朱昌飛

【摘要】通過創(chuàng)新資源優(yōu)化配置能夠節(jié)約企業(yè)的發(fā)展成本，進而促使企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和提高企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量和效率。經(jīng)濟新常態(tài)背景下，創(chuàng)新資源優(yōu)化配置可以加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，從而促使國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新資源 優(yōu)化配置 效率提升

引言

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，這是在國內(nèi)和國際形勢不穩(wěn)定的情況下增強自身競爭力的必然要求。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、驅(qū)動、增速的變化，我國經(jīng)濟發(fā)展不斷貫徹新發(fā)展理念，取得新成效，有力地夯實了我國的經(jīng)濟成果。宏觀政策方面，我國大力扶持創(chuàng)新性企業(yè)，依托國內(nèi)廣闊市場發(fā)展新能源、5G等高科技技術(shù)企業(yè)等，為我國的高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。本文聚焦研究經(jīng)濟新常態(tài)下我國創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置及其效率提升，具有一定的理論價值與實踐意義。

一、經(jīng)濟新常態(tài)下創(chuàng)新資源優(yōu)化配置與效率提升存在的挑戰(zhàn)

（一）世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，創(chuàng)新資源優(yōu)化配置需求迫切

自2020年新冠疫情全球大流行以來，全球經(jīng)濟發(fā)展受到重創(chuàng)，國際經(jīng)濟恢復(fù)舉步維艱，貿(mào)易需求逐步萎縮。雖然我國率先完成了復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但由于全球經(jīng)濟發(fā)展速度的變化，國內(nèi)經(jīng)濟增長的壓力較大。因此，我國要抓緊調(diào)整經(jīng)濟增長的驅(qū)動力，創(chuàng)新資源優(yōu)化配置，促進效率提升。在當前工業(yè)化信息化深度融合發(fā)展中，高科技產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全球科技競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域。在創(chuàng)新資源優(yōu)化配置需求迫切的背景下，我國已經(jīng)明確提出要始終堅持發(fā)展高科技以及以高科技為引領(lǐng)帶動周邊產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化配置，進而提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。宏觀政策層面也出臺了一系列配套政策，例如我國持續(xù)優(yōu)化稅收、資金、人才以及高新區(qū)建設(shè)等方面的制度和政策環(huán)境。但總體來說，創(chuàng)新資源優(yōu)化配置的成效還有待提升。

（二）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，創(chuàng)新資源優(yōu)化配置條件待優(yōu)化

目前，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在巨大差異，不同區(qū)域的發(fā)展水平各不相同。從理性的角度來說，政府應(yīng)堅持因地制宜的原則，制定和實施針對不同地區(qū)的差異化補救措施。對于經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)，我們可以加強與周邊地區(qū)高科技公司的合作與交流、市場交易和交流，并在支持和輻射高價值中心的高科技產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮創(chuàng)新作用。對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，應(yīng)積極培育創(chuàng)新型高科技企業(yè)，加強產(chǎn)學研合作，完善創(chuàng)新市場機制，發(fā)揮政府在宏觀經(jīng)濟中的作用，合理承接國際和國家發(fā)達地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化。但是，目前由于全國統(tǒng)一大市場還未全面成型，區(qū)域協(xié)同水平還得提升，創(chuàng)新資源優(yōu)化配置條件待優(yōu)化。

（三）市場競爭信息不對稱普遍，創(chuàng)新資源優(yōu)化配置難度高

由于市場競爭信息不對稱普遍，創(chuàng)新資源優(yōu)化配置難度高。政府層面主要是對社會各行業(yè)發(fā)展方向加以引導(dǎo)，而要解決信息的不對稱，企業(yè)必須承擔起關(guān)鍵責任。一方面，企業(yè)要對國家出臺的政策和本意有充分的研究和理解，跟上國家產(chǎn)業(yè)升級的步伐，而不是停留在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的低端，安于現(xiàn)狀，缺乏技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品打磨。另一方面，企業(yè)需要有長期規(guī)劃，關(guān)注長遠利益。目前，國內(nèi)部分企業(yè)在發(fā)展的過程中只注重短期效益，不能把眼光放得長遠，難以跟上國際先進企業(yè)發(fā)展的步伐，難以引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。得益于國內(nèi)的人口紅利與改革開放機遇，我國企業(yè)必須充分利用我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源稟賦，形成自身發(fā)展的特點和優(yōu)勢，聚焦技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品研發(fā)，力爭掌握市場的話語權(quán)。

二、經(jīng)濟新常態(tài)下創(chuàng)新資源優(yōu)化配置與效率提升的具體對策

（一）加速建立有效的全國統(tǒng)一市場，深化改革開放

加速建立有效的全國統(tǒng)一市場，深化改革開放，這是經(jīng)濟新常態(tài)下創(chuàng)新資源優(yōu)化配置與效率提升的首要對策。讓市場機制在全國資源配置中發(fā)揮作用，爭取生產(chǎn)要素和各種產(chǎn)品和服務(wù)在全國自由流動。政府在建立單一國內(nèi)市場方面發(fā)揮著重要作用。政府應(yīng)在全國范圍內(nèi)制定有效的信息指南，爭取在解決信息不對稱方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，在科學技術(shù)資源和信息資源的分配方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，并允許有限的資源發(fā)揮著更大作用。我國需要制定科學、適當、可操作性強的措施，支持全國優(yōu)質(zhì)人才向所有省份和地區(qū)合理分配。為了在全國范圍內(nèi)促進可持續(xù)發(fā)展和提高效率。與此同時，在經(jīng)濟全球化飛速發(fā)展的大背景下，世界各國的聯(lián)系日益緊密。堅持走和平發(fā)展道路，推動構(gòu)建“人類命運共同體”思想是對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。每一次科技的巨大革命都會使得社會生產(chǎn)力獲得巨大提升，同時新興產(chǎn)業(yè)獲得巨大發(fā)展。因此，我國要堅持改革開放，擁抱國際市場，為自身的高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）優(yōu)化國家創(chuàng)新要素的貢獻，遵循效率優(yōu)化原則

