杭州：屋頂打球?qū)こＪ?/h1>
2023-06-05 10:16:36朱涵夏亮
瞭望東方周刊 2023年10期
朱涵 夏亮
根據(jù)《杭州市嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024）》，杭州將在新增體育場(chǎng)地面積中安排16%以上用于建設(shè)嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)施，到2024 年，全市人均體育場(chǎng)地面積達(dá)2.7 平方米，形成“10分鐘健身圈”
在屋頂上打球，對(duì)杭州人來(lái)說(shuō)，已經(jīng)是一件尋常事。不僅是在屋頂上，濱水旁、天橋下、環(huán)島地塊……在“亞運(yùn)之城”杭州，一批運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館見(jiàn)縫插針地“嵌入”市民生活圈。
2023年是杭州亞運(yùn)會(huì)舉辦之年。這一年，杭州繼續(xù)盤活城市里的“金角銀邊”，新增嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)施35.4萬(wàn)平方米以上。城市空間的“邊角余料”，正化身為全民健身的“金角銀邊”。
小場(chǎng)地凸顯大民生
“一開(kāi)始我以為在屋頂打球會(huì)很冷，但實(shí)際上場(chǎng)內(nèi)挺暖和的。和其他場(chǎng)地比起來(lái)，屋頂球場(chǎng)的空間也顯得更加開(kāi)闊?！奔易『贾莩俏鞯脑S濤之前沒(méi)有在商場(chǎng)屋頂打過(guò)籃球，在硬核公園的體驗(yàn)讓他很驚喜。
硬核公園位于杭州市古墩路的印象城頂樓，地處杭州城西鬧市區(qū)，周圍居民樓林立。去年5月，杭州硬和體育文化有限公司投資350萬(wàn)元，將商場(chǎng)屋頂改造成嵌入式體育場(chǎng)地，包括五片籃球場(chǎng)和三片網(wǎng)球場(chǎng)，項(xiàng)目定位為“年輕、時(shí)尚、文化”。
硬核公園運(yùn)營(yíng)端口負(fù)責(zé)人徐丹介紹，籃球場(chǎng)利用了“屋頂+體育”的建設(shè)模式，面積約2000平方米，場(chǎng)地配備專業(yè)運(yùn)動(dòng)燈光、專業(yè)運(yùn)動(dòng)籃架，全館鋪設(shè)專業(yè)運(yùn)動(dòng)硅PU地面材料，最大程度保障籃球運(yùn)動(dòng)專業(yè)級(jí)體驗(yàn)和高舒適性?；@球場(chǎng)頂棚可開(kāi)合的設(shè)計(jì)，保證了在不同天氣環(huán)境下，市民都能有好的運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)。網(wǎng)球場(chǎng)共分為兩片標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)和一片兒童專用場(chǎng)地，其中一片還專門涂飾成了粉紅色，成功吸引了眾多年輕人前來(lái)打卡。
“其實(shí)，我們給自己的定義不是一個(gè)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)商，而是空間運(yùn)營(yíng)商。因?yàn)轶w育場(chǎng)館空間很大，它不僅僅能承擔(dān)運(yùn)動(dòng)的功能，也能做很多相關(guān)的事情?！毙斓じ嬖V《瞭望東方周刊》。
據(jù)悉，硬核公園開(kāi)展日常的籃球運(yùn)動(dòng)、健身運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，還將體育裝備售賣融入日常運(yùn)營(yíng)中，積極舉辦不同類型和規(guī)模的賽事、活動(dòng)。此外，硬核公園還緊抓當(dāng)下運(yùn)動(dòng)潮流新趨勢(shì)，引進(jìn)了棒球、滑板、飛盤、橄欖球等小眾運(yùn)動(dòng)。
“未來(lái)我們計(jì)劃引入太極、武術(shù)、廣場(chǎng)舞、瑜伽等更多種類的健身活動(dòng)，力爭(zhēng)將該項(xiàng)目創(chuàng)建成為區(qū)域范圍內(nèi)的‘便民小型運(yùn)動(dòng)綜合場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目對(duì)各年齡層的全覆蓋，更好地為全民健身服務(wù)、為發(fā)展群眾體育而服務(wù)?！毙斓ふf(shuō)。
