(yè)企業(yè)貸款占國家銀行貸款總額的比重較小,1953年為9.7%,1954年為7.9%,1955年為8.9%,1956年上升到11.9%。不過,國家銀行投向國營工業(yè)企業(yè)貸款的絕對額在不斷提高。1956年之前,國家銀行投向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貸款比重比較低,沒有超過5%。1956年為推動農(nóng)業(yè)合作化高潮,國家銀行增大了農(nóng)業(yè)貸款額度,占貸款總額的比例達(dá)到12.9%,1957年也保持在10.0%。

        以上數(shù)據(jù)說明,一是,單靠財(cái)政資金是無法解決“一五”計(jì)劃時期社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金需求的,財(cái)政資金受稅收等約束,無法完全獨(dú)立承擔(dān)。二是,當(dāng)時金融雖然力量較弱小,但銀行體系可以通過金融創(chuàng)新,如,負(fù)債業(yè)務(wù)創(chuàng)新(有獎儲蓄)、發(fā)行有價證券等,增加資金供給能力潛力。

        三、“一五”期間紅色金融支持東北工業(yè)

        “一五”時期支持東北工業(yè)發(fā)展的,主要是解放戰(zhàn)爭時期,我黨創(chuàng)建的、最大的紅色金融體系----東北銀行總行。1945年10月,中共中央東北局決定在沈陽成立東北銀行,1951年4月1日起,中央人民政府決定將原東北銀行總行改組為中國人民銀行東北區(qū)行(成為最大“大區(qū)行”)。1954年6月19日,中央人民政府發(fā)布了“關(guān)于撤銷大區(qū)一級行政機(jī)構(gòu)和合并若干省市建制的決定”,1954年8月,根據(jù)總行以及東北行政委員會“關(guān)于貫徹撤銷大區(qū)一級行政機(jī)構(gòu)合并若干省市建制的決定方案”,撤銷了東北區(qū)銀行,合并部分支行后,形成了“大一統(tǒng)”下的中國人民銀行“東三省分行”,為支持東北工業(yè)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

        作為撤銷較晚的“大區(qū)行”,東北銀行總行紅色金融體系獨(dú)特,歷史地位突出,貢獻(xiàn)重大,其系分支機(jī)構(gòu)遍及東北大地,存續(xù)9年余時間里,創(chuàng)造了我黨紅色金融史上許多個第一,多項(xiàng)紅色金融教育史第一,如,解放戰(zhàn)爭時期最大的紅色金融體系、最大的“隨軍銀行”、紅色金融領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍級別層次最高、連續(xù)舉辦七期“銀行訓(xùn)練班”、創(chuàng)辦了我黨最早的銀行干部學(xué)校(東北銀行干部學(xué)校)、建立了我黨最早的金融高等教育搖籃(東北銀行專門學(xué)校)、較早開始開辦國營工業(yè)信貸(定額貸款、季節(jié)性貸款、超定額貸款)、建立了最大最完善的農(nóng)村信用合作體系、創(chuàng)辦了紅色金融史上最多的印鈔廠(總印鈔廠、地方印鈔廠)等。總之,東北銀行總行系列是解放戰(zhàn)爭時期,我黨創(chuàng)辦的、傳承下來的最大的紅色金融資源,為支持東北工業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

        東北銀行建立初主要目的是“發(fā)行鈔票,支援戰(zhàn)爭”[1]。隨著東北解放區(qū)的不斷擴(kuò)大,東北銀行總行在東北全境設(shè)立分支機(jī)構(gòu),又陸續(xù)接管了偽滿和國民黨舊銀行,建立了完備的城市和農(nóng)村金融服務(wù)體系,對贏得東北解放戰(zhàn)爭勝利,解放區(qū)新生政權(quán)鞏固與發(fā)展貢獻(xiàn)巨大。1947年10月,東北財(cái)經(jīng)委員會作出《關(guān)于統(tǒng)一財(cái)政制度的決定》,東北銀行奉命開展統(tǒng)一東北各根據(jù)地銀行和貨幣發(fā)行工作,實(shí)現(xiàn)東北金融業(yè)的全面統(tǒng)一,經(jīng)過合并、撤銷形成一個嶄新的統(tǒng)一的貨幣金融體系,為東北解放后經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定了金融基礎(chǔ)。同時,東北銀行還培養(yǎng)了大批金融干部人才,為新中國金融事業(yè)發(fā)展提供了非常重要的貨幣銀行干部人才資源。

