劉志明 卞書政
[摘 要]黨的十八大以來,習近平總書記圍繞推進全體人民共同富裕發(fā)表了一系列重要論述,為新時代新征程扎實推進共同富裕提供了基本遵循。其科學內(nèi)涵包括:中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,實現(xiàn)全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求;共同富裕是一個長期的歷史過程,要緊緊圍繞2035年我國發(fā)展的總體目標扎實推進共同富裕,使全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展;要完善分配制度,促進共同富裕。新時代扎實推進共同富裕,要在黨的堅強統(tǒng)一領(lǐng)導下,堅持人民至上,完善相應(yīng)制度保障,筑牢共同富裕的基礎(chǔ),根本消除返貧隱患。
[關(guān)鍵詞]習近平新時代中國特色社會主義思想;共同富裕;中國式現(xiàn)代化
[中圖分類號]D61
[文獻標識碼]A
[文章編號]1674-0599(2023)02-0005-08
[收稿日期]2022-11-28
[作者簡介]劉志明(1972—),男,湖南華容人,博士,中國社會科學院機關(guān)黨委副書記、馬克思主義研究院馬克思主義中國化研究部主任、研究員,中國社會科學院大學馬克思主義學院教授、博士生導師,研究方向為中國特色社會主義理論與實踐、世界經(jīng)濟與政治;卞書政(1993—),男,山東聊城人,中國社會科學院大學馬克思主義學院博士研究生,研究方向為思想政治教育。
[基金項目]本文系中國社會科學院智庫基礎(chǔ)研究項目“高質(zhì)量促進共同富裕研究”、中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心2020年度重點項目“馬克思主義文化觀研究”(項目編號:2020XYZD05)、中國社會科學院大學21世紀當代中國馬克思主義高等研究院2020年度重大項目“新時代馬克思主義中國化若干重大問題”(項目編號:MGYZD001)的階段性研究成果。
共同富裕是人類長期追求的美好愿景。黨的二十大報告指出:“我們經(jīng)過接續(xù)奮斗,實現(xiàn)了小康這個中華民族的千年夢想,打贏了人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅戰(zhàn),歷史性地解決了絕對貧困問題?!盵1]P7-8全面小康社會的建成,為共同富裕建設(shè)奠定了扎實的物質(zhì)基礎(chǔ)、思想準備與制度保障。然而,新發(fā)展階段下的中國,發(fā)展的不平衡不充分問題愈發(fā)突出,制約著共同富裕的深入推進。為此,必須深刻理解共同富裕思想的文化邏輯、理論邏輯與實踐邏輯,全面把握習近平總書記關(guān)于共同富裕重要論述的科學內(nèi)涵與實踐路徑,扎實推進共同富裕。
一、習近平總書記關(guān)于共同富裕重要論述的邏輯溯源
2021年8月17日,習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第十次會議上指出:“現(xiàn)在,已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段?!保?]深度梳理新時代共同富裕思想的文化邏輯、理論邏輯與實踐邏輯,將是扎實推動共同富裕的邏輯前提。
(一)文化邏輯:中華傳統(tǒng)文化賦予共同富裕價值底蘊
治國之道,富民為本。共同富裕思想古已有之,從孔子的“不患寡而患不均”到孫中山的“平均地權(quán)、耕者有其田”,都體現(xiàn)著古老的中華民族對于共同富裕的渴望與追求。中國共產(chǎn)黨的共同富裕思想,是在汲取傳統(tǒng)文化精華、賡續(xù)中華民族偉大愿景、立足近現(xiàn)代具體實踐的基礎(chǔ)上得以形成、發(fā)展與豐富的。由孔子至孫中山,都強調(diào)“大同社會”的構(gòu)建。思想層面,孔子論“均無貧,和無寡,安無傾”,倡導財富分配的“各得其分”;踐行層面,作為“先富幫后富”杰出典范的陶朱公范蠡倡導“不貪天下之財,而天下共富之”。孫中山主張創(chuàng)建“人能盡其才,地能盡其利,物能盡其用,貨能暢其流”的資產(chǎn)階級共和國。中華傳統(tǒng)文化中這份對“大同”社會的向往,為中國共產(chǎn)黨努力將“共同富裕”由理念逐步付諸現(xiàn)實提供了寶貴的思想借鑒。
(二)理論邏輯:馬克思主義反貧困理論的奠基作用
馬克思、恩格斯雖然從未直接提出共同富裕概念,但他們從正反兩方面為共同富裕作了充分論證。一方面,通過對資本主義國家現(xiàn)實狀況的理論分析,從生產(chǎn)力發(fā)展與財富分配方面指出資本主義注定無法共富。資本主義“社會的最富裕狀態(tài),這個大致還是可以實現(xiàn)并且至少是國民經(jīng)濟學和市民社會的目的的理想,對工人來說卻是持續(xù)不斷的貧困”[3]P14。生產(chǎn)資料私有制的存在,持續(xù)激化著“貧者愈窮,富者愈富”的“馬太效應(yīng)”。另一方面,生產(chǎn)資料公有制是實現(xiàn)共同富裕的天然制度基礎(chǔ)?!肮伯a(chǎn)主義是私有財產(chǎn)即人的自我異化的積極揚棄?!保?]P81這種革命式的揚棄,推動社會財富歸社會所有人共同所有。“未來社會生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的”[4]P104,馬克思、恩格斯從整體性角度提出的實現(xiàn)共同富裕的設(shè)想與規(guī)劃,仍是我們今天扎實推動共同富裕的科學指引。
