張舸

跨境電子商務(wù)活動(dòng)中最頭痛的是平臺(tái)封號(hào)、產(chǎn)品滯銷(xiāo)和買(mǎi)家無(wú)理由退換貨大量存在。跨境電商售出產(chǎn)品的退換貨概率頗高，特別是C端的銷(xiāo)售產(chǎn)品，服裝等品類(lèi)的退貨率甚至高達(dá)30%。2021年亞馬遜封店事件中，因?yàn)闊o(wú)法將貨物從海外倉(cāng)收回國(guó)內(nèi)，賣(mài)家、支付平臺(tái)和物流的沉沒(méi)成本損失超千億元。實(shí)際上，退換貨一直是跨境電商的痛點(diǎn)。近日，跨境電商迎來(lái)政策利好，為加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局2月1日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)出口退運(yùn)商品稅收政策的公告》（下稱(chēng)《公告》），規(guī)定自本公告印發(fā)之日起1年內(nèi)，在跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管代碼（1210、9610、9710、9810）項(xiàng)下申報(bào)出口，且自出口之日起六個(gè)月內(nèi)因滯銷(xiāo)、退貨原因原狀退運(yùn)進(jìn)境的商品（不含食品），免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

根據(jù)《公告》內(nèi)容，本次稅收優(yōu)惠針對(duì)跨境電商模式下的出口，且傳統(tǒng)的一般貿(mào)易模式并不享受本次利好政策。其中，跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管代碼（1210、9610、9710、9810）與一般貿(mào)易模式下的含義與區(qū)別如下表所示。

隨著貿(mào)易全球化與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相對(duì)傳統(tǒng)的一般貿(mào)易模式，跨境電子商務(wù)以其便捷性，迅速顯露出蓬勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)。根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2022年中國(guó)跨境電商進(jìn)出口（含B2B）2.11萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.8%，約占全年進(jìn)出口貿(mào)易總值的5%。其中，出口1.55萬(wàn)億元，同比上漲11.7%，進(jìn)口0.56萬(wàn)億元，同比上漲4.9%?？缇畴娚虒?duì)外貿(mào)的重要性也與日提高。

作為拉動(dòng)外貿(mào)的新興業(yè)態(tài)，近年來(lái)，創(chuàng)新利好跨境電商的相關(guān)動(dòng)作也一直在推進(jìn)部署中。

2018年11月，財(cái)政部關(guān)稅司會(huì)同有關(guān)部門(mén)較大幅度地提高了跨境電商零售進(jìn)口商品的單次交易限值和年度交易限值，單次交易限值由人民幣2000元提高至5000元，年度交易限值由人民幣20000元提高至26000元。

表：海關(guān)常見(jiàn)貿(mào)易模式對(duì)比

資料來(lái)源：《財(cái)經(jīng)》記者根據(jù)公開(kāi)信息整理 制表：顏斌

2022年2月，財(cái)政部關(guān)稅司在跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單（2019年版）基礎(chǔ)上，增加了滑雪用具、家用洗碟機(jī)、番茄汁等29項(xiàng)近年來(lái)消費(fèi)需求旺盛的商品。

本次新政策的出臺(tái)，主要是在利好跨境電商出口的退換貨。

2020年4月21日，中國(guó)（福州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)1210保稅出口通關(guān)模式在福建省福州市啟動(dòng)。一批服裝、工藝品、電子產(chǎn)品等商品以跨境電商1210保稅出口申報(bào)模式，通過(guò)福州空港發(fā)往歐美。福州海關(guān)所屬馬尾海關(guān)工作人員正在檢查商品。圖/中新

退換貨為何成難題？

實(shí)際跨境電子商務(wù)活動(dòng)中，平臺(tái)封號(hào)、產(chǎn)品滯銷(xiāo)和買(mǎi)家無(wú)理由退換貨普遍存在。義烏某跨境電商海外倉(cāng)負(fù)責(zé)人告訴《財(cái)經(jīng)》記者，跨境電商售出產(chǎn)品的退換貨概率不低，特別是C端的銷(xiāo)售產(chǎn)品，服裝等品類(lèi)的退貨率甚至高達(dá)30%。

深圳市跨境電子商務(wù)協(xié)會(huì)物流事業(yè)部秘書(shū)長(zhǎng)謝卓亨稱(chēng)，在過(guò)去，賣(mài)家發(fā)往海外倉(cāng)的貨默認(rèn)是拿不回來(lái)的，處理手段一般是賤價(jià)銷(xiāo)售或者就地銷(xiāo)毀?！霸诤Ｍ饩€下銷(xiāo)售的人工成本不低，銷(xiāo)毀也要支付處理費(fèi)。在2021年亞馬遜封店事件中，因?yàn)闊o(wú)法將貨物從海外倉(cāng)收回國(guó)內(nèi)，賣(mài)家、支付平臺(tái)和物流的沉沒(méi)成本損失超千億元”。

實(shí)際上，退換貨一直是跨境電商的痛點(diǎn)。2022年5月，國(guó)常會(huì)提到進(jìn)一步為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)部署紓困舉措，其中重點(diǎn)推動(dòng)關(guān)于跨境電商的一條是“盡快出臺(tái)便利跨境電商出口退換貨政策”。隨后的6月，在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)李興乾表示，跨境電商正處在創(chuàng)新發(fā)展的窗口期，商務(wù)部將從完善支持政策入手，盡快出臺(tái)便利跨境電商出口退換貨的政策措施。