        紅色金融支持東北工業(yè)建設(shè),起步比較早,主要是東北銀行積極配合各級政府發(fā)放工農(nóng)業(yè)貸款,大力支持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和商品流通,促進(jìn)了東北解放區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善了東北解放區(qū)人民群眾生活。在“一五”計(jì)劃時期,黨中央對東北重工業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)投資和建設(shè)。建國后,為鞏固新生政權(quán),盡快恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì),黨中央作出盡快開啟社會主義工業(yè)化的重大戰(zhàn)略決策。在“一五”計(jì)劃中,東北地區(qū)工業(yè)建設(shè)是重中之重。之所以如此,就在于東北有得天獨(dú)厚的發(fā)展工業(yè)的優(yōu)勢和條件,工業(yè)基礎(chǔ)較好,有一定的工業(yè)規(guī)模和體系,適宜進(jìn)行大規(guī)模的工業(yè)化建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,“一五”計(jì)劃期間,黨和國家大力支持和重點(diǎn)建設(shè)了東北地區(qū)的鋼鐵、煤炭、化工和機(jī)械制造等工業(yè)部門,基本形成了較為完整系統(tǒng)的重化工業(yè)體系,不僅改變了偽滿時期東北地區(qū)重工業(yè)畸形落后的面貌,更為支援全國大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

        東北區(qū)行在清理商業(yè)信用,清產(chǎn)合資的基礎(chǔ)上,于1953年試點(diǎn)推行“計(jì)劃信貸”,分為定額信貸,季節(jié)性信貸,超定額信貸,并在省市地方國營工業(yè)企業(yè)中普遍推行了計(jì)劃信貸。東北區(qū)行在總結(jié)計(jì)劃信貸工作中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,制定了《東北區(qū)工業(yè)放款辦法》(辦法)。經(jīng)過試行,于1954年3月,確定了按照國家批準(zhǔn)的計(jì)劃和資金定額進(jìn)行貸款。根據(jù)“辦法”確定的貸款種類,包括定額貸款、季節(jié)性貸款、超定額貸款(也稱臨時貸款)、結(jié)算貸款和大修理貸款五種,并對各種貸款進(jìn)行了詳細(xì)的解釋。這些舉措有力地促進(jìn)了東北工業(yè)發(fā)展。

        從東北各省工業(yè)生產(chǎn)總值指數(shù)來看,以1952年東北各省的總產(chǎn)值指數(shù)100%為基數(shù),1953年工業(yè)總產(chǎn)值指數(shù)為:遼寧省129.6%、吉林省126.0%、黑龍江省133.0%。1956年東三省的工業(yè)產(chǎn)值指數(shù)分別為:遼寧省141.1%、吉林省126.7%、黑龍江省127.8%。從工業(yè)生產(chǎn)總值的增長規(guī)模來看,1953年遼寧省工業(yè)生產(chǎn)總值為22.8億元,到1957年為42.4億元,達(dá)到了“一五”時期最高值,占地區(qū)生產(chǎn)總值的約65%。1953年,吉林省工業(yè)生產(chǎn)總值為5.21億元,到1957年達(dá)8.9億元。1953年,黑龍江省工業(yè)生產(chǎn)總值為9.3億元,到1957年工業(yè)生產(chǎn)總值上升到13.4億元,兩省約占地區(qū)生產(chǎn)總值的35%。1957年,全國工業(yè)生產(chǎn)總值為271.0億元,東北地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值約占全國工業(yè)生產(chǎn)總值的29%,東北工業(yè)發(fā)展為全國做出重大貢獻(xiàn)。

        以上數(shù)據(jù)說明,“一五”計(jì)劃時期,東北工業(yè)發(fā)展取得了很大成就,這離不開紅色金融體系的支持。東北銀行總行于1947年11月發(fā)布“關(guān)于業(yè)務(wù)方針、業(yè)務(wù)基金和組織機(jī)構(gòu)等問題”的指示,明確了發(fā)放貸款的總方針以發(fā)展制造業(yè)為主,允許貸款的具體行業(yè)是:有利于制造軍需品和國計(jì)民生的各種工礦業(yè)、制造業(yè),其中,與軍事密切相關(guān)的各種制造業(yè),如化學(xué)工業(yè)、機(jī)器制造工業(yè)、鋼鐵冶煉、煤炭能源等為優(yōu)先貸款。

        紅色金融支持東北“一五”時期工業(yè)發(fā)展主要特征:一是,1946年8月,東北銀行遷移哈爾濱后,發(fā)放的工商業(yè)貸款時間比較早,以直接或間接形式提供短期、流動性貸款。二是,東北銀行率先制定了《東北區(qū)工業(yè)放款辦法》,支持工業(yè)發(fā)展有章可循,注重支持工業(yè)貸款。三是,因地制宜創(chuàng)新支持工業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品,如,定額信貸、超定額信貸等。四是,貸款優(yōu)先支持軍需品生產(chǎn)企業(yè),尤其是急需的鋼鐵、能源、化工類行業(yè)企業(yè)。

