劉 佳

（揚(yáng)州大學(xué)，江蘇 揚(yáng)州 225000）

“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平”[1]是黨的二十大報(bào)告對(duì)教育公平賦予的新時(shí)代內(nèi)涵?！靶聲r(shí)代教育公平”是中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家在全球化背景下建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó)的偉大實(shí)踐，是在我國(guó)教育改革發(fā)展歷程中逐漸發(fā)展起來(lái)的一整套應(yīng)對(duì)全球教育公平挑戰(zhàn)的發(fā)展戰(zhàn)略和治理模式。教育公平是全球性的公共問(wèn)題，以教育公平為主題的概念建構(gòu)、政策語(yǔ)言、理論思想、傳播符號(hào)等可統(tǒng)稱為“教育公平話語(yǔ)”。“新時(shí)代教育公平”的中國(guó)話語(yǔ)闡釋從一開始就不是自說(shuō)自話的“獨(dú)白”，而是在全球范圍內(nèi)的社會(huì)公平實(shí)踐中尋找著“視域融合”和“闡釋力量”。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系，培育壯大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍?！盵2]新時(shí)代中國(guó)特色教育學(xué)話語(yǔ)體系需要從中國(guó)貢獻(xiàn)、道路、方法等方面來(lái)認(rèn)識(shí)還原中國(guó)教育改革的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)和多元協(xié)同共治的奮斗歷程，同時(shí)也是與世界開放溝通的中國(guó)聲音、中國(guó)表達(dá)。教育公平這一重大的時(shí)代議題的“言說(shuō)者”，不僅是政策研究者、理論研究者和實(shí)踐工作者，更是期盼民生福祉、共享教育改革發(fā)展成果的全體人民群眾。作為社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，教育影響著人的全面發(fā)展，其所感、所知、所思往往都會(huì)構(gòu)成“言說(shuō)內(nèi)容”，因此在話語(yǔ)傳播的路徑和“言說(shuō)形式”的選擇上更需要一種闡釋力量去加以解釋和傳播，不能長(zhǎng)期受西方教育公平理論影響而失去原創(chuàng)性的生成動(dòng)力。

一、如何建構(gòu)“新時(shí)代教育公平”的現(xiàn)代化語(yǔ)境和中國(guó)式闡釋

四十年來(lái)，我國(guó)教育公平內(nèi)涵發(fā)展的演進(jìn)過(guò)程，從最初的“教育權(quán)利平等”“教育機(jī)會(huì)平等”到“教育資源均等”，再到追求“公平而有質(zhì)量”的話語(yǔ)表達(dá)轉(zhuǎn)向，不是脫離了實(shí)踐主體的概念羅列，而是基于人民立場(chǎng)構(gòu)建的規(guī)律性、內(nèi)涵性反思?！叭绾卫斫饨逃健薄叭绾螌?shí)現(xiàn)教育公平”成為“辦好人民滿意的教育”問(wèn)題體系中最為關(guān)鍵的一環(huán)。我國(guó)的教育公平發(fā)展先后經(jīng)歷教育興國(guó)和教育強(qiáng)國(guó)階段：前者關(guān)注教育普及、教育機(jī)會(huì)的公平化，旨在滿足人民群眾基本的上學(xué)需要，體現(xiàn)的是傳統(tǒng)教育公平觀；后者更加突出教育質(zhì)量、教育過(guò)程及結(jié)果的公平化，意在契合人民群眾的優(yōu)質(zhì)教育需求，表現(xiàn)為高質(zhì)量教育公平[3]。從黨的十九大報(bào)告首次提出“高質(zhì)量發(fā)展”到二十大報(bào)告中的“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”，“高質(zhì)量”作為中國(guó)式教育現(xiàn)代化的話語(yǔ)先導(dǎo)，成為主流且具體的內(nèi)容構(gòu)成，需要更具公共性和共享性的話語(yǔ)表達(dá)?！案哔|(zhì)量”在中國(guó)特色教育學(xué)話語(yǔ)的闡釋體系中生成鮮明的中國(guó)特色，同時(shí)被賦予“中國(guó)模式”“中國(guó)道路”“中國(guó)智慧”“中國(guó)方向”等具有中國(guó)自主特色的話語(yǔ)體系及概念表達(dá)，這是學(xué)者們的理論術(shù)語(yǔ)，也成為中國(guó)社會(huì)變遷的規(guī)律性總結(jié)，進(jìn)而上升為話語(yǔ)體系和學(xué)術(shù)體系。

1.人民性：話語(yǔ)闡釋的群眾立場(chǎng)