2022年3月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)》，從8個(gè)方面系統(tǒng)提出了29項(xiàng)改革措施，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。
隨后，杭州市多地先后發(fā)文實(shí)施嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，擬在三年內(nèi)充分利用城市“金角銀邊”區(qū)域，在社區(qū)、公園綠地、濱水綠道、橋下空間、屋頂?shù)葏^(qū)域見(jiàn)縫插針式建設(shè)公共體育設(shè)施，構(gòu)建多中心、多層級(jí)、多節(jié)點(diǎn)的全民健身資源布局，實(shí)現(xiàn)全生命周期體育公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。
隨著杭州亞運(yùn)會(huì)各項(xiàng)籌備工作的推進(jìn)，像硬核公園這樣的嵌入式體育場(chǎng)設(shè)施在杭州不勝枚舉。
瓜山未來(lái)社區(qū)在六層樓屋頂上打造了兩個(gè)籃球場(chǎng)和一個(gè)網(wǎng)球場(chǎng)，水美公園巧妙地將體育場(chǎng)地“藏”進(jìn)凈水廠上蓋公園里，錢江世紀(jì)城體育公園在20米的高鐵橋下打造了籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等五塊塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，建德洋安體育健身中心在新安江大橋下建設(shè)了可滿足每日600人次健身娛樂(lè)需求的室外健身場(chǎng)……
根據(jù)《杭州市嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024）》，杭州將在新增體育場(chǎng)地面積中安排16%以上用于建設(shè)嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)施，到2024年，全市人均體育場(chǎng)地面積達(dá)2.7平方米，形成“10分鐘健身圈”。
杭州瓜山未來(lái)社區(qū)新苑的屋頂球場(chǎng)
“加減乘除”
浙江師范大學(xué)體育與健康科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)李啟迪告訴《瞭望東方周刊》，“健身去哪兒”一直是全民健身工作開(kāi)展過(guò)程中的“牛鼻子”問(wèn)題。杭州嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)以“變廢為寶”“見(jiàn)縫插針”為建設(shè)理念，增加體育場(chǎng)地設(shè)施供給，但目前還存在一些制約因素。
“各類嵌入式場(chǎng)地分屬不同管理部門，用地保障壓力大，嵌入式體育設(shè)施作為無(wú)差別開(kāi)放設(shè)施存在易損壞、易產(chǎn)生占場(chǎng)沖突的特點(diǎn)，其運(yùn)行管理、折舊與維護(hù)費(fèi)用較高，這些都是下一步有待探索解決的問(wèn)題?！崩顔⒌险f(shuō)。
針對(duì)建設(shè)中出現(xiàn)的難題，杭州市正探索通過(guò)“加減乘除”四步，創(chuàng)新性地破解“群眾運(yùn)動(dòng)去哪兒”難題。
一是打造“10 分鐘健身圈”，做足體育場(chǎng)地嵌入式“加法”。杭州制定了《杭州市嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)導(dǎo)則（試行）》《杭州市嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024）》等政策文件，厘清嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)施各部門職責(zé)，明確各區(qū)、縣（市）建設(shè)任務(wù)，解決“建什么”“在哪建”“怎么建”“誰(shuí)來(lái)建”“誰(shuí)來(lái)管”和經(jīng)費(fèi)來(lái)源等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，形成工作責(zé)任閉環(huán)。
