韓 斌，劉 煒

（1．山東財經大學《經濟與管理評論》編輯部，山東濟南，250014；2．山東財經大學馬克思主義學院，山東濟南，250014）

一、中國式現代化的緣起

縱觀世界現代化史，有許多現代化模式，即使同一模式下，不同國家的現代化之路亦不相同。中國式現代化的核心詞匯是“中國式”，它詮釋了中國現代化的特殊性意蘊。歷史上一直存在著東西方現代化之爭，但是中國式現代化既不是西方歐美式的，也不是東方日本式的，而是中國式的，它特指中國共產黨團結帶領中國人民在“一窮二白”的條件下經過百年艱苦奮斗創(chuàng)造的現代化新道路。中國式現代化的“新”，新在它超越了西方歐美式現代化狹隘的霸權主義，同時超越了東方日本式現代化簡單的模仿主義；新在它形成了獨特的以人民為中心的民族主義現代化和以世界和平發(fā)展為宗旨的國際主義現代化新模式，在發(fā)展目的上實現了民族與國家、國家與世界的高度統(tǒng)一。

中國在清朝后期盲目自大、閉關鎖國，被東西方霸權主義國家侵略和殖民，既有西方的美英法俄意等帝國主義國家，也有東方的日本這個帝國主義國家。東西方帝國主義對中國和其他亞非拉國家的侵略和殖民，暴露了西方歐美式現代化和東方日本式現代化的霸權主義本質。中國人民為了追求現代化上下求索，曾經一度在東西方現代化模式之間搖擺徘徊，地主階級學習西方搞洋務運動，維新派學習日本搞戊戌變法，但都沒有成功。有學者主張全盤西化，胡適認為中國等東方國家應全面向西方學習，走西方現代化道路。也有學者主張通過儒學現代化來推動中國現代化，梁漱溟認為中國文明代表著一種不同的文明發(fā)展路向，主張通過鄉(xiāng)村建設運動實現“以農立國”。但是更多的學者和社會活動家主張把西方文明與中國文明結合起來，孫中山認為中國可以通過學習西方文明實現對西方文明的超越。孫中山領導辛亥革命，推翻了滿清封建王朝，為中國實現現代化清除了封建體制障礙，但是他沒有為中國實現現代化建立起一套科學的制度體系。中國共產黨的成立為中國現代化帶來了新的發(fā)展理念和希望。

馬克思認為，中國等經濟文化落后的東方國家可以通過走社會主義道路實現現代化。中國共產黨在馬克思主義指導下，團結帶領中國人民取得新民主主義革命的勝利，成立了中華人民共和國，為實現現代化建立起政治前提。社會主義革命的勝利，社會主義制度的建立，為實現現代化建立起制度前提。中華人民共和國成立后，中國共產黨積極探索中國式現代化道路，從模仿蘇聯到走中國工業(yè)化道路，積累了許多成功經驗。改革開放后，我們黨錨定“中國特色”積極探索現代化新道路。鄧小平同志提出“中國式的現代化”概念，號召全黨立足國情，“走出一條中國式的現代化道路”[1]。江澤民同志立足世界科技發(fā)展實際提出“新型工業(yè)化”概念，號召全黨“走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”[2]。胡錦濤同志立足新世紀新機遇新挑戰(zhàn)，提出“科學發(fā)展觀”，號召全黨“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化道路”[3]。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100 周年大會上把中國的現代化概括為“中國式現代化新道路”，并在黨的二十大上詳細闡述了中國式現代化的特征，號召全黨“以中國式現代化推進中華民族偉大復興”[4]124。我們黨在二十大上系統(tǒng)闡述了中國式現代化的科學內涵、時代價值、世界意義以及相關戰(zhàn)略體系和政策體系，標志著中國式現代化理論走向成熟，為黨的百年探索作出科學概括。在實踐上，中國式現代化走過百年路，我們黨團結帶領人民風雨兼程，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，拓展了發(fā)展中國家走向現代化的道路，不僅為中國人民和中華民族帶來巨大福祉，同時為促進發(fā)展中國家現代化作出了巨大貢獻。實踐證明，我國走中國式現代化道路實現了富起來、強起來，也只有繼續(xù)走好中國式現代化道路才能實現中華民族偉大復興。但是中國式現代化并不是完美無缺的，還有許多需要優(yōu)化完善的地方，無論是制度，還是體制，亦或是機制，都必須適應新情況新變化進行調整優(yōu)化。世界局勢演化越來越跌宕起伏，我國現代化面臨的挑戰(zhàn)也越來越復雜，我們要用發(fā)展的眼光實事求是地分析大變局下走好中國式現代化道路的制度和政策，用適合中國國情的制度和政策推進中華民族偉大復興之路行穩(wěn)致遠。