        四、結(jié)論與啟示

        一是“四個堅(jiān)持”是紅色金融偉力之根源。“四個堅(jiān)持”是指發(fā)展紅色金融事業(yè)就要堅(jiān)持金融的黨性、政治性、人民性和專業(yè)性。中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級政黨,黨性決定了我黨領(lǐng)導(dǎo)下的紅色金融事業(yè)發(fā)展必須體現(xiàn)黨的意志,符合黨的宗旨,為黨的奮斗目標(biāo)服務(wù),為廣大無產(chǎn)階級人民謀利益,不是少數(shù)人(利益集團(tuán))謀利的工具。政治性要求紅色金融發(fā)展目標(biāo)要與黨中央保持高度一致,心懷“國之大者”,聽黨指揮,不折不扣落實(shí)黨中央各項(xiàng)金融大政方針,確保紅色金融在國家戰(zhàn)略全局中,成為黨和國家最可靠、值得信賴的中堅(jiān)力量。要永葆紅色金融的人民性,金融根基在人民,金融血脈在人民,金融力量在人民,人民是紅色金融偉力的最大底氣。堅(jiān)持紅色金融專業(yè)性,要與時俱進(jìn),充分發(fā)揮金融在資源配置中的決定性作用,不斷創(chuàng)新,持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾提供滿意度高的金融服務(wù),實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

        二是紅色金融偉力決定于斗爭精神。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的紅色金融事業(yè)充分調(diào)動了人民群眾的積極性和主觀能動性。紅色金融人在偉大的貨幣銀行信用實(shí)踐活動中,創(chuàng)造了中國金融史上諸多輝煌奇跡,鑄就了可歌可泣的紅色金融斗爭精神。如,“扁擔(dān)銀行”創(chuàng)造了史詩般的“金融長征”神話,詮釋了“扁擔(dān)銀行”擔(dān)當(dāng)精神;“馬背銀行”、“窯洞銀行”在抗日烽火中,鑄就了打不爛,摧不毀的鋼鐵金融長城,彰顯了紅色金融人鋼鐵般金融意志和犧牲奉獻(xiàn)精神;“布袋銀行”詮釋了紅色金融人敬業(yè)、奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)?shù)摹叭F”執(zhí)業(yè)精神。只有傳承紅色金融基因,培養(yǎng)造就新時代敢做敢為、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的金融人,發(fā)揚(yáng)“闖關(guān)東金融精神”①在解放戰(zhàn)爭時期,我黨創(chuàng)辦東北銀行總行過程中,紅色金融人表現(xiàn)出的不畏東北天寒地凍,沒有條件創(chuàng)造條件辦金融,百折不撓,不怕困難,勇于創(chuàng)造,不怕犧牲,愛崗敬業(yè),擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的大無畏的紅色金融斗爭精神。,紅色金融偉力才能再續(xù)輝煌。

        三是紅色金融偉力在于能戰(zhàn)勝一切困難。回顧百年紅色金融演變發(fā)展的歷史,我黨具有高超的駕馭金融的智慧和能力,運(yùn)用金融偉力克服無數(shù)困難,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,錢袋子助力槍桿子將戰(zhàn)無不勝。因?yàn)榧t色金融史就是一部隨軍銀行史,在歷次重大的軍事戰(zhàn)略部署、軍事斗爭中,金融始終發(fā)揮著非常關(guān)鍵的支持作用。自從江西工農(nóng)銀行誕生以后,開啟了紅色金融隨軍銀行史,反圍剿戰(zhàn)爭打到哪里銀行就將票子送到哪里??谷諔?zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、抗美援朝戰(zhàn)爭,隨軍銀行都發(fā)揮著不可或缺的重要支撐作用。紅色金融用事實(shí)充分地證明,只有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,紅色金融之偉力就能戰(zhàn)勝一切艱難險阻。和平年代,經(jīng)濟(jì)建設(shè)亦離不開紅色金融之偉力,自“一五”計(jì)劃實(shí)施,金融始終發(fā)揮著非常重要的支持作用。特別是黨的十八大以來,我國社會經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段,大國重器,高端制造,精準(zhǔn)扶貧,鄉(xiāng)村振興等,金融都緊緊圍繞黨中央國務(wù)院重大戰(zhàn)略決策部署,不斷創(chuàng)造紅色金融偉力之奇跡。