(三)實踐邏輯:踐行初心使命與回應(yīng)時代課題的雙重需求
百年大黨領(lǐng)導下的中國,進入了全面深化改革的深水區(qū)攻堅區(qū),社會公平正義問題日益凸顯、供需矛盾進一步突出。這些涉及發(fā)展與分配兩方面的深層次矛盾與問題,需要通過扎實推動共同富裕來解決。
扎實推動共同富裕,是中國共產(chǎn)黨堅守和踐行初心使命的必然要求。自1921年成立以來,中國共產(chǎn)黨便矢志不渝朝著共同富裕目標前行。新中國成立后,黨和政府根據(jù)總體貧困的國情始終堅持先把“蛋糕”做大,然后通過合理的制度安排把“蛋糕”分好,先后解決溫飽問題、邁入總體小康社會、成為世界第二大經(jīng)濟體。黨的十八大以來,我國全面建成小康社會,經(jīng)濟開始向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,形成了共同富裕的基礎(chǔ)。
扎實推動共同富裕,是解決新時代社會主要矛盾的內(nèi)在要求。新時代背景下的社會主要矛盾,已變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[5]P11。社會基本矛盾的長時段存在,是共同富裕實現(xiàn)及其實現(xiàn)程度的決定性因素。生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定“富裕”水平,生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)變化左右“共同”范圍的變化。作為社會基本矛盾在歷史發(fā)展具體階段的體現(xiàn),社會主要矛盾的變化,伴隨著共同富裕內(nèi)涵的豐富;社會主要矛盾的解決,呼吁著共同富裕層次的躍升。社會主要矛盾的這種變化,體現(xiàn)出共同富裕實踐的過程性。新時代背景下,人民日益增長的經(jīng)濟文化需要,已轉(zhuǎn)化為日益增長的美好生活需要。據(jù)此邏輯,新時代社會主要矛盾的解決,需要共同富裕層次的進一步躍升。
扎實推動共同富裕,是構(gòu)建經(jīng)濟社會新發(fā)展格局的客觀需要。經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展,中國已由高速度發(fā)展階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段?!案哔|(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)?!盵1]P28邁向強起來的新發(fā)展階段,人民的需求已由物質(zhì)文化生活需要變成日益增長的美好生活需要,這種需要的滿足要求新的發(fā)展理念的支撐與引領(lǐng),形成在新發(fā)展理念指導下的新發(fā)展格局。“國內(nèi)循環(huán)越順暢……越有利于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局?!盵6]新發(fā)展格局,是黨中央立足新發(fā)展理念,根據(jù)供需結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)等作出的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略安排。
新發(fā)展理念包含創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五方面內(nèi)涵,與共同富裕具有內(nèi)在不可分割的聯(lián)系。創(chuàng)新要解決發(fā)展動力問題,“必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”[1]P33。唯有堅持創(chuàng)新,才能保持發(fā)展可能性,才能破解困擾發(fā)展的體制機制難題,奠定強與富的基礎(chǔ);“維護社會公平正義,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進”[7]。協(xié)調(diào)解決發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題,注重經(jīng)濟各要素間、各地區(qū)、各領(lǐng)域間的匹配度,追求經(jīng)濟發(fā)展的相對平衡;“我們堅持綠水青山就是金山銀山的理念,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,我們的祖國天更藍、山更綠、水更清”[1]P11。綠色強調(diào)發(fā)展中人與自然和諧共生,強調(diào)保護生產(chǎn)力就是發(fā)展生產(chǎn)力,在此基礎(chǔ)上的富裕追求天藍、山青、水綠的美好生態(tài)環(huán)境。開放強調(diào)對外開放程度的進一步加深,靠開放發(fā)展起來的中國斷沒有走回頭路、陷入“閉關(guān)就是落后,落后就要挨打”死胡同的可能,這是共同富裕的保障?!拔覀兩钊胴瀼匾匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想……人民生活全方位改善,共同富裕取得新成效?!盵1]P10-11共享理念倡導人民至上立場,共享發(fā)展就是要引領(lǐng)廣大人民由小康走向全面小康,由全面小康走向共同富裕。因此,以新發(fā)展理念為根本內(nèi)核與內(nèi)在指引的新發(fā)展格局的構(gòu)建,需要扎實推動共同富裕。