二、中國式現代化是全面推進中華民族偉大復興的必由之路

歷史地看，中國近百年來發(fā)展取得的偉大成就，就是取決于中國式現代化這條科學道路，不僅在于它符合現代化的一般規(guī)律，更在于它符合中國實際，尤其在于我們黨在推進中國式現代化過程中，始終堅持把現代化一般規(guī)律與中國不斷變化的實際相結合。也就是說，中國式現代化不是一成不變的，而是伴隨著發(fā)展階段和發(fā)展環(huán)境變化不斷優(yōu)化和進步的，即中國式現代化是漸進式發(fā)展的現代化。因而，中國式現代化既是全面推進中華民族偉大復興的必由之路，也是推動構建人類命運共同體的大同之路。

（一）中國式現代化反映著我國自身發(fā)展實際的根本要求

“中國式現代化是人口規(guī)模巨大的現代化?！盵5]這是我們黨對中國式現代化特征的基礎性判斷，揭示了中國式現代化面對的基本國情。我國有14 億多人口，人口規(guī)模巨大，同時居民平均收入水平低，而且各地區(qū)發(fā)展不平衡、各階層發(fā)展不充分，在全面推進現代化的過程中不落下一個地區(qū)、一個人，保證全體人民整體邁進現代化社會，任務極其艱巨，將面臨許許多多層出不窮的問題和挑戰(zhàn)。這就要求我們必須堅持實事求是的思想路線，從我國的具體國情出發(fā)，制定科學的路線、方針、政策，一步步向前推進?；仡櫚倌陫^斗史，我們黨曾經多次陷入左傾機會主義錯誤，給黨的革命事業(yè)和社會主義建設事業(yè)造成了巨大傷害。黨的十一屆三中全會后，我們黨重新確立實事求是思想路線，從我國人口多、底子薄、生產力發(fā)展水平低、商品經濟不發(fā)達、物質財富不豐富這個基本國情出發(fā)，立足社會主義初級階段這個最大實際制定路線、方針、政策，建立起適合我國生產力解放和發(fā)展的制度體系和政策體系，為中國式現代化確立了基本路線。鄧小平同志多次強調把馬克思主義基本原理同中國實際相結合，他說：“我們搞的現代化，是中國式的現代化。我們建設的社會主義，是有中國特色的社會主義。我們主要是根據自己的實際情況和自己的條件，以自力更生為主。”[6]“根據自己的實際情況和自己的條件，以自力更生為主”是我們搞中國式現代化的出發(fā)點和落腳點。我們黨牢記過去的經驗教訓，腳踏實地推進改革開放，從發(fā)展理念到發(fā)展實踐都以中國現代化的時代特點和時代要求為依據，以“發(fā)展是硬道理”為指引，積極推進經濟體制和政治體制改革，不斷解放生產力，促進了生產力的可持續(xù)健康發(fā)展，為現代化注入了源源不斷的動力。

改革開放40 多年來，我國的現代化逐漸形成了具有鮮明中國特色的成熟模式，習近平總書記把它定義為中國式現代化新道路，并系統(tǒng)闡述了中國式現代化的中國特色和本質要求，回答了中國式現代化做了什么、正在做什么，要達到什么目標以及如何達到目標等基本理論和現實問題，為我們黨建設什么樣的社會主義現代化、怎樣建設社會主義現代化確立了理論前提和行動指南?；仡欀袊浆F代化的發(fā)展脈絡，從毛澤東同志提出中國工業(yè)化道路，鄧小平同志提出中國式的現代化道路，江澤民同志提出新型工業(yè)化道路，胡錦濤同志提出中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化道路，到習近平同志提出中國式現代化新道路，始終沒有脫離“中國式”這個基本邏輯，始終堅持以中國國情為基本前提。經過70 多年艱辛探索，中國式現代化逐漸成型，展示出強大的生命力。中國式現代化之所以這么成功，并成為推動中華民族偉大復興的必由之路，就在于它切合中國實際，是一條最符合中國國情的現代化道路。中華人民共和國脫胎于半殖民地半封建社會，從長期的戰(zhàn)爭消耗中獨立出來，在“一窮二白”的條件下建設社會主義現代化根本沒有先例可循。在黨的領導下，在全國各族人民的努力下，我們走出了一條中國式現代化新道路。這是一條從量變到質變的漸進式道路，是一條理論聯系實際、把馬克思主義現代化理論同中國現代化的具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合的科學道路。