中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程就是一個(gè)始終帶領(lǐng)全國(guó)各族人民致力于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義美好藍(lán)圖的奮斗歷程，從早期共產(chǎn)黨人通過(guò)革命運(yùn)動(dòng)推進(jìn)平民教育到新時(shí)代實(shí)施教育脫貧攻堅(jiān)，運(yùn)用群眾性話語(yǔ)“動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量”成為中國(guó)實(shí)現(xiàn)教育公平重大戰(zhàn)略的主要經(jīng)驗(yàn)之一。人民作為話語(yǔ)傳播的接受者，不僅研究數(shù)字和理論中蘊(yùn)含的規(guī)律，更需要理解規(guī)律形成的復(fù)雜過(guò)程，包括政策執(zhí)行中的異化、難為、沖突和差異。人民群眾不僅是國(guó)家教育公平戰(zhàn)略的受益者，更是推動(dòng)者和參與者，希望感知到中國(guó)經(jīng)驗(yàn)生成的過(guò)程性表征而非簡(jiǎn)單統(tǒng)一的結(jié)論性話語(yǔ)。人民群眾在獲得政策性話語(yǔ)動(dòng)員力量的同時(shí)，也需要通過(guò)話語(yǔ)表達(dá)進(jìn)行制度評(píng)價(jià)和價(jià)值評(píng)估，進(jìn)而再次回到實(shí)踐活動(dòng)中成為新的理論和實(shí)踐話語(yǔ)的共同創(chuàng)造者。人民性引領(lǐng)下的話語(yǔ)體系就是將抽象的理論邏輯轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的生活邏輯，將枯燥的理論語(yǔ)句轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的民間故事，說(shuō)群眾能懂的話，講群眾身邊的事，讓群眾愿意聽(tīng)、聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)。馬克思曾提到，理論能服人，則能把握群眾；理論若透徹，則能服人，“所謂徹底，就是要抓住事物的根本”[4]。

毛澤東同志在《中國(guó)農(nóng)村的社會(huì)主義高潮》中發(fā)出“難道六萬(wàn)萬(wàn)窮棒子不能在幾十年內(nèi)，由于自己的努力，變成一個(gè)社會(huì)主義的又富又強(qiáng)的國(guó)家嗎？”的全民動(dòng)員，并且用“我們?cè)谡麄€(gè)世界上應(yīng)該有這個(gè)職責(zé)。世界上四個(gè)人中間就有我們一個(gè)人，這么不爭(zhēng)氣，那不行，我們一定要爭(zhēng)這一口氣”。[5]他用大白話講大道理的方式向全國(guó)人民傳達(dá)出教育公平的意義。鄧小平同志的教育公平思想建立在以人為本、人人平等的原則和基礎(chǔ)上，其表達(dá)風(fēng)格同樣是擲地有聲且言簡(jiǎn)意賅。他提出“尊重知識(shí)，尊重人才”[6]“一個(gè)十億人口的大國(guó)，教育搞上去了，人才資源的巨大優(yōu)勢(shì)是任何國(guó)家比不了的”[7]“在學(xué)術(shù)上，只要有創(chuàng)造，有貢獻(xiàn)，就應(yīng)該評(píng)給相應(yīng)的學(xué)術(shù)職稱，不能論資排輩”[8]。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記在推進(jìn)教育公平戰(zhàn)略動(dòng)員的大眾化語(yǔ)言上又作出典范。他創(chuàng)造性地使用“努力讓每個(gè)孩子享有受教育的機(jī)會(huì)”“越窮的地方越需要辦教育，越不辦教育就越窮”“中國(guó)要永遠(yuǎn)做一個(gè)學(xué)習(xí)大國(guó)”等群眾性語(yǔ)言闡釋教育公平，這些話語(yǔ)凝聚民族精氣神，易于傳播，成為創(chuàng)新話語(yǔ)表達(dá)、實(shí)現(xiàn)提升改革話語(yǔ)傳播效果的典范。

2.民族性：話語(yǔ)傳播的全球視野

“新時(shí)代教育公平”應(yīng)該更加注重面向全人類共同理解的現(xiàn)代化闡釋語(yǔ)境，讓民族性話語(yǔ)成為更好地傳遞教育公平經(jīng)驗(yàn)的媒介和載體，站在全人類共同命運(yùn)的高度去審視大國(guó)角色扮演中的中國(guó)式現(xiàn)代化，讓中國(guó)特色的民族性話語(yǔ)具有更廣泛的表達(dá)空間與解釋力、說(shuō)服力。中國(guó)學(xué)者已經(jīng)具備了建構(gòu)話語(yǔ)體系的原材料，即中國(guó)改革開放以來(lái)的豐富教育實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，卻缺少建構(gòu)中國(guó)教育學(xué)話語(yǔ)的主體自覺(jué)。[9]從四十多年的歷史變遷中總結(jié)“新時(shí)代教育公平”獨(dú)特發(fā)展路徑的價(jià)值與意義，并得出一套有別于西方世界尤為流行的“現(xiàn)代化圖式”的發(fā)展模式，僅僅研究或關(guān)注宏觀的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”是不完整、不全面的，而用西方的理論來(lái)闡釋具有符合其發(fā)展特點(diǎn)和傳播特征的話語(yǔ)局限性，難以滿足中國(guó)實(shí)踐場(chǎng)域和話語(yǔ)體系的話語(yǔ)表達(dá)。中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)指向?qū)儆谧约好褡逍浴€(gè)體化的多通道感知域的建構(gòu)與理論化的思考。中國(guó)的教育公平話語(yǔ)變遷經(jīng)歷了從與西方政策話語(yǔ)一致的“消除貧困”“平等與全納”“起點(diǎn)、過(guò)程、結(jié)果公平”等全球公共話語(yǔ)表達(dá)后，走向“人民立場(chǎng)”“面向人人”“公平而有質(zhì)量”的中國(guó)特色話語(yǔ)闡釋。