二是盤活存量資源，做好嵌入式體育設(shè)施成本“減法”。杭州市拱墅區(qū)聯(lián)合城市規(guī)劃設(shè)計(jì)部門，從區(qū)域嵌入式體育場(chǎng)地頂層設(shè)計(jì)入手，摸排全區(qū)嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)施、用地?cái)?shù)據(jù)，為“嵌哪里、嵌什么、嵌多少”提供科學(xué)依據(jù)。
位于杭州市拱墅區(qū)的星橋下體育場(chǎng)分布在運(yùn)河兩岸，上方是留石快速路高架，這里原本是堆積廢棄物的橋下空間，改造后的橋下體育場(chǎng)總面積達(dá)到1400平方米，包含新建的籃球場(chǎng)、門球場(chǎng)和若干健身設(shè)施。
目前，杭州市正加快推進(jìn)嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的數(shù)字賦能工作，已建成的嵌入式體育設(shè)施正逐步納入“亞運(yùn)場(chǎng)館在線”平臺(tái)統(tǒng)一管理，為市民提供更加精準(zhǔn)的查詢預(yù)約服務(wù)。
“剩下1000平方米左右的空間，我們鋪了地磚，可以作為廣場(chǎng)舞的場(chǎng)地。”杭州運(yùn)河集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，該嵌入式體育場(chǎng)地是京杭大運(yùn)河（杭州段）水岸互動(dòng)綜合提升系列工程的重要組成部分，通過(guò)深挖橋下“邊角余料”土方充分打造了橋下新空間，在提升生態(tài)環(huán)境的同時(shí)也服務(wù)群眾，為區(qū)域綜合治理提供了新思路。
三是強(qiáng)化督查管理，做好政策考核“乘法”。杭州市對(duì)嵌入式體育設(shè)施建設(shè)的實(shí)施進(jìn)行“賽馬比拼”，推出“最美設(shè)施”“最優(yōu)設(shè)施”“最具人氣設(shè)施”“最具活力”等案例的比拼，充分調(diào)動(dòng)責(zé)任主體的積極性。2022年，杭州市拱墅區(qū)等6個(gè)區(qū)被評(píng)為杭州市嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)施賽馬優(yōu)秀區(qū)縣（市），艮山運(yùn)河柒號(hào)共富球場(chǎng)等13個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為杭州市嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)標(biāo)志性成果。
四是激活社會(huì)力量，做實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)“除法”。在嵌入式體育場(chǎng)所設(shè)施的建設(shè)過(guò)程中，推動(dòng)“政府主導(dǎo)”向“政府引導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，杭州充分激發(fā)社會(huì)力量辦體育參與度。
坐落于亞太路湘湖3期的原創(chuàng)壹號(hào)羽毛球館，是變閑為寶的范例。這個(gè)合理善用廢棄廠房改造配建而成的嵌入式體育基地，也是蕭山區(qū)“羽毛球社會(huì)力量合作共建項(xiàng)目”。
杭州市蕭山區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在原創(chuàng)壹號(hào)羽毛球館暨蕭山區(qū)羽毛球隊(duì)后備人才訓(xùn)練基地，由杭州原創(chuàng)文化體育有限公司和蕭山區(qū)少體校共同開(kāi)展羽毛球區(qū)隊(duì)的培育和運(yùn)營(yíng)。場(chǎng)館在面向社會(huì)開(kāi)放的同時(shí)，全力助推羽毛球的群眾性普及和后備人才培養(yǎng)工作。
數(shù)字化管理
京杭大運(yùn)河?xùn)|岸，一條綠蔭掩映的濱水綠道上，三三兩兩的市民抱著籃球，陸續(xù)走進(jìn)艮山運(yùn)河柒號(hào)共富球場(chǎng)。這里是一座包括4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籃球半場(chǎng)和乒乓球桌、健身器材的體育公園。
“這里環(huán)境很好，我每個(gè)星期都要來(lái)運(yùn)動(dòng)兩三次?！本幼≡诟浇^(qū)的杭州市民周忠月說(shuō)，“我和隊(duì)友打球的時(shí)候，上小學(xué)的兒子也會(huì)在場(chǎng)邊學(xué)著運(yùn)球?！?/p>