（二）中國式現代化反映著中國人民追求中華民族偉大復興的根本要求

習近平總書記在黨的二十大上闡述了中國式現代化的本質要求，其中實現高質量發(fā)展、發(fā)展全過程人民民主、豐富人民精神世界、實現全體人民共同富裕、促進人與自然和諧共生、推動構建人類命運共同體和創(chuàng)造人類文明新形態(tài)等內容，同時也是實現中華民族偉大復興的根本要求。這些要求是檢驗我們是否實現了中華民族偉大復興的重要標準?？梢?，推進中國式現代化與實現中華民族偉大復興是相一致的，“推進中國式現代化的過程也是實現中華民族偉大復興的過程”[7]，中國式現代化反映著中國人民追求中華民族偉大復興的根本要求。

1．中國式現代化為中國人民創(chuàng)造了走向民族偉大復興的中國特色社會主義文明

我們黨帶領人民進行新民主主義革命，目的之一就是實現現代化。鴉片戰(zhàn)爭使得中國從傳統(tǒng)向現代進行轉變，歐美現代化創(chuàng)造的工業(yè)文明驚醒了沉睡的中國人，中國的仁人志士紛紛效仿歐美掀起中國的現代化浪潮。盡管地主階級精英發(fā)起的洋務運動和知識分子精英發(fā)起的戊戌變法都失敗了，但是孫中山領導的資產階級革命鏟除了中國現代化的封建壁壘，為中國現代化創(chuàng)造了積極的政治條件。在民主革命風起云涌的浪潮中，中國共產黨的成立為中國人民探索現代化開辟了新航道。黨的綱領明確提出革命的目的是建設一個獨立、平等、民主、富強、文明的新中國，把中國逐漸建設成為一個現代化的社會主義國家，為中國的現代化建設一個什么樣的社會文明形態(tài)確立了基本方向。毛澤東在《新民主主義論》中闡述了新民主主義革命綱領，從政治、經濟、文化三個方面描述了新民主主義社會的文明形態(tài)。中華人民共和國成立后，我們黨確立了以“一化三改”為路徑推進社會主義工業(yè)化的戰(zhàn)略，提出把我國建設成為具有現代農業(yè)、現代工業(yè)、現代國防和現代科學技術的社會主義強國，為我們描述了以“四個現代化”為特征的社會主義文明形態(tài)。黨的十一屆三中全會后，我們黨繼續(xù)推進現代化事業(yè)，提出把我國建設成為具有現代經濟文明、現代政治文明、現代精神文明、現代社會文明、現代生態(tài)文明的社會主義現代化國家，更加詳細地描繪了現代化中國的文明形態(tài)。我們黨實施改革開放政策，致力于建設有中國特色的社會主義，通過統(tǒng)籌發(fā)展、科學發(fā)展、協調發(fā)展，實現了經濟、政治、文化、社會、生態(tài)五位一體全面發(fā)展，創(chuàng)造了中國特色社會主義文明新形態(tài)，不僅一舉扭轉了文明蒙塵的落后狀態(tài)，而且找到了推進中華文明科學發(fā)展的正確道路——中國式現代化道路，把中華文明推進到一個前所未有的新階段。中國特色社會主義與中國式現代化相輔相成，中國特色社會主義是中國式現代化的制度基礎和保障，中國式現代化發(fā)展了中國特色社會主義，創(chuàng)造了中國特色社會主義文明新形態(tài)。中國特色社會主義堅持以人民為中心，為最廣大人民創(chuàng)造美好生活，因而超越了“以資本為中心”的資本主義文明，“重塑了人類文明的格局版圖”[8]。與資本主義文明相比，中國特色社會主義文明建立在創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享發(fā)展基礎之上，發(fā)展方式更先進；中國特色社會主義文明追求物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協調發(fā)展，發(fā)展目標更全面；中國特色社會主義文明以構建人類命運共同體為宗旨，積極推動世界各國和平發(fā)展、互惠共贏，發(fā)展目的更能體現全人類共同價值。從此，中國式現代化以嶄新的文明形態(tài)為中國人民實現民族偉大復興樹立了自信，為中華民族走向偉大復興奠定了文明基因。