話語(yǔ)傳播是構(gòu)建“新時(shí)代教育公平”話語(yǔ)體系的窗口，其傳播的實(shí)際效果直接影響經(jīng)驗(yàn)的說(shuō)服力和理論的解釋力?！肮脚c質(zhì)量”成為國(guó)內(nèi)民眾和全球公民通過(guò)多維度、大歷史的視角展開討論的重要議題，迫切需要民族性話語(yǔ)與世界性話語(yǔ)的靈活轉(zhuǎn)換和呼應(yīng)。目前，我們還未建立起與中國(guó)教育公平偉大成就相稱的較為完整系統(tǒng)的民族性和世界性話語(yǔ)體系，使得國(guó)際社會(huì)對(duì)“新時(shí)代教育公平”中包含的一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系等的了解有限，不能更好地向世界展示具有高水平國(guó)際影響力的教育公平。

學(xué)界對(duì)建構(gòu)創(chuàng)新中國(guó)話語(yǔ)體系的意識(shí)較為薄弱，對(duì)中國(guó)獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)和理論體系普遍存在“難以言說(shuō)”或者“聲量不足”等問(wèn)題。從話語(yǔ)傳播角度來(lái)看，擁有民族性的話語(yǔ)體系是建立“四個(gè)自信”的精神前提。要加強(qiáng)對(duì)外話語(yǔ)體系建設(shè)，通過(guò)研究不同國(guó)外受眾的習(xí)慣和特點(diǎn)，擇取中外融通的概念、范疇和表述方式，把我們想說(shuō)的和國(guó)外受眾想聽(tīng)的結(jié)合起來(lái)，把“陳情”和“說(shuō)理”、“自己講”和“別人講”結(jié)合起來(lái)，從而增強(qiáng)對(duì)外話語(yǔ)的創(chuàng)造力、感召力、公信力。[10]如何運(yùn)用民族性話語(yǔ)闡釋教育公平這一全球共同性問(wèn)題、貢獻(xiàn)世界主義邏輯的智慧方案，值得我們思考。

3.實(shí)踐性：經(jīng)驗(yàn)理解的共振追求

實(shí)踐是社會(huì)生活的本質(zhì)，一切把理論引向神秘主義方面去的神秘事物，都能在人的實(shí)踐以及對(duì)實(shí)踐的理解中得到合理解決。[11]馬克思這一重要觀點(diǎn)所提供的方法論原則，為我們審視中國(guó)理論學(xué)術(shù)的發(fā)展指明了方向。“新時(shí)代教育公平”的經(jīng)驗(yàn)生成是一個(gè)歷史性過(guò)程，也是一個(gè)實(shí)踐性過(guò)程，尤其是對(duì)理論文本的解釋，呈現(xiàn)出開放性和生成性的特征?！靶聲r(shí)代教育公平”在中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐基礎(chǔ)上生成，在毫無(wú)前人經(jīng)驗(yàn)可循的基礎(chǔ)上走出一條開天辟地的道路，其中蘊(yùn)含的客觀規(guī)律被廣泛證明是科學(xué)的且超越國(guó)家、民族、地區(qū)界限的，這是馬克思主義唯物史觀賦予“公平理論”中國(guó)闡釋的歷史使命。中國(guó)的教育公平理論只有在過(guò)去和現(xiàn)在時(shí)空類似或境遇疊加時(shí)才有被實(shí)踐性闡釋的可能。

“構(gòu)建符合‘用學(xué)術(shù)講政治’原則的中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)話語(yǔ)體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)性話語(yǔ)與政治性話語(yǔ)的同頻共振、良性互動(dòng)顯得尤為重要?！盵12]中國(guó)的教育公平歷程離不開最廣泛的政治動(dòng)員，政治性話語(yǔ)構(gòu)成了教育公平中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的最初語(yǔ)言形態(tài)，通過(guò)政策文件以政策性話語(yǔ)的形態(tài)在全國(guó)范圍內(nèi)一層一級(jí)、自上而下地傳導(dǎo)，經(jīng)過(guò)復(fù)雜的執(zhí)行過(guò)程，再自下而上地以數(shù)據(jù)、圖片和工作報(bào)告的形式反饋至中央，成為教育公平實(shí)踐最重要的實(shí)地記錄。學(xué)術(shù)性語(yǔ)言更多則是以“旁觀者”的觀察和分析形態(tài)存在，一方面為政治性話語(yǔ)提供闡釋與解釋支持，另一方面轉(zhuǎn)化為改造客觀世界的理性力量，從思想層面對(duì)實(shí)踐進(jìn)行“提煉”和“加工”，再上升為政治性話語(yǔ)、學(xué)術(shù)性話語(yǔ)和傳播性話語(yǔ)三種形態(tài)。

“新時(shí)代教育公平”需要運(yùn)用學(xué)術(shù)性語(yǔ)言增強(qiáng)對(duì)中國(guó)式教育現(xiàn)代化進(jìn)程中新理念、新思想、新戰(zhàn)略的實(shí)踐性闡釋，提煉出合理的新理論，概括出實(shí)踐的新規(guī)律。但是，公眾始終被學(xué)術(shù)性話語(yǔ)的“精致”和“深邃”困擾，很難抓住理論的根本。如何用深入淺出的方式將實(shí)踐問(wèn)題準(zhǔn)確表達(dá)出來(lái)，使之學(xué)理化地呈現(xiàn)，這是一個(gè)對(duì)實(shí)踐調(diào)查得來(lái)的第一手感性材料進(jìn)行甄別和提煉，去粗取精、去偽存真的思維加工過(guò)程，是中國(guó)闡釋的核心問(wèn)題。其關(guān)鍵在于提煉出對(duì)實(shí)踐發(fā)展有意義的“真問(wèn)題”，并且不能因思維的加工而忽略或切斷其與實(shí)踐的有機(jī)聯(lián)系，變成“純粹觀念的囈語(yǔ)”[13]。