艮山運(yùn)河柒號(hào)共富球場(chǎng)與最近的一幢居民樓相距不到100米。艮山運(yùn)河柒號(hào)共富球場(chǎng)運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人朱輝告訴《瞭望東方周刊》：“為了不打擾附近的居民休息，我們球場(chǎng)把最近的營(yíng)業(yè)時(shí)間調(diào)整為8：30-20：30。晚上8時(shí)30分，球場(chǎng)的智能系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)關(guān)閉燈光，球友們也自覺(jué)陸續(xù)離場(chǎng)?！?/p>
此外，球場(chǎng)的智能燈光還會(huì)根據(jù)光線的亮度自動(dòng)調(diào)節(jié)，有時(shí)候白天如果光線比較暗，場(chǎng)地?zé)艄庖矔?huì)打開(kāi)。除了智能燈光，球場(chǎng)還有智能門禁、環(huán)境傳感器、數(shù)據(jù)大屏、智能零售等智能設(shè)備。數(shù)據(jù)大屏上，設(shè)計(jì)了進(jìn)場(chǎng)人數(shù)、氣溫、空氣濕度、光線亮度等數(shù)據(jù)項(xiàng)目，有趣的是，男女比例以及年齡比例也被統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。
目前，杭州市正加快推進(jìn)嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的數(shù)字賦能工作，已建成的嵌入式體育設(shè)施正逐步納入“亞運(yùn)場(chǎng)館在線”平臺(tái)統(tǒng)一管理，為市民提供更加精準(zhǔn)的查詢預(yù)約服務(wù)。
在艮山運(yùn)河柒號(hào)共富球場(chǎng)，每名球手進(jìn)入球場(chǎng)前，都需要在柒號(hào)主場(chǎng)的手機(jī)小程序內(nèi)實(shí)名注冊(cè)，每天16時(shí)之前，場(chǎng)地都是免費(fèi)向市民開(kāi)放，每人每天有4小時(shí)的“福利時(shí)間”。16時(shí)后場(chǎng)地要收費(fèi)，單次價(jià)格15元，月卡是49元，打球時(shí)間依然是4小時(shí)，如果超過(guò)了4小時(shí)，則需要重新購(gòu)票。
“這片球場(chǎng)整體運(yùn)營(yíng)都是我們第三方在做，也幫主管部門降低了管理負(fù)擔(dān)。場(chǎng)地的價(jià)格相比主城區(qū)的室內(nèi)場(chǎng)館，肯定是便宜了不少。”朱輝說(shuō)，球場(chǎng)獲得的收入，主要用于場(chǎng)地和智能化設(shè)備的維護(hù)，同時(shí)也解決了場(chǎng)地運(yùn)維的可持續(xù)性。
今年，杭州將進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字化管理，新建設(shè)的嵌入式體育場(chǎng)地同步安裝健身客流探頭、“無(wú)人值守”等智能化設(shè)備，將更多的嵌入式體育場(chǎng)地納入“亞運(yùn)場(chǎng)館在線”平臺(tái)。
“數(shù)字化賦能，實(shí)施全生命周期管理，能更好實(shí)現(xiàn)便民利民?！崩顔⒌险f(shuō)。從政府端形成“納入平臺(tái)統(tǒng)一管理、根據(jù)建設(shè)分線管理、引入團(tuán)隊(duì)專業(yè)（運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)）管理”三種模式治理，同時(shí)在服務(wù)端打造嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)施點(diǎn)位布局、在線導(dǎo)航和線上預(yù)約等“10分鐘健身圈”場(chǎng)景，健全評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，暢通各類主體反映嵌入式體育場(chǎng)地意見(jiàn)問(wèn)題的渠道，有助于針對(duì)全過(guò)程閉環(huán)管理中反饋的突出短板和弱項(xiàng)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化，推動(dòng)嵌入式體育設(shè)施進(jìn)一步提檔升級(jí)。
