呂明浩

摘要：作為我國體育事業(yè)中的一項重要內(nèi)容，社會體育的發(fā)展與人民的身心健康、社會和諧密切相關(guān)，是我國體育發(fā)展的一個重要方面。而社會體育指導員又是社會運動的核心，科學、合理的社會體育指導員是推動社會體育事業(yè)發(fā)展的重要因素。文章對我國社會體育指導員的發(fā)展現(xiàn)狀和特點進行了詳細的分析，并提出了促進其發(fā)展的主要對策。

關(guān)鍵詞：社會體育；指導員制度；發(fā)展路徑

目前，中國社會指導員所采取的也是比較多元化的制度形式。新階段，旨在推進我國體育運動的深入開展，國家體育總局以及《全面健身管理條例》對國家社會體育運動指導制度進行了更加具體的規(guī)范。只有建立健全國家社會體育指導員培養(yǎng)制度和監(jiān)督管理體系，才能充分發(fā)揮其在各方面的作用，達到節(jié)約成本、提高綜合效益的目的。

一、我國社會體育指導員的定位與作用

隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，人民的物質(zhì)生活水平和精神生活水平的提高，人民對自己的身體狀況日益重視，全民健身、終身體育的觀念也逐步形成，而群眾體育的發(fā)展又受到各種因素的制約，其中一個最明顯的特點便是沒有專業(yè)人士對群眾的運動活動加以正確引導，從而造成了群眾在開展運動的過程中出現(xiàn)了運動損傷。增加社會體育指導員的素質(zhì)和數(shù)量，可以適應群眾科學體育鍛煉的需求，推動全民健身觀念的形成。[1]

（一）定位

1.社會體育指導員是群眾體育活動的參與者

全民健身運動涵蓋了所有的人，包括所有的人，包括社會體育指導員，他們都應該成為全民健身運動的參與者，他們應該成為全民健身運動的參與者，通過自己的運動方式，帶動更多的人參與到全民健身中來，利用自己豐富的科學知識，引導身邊的人進行科學的運動，讓更多的人參與到運動中來。

2.社會體育指導員是群眾體育活動的志愿者

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各國的社會體育指導員都是以兼職的方式，免費為廣大人民群眾提供體育鍛煉，從而推動了我國的體育事業(yè)，體現(xiàn)了一種團結(jié)協(xié)作、互助的精神。

3.社會體育指導員是群眾體育活動的組織和管理者

隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，“有閑” 的時間越來越多，休閑運動也越來越多。但是，人們只有一種健康的激情，很難讓身體運動繼續(xù)進行下去。科學合理地建立和管理社會體育指導員，推動了運動生活化。國家的全民體育鍛煉方針的制定和執(zhí)行，再加上相關(guān)的社會運動組織的制定和執(zhí)行，使得全國的體育指導員數(shù)量和質(zhì)量都得以顯著提升，從而推動了全國群眾體育的有序、健康發(fā)展。

4.社會體育指導員是群眾體育活動中的從業(yè)者

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人民的生活質(zhì)量日益改善，閑暇時光的增多，對運動的要求也越來越多元化。運動內(nèi)容單調(diào)，已經(jīng)無法滿足社會群體的多樣化需求，體育產(chǎn)業(yè)和社會的發(fā)展，推動社會體育指導員逐漸趨向市場化、職業(yè)化、標準化。社會體育指導員培養(yǎng)模式的形成，為廣大社會成員所接受。同時，社會體育指導員們還將科學健身運動當成一項職業(yè)來指導社會大眾，并以其專業(yè)的體育專業(yè)知識與技術(shù)獲得了廣大群眾的廣泛認可。

（二）作用

社會體育指導員在增進全國人民群眾健康，改善人民生活品質(zhì)，實現(xiàn)社會主義精神文明工程中有著重要的角色。社會體育指導員在開展體育運動教學工作的同時，通過對大眾開展全面科學化的運動教學，以增強民眾的體質(zhì)，提高生活品質(zhì)，樹立科學文明的人生觀，進而提升社會運動的發(fā)展水準，促進體育事業(yè)的發(fā)展。