二、尋求“新時(shí)代教育公平”中國(guó)闡釋的三重向度

現(xiàn)行的國(guó)際公平理論普遍通行的模式是通過(guò)消費(fèi)、就業(yè)等方面的優(yōu)惠政策扶持，由優(yōu)先發(fā)展起來(lái)的群體或地區(qū)幫扶貧困階層或地區(qū)，以此來(lái)帶動(dòng)貧困階層或地區(qū)一起發(fā)展、富裕；或是通過(guò)政府財(cái)政津貼經(jīng)由大企業(yè)再陸續(xù)流入小企業(yè)、消費(fèi)者之手，從而更好地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。此外，人力資本理論和權(quán)利理論對(duì)教育公平問(wèn)題的認(rèn)識(shí)由外部環(huán)境轉(zhuǎn)向了人本身，強(qiáng)調(diào)公平的實(shí)質(zhì)并非收入不足，而在于“基本能力的普遍喪失與一系列不同權(quán)利的不充分”[14]?！靶聲r(shí)代教育公平”的中國(guó)闡釋是在對(duì)全球化教育公平理論的批判和反思中建構(gòu)起來(lái)的，沖破了長(zhǎng)期存在于個(gè)人能動(dòng)性與社會(huì)結(jié)構(gòu)關(guān)系的“理論悖論”和“理論霸權(quán)”，進(jìn)而以中國(guó)教育公平的具體實(shí)踐為基礎(chǔ)總結(jié)提煉出具有世界普適性、引領(lǐng)性、適應(yīng)性的學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系。

1.多學(xué)科跨域

有兩種視角幫助深度理解中國(guó)教育公平的發(fā)展道路：一種是歷史經(jīng)驗(yàn)的研究，從歷史變遷的角度分析影響中國(guó)教育公平偉大實(shí)踐的諸多因素，包括黨的領(lǐng)導(dǎo)、治理結(jié)構(gòu)以及政策制定和實(shí)施的利弊得失；另一種是通過(guò)經(jīng)驗(yàn)描述進(jìn)行制度機(jī)制的研究，提出各自多學(xué)科對(duì)話的解釋范式，如馬克思主義哲學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等?！靶聲r(shí)代教育公平”的中國(guó)闡釋宏大且復(fù)雜，任何一種單一的學(xué)科話語(yǔ)都難以進(jìn)行整體性解釋，歷史演進(jìn)中的多種因素也不是任何一種理論模型所能完全解釋清楚的。例如，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬爾薩斯（T.R.Malthus）的《人口論》將人口增長(zhǎng)與貧困相聯(lián)系開展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯（W.A.Lewis）提出“二元經(jīng)濟(jì)”理論，以及美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨（T.W.Schultz）將超越傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的“人力資本”理論用于解決教育公平問(wèn)題，一直到1998年，阿馬蒂亞·森（Amartya Sen）提出在收入貧困之下還隱藏著更為本質(zhì)的決定性因素，即“能力貧困”。然而，這些通過(guò)研究經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科軌跡發(fā)展起來(lái)的西方社會(huì)公平理論局限于經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法的表象解釋，無(wú)法超越、結(jié)合“全域視線”，因此，用這種邏輯解釋中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的“新時(shí)代教育公平”事業(yè)，難免會(huì)陷入解釋的無(wú)力感和碎片化，難以形成一整套經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的教育公平理論體系，而且基于公平問(wèn)題的歷史脈絡(luò)的縱向研究也局限了多學(xué)科橫向“視域交匯”的可能性。

目前，馬克思主義哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)都按照各自的“學(xué)科語(yǔ)境”形成各自的學(xué)術(shù)話語(yǔ)表達(dá)，導(dǎo)致人們對(duì)教育公平的認(rèn)知極具復(fù)雜性和模糊性。強(qiáng)烈的學(xué)科意識(shí)會(huì)造成概念的區(qū)隔，不同的學(xué)科立場(chǎng)也會(huì)帶來(lái)溝通的壁壘，話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪更不利于形成研究的整體性與系統(tǒng)性。如果能夠建立一個(gè)統(tǒng)一的跨學(xué)科“新時(shí)代教育公平”研究語(yǔ)境體系，則多學(xué)科在相互承認(rèn)和理論觀照中會(huì)形成闡釋共識(shí)。

2.中國(guó)式轉(zhuǎn)向

“新時(shí)代教育公平”的中國(guó)闡釋必須植根中國(guó)社會(huì)的歷史文化傳統(tǒng)，建構(gòu)出具有極強(qiáng)解釋力的教育公平中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的理論體系。中國(guó)特色社會(huì)主義教育理論扎根于中國(guó)古老的教育傳統(tǒng)，關(guān)于闡釋的公共性的理解，是植根于中國(guó)的文化傳統(tǒng)而生成的，而非依賴于西方的文化傳統(tǒng)，尤其是中文中的“闡”字，蘊(yùn)含著彼此協(xié)商、相互借鑒、共同提高、達(dá)成共識(shí)的意思。[15]中國(guó)學(xué)者們致力于從馬克思主義哲學(xué)和中國(guó)古典智慧中汲取對(duì)“新時(shí)代教育公平”的闡釋方法，以期尋得一條實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型之路，從而創(chuàng)立一種不同于西方的、現(xiàn)代的中國(guó)式立場(chǎng)轉(zhuǎn)向，以“對(duì)話和互鑒”共存于中國(guó)人的學(xué)術(shù)話語(yǔ)和思想日常中。