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朱涵 夏亮
根據(jù)《杭州市嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024）》，杭州將在新增體育場(chǎng)地面積中安排16%以上用于建設(shè)嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)施，到2024 年，全市人均體育場(chǎng)地面積達(dá)2.7 平方米，形成“10分鐘健身圈”
在屋頂上打球，對(duì)杭州人來(lái)說(shuō)，已經(jīng)是一件尋常事。不僅是在屋頂上，濱水旁、天橋下、環(huán)島地塊……在“亞運(yùn)之城”杭州，一批運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館見(jiàn)縫插針地“嵌入”市民生活圈。
2023年是杭州亞運(yùn)會(huì)舉辦之年。這一年，杭州繼續(xù)盤活城市里的“金角銀邊”，新增嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)施35.4萬(wàn)平方米以上。城市空間的“邊角余料”，正化身為全民健身的“金角銀邊”。
小場(chǎng)地凸顯大民生
“一開(kāi)始我以為在屋頂打球會(huì)很冷，但實(shí)際上場(chǎng)內(nèi)挺暖和的。和其他場(chǎng)地比起來(lái)，屋頂球場(chǎng)的空間也顯得更加開(kāi)闊?！奔易『贾莩俏鞯脑S濤之前沒(méi)有在商場(chǎng)屋頂打過(guò)籃球，在硬核公園的體驗(yàn)讓他很驚喜。
硬核公園位于杭州市古墩路的印象城頂樓，地處杭州城西鬧市區(qū)，周圍居民樓林立。去年5月，杭州硬和體育文化有限公司投資350萬(wàn)元，將商場(chǎng)屋頂改造成嵌入式體育場(chǎng)地，包括五片籃球場(chǎng)和三片網(wǎng)球場(chǎng)，項(xiàng)目定位為“年輕、時(shí)尚、文化”。
硬核公園運(yùn)營(yíng)端口負(fù)責(zé)人徐丹介紹，籃球場(chǎng)利用了“屋頂+體育”的建設(shè)模式，面積約2000平方米，場(chǎng)地配備專業(yè)運(yùn)動(dòng)燈光、專業(yè)運(yùn)動(dòng)籃架，全館鋪設(shè)專業(yè)運(yùn)動(dòng)硅PU地面材料，最大程度保障籃球運(yùn)動(dòng)專業(yè)級(jí)體驗(yàn)和高舒適性?；@球場(chǎng)頂棚可開(kāi)合的設(shè)計(jì)，保證了在不同天氣環(huán)境下，市民都能有好的運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)。網(wǎng)球場(chǎng)共分為兩片標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)和一片兒童專用場(chǎng)地，其中一片還專門涂飾成了粉紅色，成功吸引了眾多年輕人前來(lái)打卡。
“其實(shí)，我們給自己的定義不是一個(gè)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)商，而是空間運(yùn)營(yíng)商。因?yàn)轶w育場(chǎng)館空間很大，它不僅僅能承擔(dān)運(yùn)動(dòng)的功能，也能做很多相關(guān)的事情?！毙斓じ嬖V《瞭望東方周刊》。
據(jù)悉，硬核公園開(kāi)展日常的籃球運(yùn)動(dòng)、健身運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，還將體育裝備售賣融入日常運(yùn)營(yíng)中，積極舉辦不同類型和規(guī)模的賽事、活動(dòng)。此外，硬核公園還緊抓當(dāng)下運(yùn)動(dòng)潮流新趨勢(shì)，引進(jìn)了棒球、滑板、飛盤、橄欖球等小眾運(yùn)動(dòng)。
“未來(lái)我們計(jì)劃引入太極、武術(shù)、廣場(chǎng)舞、瑜伽等更多種類的健身活動(dòng)，力爭(zhēng)將該項(xiàng)目創(chuàng)建成為區(qū)域范圍內(nèi)的‘便民小型運(yùn)動(dòng)綜合場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目對(duì)各年齡層的全覆蓋，更好地為全民健身服務(wù)、為發(fā)展群眾體育而服務(wù)?！毙斓ふf(shuō)。
