張舸

跨境電子商務(wù)活動中最頭痛的是平臺封號、產(chǎn)品滯銷和買家無理由退換貨大量存在?？缇畴娚淌鄢霎a(chǎn)品的退換貨概率頗高，特別是C端的銷售產(chǎn)品，服裝等品類的退貨率甚至高達(dá)30%。2021年亞馬遜封店事件中，因為無法將貨物從海外倉收回國內(nèi)，賣家、支付平臺和物流的沉沒成本損失超千億元。實際上，退換貨一直是跨境電商的痛點。近日，跨境電商迎來政策利好，為加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局2月1日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)出口退運商品稅收政策的公告》（下稱《公告》），規(guī)定自本公告印發(fā)之日起1年內(nèi)，在跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管代碼（1210、9610、9710、9810）項下申報出口，且自出口之日起六個月內(nèi)因滯銷、退貨原因原狀退運進(jìn)境的商品（不含食品），免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

根據(jù)《公告》內(nèi)容，本次稅收優(yōu)惠針對跨境電商模式下的出口，且傳統(tǒng)的一般貿(mào)易模式并不享受本次利好政策。其中，跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管代碼（1210、9610、9710、9810）與一般貿(mào)易模式下的含義與區(qū)別如下表所示。

隨著貿(mào)易全球化與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相對傳統(tǒng)的一般貿(mào)易模式，跨境電子商務(wù)以其便捷性，迅速顯露出蓬勃的發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2022年中國跨境電商進(jìn)出口（含B2B）2.11萬億元，同比增長9.8%，約占全年進(jìn)出口貿(mào)易總值的5%。其中，出口1.55萬億元，同比上漲11.7%，進(jìn)口0.56萬億元，同比上漲4.9%。跨境電商對外貿(mào)的重要性也與日提高。

作為拉動外貿(mào)的新興業(yè)態(tài)，近年來，創(chuàng)新利好跨境電商的相關(guān)動作也一直在推進(jìn)部署中。

2018年11月，財政部關(guān)稅司會同有關(guān)部門較大幅度地提高了跨境電商零售進(jìn)口商品的單次交易限值和年度交易限值，單次交易限值由人民幣2000元提高至5000元，年度交易限值由人民幣20000元提高至26000元。

表：海關(guān)常見貿(mào)易模式對比

資料來源：《財經(jīng)》記者根據(jù)公開信息整理 制表：顏斌

2022年2月，財政部關(guān)稅司在跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單（2019年版）基礎(chǔ)上，增加了滑雪用具、家用洗碟機、番茄汁等29項近年來消費需求旺盛的商品。

本次新政策的出臺，主要是在利好跨境電商出口的退換貨。

2020年4月21日，中國（福州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)1210保稅出口通關(guān)模式在福建省福州市啟動。一批服裝、工藝品、電子產(chǎn)品等商品以跨境電商1210保稅出口申報模式，通過福州空港發(fā)往歐美。福州海關(guān)所屬馬尾海關(guān)工作人員正在檢查商品。圖/中新

退換貨為何成難題？

實際跨境電子商務(wù)活動中，平臺封號、產(chǎn)品滯銷和買家無理由退換貨普遍存在。義烏某跨境電商海外倉負(fù)責(zé)人告訴《財經(jīng)》記者，跨境電商售出產(chǎn)品的退換貨概率不低，特別是C端的銷售產(chǎn)品，服裝等品類的退貨率甚至高達(dá)30%。

深圳市跨境電子商務(wù)協(xié)會物流事業(yè)部秘書長謝卓亨稱，在過去，賣家發(fā)往海外倉的貨默認(rèn)是拿不回來的，處理手段一般是賤價銷售或者就地銷毀?！霸诤Ｍ饩€下銷售的人工成本不低，銷毀也要支付處理費。在2021年亞馬遜封店事件中，因為無法將貨物從海外倉收回國內(nèi)，賣家、支付平臺和物流的沉沒成本損失超千億元”。

實際上，退換貨一直是跨境電商的痛點。2022年5月，國常會提到進(jìn)一步為中小微企業(yè)和個體工商戶部署紓困舉措，其中重點推動關(guān)于跨境電商的一條是“盡快出臺便利跨境電商出口退換貨政策”。隨后的6月，在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，商務(wù)部對外貿(mào)易司司長李興乾表示，跨境電商正處在創(chuàng)新發(fā)展的窗口期，商務(wù)部將從完善支持政策入手，盡快出臺便利跨境電商出口退換貨的政策措施。