二、共同富裕的內(nèi)涵和要求
探析新時代共同富裕內(nèi)涵,需要結(jié)合內(nèi)涵的歷史演變與現(xiàn)實境遇兩個角度來考慮。
共同富裕包含著“共同”與“富?!眱?nèi)在不可分割的兩個方面。這兩個方面,是研究共同富裕思想內(nèi)涵歷史演變的突破口。對“共同”內(nèi)涵的認識,實現(xiàn)從“同步富?!钡健半A段性共同富裕”的飛躍;對“富裕”的理解,富裕的覆蓋面不斷拓寬。新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)時期,毛澤東面對百廢待舉、人口龐大的農(nóng)業(yè)國現(xiàn)實,指出,共產(chǎn)黨人真正贏得群眾擁護,就得“解決群眾的穿衣問題,吃飯問題,住房問題,柴米油鹽問題,疾病衛(wèi)生問題,婚姻問題”[8]P136-137。此時的共同富裕之“富裕”更多的是追求物質(zhì)上的富裕?!艾F(xiàn)在我們實行這么一種制度,這么一種計劃,是可以一年一年走向更富更強的,一年一年可以看到更富更強些。這個富,是共同的富,這個強,是共同的強,大家都有份。”[9]P495這里的“共同的富”包含著一定的實現(xiàn)富裕的同步性。改革開放以來的四十多年,隨著對發(fā)展理念、發(fā)展邏輯與具體發(fā)展實踐認識的深化,共同富裕思想兩方面內(nèi)涵實現(xiàn)了質(zhì)的躍升。從“不加強精神文明的建設(shè),物質(zhì)文明的建設(shè)也要受破壞,走彎路”[10]P144到新時代“必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生,鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往”[1]P46,中國共產(chǎn)黨切實踐行著“先富帶動后富,最終實現(xiàn)共同富?!钡母辉S^,回應(yīng)新時代人民對美好生活的需要,對共同富裕的最新認識落腳在涵蓋“五位一體”總體布局與新發(fā)展理念上。
(一)共同富裕的內(nèi)涵
深入把握新時代共同富裕的基本內(nèi)涵,需要從“共同”和“富裕”兩個方面分別闡述,“共同”強調(diào)的是社會財富由全體人民所持有而非單個人的私有財產(chǎn),力求確保全體人民的需求得到充分滿足,指向的是財富如何“恰得其分”;“富?!眲t不僅強調(diào)社會財富的總量,強調(diào)創(chuàng)造更多的財富,也強調(diào)富裕的全面性,即物質(zhì)和精神的富裕。
1.全民共富
“全民共富”是指全體人民的富裕,也叫覆蓋面上的全面富裕?!叭娼ǔ尚】瞪鐣粋€不能少;共同富裕路上,一個不能掉隊?!保?1]P66正是在此意義上,全面小康社會的建成才為扎實推動共同富裕奠定扎實的物質(zhì)基礎(chǔ)與人力基礎(chǔ)。只有使全體人民共同富裕在現(xiàn)行標準下先行脫貧,才能夠去談?wù)摴餐辉?,這種共同富裕才不是少數(shù)人而是惠及十幾億全體中國人民的真正富裕。當然,這種“全民共富”仍需要生產(chǎn)力的進一步發(fā)展,仍需要各項社會制度的完善與健全,但只要始終堅持“發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享”,中國就能夠在階段性全民共富的基礎(chǔ)上最終走向共同富裕。全民共富,就是要“使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進,絕不能出現(xiàn)‘富者累巨萬,而貧者食糟糠的現(xiàn)象”[12]。貧富差距問題,是影響全民共富實現(xiàn)的重要因素。要逐漸縮小貧富差距,將貧富差距控制在合理范圍內(nèi),避免絕對兩極分化即避免“富者越富、貧者越貧”局面的發(fā)生。
2.全面共富
共同富裕中的“全面共富”,與“五位一體”總體布局息息相關(guān),主要指“全方面共富”與“全方位共富”?!叭矫婀哺弧敝傅氖遣粌H僅物質(zhì)財富急劇增加,精神財富更要實現(xiàn)高度增長,是物質(zhì)富裕與精神富裕的統(tǒng)一;“五位一體”各個方面都能夠得到實質(zhì)性躍升,甚至人的綜合素質(zhì)與能力也能夠得到全面發(fā)展。共享發(fā)展就要共享國家經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)各方面建設(shè)成果。這樣的全面共富,以人民為根本立場,強調(diào)美好生活與較高水準的生活品質(zhì),強調(diào)高質(zhì)量需求的及時充分滿足。這種美好生活,具體而言,就是實現(xiàn)“在更高水平上實現(xiàn)幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”[13]的新目標。“全方位共富”強調(diào)從協(xié)調(diào)性方面指引經(jīng)濟社會的發(fā)展,即依靠高質(zhì)量的發(fā)展,振興鄉(xiāng)村、推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。協(xié)調(diào)的著眼點在于發(fā)展,落腳點在于“共同”。不僅要通過供需關(guān)系的動態(tài)調(diào)整協(xié)調(diào)美好生活需求與高質(zhì)量發(fā)展保障下的高質(zhì)量供應(yīng)的關(guān)系,也要協(xié)調(diào)好人民物質(zhì)富裕與精神富裕的關(guān)系,不斷提升發(fā)展成果全民共享的滿意程度。