2022年3月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)》，從8個(gè)方面系統(tǒng)提出了29項(xiàng)改革措施，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。
隨后，杭州市多地先后發(fā)文實(shí)施嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，擬在三年內(nèi)充分利用城市“金角銀邊”區(qū)域，在社區(qū)、公園綠地、濱水綠道、橋下空間、屋頂?shù)葏^(qū)域見(jiàn)縫插針式建設(shè)公共體育設(shè)施，構(gòu)建多中心、多層級(jí)、多節(jié)點(diǎn)的全民健身資源布局，實(shí)現(xiàn)全生命周期體育公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。
隨著杭州亞運(yùn)會(huì)各項(xiàng)籌備工作的推進(jìn)，像硬核公園這樣的嵌入式體育場(chǎng)設(shè)施在杭州不勝枚舉。
瓜山未來(lái)社區(qū)在六層樓屋頂上打造了兩個(gè)籃球場(chǎng)和一個(gè)網(wǎng)球場(chǎng)，水美公園巧妙地將體育場(chǎng)地“藏”進(jìn)凈水廠上蓋公園里，錢江世紀(jì)城體育公園在20米的高鐵橋下打造了籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等五塊塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，建德洋安體育健身中心在新安江大橋下建設(shè)了可滿足每日600人次健身娛樂(lè)需求的室外健身場(chǎng)……
根據(jù)《杭州市嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024）》，杭州將在新增體育場(chǎng)地面積中安排16%以上用于建設(shè)嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)施，到2024年，全市人均體育場(chǎng)地面積達(dá)2.7平方米，形成“10分鐘健身圈”。
杭州瓜山未來(lái)社區(qū)新苑的屋頂球場(chǎng)
“加減乘除”
浙江師范大學(xué)體育與健康科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)李啟迪告訴《瞭望東方周刊》，“健身去哪兒”一直是全民健身工作開(kāi)展過(guò)程中的“牛鼻子”問(wèn)題。杭州嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)以“變廢為寶”“見(jiàn)縫插針”為建設(shè)理念，增加體育場(chǎng)地設(shè)施供給，但目前還存在一些制約因素。
“各類嵌入式場(chǎng)地分屬不同管理部門，用地保障壓力大，嵌入式體育設(shè)施作為無(wú)差別開(kāi)放設(shè)施存在易損壞、易產(chǎn)生占場(chǎng)沖突的特點(diǎn)，其運(yùn)行管理、折舊與維護(hù)費(fèi)用較高，這些都是下一步有待探索解決的問(wèn)題?！崩顔⒌险f(shuō)。
針對(duì)建設(shè)中出現(xiàn)的難題，杭州市正探索通過(guò)“加減乘除”四步，創(chuàng)新性地破解“群眾運(yùn)動(dòng)去哪兒”難題。
一是打造“10 分鐘健身圈”，做足體育場(chǎng)地嵌入式“加法”。杭州制定了《杭州市嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)導(dǎo)則（試行）》《杭州市嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024）》等政策文件，厘清嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)施各部門職責(zé)，明確各區(qū)、縣（市）建設(shè)任務(wù)，解決“建什么”“在哪建”“怎么建”“誰(shuí)來(lái)建”“誰(shuí)來(lái)管”和經(jīng)費(fèi)來(lái)源等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，形成工作責(zé)任閉環(huán)。