1.社會體育指導員產(chǎn)生的前期

在我國社會體育指導員出現(xiàn)之初，由于人們對體育健身的認識不足，致使參加體育活動的人數(shù)較少。在那個時代，人們感到?jīng)]有足夠的時間，沒有足夠的自由，每天繁忙工作，他們的身體和精神都受到了極大的影響，所以他們不愿意進行更多的鍛煉。在全民健身運動中，社會體育指導員發(fā)揮了宣傳和引導作用，運用自己的專業(yè)知識和技術(shù)，通過多種方式發(fā)動群眾參與，傳播科學的健身觀念，使廣大群眾認識到健康的重要性，自覺參與到各項體育活動中來。

2.《社會體育指導員技術(shù)等級制度》的頒布

隨著生活水平的提高，生活方式的不斷改進，社會的發(fā)展，越來越多的人開始意識到運動的重要性。雖然群眾體育健身的積極性很高，但是體育知識和技術(shù)水平卻很低。在大眾體育中，人們普遍存在著盲目、不科學的運動習慣，這種狀況表明，大眾體育的發(fā)展對社會體育指導員的要求也越來越高?！渡鐣w育指導員技術(shù)等級制度》的出臺，使大眾體育和健身運動走向科學化。在此期間，社會體育指導員的作用主要是運用科學的健身方式，普及運動知識，為廣大群眾提供科學的健身服務。同時，要積極開展各種形式的社會性體育活動，以適應人民群眾日益增長的體育需要。

二、社會體育指導員的管理研究

（一）社會體育指導員的管理制度研究

當前，我們的指導員管理還不夠嚴格，應該在國家的高度重視下，加強對指導員的管理，要做到統(tǒng)一、嚴格的管理。[2]關(guān)于指導員的管理，行政部門制定了相關(guān)的規(guī)章制度，并將其分發(fā)給各個部門，按照類別、項目劃分，具體的類別、項目，由行業(yè)協(xié)會負責，再由街道、社會負責。對所有指導員執(zhí)照都要進行管理，不準拿到證書就不干。我們國家有激勵機制，所以，我們可以以小區(qū)為單位，對小區(qū)進行監(jiān)督，小區(qū)里的指導員，每天早上和晚上都要去社會體育管理處做兩次上下班的檢查，社會的運動管理部門會對教導員的打卡進行記錄，每一位指導員是否按時打卡，打卡次數(shù)，都一一備注清楚。

（二）社會體育指導員的管理模式研究

近年來，中國的社會體育指導員規(guī)模急劇擴大，數(shù)量也日益增多，但部分指導員素質(zhì)仍得不到保障，一些地方的義務教育也得不到保證，盡管要求社會體育指導員必須具備中學或以上的教育程度，但也有部分指導員教育程度較低，且技術(shù)素質(zhì)也較差。但在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠地區(qū)，因為當?shù)氐慕?jīng)濟社會狀況比較落后，傳統(tǒng)觀念影響嚴重，所以，社會體育指導員的分配也相對較不平衡，所產(chǎn)生的社會體育指導員的技能素養(yǎng)水平也不高。

三、現(xiàn)今我國社會體育指導員發(fā)展中存在的問題

（一）社會體育指導員專業(yè)素質(zhì)低下

1.社會體育指導員文化水平落后

由于我國社會體育指導員的發(fā)展歷史比較短，目前的指導員隊伍結(jié)構(gòu)與其職業(yè)發(fā)展的需要還不相適應，大部分是以中老年為主的社會指導員為主，但隨著其年齡的增長，其體能水平也在逐步降低，其指導社會體育工作的能力也隨之降低。同時由于地處邊遠地區(qū)，大部分的青年都外出打工，老年人在家務農(nóng)，缺乏體育活動的需要，使得社會體育指導員難以有效地開展工作。