(二)新時代實現(xiàn)共同富裕的要求
把握新時代實現(xiàn)共同富裕的基本要求,一方面要立足于漸進共富、共建共富幾個層面,另一方面也要把握內(nèi)蘊于新時代共同富裕重要論述中的幾個統(tǒng)一。
1.漸進共富
一方面,“漸進共富”意在強調(diào),共同富裕的實現(xiàn)具有長期性、艱巨性,要依靠逐步推進來達到,并非一夕之功。“世界不是既成事物的集合體,而是過程的集合體。”[14]P352共同富裕不是所有人都同時富裕,也不是所有地區(qū)同時達到一個富裕水準,不同人群不僅實現(xiàn)富裕的程度有高有低,時間上也會有先有后,不同地區(qū)富裕程度還會存在一定差異,不可能齊頭并進。把共同富裕等同于同步富裕,催生出的只能是共同貧困。黨中央明確了實現(xiàn)共同富裕的重要時間節(jié)點,也明確規(guī)定將浙江作為共同富裕建設(shè)示范區(qū),以試點帶逐步推廣,最大程度保持共同富裕推進的穩(wěn)健性。另一方面,“漸進共富”是基礎(chǔ)性共富與發(fā)展性共富的統(tǒng)一。人的需要的層次多樣性,決定了處于社會不同階層的人在同一時間段的需求是不同的。這種需求的不同步性,需要基礎(chǔ)性共富與發(fā)展性共富在同時態(tài)下的異空間存在。對于個人而言,也需由對基礎(chǔ)性共富的追求躍升到對發(fā)展性共富的追求進而實現(xiàn)共同富裕。
2.共建共富
共同富裕承認因個人能力與家庭稟賦而帶來有差別的富裕。這樣的共同富裕不是“養(yǎng)懶漢”,不等同于整齊劃一的平均主義,強調(diào)共同建設(shè)基礎(chǔ)上的共同享有。改革開放以來,隨著經(jīng)濟的深入迅速發(fā)展,中國的社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)由原來的“兩個階級、一個階層”(工人階級、農(nóng)民階級和知識分子階層)分化為包括“國家與社會管理者階層、經(jīng)理人員階層、私營企業(yè)主階層、產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)業(yè)勞動者階層”[15]等在內(nèi)的“十個階層”。共建共富強調(diào)要引導各社會階層強化勤勞致富、誠信經(jīng)營的“勞動觀”,既強調(diào)各階層內(nèi)部的共同奮斗致富,也強調(diào)階層之間共同建設(shè)下的共同享有。當然,這種共建共富也是為了打破階層之間的絕對界限,避免形成新的“階層固化”,以保持階層的相對流動性,意在調(diào)動廣大人民群眾的生產(chǎn)積極性,共同為“做大蛋糕”貢獻力量,進而進一步“分好蛋糕”。共建共富,是對“等、靠、要”思想的摒棄,對“均貧富”思想的揚棄,對“共同貧困”“同等富裕”的拋棄,指向的是一條各地區(qū)優(yōu)勢互補、資源共享、風險共擔的正確“勞動觀”指引下的人民群眾共奔富裕之路。
需要指出,全面把握新時代實現(xiàn)共同富裕的基本要求,還要把握這樣“三個統(tǒng)一”,即“做大蛋糕”與“切好蛋糕”的辯證統(tǒng)一,國家富強與人民富裕的辯證統(tǒng)一,美好生活需要與人的全面發(fā)展的辯證統(tǒng)一。
第一,“做大蛋糕”與“分好蛋糕”的辯證統(tǒng)一。實現(xiàn)共同富裕,當然要緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,先把“蛋糕”做大,但是,也要通過合理的制度安排把“蛋糕”分好,水漲船高、各得其所,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。因為,“分好蛋糕”反過來能凝聚多方力量,把財富的蛋糕繼續(xù)做大。
第二,國家富強與人民幸福的辯證統(tǒng)一。這是就富裕主體而言,兩者是內(nèi)在不可分割的整體。一方面,國家富強是人民富裕的重要保障?!奥浜缶鸵ご颉薄叭鯂鵁o外交”等歷史反復昭示我們,沒有民族獨立就無法實現(xiàn)國家富強,人民連最基本的生存需要都無法保障。正是通過新民主主義革命、社會主義革命與建設(shè)、改革開放等,中國才逐步走上國家富強之路,人民才有了由求生存到追求物質(zhì)文化到追求美好生活的需求層次躍升?!皬默F(xiàn)在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標?!盵1]P21新時代仍然要通過建設(shè)現(xiàn)代化強國,來為人民美好生活需要的滿足與保障提供扎實基礎(chǔ)。另一方面,人民幸福內(nèi)在包含于國家富強之中。推動共同富裕,需要“持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距,讓低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)共享發(fā)展成果,在現(xiàn)代化進程中不掉隊、趕上來”[16]。全面深化改革邁入深水區(qū)攻堅區(qū),新時代的富裕源泉與動力藏在鄉(xiāng)村振興、挖掘欠發(fā)達地區(qū)勞動人民的生產(chǎn)潛力中,在此意義上的人民幸福的實現(xiàn)是國家富強的重要影響因素。將新時代的共同富裕納入民富與國強良性互動的軌道,是實現(xiàn)共同富裕的題中應(yīng)有之義。