二是盤活存量資源，做好嵌入式體育設(shè)施成本“減法”。杭州市拱墅區(qū)聯(lián)合城市規(guī)劃設(shè)計(jì)部門，從區(qū)域嵌入式體育場(chǎng)地頂層設(shè)計(jì)入手，摸排全區(qū)嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)施、用地?cái)?shù)據(jù)，為“嵌哪里、嵌什么、嵌多少”提供科學(xué)依據(jù)。
位于杭州市拱墅區(qū)的星橋下體育場(chǎng)分布在運(yùn)河兩岸，上方是留石快速路高架，這里原本是堆積廢棄物的橋下空間，改造后的橋下體育場(chǎng)總面積達(dá)到1400平方米，包含新建的籃球場(chǎng)、門球場(chǎng)和若干健身設(shè)施。
目前，杭州市正加快推進(jìn)嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的數(shù)字賦能工作，已建成的嵌入式體育設(shè)施正逐步納入“亞運(yùn)場(chǎng)館在線”平臺(tái)統(tǒng)一管理，為市民提供更加精準(zhǔn)的查詢預(yù)約服務(wù)。
“剩下1000平方米左右的空間，我們鋪了地磚，可以作為廣場(chǎng)舞的場(chǎng)地。”杭州運(yùn)河集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，該嵌入式體育場(chǎng)地是京杭大運(yùn)河（杭州段）水岸互動(dòng)綜合提升系列工程的重要組成部分，通過(guò)深挖橋下“邊角余料”土方充分打造了橋下新空間，在提升生態(tài)環(huán)境的同時(shí)也服務(wù)群眾，為區(qū)域綜合治理提供了新思路。
三是強(qiáng)化督查管理，做好政策考核“乘法”。杭州市對(duì)嵌入式體育設(shè)施建設(shè)的實(shí)施進(jìn)行“賽馬比拼”，推出“最美設(shè)施”“最優(yōu)設(shè)施”“最具人氣設(shè)施”“最具活力”等案例的比拼，充分調(diào)動(dòng)責(zé)任主體的積極性。2022年，杭州市拱墅區(qū)等6個(gè)區(qū)被評(píng)為杭州市嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)施賽馬優(yōu)秀區(qū)縣（市），艮山運(yùn)河柒號(hào)共富球場(chǎng)等13個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為杭州市嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)標(biāo)志性成果。
四是激活社會(huì)力量，做實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)“除法”。在嵌入式體育場(chǎng)所設(shè)施的建設(shè)過(guò)程中，推動(dòng)“政府主導(dǎo)”向“政府引導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，杭州充分激發(fā)社會(huì)力量辦體育參與度。
坐落于亞太路湘湖3期的原創(chuàng)壹號(hào)羽毛球館，是變閑為寶的范例。這個(gè)合理善用廢棄廠房改造配建而成的嵌入式體育基地，也是蕭山區(qū)“羽毛球社會(huì)力量合作共建項(xiàng)目”。
杭州市蕭山區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在原創(chuàng)壹號(hào)羽毛球館暨蕭山區(qū)羽毛球隊(duì)后備人才訓(xùn)練基地，由杭州原創(chuàng)文化體育有限公司和蕭山區(qū)少體校共同開(kāi)展羽毛球區(qū)隊(duì)的培育和運(yùn)營(yíng)。場(chǎng)館在面向社會(huì)開(kāi)放的同時(shí)，全力助推羽毛球的群眾性普及和后備人才培養(yǎng)工作。
數(shù)字化管理
京杭大運(yùn)河?xùn)|岸，一條綠蔭掩映的濱水綠道上，三三兩兩的市民抱著籃球，陸續(xù)走進(jìn)艮山運(yùn)河柒號(hào)共富球場(chǎng)。這里是一座包括4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籃球半場(chǎng)和乒乓球桌、健身器材的體育公園。
“這里環(huán)境很好，我每個(gè)星期都要來(lái)運(yùn)動(dòng)兩三次?！本幼≡诟浇^(qū)的杭州市民周忠月說(shuō)，“我和隊(duì)友打球的時(shí)候，上小學(xué)的兒子也會(huì)在場(chǎng)邊學(xué)著運(yùn)球?！?/p>