關(guān)于中國(guó)闡釋學(xué)傳統(tǒng)及轉(zhuǎn)向，有學(xué)者將闡釋理解為一種公共行為，提出達(dá)成共識(shí)必須構(gòu)建公共言論基礎(chǔ)，認(rèn)為真正的“中國(guó)解釋學(xué)理論”應(yīng)是在充分了解西方解釋學(xué)，并運(yùn)用西方解釋學(xué)理論與方法對(duì)中國(guó)歷史上注釋經(jīng)典的問(wèn)題作系統(tǒng)地研究，又對(duì)中國(guó)注釋經(jīng)典的歷史（豐富地注釋經(jīng)典的資源）進(jìn)行系統(tǒng)梳理之后，找出與西方解釋學(xué)理論與方法有重大的甚至是根本性的不同，并有意識(shí)地把中國(guó)解釋問(wèn)題作為研究對(duì)象，這樣也許才有可能成為一門有中國(guó)特點(diǎn)的解釋學(xué)理論（即不同于西方解釋學(xué)、且以研究中國(guó)對(duì)經(jīng)典問(wèn)題解釋的理論體系）。[16]“新時(shí)代教育公平”作為“中國(guó)問(wèn)題”而成為“中國(guó)話語(yǔ)”的闡釋對(duì)象，中國(guó)學(xué)者究竟應(yīng)該如何繼承與創(chuàng)造性地將中國(guó)古老的解釋傳統(tǒng)轉(zhuǎn)化為更具包容性的理論和方法上的自覺(jué)，從而能夠在對(duì)話與傾聽(tīng)中得以調(diào)和“中西古今”之爭(zhēng)，做到“和而不同”，進(jìn)而形成具有中國(guó)特色的話語(yǔ)體系建構(gòu)，這是目前亟待思考的問(wèn)題。

3.接受性回歸

“新時(shí)代教育公平”始終是在與人民群眾的“對(duì)話”中發(fā)揮它的功能和使命，通過(guò)理論力量動(dòng)員廣大人民群眾投身教育公平的偉大事業(yè)，進(jìn)而影響接受者擺脫陳舊的發(fā)展觀，認(rèn)識(shí)到改善民生、消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨肩負(fù)的重要使命。因此，中國(guó)闡釋承擔(dān)的傳播功能就是向不同群體、不同層面的社會(huì)公眾傳播教育公平實(shí)踐意義和精神價(jià)值，以提升全社會(huì)參與“新時(shí)代教育公平”偉大實(shí)踐的整體認(rèn)識(shí)水平，推動(dòng)全世界人民實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的歷史步伐。

從古希臘到當(dāng)代西方哲學(xué)，從老子、孔子到當(dāng)代中國(guó)哲學(xué)，所有的思想亮點(diǎn)都是由一批批哲學(xué)家以關(guān)懷人類為使命，以通過(guò)其獨(dú)特的思想內(nèi)容和傳播方式?jīng)_擊接受者的精神世界為己任而締造的哲學(xué)流動(dòng)著的輝煌歷史。[17]中西方的解釋傳統(tǒng)都在走向理論的表達(dá)與傾聽(tīng)而互為“說(shuō)者”與“聽(tīng)者”。如果接受者被置于理論的視野之外，銷蝕了理論的應(yīng)有價(jià)值，致使理論“高傲”地將自己置身于脫離受眾的理念獨(dú)白，甚至還要求接受者仰視或是“生吞活剝”概念術(shù)語(yǔ)，那么，廣大群眾也就不再作為接受主體認(rèn)同理論的解釋力和說(shuō)服力，更加放棄了從接受者轉(zhuǎn)向傳播者的行動(dòng)自覺(jué)。

“新時(shí)代教育公平”的中國(guó)闡釋是基于現(xiàn)實(shí)的真切關(guān)懷，表現(xiàn)出濃郁的接受導(dǎo)向的表達(dá)風(fēng)格，從而成為贏得廣大接受者的基礎(chǔ)。在當(dāng)代中國(guó)的語(yǔ)境下，“新時(shí)代教育公平”要與馬克思主義教育思想、中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)以及當(dāng)代西方哲學(xué)“對(duì)話”，首先就是要向“接受者”回歸。只有理論思想的創(chuàng)造者與接受者不斷溝通，才能在接受者的感受、領(lǐng)悟與評(píng)價(jià)中把握住理論的方向，同時(shí)尋找到理論自身的創(chuàng)新動(dòng)力。通過(guò)不同的傳播媒介尤其是語(yǔ)言媒介，利用多種媒體為載體，使其依托現(xiàn)實(shí)生活，在與接受者的相互連接中實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)馬克思主義哲學(xué)的原創(chuàng)貢獻(xiàn)和實(shí)踐創(chuàng)新。