第三,美好生活需要與人的全面發(fā)展的辯證統(tǒng)一。這是就人的發(fā)展層次而言,美好生活需要是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的必要前提,人的全面發(fā)展是美好生活需要滿足的價值旨歸?!皩λ接胸敭a(chǎn)的積極的揚棄……人以全面的方式,就是說,作為一個完整的人,占有自己的全面的本質(zhì)?!保?7]P189人的本質(zhì)與人的需要密切相關(guān),人的本質(zhì)的充分釋放以人民需要的動態(tài)提升為基礎(chǔ)。新時代將對“物質(zhì)文化需要”的追求轉(zhuǎn)向“美好生活需要”的追求,體現(xiàn)著人的需要的豐富性,是人的本質(zhì)力量得以充分釋放的確證,也體現(xiàn)著由“單面人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭娴娜恕钡奈镔|(zhì)條件已相對成熟。人的全面發(fā)展,指“人的社會關(guān)系的全面豐富、人的素質(zhì)的全面提高與人的能力的充分發(fā)展、人的個性的充分釋放”[18]。沒有人的整體素質(zhì)的全面提升,“五位一體”的現(xiàn)代化強國建設(shè)就無從談起,也就沒有美好生活需要的滿足。由此,共同富裕內(nèi)在地包含著人的全面發(fā)展與美好生活需要的統(tǒng)一。
三、新征程推進共同富裕的實踐路徑
新時代背景下的共同富裕,以人民對美好生活的向往為基本立足點,與中國式現(xiàn)代化、人的全面發(fā)展緊密相聯(lián)。新時代扎實推動共同富裕,要在黨的全面領(lǐng)導下,堅持以人民為中心,依托高質(zhì)量發(fā)展,完善相應(yīng)制度保障,筑牢扎實推進共同富裕的組織基礎(chǔ)、生產(chǎn)力基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)與制度基礎(chǔ)。
(一)堅持黨的全面領(lǐng)導,筑牢推進共同富裕的組織基礎(chǔ)
作為“最高政治領(lǐng)導力量與中國特色社會主義制度最大優(yōu)勢”[1]P6,作為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是扎實推動共同富裕的組織保障與獨特政治優(yōu)勢?!拔覀兘?jīng)過接續(xù)奮斗,實現(xiàn)了小康這個中華民族的千年夢想,我國發(fā)展站在了更高歷史起點上?!盵1]P7正是因為始終“堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,把黨的領(lǐng)導落實到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)”[1]P26,中國人民才在百年歷史發(fā)展中實現(xiàn)了從解決吃飯問題到解決溫飽問題到總體小康再到如今實現(xiàn)全面小康的歷史性跨越。但是,全面小康只是共同富裕的全新起點,只是邁向共同富裕的一個更高歷史起點,由全面小康邁向共同富裕,仍有許多險灘要涉、有許多硬骨頭要啃,仍然需要中國共產(chǎn)黨“時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”[1]P63?!敖?jīng)過不懈努力,黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案……確保黨永遠不變質(zhì)、不變色、不變味?!盵1]P14勇于自我革命、善于自我革命的黨,是帶領(lǐng)人民實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵。要確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福,確保黨在扎實推動共同富裕的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導核心。要發(fā)揮各級黨組織的先鋒模范作用,通過強化思想引領(lǐng)、完善自我革命制度體系、提升干部隊伍素質(zhì)等,為扎實推進共同富裕凝聚力量。
(二)堅持以人民為中心,切實保障和改善民生