艮山運(yùn)河柒號(hào)共富球場(chǎng)與最近的一幢居民樓相距不到100米。艮山運(yùn)河柒號(hào)共富球場(chǎng)運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人朱輝告訴《瞭望東方周刊》：“為了不打擾附近的居民休息，我們球場(chǎng)把最近的營(yíng)業(yè)時(shí)間調(diào)整為8：30-20：30。晚上8時(shí)30分，球場(chǎng)的智能系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)關(guān)閉燈光，球友們也自覺(jué)陸續(xù)離場(chǎng)?！?/p>
此外，球場(chǎng)的智能燈光還會(huì)根據(jù)光線的亮度自動(dòng)調(diào)節(jié)，有時(shí)候白天如果光線比較暗，場(chǎng)地?zé)艄庖矔?huì)打開(kāi)。除了智能燈光，球場(chǎng)還有智能門禁、環(huán)境傳感器、數(shù)據(jù)大屏、智能零售等智能設(shè)備。數(shù)據(jù)大屏上，設(shè)計(jì)了進(jìn)場(chǎng)人數(shù)、氣溫、空氣濕度、光線亮度等數(shù)據(jù)項(xiàng)目，有趣的是，男女比例以及年齡比例也被統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。
目前，杭州市正加快推進(jìn)嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的數(shù)字賦能工作，已建成的嵌入式體育設(shè)施正逐步納入“亞運(yùn)場(chǎng)館在線”平臺(tái)統(tǒng)一管理，為市民提供更加精準(zhǔn)的查詢預(yù)約服務(wù)。
在艮山運(yùn)河柒號(hào)共富球場(chǎng)，每名球手進(jìn)入球場(chǎng)前，都需要在柒號(hào)主場(chǎng)的手機(jī)小程序內(nèi)實(shí)名注冊(cè)，每天16時(shí)之前，場(chǎng)地都是免費(fèi)向市民開(kāi)放，每人每天有4小時(shí)的“福利時(shí)間”。16時(shí)后場(chǎng)地要收費(fèi)，單次價(jià)格15元，月卡是49元，打球時(shí)間依然是4小時(shí)，如果超過(guò)了4小時(shí)，則需要重新購(gòu)票。
“這片球場(chǎng)整體運(yùn)營(yíng)都是我們第三方在做，也幫主管部門降低了管理負(fù)擔(dān)。場(chǎng)地的價(jià)格相比主城區(qū)的室內(nèi)場(chǎng)館，肯定是便宜了不少。”朱輝說(shuō)，球場(chǎng)獲得的收入，主要用于場(chǎng)地和智能化設(shè)備的維護(hù)，同時(shí)也解決了場(chǎng)地運(yùn)維的可持續(xù)性。
今年，杭州將進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字化管理，新建設(shè)的嵌入式體育場(chǎng)地同步安裝健身客流探頭、“無(wú)人值守”等智能化設(shè)備，將更多的嵌入式體育場(chǎng)地納入“亞運(yùn)場(chǎng)館在線”平臺(tái)。
“數(shù)字化賦能，實(shí)施全生命周期管理，能更好實(shí)現(xiàn)便民利民?！崩顔⒌险f(shuō)。從政府端形成“納入平臺(tái)統(tǒng)一管理、根據(jù)建設(shè)分線管理、引入團(tuán)隊(duì)專業(yè)（運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)）管理”三種模式治理，同時(shí)在服務(wù)端打造嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)施點(diǎn)位布局、在線導(dǎo)航和線上預(yù)約等“10分鐘健身圈”場(chǎng)景，健全評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，暢通各類主體反映嵌入式體育場(chǎng)地意見(jiàn)問(wèn)題的渠道，有助于針對(duì)全過(guò)程閉環(huán)管理中反饋的突出短板和弱項(xiàng)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化，推動(dòng)嵌入式體育設(shè)施進(jìn)一步提檔升級(jí)。
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