三、“第二個(gè)結(jié)合”引領(lǐng)“新時(shí)代教育公平”中國(guó)闡釋的話語(yǔ)超越

中國(guó)推進(jìn)教育公平的實(shí)踐蘊(yùn)含著獨(dú)到的發(fā)展理念和價(jià)值，也是構(gòu)建面向未來(lái)的、可持續(xù)發(fā)展的教育公平治理體系的過(guò)程。如何體現(xiàn)“公平而有質(zhì)量”成為“新時(shí)代教育公平”最重要的議題，這意味著從實(shí)踐到理論再到實(shí)踐……如此循環(huán)往復(fù)、不斷上升的過(guò)程既是歷史的必然，也是理論的必需。每一次循環(huán)，都使人們對(duì)馬克思主義哲學(xué)思想與中國(guó)道路相結(jié)合的認(rèn)知走向深化。這是一種科學(xué)的、辯證上升的循環(huán)，是對(duì)以往任何解釋學(xué)循環(huán)的超越?！靶聲r(shí)代教育公平”的中國(guó)偉大實(shí)踐正是將馬克思主義公平理論由理解和解釋指向應(yīng)用并在實(shí)踐中再生成新的理解和解釋，為馬克思主義社會(huì)公平思想提供了理論檢驗(yàn)的“試驗(yàn)田”，也為構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義教育學(xué)話語(yǔ)體系提供了“加油站”。馬克思主義社會(huì)公平理論為理解和解釋“新時(shí)代教育公平”提供內(nèi)在動(dòng)力，中國(guó)式教育現(xiàn)代化也在不斷為“新時(shí)代教育公平”的理解和解釋進(jìn)行調(diào)整和校正，從而為中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)“辦好人民滿意的教育”的下一個(gè)百年目標(biāo)提供前瞻性思考。

2021 年7 月1 日，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100 周年大會(huì)上的講話中，習(xí)近平總書記正式提出把馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。[18]“第二個(gè)結(jié)合”創(chuàng)新理論帶領(lǐng)中國(guó)人民重構(gòu)史觀、重塑認(rèn)同、重釋文明，邏輯自洽地闡釋今日中國(guó)之治。在西方解釋出現(xiàn)疲軟的現(xiàn)實(shí)困境時(shí)，建設(shè)馬克思主義公平思想的視野和中國(guó)傳統(tǒng)文化的源流融合而成的中國(guó)闡釋成為重要且必要的學(xué)界責(zé)任?！暗诙€(gè)結(jié)合”所蘊(yùn)含的文化主體性與包容性、歷史自覺(jué)性與主動(dòng)性、道路思想性與創(chuàng)造性等內(nèi)涵特征具有異質(zhì)同構(gòu)的內(nèi)在聯(lián)系?！靶聲r(shí)代教育公平”在辦好人民滿意的教育的實(shí)踐中，將傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的智慧轉(zhuǎn)化為改造現(xiàn)實(shí)的精神力量和思想武器，增強(qiáng)其闡釋中國(guó)教育公平與效率、規(guī)模與質(zhì)量、國(guó)家發(fā)展和個(gè)體期盼的話語(yǔ)能力。

1.“第二個(gè)結(jié)合”呈現(xiàn)的文化主體性和包容性為闡釋教育公平提供了內(nèi)涵張力

“第二個(gè)結(jié)合”在堅(jiān)持馬克思主義基本原理的同時(shí)，植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在守正創(chuàng)新中激活中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，使之在新時(shí)代中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中提供強(qiáng)大力量。“新時(shí)代教育公平”的話語(yǔ)闡釋是立足中國(guó)國(guó)情、把握方法規(guī)律，在對(duì)教育公平發(fā)展歷程的調(diào)查研究、概括總結(jié)的基礎(chǔ)上凝練得到的。其理論發(fā)展得益于持續(xù)不斷地從傳承中華民族守望相助、和衷共濟(jì)、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德中汲取養(yǎng)料，為決勝教育現(xiàn)代化夯實(shí)了最廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，“既是中國(guó)先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)者和踐行者，又是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者”[19]。

“第二個(gè)結(jié)合”為“新時(shí)代教育公平”的話語(yǔ)闡釋提供了主體性和包容性相統(tǒng)一的文化張力。一方面，“第二個(gè)結(jié)合”首次從文化向度系統(tǒng)引領(lǐng)我們認(rèn)識(shí)和把握馬克思主義中國(guó)化的創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義“魂脈”和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“根脈”的有機(jī)融合，充分吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精華，將使馬克思主義深植于中華民族歷史文化土壤，并獲得更強(qiáng)大的生命力；另一方面，“第二個(gè)結(jié)合”主動(dòng)推進(jìn)馬克思主義世界觀和方法論融于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)展，使馬克思主義的科學(xué)精神、實(shí)踐精神和人民精神等時(shí)代精華融于中華民族現(xiàn)代文明。從馬克思主義的誕生和發(fā)展來(lái)看，其思想和理論體系緣起于人類起源以來(lái)包括中華文明在內(nèi)的最廣泛的思想精華。馬克思主義一開始便是全人類共同的思想財(cái)富和智慧結(jié)晶。20 世紀(jì)初，馬克思主義傳入中國(guó)，在具體的革命實(shí)踐中與中華文明產(chǎn)生了強(qiáng)烈的共鳴共振，并從中國(guó)革命、建設(shè)和改革的偉大歷程中獲得了廣泛的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、歷史啟迪和理論總結(jié)，形成了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的系列成果，指導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革不斷從勝利走向勝利?！靶聲r(shí)代教育公平”既是中國(guó)的也是世界的，它絕不單純只是中國(guó)意義的、地域性的封閉話語(yǔ)體系，而是具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性和普遍性意義的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”，立足中國(guó)大地，解決中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

