張舸

跨境電子商務活動中最頭痛的是平臺封號、產(chǎn)品滯銷和買家無理由退換貨大量存在?？缇畴娚淌鄢霎a(chǎn)品的退換貨概率頗高，特別是C端的銷售產(chǎn)品，服裝等品類的退貨率甚至高達30%。2021年亞馬遜封店事件中，因為無法將貨物從海外倉收回國內(nèi)，賣家、支付平臺和物流的沉沒成本損失超千億元。實際上，退換貨一直是跨境電商的痛點。近日，跨境電商迎來政策利好，為加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，財政部、海關(guān)總署、稅務總局2月1日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務出口退運商品稅收政策的公告》（下稱《公告》），規(guī)定自本公告印發(fā)之日起1年內(nèi)，在跨境電子商務海關(guān)監(jiān)管代碼（1210、9610、9710、9810）項下申報出口，且自出口之日起六個月內(nèi)因滯銷、退貨原因原狀退運進境的商品（不含食品），免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

根據(jù)《公告》內(nèi)容，本次稅收優(yōu)惠針對跨境電商模式下的出口，且傳統(tǒng)的一般貿(mào)易模式并不享受本次利好政策。其中，跨境電子商務海關(guān)監(jiān)管代碼（1210、9610、9710、9810）與一般貿(mào)易模式下的含義與區(qū)別如下表所示。

隨著貿(mào)易全球化與數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，相對傳統(tǒng)的一般貿(mào)易模式，跨境電子商務以其便捷性，迅速顯露出蓬勃的發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2022年中國跨境電商進出口（含B2B）2.11萬億元，同比增長9.8%，約占全年進出口貿(mào)易總值的5%。其中，出口1.55萬億元，同比上漲11.7%，進口0.56萬億元，同比上漲4.9%。跨境電商對外貿(mào)的重要性也與日提高。

作為拉動外貿(mào)的新興業(yè)態(tài)，近年來，創(chuàng)新利好跨境電商的相關(guān)動作也一直在推進部署中。

2018年11月，財政部關(guān)稅司會同有關(guān)部門較大幅度地提高了跨境電商零售進口商品的單次交易限值和年度交易限值，單次交易限值由人民幣2000元提高至5000元，年度交易限值由人民幣20000元提高至26000元。

表：海關(guān)常見貿(mào)易模式對比

資料來源：《財經(jīng)》記者根據(jù)公開信息整理 制表：顏斌

2022年2月，財政部關(guān)稅司在跨境電子商務零售進口商品清單（2019年版）基礎(chǔ)上，增加了滑雪用具、家用洗碟機、番茄汁等29項近年來消費需求旺盛的商品。

本次新政策的出臺，主要是在利好跨境電商出口的退換貨。

2020年4月21日，中國（福州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)1210保稅出口通關(guān)模式在福建省福州市啟動。一批服裝、工藝品、電子產(chǎn)品等商品以跨境電商1210保稅出口申報模式，通過福州空港發(fā)往歐美。福州海關(guān)所屬馬尾海關(guān)工作人員正在檢查商品。圖/中新

退換貨為何成難題？

實際跨境電子商務活動中，平臺封號、產(chǎn)品滯銷和買家無理由退換貨普遍存在。義烏某跨境電商海外倉負責人告訴《財經(jīng)》記者，跨境電商售出產(chǎn)品的退換貨概率不低，特別是C端的銷售產(chǎn)品，服裝等品類的退貨率甚至高達30%。

深圳市跨境電子商務協(xié)會物流事業(yè)部秘書長謝卓亨稱，在過去，賣家發(fā)往海外倉的貨默認是拿不回來的，處理手段一般是賤價銷售或者就地銷毀?！霸诤Ｍ饩€下銷售的人工成本不低，銷毀也要支付處理費。在2021年亞馬遜封店事件中，因為無法將貨物從海外倉收回國內(nèi)，賣家、支付平臺和物流的沉沒成本損失超千億元”。

實際上，退換貨一直是跨境電商的痛點。2022年5月，國常會提到進一步為中小微企業(yè)和個體工商戶部署紓困舉措，其中重點推動關(guān)于跨境電商的一條是“盡快出臺便利跨境電商出口退換貨政策”。隨后的6月，在國務院政策例行吹風會上，商務部對外貿(mào)易司司長李興乾表示，跨境電商正處在創(chuàng)新發(fā)展的窗口期，商務部將從完善支持政策入手，盡快出臺便利跨境電商出口退換貨的政策措施。