2．中國式現代化不斷豐富和發(fā)展中國特色社會主義文明，鋪平了中華民族走向偉大復興的前進道路

中國式現代化新道路是我們黨團結帶領人民經歷千辛萬苦，付出巨大犧牲，在總結了失敗教訓和成功經驗，通過古今對比、中外對照，既吸收人類文明一切有益成果，又遵循社會主義基本原則創(chuàng)造出來的適合中國國情的現代化道路。這條道路引領中國人民從文明蒙塵的半殖民地半封建社會來到了文明復興的中國特色社會主義社會，為中國人民帶來了獨立、富強、民主、文明、和諧、美麗的現代化生活，充分彰顯了中國式現代化道路的科學性和正當性。中國式現代化創(chuàng)造了中國特色社會主義文明，也正因為它本身具有的內在動能，能夠不斷豐富和發(fā)展中國特色社會主義文明。從中國式現代化的本質要求看，它追求高質量發(fā)展，規(guī)定了我們在新時代要實現什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展，確立了發(fā)展的方向；它追求全過程人民民主，規(guī)定了在新時代我們要建設什么樣的民主政治、怎樣建設民主政治，確立了民主政治建設的方向；它追求豐富人民精神世界，規(guī)定了在新時代我們要培育什么樣的公民、怎樣培育公民，確立了精神文明建設的方向；它追求全體人民共同富裕，規(guī)定了在新時代我們要實現什么樣的富裕、怎樣實現富裕，確立了共同富裕建設的方向；它追求人與自然和諧共生，規(guī)定了在新時代我們要建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明，確立了生態(tài)文明建設的方向；它追求構建人類命運共同體，規(guī)定了在新時代我們要建設什么樣的世界、怎樣建設世界，確立了和諧世界建設的方向；它追求建設人類文明新形態(tài)，規(guī)定了在新時代我們要建設什么樣的文明新形態(tài)、怎樣建設文明新形態(tài)，確立了人類文明新形態(tài)建設的方向。中國式現代化的這些本質要求，是對新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義的最新回答，從理論上解決了在新的歷史階段不斷豐富和發(fā)展中國特色社會主義文明的路徑，為我們今后制定政策措施提供了理論依據。中國特色社會主義文明作為一種新的文明形態(tài)，是一個不斷豐富和發(fā)展的過程，它本身還有許多工作要做，比如經濟發(fā)展質量需要提高、全過程人民民主需要深化、精神文明建設需要加強、社會保障建設需要普及、生態(tài)文明建設需要推廣，等等。中國式現代化的本質要求，將促使我們在新時代繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，不斷完善經濟發(fā)展制度、政治發(fā)展制度、文化發(fā)展制度、社會發(fā)展制度和生態(tài)文明發(fā)展制度，進一步優(yōu)化體制機制，提高經濟發(fā)展的質量，提高政治民主化和社會治理法治化水平，提高教育均等化程度和社會保障水平，提高生態(tài)環(huán)境保護力度。中國式現代化不斷豐富和發(fā)展中國特色社會主義文明的過程，就是我們?yōu)閷崿F中華民族偉大復興而接續(xù)奮斗的過程。按照中國式現代化的本質要求進行制度設計和政策安排，通過一段較長時期的艱苦奮斗，我們將能實現經濟、政治、文化、社會、生態(tài)五大文明在更高層面上協調發(fā)展，從而確立更加科學的制度體系，創(chuàng)造更加先進的文明形態(tài)，為實現中華民族偉大復興鋪平前進道路。

三、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的制度構建與政策選擇

實現中華民族偉大復興是黨和人民不可動搖的奮斗目標，前途是美好的，但困難重重。能不能走好新的趕考路，決定著我們最終能否實現中華民族偉大復興。當前，我國面臨的外部環(huán)境極其復雜，經濟起底回升極其艱難，但是近百年來，我們中國人、中國共產黨人就是從一個又一個艱難中披荊斬棘走過來的。中國式現代化創(chuàng)造了中國特色社會主義文明，是實現中華民族偉大復興的必由之路，我們需要堅定信心，按照中國式現代化的本質要求進一步豐富和發(fā)展中國特色社會主義文明，堅持實事求是的思想路線，完善制度，優(yōu)化政策措施，以更加高昂的斗爭精神推動中華民族偉大復興事業(yè)走向成功。