“有了這條政策，未來商家的退貨成本將得到進(jìn)一步壓縮，特別是針對3C、大件家居等高附加值的商品?！闭憬x陸航集運中心是一家主營亞馬遜FBA物流的企業(yè)總經(jīng)理盛瑤峰分析道，高附加值或者品牌產(chǎn)品即便退回國內(nèi)也有一定銷售市場，刨除運費，商家整體仍有利可圖。

而對低毛利的產(chǎn)品而言，免稅退貨后的物流成本仍舊較高，國內(nèi)市場的反響也較為一般，仍傾向于選擇就地銷毀。王斌在亞馬遜平臺上經(jīng)營一家個人護(hù)理類目的小家電店鋪，他對《財經(jīng)》記者表示，小家電本身售價不高，扣除成本后的利潤更所剩無幾，退換貨優(yōu)惠對其無太大影響。

“這次的政策可以說是跨境電商實現(xiàn)逆向物流的階段性創(chuàng)新成果?！笔幏宸Q。

然而，降低跨境賣家將滯銷貨物退回國內(nèi)的稅務(wù)成本，到解決全部的問題還有距離，實際操作中仍有多處細(xì)節(jié)待確定。謝卓亨指出，“各地海關(guān)對不同退理貨品的原狀認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不同，目前貨品在‘回國時仍然沒有具體的操作細(xì)則，未來最好能像跨境電商進(jìn)口一樣，給出允許的相關(guān)貨品清單。”

圖：跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易總值變化

資料來源：海關(guān)總署

除了對退換貨品報關(guān)流程的不確定性表示擔(dān)憂，多數(shù)受訪者都提到，希望進(jìn)一步簡化、統(tǒng)一各貨品的報關(guān)流程，實現(xiàn)真正的通關(guān)一體化。

跨境電商逆向物流專班加速解題

逆向物流是指，商家客戶委托第三方物流公司將交寄物品從用戶指定所在地送達(dá)商家客戶所在地的過程。

“簡單來說，可以將逆向物流理解為對跨境電商退換貨供應(yīng)鏈上各環(huán)節(jié)的統(tǒng)稱，按順序拆分為：商品承運、商品報關(guān)和商品處理?！敝x卓亨介紹，“其中涉及的跨境電商貨物多國集拼、通關(guān)一體化以及二次帶貨銷售等該如何操作，都是最近的熱門議題?！?/p>

如何實現(xiàn)逆向物流各環(huán)節(jié)的突破與創(chuàng)新，各地的海關(guān)、商務(wù)局、自貿(mào)試驗區(qū)管委會等多部門也在不斷實踐。

“義烏市商務(wù)局與企業(yè)的溝通一直緊密，甚至?xí)鲃友埧缇畴娚唐髽I(yè)就一些問題上交聯(lián)合提案?！笔幏甯嬖V《財經(jīng)》記者，“有關(guān)部門對于提案的答復(fù)也十分迅速?！?/p>

謝卓亨介紹，2022年6月廈門自貿(mào)試驗區(qū)管委會即成立跨境電商逆向物流工作專班，在廈門港設(shè)立了跨境電商逆向物流綜合服務(wù)中心，并得到廈門海關(guān)的大力支持，只要是根據(jù)海關(guān)規(guī)定進(jìn)行了預(yù)申報，操作在廈門的通關(guān)環(huán)節(jié)十分順利和流暢?！氨热纾谀硽W洲電商品牌滯銷的小家電，退回國內(nèi)再發(fā)往其他國家進(jìn)行銷售，在完成海關(guān)預(yù)申報后，上午9點即可完成清關(guān)放行，進(jìn)入綜合保稅區(qū)重新更換新銷售地的包裝、標(biāo)簽后，即可直接轉(zhuǎn)運到俄羅斯進(jìn)行銷售?！?/p>

2022年4月廣州海關(guān)推出“跨境電商出口退貨‘一站式監(jiān)管服務(wù)模式”，并獲得海關(guān)總署備案、在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣，每年減少企業(yè)綜合物流成本約5000萬元。

深圳市鹽田區(qū)工信局在2023年的工作計劃中也提到，要加快制定鹽田區(qū)全球跨境貿(mào)易逆向物流中心建設(shè)工作方案，發(fā)揮鹽田區(qū)港口資源、倉儲物流、保稅政策、產(chǎn)業(yè)聚集等優(yōu)勢，打通進(jìn)出口退貨商品路徑，推動建設(shè)一體化、信息化、產(chǎn)業(yè)化全球跨境貿(mào)易逆向物流中心。

長期來看，多位受訪者表示，逆向物流對發(fā)展跨境電商而言已是大勢所趨，從本次利好政策中已經(jīng)感受到有關(guān)部門解決問題的決心，對未來跨境電商更多的突破與創(chuàng)新拭目以待。