充分挖掘蘊藏于群眾中的磅礴偉力,充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性與創(chuàng)造性培養(yǎng)發(fā)展生產(chǎn)、追求共同富裕的“內(nèi)生動力”,必須堅持以人民為中心,切實保障和改善民生。新時代新征程,增進民生福祉,必須“堅持盡力而為、量力而行,深入群眾、深入基層,采取更多惠民生、暖民心舉措,著力解決好人民群眾急難愁盼問題”[1]P46。要著眼促進高質(zhì)量充分就業(yè),健全就業(yè)公共服務(wù)體系,完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的保障制度,完善重點群體就業(yè)支持體系,加強困難群體就業(yè)兜底幫扶,消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視,提高經(jīng)濟增長的就業(yè)帶動力,切實防范規(guī)模性失業(yè)風險。要強化問題導向,緊盯老百姓在社會保障方面反映強烈的煩心事、操心事、揪心事,緊盯制約社會保障體系建設(shè)的硬骨頭,不斷推進改革,圍繞覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)等目標加強多層次社會保障體系建設(shè)。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,立足國情,將促進健康的理念融入公共政策制定實施的全過程,加快形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展模式,實現(xiàn)健康與經(jīng)濟社會良性協(xié)調(diào)發(fā)展??傊?,要做到“堅持發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民”[1]P27。
也要看到,我國發(fā)展水平離發(fā)達國家還有很大差距。因此,要統(tǒng)籌需要和可能,把保障和改善民生建立在經(jīng)濟發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上。政府不能什么都包,重點是加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)。即使將來發(fā)展水平更高、財力更雄厚了,也不能提過高的目標,搞過頭的保障,堅決防止落入“福利主義”養(yǎng)懶漢的陷阱。
(三)推動高質(zhì)量發(fā)展,把“蛋糕”做大做好
“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)?!盵1]P28以新發(fā)展理念為理念指引的高質(zhì)量發(fā)展,不僅注重經(jīng)濟的質(zhì)的有效提升與量的合理增長,也強調(diào)在共同富裕所關(guān)注的生產(chǎn)力領(lǐng)域的“質(zhì)”的飛躍。推進高質(zhì)量發(fā)展,就要“全面推進鄉(xiāng)村振興以拓寬農(nóng)民增收致富渠道、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”[1]P30,這是實現(xiàn)全面共同富裕、全方位共同富裕的重要舉措。只有依托高質(zhì)量發(fā)展,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕才有機會取得更為明顯的實質(zhì)性進展?!拔覀儓猿志珳史鲐?,盡銳出戰(zhàn)……歷史性地解決了絕對貧困問題?!盵1]P7絕對貧困問題的解決,推動中國社會邁入全面小康。打通“全面小康”與“共同富?!钡淖詈笠还?,需要依托高質(zhì)量發(fā)展,扎牢共同富裕的基本底線,根本消除已脫貧人群的返貧隱患。
推動高質(zhì)量發(fā)展,必須構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,推動發(fā)展更平衡、更協(xié)調(diào)、更包容;必須建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,推進新型工業(yè)化,加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國;必須全面推進鄉(xiāng)村振興,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興;必須深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;必須推進高水平對外開放,提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平,穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放,推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級,創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機制,發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,加快建設(shè)貿(mào)易強國;必須繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),完善公共文化服務(wù)體系,不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求,等等。
總之,要推動高質(zhì)量發(fā)展,全方位提升廣大人民群眾的生活質(zhì)量、生活滿意度與生活標準,為扎實推動共同富裕奠定生產(chǎn)力基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)。
(四)完善分配制度,切實分好“蛋糕”