（一）加強以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的制度建設

制度是制定政策措施的依據，更是有效執(zhí)行政策措施的保障。改革開放后，我們黨積極探索中國特色社會主義制度體系，大力推進國家治理體系和治理能力現代化建設，取得了巨大成效，使中國特色社會主義制度在應對國內外各種風險和挑戰(zhàn)、促進現代化建設和民族復興實踐中體現出巨大優(yōu)勢。中國式現代化已經形成了巨大的發(fā)展動能，但是它自身仍然存在著某些制度短板，要保持和發(fā)揮它的優(yōu)勢，必須通過制度建設補齊短板，提高制度效率，擴大制度動能。

1．進一步完善適應中國式現代化發(fā)展進步的領導制度

中國式現代化是中國共產黨領導的現代化，中華民族偉大復興命運成敗將系于黨的領導。習近平總書記指出：“新的征程上，我們必須堅持黨的全面領導，不斷完善黨的領導?！盵4]9加強和改善黨的領導，必須提高黨的領導的制度化水平。黨的領導從中央到地方再到基層是一個龐大的體系，黨的領導效能取決于這個體系的制度化水平，我們要加強黨的領導體系的制度化建設。

第一，健全黨中央集中統(tǒng)一領導制度。黨中央是黨的領導體系的核心，健全黨中央集中統(tǒng)一領導是加強黨的領導制度化建設的內在要求。一是要把維護黨中央領導權威制度化。黨中央權威不容置疑，必須用制度來保障，對破壞黨中央權威的要用制度來約束或懲罰。二是要把黨中央領導方式制度化。黨中央集中統(tǒng)一領導，如何集中、如何統(tǒng)一要制度化。黨中央領導決定著黨和國家的前途命運，需要對領導方式進行制度化建設以保障黨中央領導決策的科學性。三是要把黨中央領導的評價制度化。黨中央領導會產生一定的后果，成效如何應進行制度化評價，這個評價是改善和加強黨中央領導民主化的重要一環(huán)。

第二，健全黨中央與各級黨委的關系。黨中央和各級黨委是領導與被領導的關系，黨中央的決策要依靠各級黨委具體執(zhí)行，所以黨中央要放權，各級黨委要用權。健全黨中央和各級黨委的關系，就是要處理好放權和用權的關系，做好中央和地方的權利布局和統(tǒng)籌，既要加強中央強有力的集中統(tǒng)一領導，又要充分發(fā)揮各級黨委的積極性。

第三，加強各級領導的監(jiān)督。領導是一種責任，關系著事物發(fā)展的趨勢和人民的福祉。無論是黨中央還是各級黨委都要承擔領導責任，都要對領導后果負責，所以要加強對領導和領導行為的監(jiān)督。我們要建立領導行為和領導后果的評價機制，通過評價監(jiān)督和約束領導者的領導行為，籍此提高領導的科學性、規(guī)范性和有效性。

第四，健全領導干部選拔機制。黨的領導效率很大程度上體現在領導干部選拔上，黨的路線、方針、政策要靠各級領導干部來執(zhí)行，如果我們選拔的領導干部不合適，黨的路線、方針、政策的執(zhí)行就會打折扣，甚至南轅北轍。推進中華民族偉大復興事業(yè)需要一大批優(yōu)秀的領導干部，而不是一大批精致利己的領導干部，所以我們必須深入思考怎樣才能為黨、為國、為民選拔出優(yōu)秀的領導干部，并為此建立一套科學的領導干部選拔機制。

第五，繼續(xù)加強反腐敗斗爭。腐敗是降低黨的領導成效、敗壞黨的領導信譽的關鍵因素，它決定著黨中央的領導權威，也決定著各級黨政部門及其領導干部的領導信譽。我們要加強領導干部的黨性、道德建設，同時要以高壓態(tài)勢把反腐敗斗爭引向深處。當前，腐敗行為更加隱蔽，我們要發(fā)動人民群眾，依靠人民群眾打一場反腐敗的人民戰(zhàn)爭。我們要建立人民群眾和新聞媒體參與反腐敗斗爭的體制機制，在全社會創(chuàng)造不想腐、不敢腐、不能腐的社會意識和輿論環(huán)境。