“有了這條政策，未來(lái)商家的退貨成本將得到進(jìn)一步壓縮，特別是針對(duì)3C、大件家居等高附加值的商品。”浙江義陸航集運(yùn)中心是一家主營(yíng)亞馬遜FBA物流的企業(yè)總經(jīng)理盛瑤峰分析道，高附加值或者品牌產(chǎn)品即便退回國(guó)內(nèi)也有一定銷(xiāo)售市場(chǎng)，刨除運(yùn)費(fèi)，商家整體仍有利可圖。

而對(duì)低毛利的產(chǎn)品而言，免稅退貨后的物流成本仍舊較高，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的反響也較為一般，仍?xún)A向于選擇就地銷(xiāo)毀。王斌在亞馬遜平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)一家個(gè)人護(hù)理類(lèi)目的小家電店鋪，他對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，小家電本身售價(jià)不高，扣除成本后的利潤(rùn)更所剩無(wú)幾，退換貨優(yōu)惠對(duì)其無(wú)太大影響。

“這次的政策可以說(shuō)是跨境電商實(shí)現(xiàn)逆向物流的階段性創(chuàng)新成果。”盛瑤峰稱(chēng)。

然而，降低跨境賣(mài)家將滯銷(xiāo)貨物退回國(guó)內(nèi)的稅務(wù)成本，到解決全部的問(wèn)題還有距離，實(shí)際操作中仍有多處細(xì)節(jié)待確定。謝卓亨指出，“各地海關(guān)對(duì)不同退理貨品的原狀認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不同，目前貨品在‘回國(guó)時(shí)仍然沒(méi)有具體的操作細(xì)則，未來(lái)最好能像跨境電商進(jìn)口一樣，給出允許的相關(guān)貨品清單?！?h4>圖：跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易總值變化

資料來(lái)源：海關(guān)總署

除了對(duì)退換貨品報(bào)關(guān)流程的不確定性表示擔(dān)憂(yōu)，多數(shù)受訪者都提到，希望進(jìn)一步簡(jiǎn)化、統(tǒng)一各貨品的報(bào)關(guān)流程，實(shí)現(xiàn)真正的通關(guān)一體化。

跨境電商逆向物流專(zhuān)班加速解題

逆向物流是指，商家客戶(hù)委托第三方物流公司將交寄物品從用戶(hù)指定所在地送達(dá)商家客戶(hù)所在地的過(guò)程。

“簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，可以將逆向物流理解為對(duì)跨境電商退換貨供應(yīng)鏈上各環(huán)節(jié)的統(tǒng)稱(chēng)，按順序拆分為：商品承運(yùn)、商品報(bào)關(guān)和商品處理?！敝x卓亨介紹，“其中涉及的跨境電商貨物多國(guó)集拼、通關(guān)一體化以及二次帶貨銷(xiāo)售等該如何操作，都是最近的熱門(mén)議題?！?/p>

如何實(shí)現(xiàn)逆向物流各環(huán)節(jié)的突破與創(chuàng)新，各地的海關(guān)、商務(wù)局、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)等多部門(mén)也在不斷實(shí)踐。

“義烏市商務(wù)局與企業(yè)的溝通一直緊密，甚至?xí)鲃?dòng)邀請(qǐng)跨境電商企業(yè)就一些問(wèn)題上交聯(lián)合提案?！笔幏甯嬖V《財(cái)經(jīng)》記者，“有關(guān)部門(mén)對(duì)于提案的答復(fù)也十分迅速?！?/p>

謝卓亨介紹，2022年6月廈門(mén)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)即成立跨境電商逆向物流工作專(zhuān)班，在廈門(mén)港設(shè)立了跨境電商逆向物流綜合服務(wù)中心，并得到廈門(mén)海關(guān)的大力支持，只要是根據(jù)海關(guān)規(guī)定進(jìn)行了預(yù)申報(bào)，操作在廈門(mén)的通關(guān)環(huán)節(jié)十分順利和流暢。“比如，近期某歐洲電商品牌滯銷(xiāo)的小家電，退回國(guó)內(nèi)再發(fā)往其他國(guó)家進(jìn)行銷(xiāo)售，在完成海關(guān)預(yù)申報(bào)后，上午9點(diǎn)即可完成清關(guān)放行，進(jìn)入綜合保稅區(qū)重新更換新銷(xiāo)售地的包裝、標(biāo)簽后，即可直接轉(zhuǎn)運(yùn)到俄羅斯進(jìn)行銷(xiāo)售?！?/p>

2022年4月廣州海關(guān)推出“跨境電商出口退貨‘一站式監(jiān)管服務(wù)模式”，并獲得海關(guān)總署備案、在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣，每年減少企業(yè)綜合物流成本約5000萬(wàn)元。

深圳市鹽田區(qū)工信局在2023年的工作計(jì)劃中也提到，要加快制定鹽田區(qū)全球跨境貿(mào)易逆向物流中心建設(shè)工作方案，發(fā)揮鹽田區(qū)港口資源、倉(cāng)儲(chǔ)物流、保稅政策、產(chǎn)業(yè)聚集等優(yōu)勢(shì)，打通進(jìn)出口退貨商品路徑，推動(dòng)建設(shè)一體化、信息化、產(chǎn)業(yè)化全球跨境貿(mào)易逆向物流中心。

長(zhǎng)期來(lái)看，多位受訪者表示，逆向物流對(duì)發(fā)展跨境電商而言已是大勢(shì)所趨，從本次利好政策中已經(jīng)感受到有關(guān)部門(mén)解決問(wèn)題的決心，對(duì)未來(lái)跨境電商更多的突破與創(chuàng)新拭目以待。