2.社會體育指導員年齡結(jié)構(gòu)失衡

目前，我國已有相應的社會體育指導員訓練與評估制度，但目前還不夠健全，這樣的訓練方法仍然會造成考生只能通過考試的相關(guān)內(nèi)容，而不能真正領(lǐng)會到其本質(zhì)，所以，即便獲得了資格證書的社會體育指導員的職業(yè)技能水平仍然很低。由于國家規(guī)定的訓練時間和參加訓練的人數(shù)都很少，這直接造成了高級社會體育指導員的短缺，特別是邊遠地區(qū)的社會體育指導員存在著嚴重的時間和空間分配不均衡；在培訓的過程中，教師的教學更注重理論知識的教學，而不是訓練和提高學生的實際操作能力，在訓練過程中，學生沒有足夠的時間去思考，沒有充分的空間來進行討論和交流，這就造成了學生在獲得相應的資格證書后，很長一段時間都沒有能夠?qū)⑺鶎W的理論知識與實際操作相結(jié)合，在遇到緊急情況時，不能靈活地運用所學的理論知識，偏離訓練的目的，也就不能適應我國目前的社會體育實際需要。

（二）社會體育指導員人才緊缺

過去，我國對體育發(fā)展的關(guān)注不夠，近年來，為了把中國建設成為一個體育大國，大力倡導全民健身。[3]然而，中國的傳統(tǒng)觀念卻根深蒂固，許多學校的體育課都不被老師、學生甚至學生的父母所重視，雖然有些學生表現(xiàn)出了對運動的濃厚興趣，但在應試教育體制下，這些學生往往被老師稱為“愛玩”，認為文化知識才是最重要的，這也導致了體育人才的匱乏。社會體育指導員在報名表上須出示相應的職業(yè)資格證書，但由于培訓條件的限制，一旦錯過，就得等到明年，這也是對社會體育指導員的培養(yǎng)產(chǎn)生一定的制約作用。[4]雖然社會體育指導員可以提供有償?shù)捏w育服務，但是由于青少年和兒童等運動需求旺盛的年齡段，他們的體育活動需求相對較少，而老年人對體育活動的要求相對較低，從事社會體育教練工作的人面臨著巨大的競爭壓力，所獲得的報酬與所付出的努力并不成比例。

目前，我國還缺乏健全的社會體育指導員的分類體系，將其分為四個層次，只將其大致分為兩大類：組織管理類和訓練輔導類，無法全面地適應我國居民的健身需要。

（三）缺乏必要的考核和激勵機制

在鼓勵經(jīng)濟利益最大化的原則下，社會指導員的工資并沒有一個合理的衡量標準，也沒有一個明確的衡量標準，如果沒有專業(yè)的考核人員和訓練機構(gòu)來監(jiān)管，那么，將會導致很多的工作崗位都是一模一樣的，而社會體育指導員的職稱評定、薪酬晉升、職業(yè)資格都與指標相關(guān)，這就會讓一些社會體育指導員失去工作壓力，或者說動力。目前，中國的社會體育指導員隊伍已經(jīng)擁有了相當?shù)囊?guī)模與總量，不過，由于管理制度不完善，并沒有專門的組織機構(gòu)來負責對新獲得的社會體育指導員的培養(yǎng)、晉升、定級確認、登記注冊等工作，也沒有建立起一套完整的管理體系。[5]

四、改善我國社會體育指導員現(xiàn)狀的建議

（一）完善有關(guān)的培訓管理制度

目前，我國現(xiàn)行的訓練體系存在著許多制約因素，對其工作質(zhì)量造成了很大的影響，需要進一步完善相關(guān)的訓練體系。第一，要建立專門的訓練機構(gòu)，提高訓練的質(zhì)量，加大訓練的次數(shù)，提高學員的參與人數(shù)。在培訓過程中，要把訓練的重心從理論到實際應用，并設置有關(guān)提高實習技巧的課程，以提高學生的職業(yè)素質(zhì)。第二，我國社會體育事業(yè)發(fā)展迅速，應該定期舉辦訓練班，讓他們了解當前的發(fā)展狀況，讓他們更好地適應這個時代，掌握最新的理論和技術(shù)，同時也不要忽略邊遠地區(qū)的發(fā)展，為實現(xiàn)全民運動的終極目的，提供更多的優(yōu)秀人才。