2．進一步完善適應中國式現代化發(fā)展進步的基本經濟制度

公有制經濟為主體和多種經濟共同發(fā)展是中國特色社會主義基本經濟制度的兩個基本點，也是中國式現代化的兩個基本特征。在社會主義制度下，無論是公有制經濟還是非公有制經濟，都是國民經濟的重要組成部分，都是推動中國式現代化的中堅力量。當前，公有制經濟發(fā)展質量不高，非公有制經濟發(fā)展困難，嚴重制約了我國的現代化進程。我們要從制度層面深刻思考和分析其中原因，進而進一步完善基本經濟制度，使基本經濟制度更加適應新時代中國經濟發(fā)展需要。

第一，根據新時代經濟發(fā)展要求明確公有制經濟主體地位的內在含義，通過制度明確公有制經濟的主體地位是什么，體現在什么地方，以及如何體現，從而界定它與非公有制經濟的關系，從制度上規(guī)范公有制經濟的權責利，保障非公有制經濟的權責利。

第二，健全非公有制經濟發(fā)展制度。我國的非公有制經濟是從公有制經濟發(fā)展而來的，改革開放后我國開始發(fā)展商品經濟，公有制經濟轉變經濟發(fā)展方式，隨著租賃、承包和股份制改革，非公有制經濟開始發(fā)展起來，并逐漸成長為國民經濟的重要組成部分，成為中國式現代化的重要內容。當前，非公有制經濟出現了前所未有的困難，原因很多，最重要的還是非公有制經濟制度不健全。因為制度不健全，一方面非公有制經濟出現了發(fā)展亂象，另一方面政府管理出現了對非公有制經濟的治理亂象。健全非公有制經濟發(fā)展制度，首先，要明確非公有制經濟國民經濟重要組成部分的地位，保障非公有制經濟投資者、管理者、從業(yè)者應有的合法權利；其次，要完善非公有制經濟的管理制度，明確非公有制經濟管理法制法規(guī)，堅決制止針對非公有制經濟的管理亂象；最后，要積極創(chuàng)造適合非公有制經濟良性發(fā)展的輿論環(huán)境，通過規(guī)范非公有制經濟發(fā)展提升非公有制經濟的形象，為非公有制經濟發(fā)展創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和投資經營環(huán)境。

3．進一步完善適合中國式現代化發(fā)展進步的基本政治制度

中國式現代化是以中國特色社會主義市場經濟為基本模式的現代化，它崇尚民主、科學，鼓勵創(chuàng)新、競爭，因而始終充滿著蒸蒸向上的活力和激情。中國人民跟著黨走過了100 多年的艱辛歷程，看到了、體會到了、領悟到了黨的偉大和崇高，已經與黨形成了牢固的共同體，但是我們仍然要通過發(fā)展民主政治把最廣大人民牢牢團結在一起。

第一，完善民主制度。我們要完善制度讓人民真正成為國家的主人，要讓制度付諸于實踐，而不是停留在文件或者講話之中。社會上發(fā)生了太多侵犯人民權利的事件，每一起侵權事件都是對民心民意的傷害，并可能引發(fā)全社會對黨和政府的質疑，導致對黨和政府的不信任。習近平總書記指出：“民心是最大的政治?！盵4]57這句話的含義在于，如果我們黨失去民心，我們黨就失去了執(zhí)政基礎。因而，民主制度建設，一要允許人民申張權利，二要允許人民批評。如果我們黨及其領導下的政府害怕批評、打擊批評，全過程人民民主就會成為一句空話。

第二，完善黨政部門行政管理制度。我們黨是為人民服務的黨，一切行政管理的政策措施以及相關行動都是踐行為人民服務，這是我們黨執(zhí)政、行政的基本邏輯。所以完善黨政部門行政管理制度的核心是規(guī)避黨政部門及其工作人員不作為、亂作為問題，不作為會耽誤黨和國家的事業(yè)，亂作為則會破壞黨和國家的事業(yè)，最終黨和人民都將成為受害者。