        四是紅色金融偉力源自于因時、因勢、因地之應(yīng)變。紅色金融演變發(fā)展歷史證明,金融發(fā)展必須根據(jù)我黨不同歷史時期、不同客觀條件、不同形勢需要,采取自上而下,或者自下而上的制度變遷,二者結(jié)合,兼而有之,與時俱進(jìn),不斷應(yīng)變。大革命和土地革命時期,我黨發(fā)動工農(nóng)運(yùn)動中,為解決弱勢群體金融權(quán)問題,大力發(fā)展工農(nóng)信用合作事業(yè)。隨著革命戰(zhàn)爭形勢的變化需要,抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭中,合作性金融、商業(yè)性金融、政策性金融、正規(guī)金融與非正規(guī)金融并舉,才能更符合不同歷史時期黨的奮斗目標(biāo)和中心任務(wù)需要。所以,中國特色的紅色金融應(yīng)該走自己的道路,有自己的模式,有自己的特性,因時、因地、因勢而應(yīng)變,不是一成不變的,應(yīng)具備強(qiáng)大韌性和彈性。例如,一五時期,“大一統(tǒng)”金融體系創(chuàng)建就是為了適應(yīng)當(dāng)時情勢。當(dāng)下,中央一號文件要求建立合作金融、商業(yè)性金融、政策性金融三維一體的,功能完備的,風(fēng)險可控的農(nóng)村金融服務(wù)體系,強(qiáng)調(diào)金融普惠性,要有包容性,是與時俱進(jìn)、因時因地制宜、自上而下與自下而上、增量與存量結(jié)合的金融制度創(chuàng)新。

        五是紅色金融偉力在于能夠應(yīng)對外部沖擊。百年紅色金融歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,一個統(tǒng)一的、獨(dú)立自主的金融體系、金融制度,才能應(yīng)對外部沖擊。土地革命時期,我黨為了應(yīng)對“反圍剿”軍事斗爭需要,創(chuàng)建了江西工農(nóng)銀行,在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期,因斗爭形式的需要我黨創(chuàng)建了八大銀行體系。每個銀行體系內(nèi)都有諸多的分支機(jī)構(gòu),發(fā)行了復(fù)雜的、種類繁多的各種貨幣(票、券)。隨著全國解放,貨幣銀行體系走向了統(tǒng)一,中國共產(chǎn)黨掌握了獨(dú)立的、統(tǒng)一的貨幣權(quán)才能牢牢掌握金融的主動權(quán)、機(jī)動權(quán)、決斷權(quán),才能在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)建設(shè)重大決策、應(yīng)對重大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)上游刃有余、得心應(yīng)手。例如,20世紀(jì)以來,發(fā)生了一系列外部沖擊(黑天鵝事件),2008年的全球金融風(fēng)暴(金融危機(jī)、石油危機(jī)、貿(mào)易沖擊),2020年的新冠肺炎疫情等,事實(shí)證明,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮紅色金融之偉力,再大的困難挑戰(zhàn)都能迎刃而解。

        百年紅色金融斗爭史表明,只有牢牢掌握貨幣權(quán)、金融權(quán)的主動權(quán),走群眾路線,運(yùn)用專業(yè)的貨幣金融斗爭策略就能戰(zhàn)勝一切來犯之?dāng)常胺肝邑泿沤鹑跈?quán)者,雖遠(yuǎn)必誅”。當(dāng)今世界,風(fēng)云變幻,國際金融市場波云詭譎,必須從百年紅色金融斗爭史中汲取經(jīng)驗(yàn),增長智慧,掌握貨幣金融斗爭哲學(xué),才能從容應(yīng)對各種國際金融挑戰(zhàn)。當(dāng)下美元主導(dǎo)國際貨幣體系,美元本位下,如何在瞬息萬變的國際貨幣金融斗爭中,掌握主動權(quán),應(yīng)對自如,就要勇于斗爭、敢于斗爭、善于斗爭,掌握人民幣國際化的主動權(quán)、話語權(quán)。堅(jiān)持國家價值標(biāo)準(zhǔn)①國際貨幣體系演變經(jīng)歷了,世界價值標(biāo)準(zhǔn),即金本位,黃金為貨幣錨;國際價值標(biāo)準(zhǔn),即從“雙掛鉤”體系建立以后,美元為貨幣錨,其他國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策為美元本位做嫁衣;理想價值標(biāo)準(zhǔn),即區(qū)域范圍內(nèi)或全球范圍內(nèi)貨幣一體化,如歐元;國家價值標(biāo)準(zhǔn),以本國宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)利益為重,即在美元主導(dǎo)的國際貨幣體系下,中小國家貨幣與美元本位保持動態(tài)的、彈性的貨幣聯(lián)系,靈活安排本幣與強(qiáng)勢貨幣(美元)兌換關(guān)系。這里指堅(jiān)持人民幣國家本位(標(biāo)準(zhǔn))。,讓美元本位服務(wù)于我們的國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益和目標(biāo),在國際博弈中獲取最大的、得自于外部的財(cái)富。

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