“有了這條政策，未來商家的退貨成本將得到進一步壓縮，特別是針對3C、大件家居等高附加值的商品?！闭憬x陸航集運中心是一家主營亞馬遜FBA物流的企業(yè)總經(jīng)理盛瑤峰分析道，高附加值或者品牌產(chǎn)品即便退回國內(nèi)也有一定銷售市場，刨除運費，商家整體仍有利可圖。

而對低毛利的產(chǎn)品而言，免稅退貨后的物流成本仍舊較高，國內(nèi)市場的反響也較為一般，仍傾向于選擇就地銷毀。王斌在亞馬遜平臺上經(jīng)營一家個人護理類目的小家電店鋪，他對《財經(jīng)》記者表示，小家電本身售價不高，扣除成本后的利潤更所剩無幾，退換貨優(yōu)惠對其無太大影響。

“這次的政策可以說是跨境電商實現(xiàn)逆向物流的階段性創(chuàng)新成果?！笔幏宸Q。

然而，降低跨境賣家將滯銷貨物退回國內(nèi)的稅務成本，到解決全部的問題還有距離，實際操作中仍有多處細節(jié)待確定。謝卓亨指出，“各地海關(guān)對不同退理貨品的原狀認定標準不同，目前貨品在‘回國時仍然沒有具體的操作細則，未來最好能像跨境電商進口一樣，給出允許的相關(guān)貨品清單?！?h4>圖：跨境電商進出口貿(mào)易總值變化

資料來源：海關(guān)總署

除了對退換貨品報關(guān)流程的不確定性表示擔憂，多數(shù)受訪者都提到，希望進一步簡化、統(tǒng)一各貨品的報關(guān)流程，實現(xiàn)真正的通關(guān)一體化。

跨境電商逆向物流專班加速解題

逆向物流是指，商家客戶委托第三方物流公司將交寄物品從用戶指定所在地送達商家客戶所在地的過程。

“簡單來說，可以將逆向物流理解為對跨境電商退換貨供應鏈上各環(huán)節(jié)的統(tǒng)稱，按順序拆分為：商品承運、商品報關(guān)和商品處理?！敝x卓亨介紹，“其中涉及的跨境電商貨物多國集拼、通關(guān)一體化以及二次帶貨銷售等該如何操作，都是最近的熱門議題?！?/p>

如何實現(xiàn)逆向物流各環(huán)節(jié)的突破與創(chuàng)新，各地的海關(guān)、商務局、自貿(mào)試驗區(qū)管委會等多部門也在不斷實踐。

“義烏市商務局與企業(yè)的溝通一直緊密，甚至會主動邀請跨境電商企業(yè)就一些問題上交聯(lián)合提案?！笔幏甯嬖V《財經(jīng)》記者，“有關(guān)部門對于提案的答復也十分迅速。”

謝卓亨介紹，2022年6月廈門自貿(mào)試驗區(qū)管委會即成立跨境電商逆向物流工作專班，在廈門港設立了跨境電商逆向物流綜合服務中心，并得到廈門海關(guān)的大力支持，只要是根據(jù)海關(guān)規(guī)定進行了預申報，操作在廈門的通關(guān)環(huán)節(jié)十分順利和流暢?！氨热纾谀硽W洲電商品牌滯銷的小家電，退回國內(nèi)再發(fā)往其他國家進行銷售，在完成海關(guān)預申報后，上午9點即可完成清關(guān)放行，進入綜合保稅區(qū)重新更換新銷售地的包裝、標簽后，即可直接轉(zhuǎn)運到俄羅斯進行銷售?！?/p>

2022年4月廣州海關(guān)推出“跨境電商出口退貨‘一站式監(jiān)管服務模式”，并獲得海關(guān)總署備案、在全國范圍內(nèi)復制推廣，每年減少企業(yè)綜合物流成本約5000萬元。

深圳市鹽田區(qū)工信局在2023年的工作計劃中也提到，要加快制定鹽田區(qū)全球跨境貿(mào)易逆向物流中心建設工作方案，發(fā)揮鹽田區(qū)港口資源、倉儲物流、保稅政策、產(chǎn)業(yè)聚集等優(yōu)勢，打通進出口退貨商品路徑，推動建設一體化、信息化、產(chǎn)業(yè)化全球跨境貿(mào)易逆向物流中心。

長期來看，多位受訪者表示，逆向物流對發(fā)展跨境電商而言已是大勢所趨，從本次利好政策中已經(jīng)感受到有關(guān)部門解決問題的決心，對未來跨境電商更多的突破與創(chuàng)新拭目以待。