第三，完善執(zhí)政行政監(jiān)督制度。執(zhí)政、行政權力要不要接受監(jiān)督，如何接受監(jiān)督，是政治制度建設的核心議題。執(zhí)政、行政權力不被監(jiān)督必然會產生不作為、亂作為問題，必然導致黨將不黨、國將不國，民不聊生。權力誰來監(jiān)督？權力屬于誰，誰就來監(jiān)督權力，這是權力運行的基本邏輯。我國憲法明確指出，中華人民共和國的一切權力屬于人民，所以權力必須接受人民的監(jiān)督。權力運用得好不好，人民最有發(fā)言權。所以，完善執(zhí)政行政監(jiān)督制度，既要加強黨內監(jiān)督、政務監(jiān)督，也要加強群眾監(jiān)督。我們的宗旨是為人民服務，服務得好不好應該由人民來評價，所以建立和完善人民監(jiān)督體制機制是我們黨治理國家、推動治理現代化的必要手段。

（二）優(yōu)化以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的政策策略

毛澤東同志指出：“政策和策略是黨的生命，各級領導同志務必充分注意，萬萬不可粗心大意。”[9]這一重要論斷告訴我們，有了好的制度，還要有好的政策和策略。只有政策和策略科學有效才能彰顯出制度的科學性、規(guī)范性和規(guī)律性，才能發(fā)揮出制度優(yōu)勢，達成好的結果。近年來，各國深受疫情影響，世界局勢也在封閉半封閉的環(huán)境中出現了詭異的演化趨勢。西方國家劃圈選邊，經濟全球化受阻，對我國經濟發(fā)展產生了巨大影響，遭遇到前所未有的挑戰(zhàn)。我們要在不斷完善中國特色社會主義制度的基礎上優(yōu)化政策和策略，抓住推動經濟高質量發(fā)展這個重點，打好高質量發(fā)展攻堅戰(zhàn)。

1．加強全社會關于大力推進人類命運共同體建設的教育

加強全社會關于大力推進人類命運共同體建設的教育，是當前黨和政府必須首先要做好的事情。我們要引導社會大眾擯棄民粹主義情緒，形成理性的世界觀。當前部分群眾領域，包括精英群體，尤其是自媒體層面，彌漫著敵視發(fā)達國家、發(fā)達國家企業(yè)、發(fā)達國家人民的情緒，他們狹隘地認為把它們攆出去我們就能發(fā)展得更好。這樣的情緒和認識，違背黨和國家一直倡行的人類命運共同體理念，也不利于我國在世界百年大變局中樹立負責任大國形象。在國際關系中，我們要教育人民大眾獨立、自主、愛國、愛家，同時，也要教育人民大眾與世界人民和平共處、和衷共濟。國與國之間的博弈，不是簡單的恨和愛，而是利益的權衡，這里面既有斗爭也有和同。進行這種教育，尤其是對年輕人的教育，就是為了幫助他們與黨和國家一樣樹立人類命運共同體意識，形成胸懷天下的世界觀。當今世界是開放的，盡管國與國之間斗爭不斷，發(fā)達國家與我國矛盾沖突不時發(fā)生，但我們不能自我封閉，放棄國際戰(zhàn)場，而是應該迎難而上，繼續(xù)開放，在紛繁復雜的國際風云際會中謀取發(fā)展之路。加強人類命運共同體教育，就是要幫助人民大眾，尤其是青年學生，形成世界是開放的世界、中國是開放的中國這樣的思想認識，做服務祖國、胸懷天下的人。中華民族偉大復興看似中國人自己的事，卻與整個世界的興衰密切關聯，中國人擁有開放通達的思想才能推動中國式現代化不斷進步，才能推動中華民族實現偉大復興。