目前我國收入分配中還存在一些突出的問題,主要是收入差距拉大、勞動報酬在初次分配中的比重較低、居民收入在國民收入分配中的比重偏低。扎實推進共同富裕,不僅要依托基本經(jīng)濟制度做大做好“蛋糕”,更要優(yōu)化分配制度切實分配好“蛋糕”?!胺峙渲贫仁谴龠M共同富裕的基礎(chǔ)性制度……要構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系”[1]P46,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準性,擴大中等收入群體比重,增加低收入群體收入,合理調(diào)節(jié)高收入,取締非法收入,形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu),促進社會公平正義。一方面,要大力鼓勵勤勞創(chuàng)新致富,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,增強致富本領(lǐng)。另一方面,要“促進機會公平,完善按要素分配政策制度,探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入”[1]P47,防止社會階層固化,暢通向上流動通道,給更多人創(chuàng)造致富機會,形成人人參與的發(fā)展環(huán)境,避免“內(nèi)卷”“躺平”。此外,還要著力打造“有愛社會”,引導企業(yè)等社會主體積極參與公益慈善事業(yè),自愿“奉獻蛋糕”,確保發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。
四、習近平總書記關(guān)于共同富裕重要論述的戰(zhàn)略意義
習近平總書記關(guān)于共同富裕重要論述是對馬克思主義共同富裕思想的豐富和發(fā)展,對于提升人民幸福感、獲得感,對于推動中國式現(xiàn)代化進程、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義。
(一)對馬克思主義共同富裕思想的豐富和發(fā)展
習近平總書記關(guān)于共同富裕重要論述繼承了馬克思主義關(guān)于共同富裕的經(jīng)典論述,如共同富裕的實現(xiàn)要以公有制為實現(xiàn)的制度前提,共產(chǎn)主義以廢除資產(chǎn)階級的所有制為特征,只有廢除私有制,才能消除人的異化;又如共同富裕的實現(xiàn)要以高度發(fā)達的生產(chǎn)力為基礎(chǔ),為實現(xiàn)這一目標,習近平總書記從不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革逐漸轉(zhuǎn)向供需兩側(cè)同時發(fā)力,以高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)高質(zhì)量供給。同時,這一重要論述也深入推動著馬克思主義共同富裕思想的中國化時代化,蘊含著豐富的中國元素。新時代實現(xiàn)共同富裕,要依托傳統(tǒng)文化與馬克思主義的雙重支撐,在推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與馬克思主義的有機結(jié)合中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,加快人民美好生活建設(shè)進程。
習近平總書記關(guān)于共同富裕重要論述從方法論、內(nèi)容的真實性、價值取向等多個方面回答了共同富裕實現(xiàn)的可能性與實現(xiàn)路徑的關(guān)鍵問題。方法論上結(jié)合客觀現(xiàn)實,取得諸如脫貧攻堅、全面建成小康社會這樣實實在在的成就;內(nèi)容上涵蓋政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等多個方面。
(二)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),實現(xiàn)國家長治久安的重要保障
貧富差距過大問題一直是困擾中國古代社會的“不治性難題”,“富者田連阡陌,貧者無立錐之地”局面的長期存在使得中國古代王朝只能陷入“歷史周期率”的循環(huán)之中。中國共產(chǎn)黨自成立以來,始終堅持人民立場,關(guān)注人民的根本利益,從土地改革到溫飽問題的解決再到全面小康社會的建成,用一步步為人民謀實利的方式確保執(zhí)政地位的穩(wěn)固。習近平總書記指出,“實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題,而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題?!盵19]新時代人民的根本利益主要在于對于美好生活的追求上,中國共產(chǎn)黨要不斷自我革命,以壯士斷腕的勇氣扎實推動共同富裕。共同富裕的實現(xiàn),是對滿足人民美好生活需求的最好回應(yīng),不僅會深入提升人民群眾在民生、文化、政治等多方面的獲得感與幸福感,也能夠極大提升人民群眾對于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的認可度、對于中國共產(chǎn)黨的好感度與信任度。