“第二個(gè)結(jié)合”呈現(xiàn)的文化主體性和包容性對(duì)“新時(shí)代教育公平”的整體圖景具有極強(qiáng)的解釋力，同時(shí)也為揭示中國(guó)教育實(shí)踐的客觀真理性和普遍適用性，引領(lǐng)世界范圍內(nèi)教育公平的闡釋、推廣、實(shí)踐與創(chuàng)新提供了強(qiáng)有力的內(nèi)涵張力。做好“新時(shí)代教育公平”的話語(yǔ)闡釋，要堅(jiān)持教育實(shí)踐立足馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的歷史現(xiàn)實(shí)，通過(guò)更多具有能動(dòng)性、創(chuàng)造性、接地氣的意義闡發(fā)和話語(yǔ)轉(zhuǎn)換，將中國(guó)教育公平的偉大實(shí)踐上升為對(duì)人類命運(yùn)共同體走向共同富裕的指導(dǎo)思想，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中迸發(fā)出更具生命力的解釋力量。

2.“第二個(gè)結(jié)合”體現(xiàn)的歷史自覺(jué)性和主動(dòng)性為教育公平闡釋提供了實(shí)踐內(nèi)力

國(guó)家的富強(qiáng)和民族的振興歸根到底取決于國(guó)家和民族能把握時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，能在發(fā)展規(guī)律性中把握歷史主動(dòng)權(quán)。歷史主動(dòng)精神是建黨精神的重要內(nèi)容，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民依據(jù)歷史大勢(shì)、發(fā)展規(guī)律、時(shí)代機(jī)遇，主動(dòng)引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的思想、意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。“新時(shí)代教育公平”既是尊重社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律，解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾的歷史自覺(jué)，也是黨領(lǐng)導(dǎo)人民充分發(fā)揮歷史主體的主觀能動(dòng)作用，力扛“為黨育人、為國(guó)育才”教育初心使命的歷史主動(dòng)?！皟蓚€(gè)結(jié)合”是新時(shí)代新征程掌握歷史主動(dòng)的必然選擇，也是指導(dǎo)新時(shí)代教育發(fā)展的實(shí)踐密碼?！靶聲r(shí)代教育公平”是在中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐基礎(chǔ)上生成的，也是在根植于中華民族數(shù)千年人文教化的歷史土壤中滋養(yǎng)的。

“第二個(gè)結(jié)合”為“新時(shí)代教育公平”的話語(yǔ)闡釋提供了自覺(jué)性和主動(dòng)性相統(tǒng)一的實(shí)踐內(nèi)力。歷史自覺(jué)指向行動(dòng)自覺(jué)，歷史主動(dòng)歸根到底依賴于主動(dòng)的實(shí)踐?！靶聲r(shí)代教育公平”本質(zhì)上是一種契合時(shí)代和社會(huì)需求的教育善治?！吧浦巍弊鳛橐环N良性實(shí)踐，一直被認(rèn)為是在西方治理理論的基礎(chǔ)上發(fā)展和完善起來(lái)的。然而西方國(guó)家社會(huì)治理視域下的“善治”認(rèn)識(shí)是建立在“國(guó)家”和“社會(huì)”、“個(gè)體”與“集體”、“群眾”與“精英”相互對(duì)立的基礎(chǔ)之上。從理論源頭對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“善治”思想進(jìn)行審視，有助于為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家善治能力提供多元、系統(tǒng)、整體、過(guò)程、自然、現(xiàn)實(shí)的分析視角，充分體現(xiàn)出文化自信境域下“善治”模式的中國(guó)話語(yǔ)。中國(guó)傳統(tǒng)的“善治”是一種系統(tǒng)性整體思維，“以天地萬(wàn)物為一體”的樸素宇宙觀、價(jià)值觀和發(fā)展觀是中國(guó)古代哲學(xué)的基本思想之一?！豆茏印分小吧浦巍彼枷胱非鬅o(wú)治、禮治、法治、經(jīng)治和德治相融合的“一體之治”，凸顯了中國(guó)治理模式的歷史傳統(tǒng)。

“新時(shí)代教育公平”的偉大實(shí)踐從思想上繼承和發(fā)揚(yáng)了“知行合一”的歷史自覺(jué)性和主動(dòng)性，為進(jìn)一步繼承和創(chuàng)新馬克思主義實(shí)踐哲學(xué)提供了方法論指導(dǎo)和借鑒性示范。教育公平是滿足人民群眾的基礎(chǔ)性和普遍性需求、兜住社會(huì)公平底線、推動(dòng)全社會(huì)高質(zhì)量的基礎(chǔ)性工程?！暗诙€(gè)結(jié)合”引領(lǐng)下的“新時(shí)代教育公平”話語(yǔ)闡釋要堅(jiān)持圍繞教育“善治”的具體實(shí)踐，把馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，在堅(jiān)定歷史自信、把握歷史主動(dòng)的具體實(shí)踐中，推動(dòng)“新時(shí)代教育公平”話語(yǔ)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)外來(lái)文化本土化和本土文化國(guó)際化的辯證式、螺旋式演替。