2．大力發(fā)展中國特色社會主義市場經濟

改革開放后，我國依靠發(fā)展中國特色社會主義市場經濟逐步解決了溫飽，慢慢富了起來。我們必須深刻認識到我國是依靠發(fā)展中國特色社會主義市場經濟才逐漸富了起來，也必須深刻認識到我們只有繼續(xù)依靠發(fā)展中國特色社會主義市場經濟才能逐步強大起來。鄧小平同志早就說過，計劃和市場都是手段，不能說搞計劃經濟就是社會主義，也不能說搞市場經濟就是資本主義。改革開放已經過去近半個世紀，我們現在仍然有很多人糾結于計劃經濟和市場經濟是姓“社”還是姓“資”的問題，制造公有制經濟與非公有制經濟之間的對立，進而制造我國和世界發(fā)達資本主義國家之間的對立，混淆大眾視聽，影響我國改革開放進程。在當前世界大變局下，我們要發(fā)展，要建設現代化，要實現中華民族偉大復興，就必須始終堅持改革開放政策，大力發(fā)展與世界互聯互通的市場經濟。為了發(fā)展好中國特色社會主義市場經濟，我們必須與世界各國發(fā)展友好關系，既要與世界觀相同或接近的國家發(fā)展友好關系，也要與世界觀不同甚至差異很大的國家發(fā)展友好關系。國與國之間進行博弈，其本質就是在斗爭中求同存異。我們不能想當然地認為任何國家都應該與我們友好相處，我們也不能強求自己與任何國家都能友好相處。這是問題的兩面，任何國家與我們發(fā)展友好關系不會放棄它們的自身利益，我們與任何國家發(fā)展友好關系也不會放棄我們的自身利益。只要我們堅守中國特色社會主義基本原則，秉持人類命運共同體的世界觀，就能為中國特色社會主義市場經濟拓寬世界之路。只要我們一切政策和策略都以發(fā)展中國特色社會主義市場經濟為出發(fā)點和落腳點，我國經濟就一定能走出陰霾，走向新的成功。

3．大力發(fā)展社會事業(yè)，構筑牢固的社會保障網絡

我國當前不僅面臨著經濟發(fā)展上質量上臺階的闖關問題，也面臨著嚴峻的人口及老齡化問題。現實生活中上學難、看病難、養(yǎng)老難、就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)難、還貸難等一系列老大難問題仍然困擾著大多數國人。習近平總書記指出：“共產黨就是給人民辦事的，就是要讓人民的生活一天天好起來，一年比一年過得好?！盵4]66大力發(fā)展社會事業(yè)，為人民群眾構筑牢固的社會保障網，就是真心實意“為人民群眾做好事”[4]67。社會保障是社會建設的底線，能夠為每一位社會成員提供基本的公共服務，使每一位社會成員獲得基本的發(fā)展需求。完善的社會保障網是每一位社會成員實現全面而自由發(fā)展的基本條件，它既是實現社會平等的基本手段，更是實現共同富裕的主要抓手。我們可以通過社會建設，建立完善的社會保障網緩解社會大眾的生存和發(fā)展壓力，為中國式現代化進一步發(fā)展、為實現中華民族偉大復興拓展社會空間，釋放發(fā)展活力。我們現在要解決的問題很多，各個地方都需要錢，需要資源進行重點配置，但是當前加強社會建設，加快構建完善的社會保障網已經時不我待。我們不能有再等經濟再好一點、等其他問題都解決了再發(fā)展社會保障的思想，我們現在就得把社會建設放在首位，通過社會建設重構社會發(fā)展機制、重鑄社會共同體意識、重塑社會發(fā)展活力。內循環(huán)是外循環(huán)的基礎，我們要通過社會建設打通內循環(huán)的任督二脈，理順經濟社會發(fā)展各種關系，為實現中華民族偉大復興構建牢固的社會保障網絡。

4．建設和諧有序的社會治理體制機制

社會治理是國家長治久安、人民安居樂業(yè)的重要依托。社會治理的核心是人，主體是人，客體也是人。黨和政府是社會治理的主體，其具體實施者是黨和政府及其派出機構的工作人員。人民大眾是社會治理的客體，每一個人都是接受社會治理的具體的人。治理者和被治理者是一對矛盾，他們之間是沖突還是對抗，不是取決于個體的好惡，而是取決于社會治理的體制機制。當前的社會矛盾絕大多數是人民內部矛盾。毛澤東同志指出，人民內部矛盾是分清是非的問題。因此，應采取民主、說服教育和自我教育的方式來解決。社會治理的對象是人民，而我們的宗旨是為人民服務，所以我們的社會治理不能采取專政的方式，而必須采取民主的方式。當前社會治理過程中，違規(guī)違法的現象層出不窮，給黨和政府的形象造成了嚴重的信譽損失，也為我們提出了改善社會治理，強化社會治理體制機制建設的要求。社會治理的目標是社會安定有序，既要求被治理者遵紀守法，也要求治理者依法依規(guī)。只有社會治理合法合規(guī)，被治理者才能信服，才能逐漸形成大家都遵守法律法規(guī)、尊重社會公序良俗的意識，從而為國家長治久安、人民安居樂業(yè)打下堅實的民心基礎，也才能為中國式現代化發(fā)展進步奠定社會治理基礎，進而為實現中華民族偉大復興提供良好的人文社會條件。