扎實推進共同富裕,仍需全國人民心往一處想,勁往一處使。習近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述,能夠在潛移默化中凝聚社會共識,消解社會達爾文主義、市場原教旨主義等錯誤思潮的影響。習近平總書記在多個場合闡釋共同富裕的基本內(nèi)涵、基本遵循、基本立場等,逐漸形成了有關(guān)中國實現(xiàn)共同富裕的話語體系,得到了社會各界的廣泛認同,凝聚起奔向共同富裕的集體共識,更加鞏固黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
(三)以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的重要支撐
共同富裕是千百年來人類的夢想。人類一直在探索追求,中國古代近代先賢們的“大同”夢,空想社會主義者們向往的“實業(yè)制度”“和諧制度”,都包含有對共同富裕的訴求,但這種訴求在當時并無實現(xiàn)的現(xiàn)實條件,人類至今也并沒有解決這一問題。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以馬克思主義科學理論為指導,充分吸收人類關(guān)于共同富裕的進步思想成果,提出了切合中國實際的共同富裕新理念新思想新戰(zhàn)略,為新征程以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興提供了重要支撐。
共同富裕旨在實現(xiàn)全體人民而非少數(shù)人的富裕,內(nèi)蘊著人民立場的價值旨歸。西方的現(xiàn)代化是資本邏輯指導下的現(xiàn)代化,最終導致的是資本家的不斷富裕與雇傭工人的赤貧;中國式現(xiàn)代化道路的實現(xiàn)始終基于實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益,是人的全面發(fā)展的現(xiàn)代化,是人對自身異化本質(zhì)的揚棄。這種揚棄要實現(xiàn)人的物質(zhì)上的富足,更要實現(xiàn)人的全面全方位發(fā)展,即在政治訴求、文化需求、社會地位等各方面的全方位躍升。共同富裕的實現(xiàn),正意味著人能夠以人的方式生活于世間,是中國式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。
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Abstract:
Since the 18th National Congress of the CPC,General Secretary Xi Jinping has issued a series of important statements on promoting the common prosperity of all Chinese people,which become the basic guideline for concretely promoting the common prosperity on the new journey in the new era.The scientific connotation of these statements is as follows:the Chinese-style modernization is modernization with the common prosperity of all Chinese people,and the common prosperity of all people is an essential requirement of the Chinese-style modernization;the common prosperity is a long-term historical process,and we should focus on the general goal for the development of our country toward 2035 and make substantial progress in promoting the common prosperity of all Chinese people;and we should improve the distribution system to promote the common prosperity.To concretely promote the common prosperity in the new era,we must,under the powerful and unified leadership of the Party,put people in the first place,improve the relevant systems and institutions,consolidate the foundation for common prosperity,and eradicate the potential risks of returning to poverty.
Key words:
Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era;common prosperity;Chinese-style modernization
(責任編輯:朱文鴻)