3.“第二個(gè)結(jié)合”體現(xiàn)的人民性立場(chǎng)和創(chuàng)造性為教育公平闡釋提供了思想驅(qū)力

在馬克思主義實(shí)踐觀中，人民始終是理論的“創(chuàng)造者”和“接受者”，在中國(guó)的優(yōu)秀文化中始終突出強(qiáng)調(diào)了“民為邦本”“敬天愛(ài)民”的民本思想。站穩(wěn)人民立場(chǎng)、踐行以人民為中心的發(fā)展思想，是中國(guó)特色社會(huì)主義的基本原則，是中華民族現(xiàn)代文明區(qū)別于其他文明最鮮明的特征。“第二個(gè)結(jié)合”實(shí)現(xiàn)了馬克思主義政黨的人民性與中國(guó)傳統(tǒng)的民本思想的融合。推進(jìn)新時(shí)代的教育公平，要堅(jiān)持人民至上的價(jià)值取向和以人民為中心的發(fā)展思想，在實(shí)現(xiàn)教育公平與效率、規(guī)模與質(zhì)量、國(guó)家發(fā)展和個(gè)體需要的平衡中發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，辦好人民滿意的教育。

“第二個(gè)結(jié)合”體現(xiàn)的以人民為中心的立場(chǎng)和人民的創(chuàng)造主體性為教育公平闡釋提供了思想驅(qū)力。馬克思主義理論的出發(fā)點(diǎn)就是人，人的解放、人的自由、人的自主活動(dòng)和自由個(gè)性是馬克思主義理論貫穿始終的出發(fā)點(diǎn)和最高目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出：“馬克思主義傳入中國(guó)后，科學(xué)社會(huì)主義的主張能夠受到中國(guó)人民熱烈歡迎，并最終扎根中國(guó)大地、開花結(jié)果，決不是偶然的，而是同我國(guó)傳承了幾千年的優(yōu)秀歷史文化和廣大人民日用而不覺(jué)的價(jià)值觀念融通的?！盵20]“新時(shí)代教育公平”闡釋的關(guān)鍵在于能否返回中國(guó)原點(diǎn)。當(dāng)我們把馬克思人學(xué)思想同中國(guó)傳統(tǒng)文化中的民本思想相結(jié)合時(shí)，從人的自由全面發(fā)展到人類命運(yùn)共同體的邏輯進(jìn)路呈現(xiàn)出一個(gè)雙向互動(dòng)的實(shí)踐、應(yīng)用過(guò)程。《尚書·五子之歌》提到的“皇祖有訓(xùn)，民可近不可下，民惟邦本，本固邦寧”，被認(rèn)為是中國(guó)傳統(tǒng)民本思想的起源。政治的主要決定力量從順從天意轉(zhuǎn)向順從民心和民意，政治要以民為本的思想逐步形成?？鬃印⒚献?、荀子的“仁者愛(ài)人”“民貴君輕”“舟水之喻”確立了中國(guó)傳統(tǒng)民本思想的主調(diào)，西漢政論家賈誼提出的“夫民者，萬(wàn)世之本也”以及南宋朱熹的“國(guó)以民為本，社稷亦為民而立”極大地發(fā)展了民本思想，晚明清初的黃宗羲、王夫之以及20 世紀(jì)初的孫中山等人完成了中國(guó)傳統(tǒng)民本思想的發(fā)展歷程。中國(guó)社會(huì)上千年的民本思想體現(xiàn)出以人民安居樂(lè)業(yè)為核心、重視民眾的觀念。在此基礎(chǔ)上，還形成了一種樸素歷史唯物主義思想，即重視民眾力量、人民是推動(dòng)歷史前進(jìn)動(dòng)力，這些都對(duì)馬克思主義在中國(guó)的傳播、馬克思主義中國(guó)化以歷史觀為開端，產(chǎn)生了積極的影響。[21]毛澤東創(chuàng)造性地推動(dòng)馬克思主義人民觀與中國(guó)傳統(tǒng)文化的民本觀相融通，形成了符合中國(guó)革命實(shí)際的群眾觀點(diǎn)、群眾路線；鄧小平提出了獨(dú)具中國(guó)特色的富國(guó)富民主張，被視為對(duì)馬克思主義發(fā)展觀、中國(guó)傳統(tǒng)文化中民本思想的繼承和發(fā)展；進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平進(jìn)一步發(fā)展了“江山就是人民，人民就是江山”等以人民為中心的基本思想，將馬克思主義群眾史觀、中國(guó)共產(chǎn)黨的人民立場(chǎng)和群眾觀點(diǎn)以及中國(guó)傳統(tǒng)文化中的民本思想在中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)最大程度的融合與轉(zhuǎn)化。

在建設(shè)中國(guó)式教育現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，人民是教育現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)教育公平的主體力量，群眾的獲得感和認(rèn)同感也是檢驗(yàn)教育治理現(xiàn)代化成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。不斷滿足人民群眾對(duì)更高質(zhì)量教育的現(xiàn)實(shí)需求已經(jīng)成為中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)，展現(xiàn)出了中國(guó)傳統(tǒng)文化中民本思想對(duì)“新時(shí)代教育公平”理論的內(nèi)在性解釋，形成了以人民為中心，面向人人的“新時(shí)代教育公平”戰(zhàn)略體系。做好“新時(shí)代教育公平”的話語(yǔ)闡釋，應(yīng)以個(gè)體的發(fā)展以及人類整體的進(jìn)步作為政策體系和制度體系的終極價(jià)值追求，堅(jiān)持以人民立場(chǎng)作為追求公平的話語(yǔ)基點(diǎn)，堅(jiān)定發(fā)揮群眾的創(chuàng)造性，關(guān)注教育改革實(shí)踐中“人”的精神成長(zhǎng)，進(jìn)而外化成為最廣大人民群眾公平感、滿意感和幸福感的言說(shuō)與表達(dá)。