（二）定期組織社會體育指導員進行專業(yè)培訓

目前，一些社會體育指導員所具備的專業(yè)知識與社會輔導存在著嚴重脫節(jié)，難以跟上行業(yè)發(fā)展的趨勢，因此，建立再訓練體系是首先面臨的問題。邊遠地區(qū)的社會和體育發(fā)展相對落后，應特別注意這一方面的人員配置與訓練，可以采用輪班制，由一組有經(jīng)驗的社會體育指導員來指導，到一段時間后，將這些指導員重新召集起來，重新接受相關(guān)的專業(yè)知識訓練，并指派一批有經(jīng)驗的社會體育指導員去指導。

（三）增加社會體育指導員多種類培養(yǎng)

當前，我國社會體育指導員的分類與我國社會體育發(fā)展的現(xiàn)實要求相違背。由于個體的興趣、運動能力、社會體育需要、體育項目多樣化等原因，都需要多元化的社會體育指導員。要明確社會體育的分類結(jié)構(gòu)，專門培訓社會體育指導員，確保每個社會體育指導員都能得到全方位的發(fā)展。按年齡分為兒童、青少年、中老年三種，按照運動能力分為普通運動、極限運動和康復運動，并按照服務對象的不同，分為健美、休閑、健身、競技、醫(yī)學等，從而減少了教職員工的工作壓力，降低了他們的工作難度。

（四）技術(shù)和理論的創(chuàng)新

隨著我國體育事業(yè)的快速發(fā)展，國家不僅要從政策上給予社會體育指導，還要結(jié)合人民的身體狀況，加強大眾體育的科研工作，加強對全民健身的技術(shù)和理論創(chuàng)新。像簡體24式太極拳這樣的體育項目，應當大力發(fā)展，以提高國民體質(zhì)，推動全民健身。社會體育指導員在指導群眾的同時，也要針對不同的人群進行不同的訓練。[6]

（五）理論和實踐相結(jié)合

社會體育是三大運動中的一項重要內(nèi)容，它在體育發(fā)展中起著重要的作用。而社會體育指導員作為社會體育的重要組成部分，其工作既要掌握有關(guān)的理論知識，又要進行深入的實踐，使之與實際相結(jié)合。因此，要牢固樹立“時時學習” 的觀念，對自身所學的知識進行創(chuàng)新，使社會體育指導員的工作做出特色，增強社會體育在體育事業(yè)中的影響力。同時，通過提高民眾的幸福感，使人們能夠更好地進行體育鍛煉，使之成為一種積極的體育活動。

五、結(jié)束語

社會體育指導員是今后全民健身運動的宣傳員，《全民健身計劃》的成功實施，最根本的保證就是組織者和執(zhí)行者。我們要建立一支高素質(zhì)、有能力、有責任心的社會體育指導員隊伍，同時要有一套完善的管理制度，并制定相關(guān)的法律法規(guī)，以保證《全民健身計劃》的實施，促進我國的社會體育事業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

[1] 甘霖，王育才，劉欣石.我國社會體育指導員管理的研究熱點和前沿分析[J].運動，2016（2）：3.

[2] 于善旭.完善我國社會體育指導員制度的研究[M].北京：北京體育大學出版社，2013.

[3] 秀琪任，昱陳.全民健身視角下社會體育指導員隊伍發(fā)展研究[J].教學方法創(chuàng)新與實踐，2021，4（1）：95.

[4] 張宏飛.社會體育指導員的歷史回顧與展望[J].當代體育科技，2015，5（25）：131-133，135.

[5] 李建.網(wǎng)絡信息化環(huán)境下社會體育指導員培訓模式創(chuàng)新研究[J].南京體育學院學報（自然科學版），2015，14（4）：115-118.

[6] 梁瑞，尚華.我國社會體育指導員發(fā)展現(xiàn)狀分析研究[J].今日財富，2010（8）：1.