優(yōu)化國家創(chuàng)新要素的貢獻，遵循效率優(yōu)化原則，這是經(jīng)濟新常態(tài)下創(chuàng)新資源優(yōu)化配置與效率提升的核心對策。根據(jù)現(xiàn)有研究，技術(shù)溢出政策和稅收減免是關(guān)鍵驅(qū)動因素，技術(shù)溢出是關(guān)鍵驅(qū)動因素中最直接的效率驅(qū)動因素，而稅收減免政策是主要驅(qū)動因素。同時，根據(jù)仿真模擬學者發(fā)現(xiàn)，技術(shù)市場也是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的重要載體，可以使創(chuàng)新成果具有一定的商業(yè)價值，并使創(chuàng)新成果逐步產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟，最終實現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。調(diào)整技術(shù)市場的參數(shù)將影響創(chuàng)新系統(tǒng)資源的貢獻和產(chǎn)出，進而影響創(chuàng)新系統(tǒng)的資源配置效率。減稅和免稅政策的實施在創(chuàng)新資源的配置和優(yōu)化方面發(fā)揮著重要作用，衡量政府監(jiān)管和控制行動的效果。調(diào)整減稅和免稅的參數(shù)也會影響創(chuàng)新系統(tǒng)中資源的貢獻和效率，從而影響創(chuàng)新系統(tǒng)資源配置效率。最后，遵循效率優(yōu)化原則。在一定范圍內(nèi)增加創(chuàng)新系統(tǒng)的資源投入，適當調(diào)整稅收政策，產(chǎn)生相應(yīng)的創(chuàng)新成果，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，從而增加產(chǎn)業(yè)利潤，改善資本周轉(zhuǎn)空間，確保創(chuàng)新系統(tǒng)資源提高配置效率。

（三）突出宏觀政策引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的價值，加快產(chǎn)業(yè)升級

突出宏觀政策引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的價值，加快產(chǎn)業(yè)升級，這是經(jīng)濟新常態(tài)下創(chuàng)新資源優(yōu)化配置與效率提升的重要對策。創(chuàng)新資源優(yōu)化配置在企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展中扮演著極其重要的角色。創(chuàng)新資源優(yōu)化配置可以減少企業(yè)的運營成本，利用有限的資源發(fā)揮出最大效能。但是，由于企業(yè)資源有限，因此必須強化政府配置科技資源的重要引導(dǎo)作用?？赏ㄟ^法律、政策引導(dǎo)等制度手段為科技資源規(guī)范的市場化運行提供先決條件，配置科技資源的高效產(chǎn)出。政府在某些關(guān)鍵領(lǐng)域的投資搭建平臺，引導(dǎo)社會力量參與，推動社會生產(chǎn)力巨大提升的科學技術(shù)實現(xiàn)關(guān)鍵性突破。從總體上看，我國企業(yè)總體上大而不強，生產(chǎn)效率水平相較于發(fā)達國家還較低，因此突出宏觀政策引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的價值非常關(guān)鍵。

（四）構(gòu)建市場信息指導(dǎo)，發(fā)揮科技工具的關(guān)鍵導(dǎo)航標作用

構(gòu)建市場信息指導(dǎo)，發(fā)揮科技工具的關(guān)鍵導(dǎo)航標作用，這是經(jīng)濟新常態(tài)下創(chuàng)新資源優(yōu)化配置與效率提升的支撐性對策。在解決信息不對稱問題上，有相當一部分并不是企業(yè)自身的原因，在前文中，部分企業(yè)跟風或者沒有戰(zhàn)略眼光，本質(zhì)上也可能是由于市場信息不對稱所導(dǎo)致的。信息不對稱的原因主要是現(xiàn)存的相當一部分市場的封閉性和進出門檻很高，外界很難獲得該產(chǎn)業(yè)的具體信息。其次是高門檻企業(yè)的阻撓，他們逐步壟斷了這個市場，聯(lián)合同類型企業(yè)對外來企業(yè)抱有很大的排斥性，而這并不利于整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進步。我國許多企業(yè)發(fā)展還處于初步階段，為了解決這類問題，我國應(yīng)通過國家牽頭構(gòu)建市場信息指導(dǎo)，在資源配置的微觀機制中，發(fā)揮科技工具作為信息關(guān)鍵導(dǎo)航標的作用，降低信息的不對稱性。同時，產(chǎn)業(yè)革命始于科技，成于金融，解決市場信息不對稱的問題，還需要政府牽頭推動數(shù)字化經(jīng)濟發(fā)展，借助科技賦能來降低市場信息的不對稱性。

結(jié)語

總而言之，轉(zhuǎn)變我國的經(jīng)濟增長方式刻不容緩，創(chuàng)新資源優(yōu)化配置、經(jīng)濟效率不斷提升是實現(xiàn)經(jīng)濟新常態(tài)背景下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟從粗放型經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型經(jīng)濟增長的必然選擇。一方面要逐步構(gòu)建有效率的全國統(tǒng)一大市場，使市場機制在全國范圍內(nèi)發(fā)生作用配置資源，努力實現(xiàn)生產(chǎn)要素以及各種產(chǎn)品和服務(wù)在全國范圍內(nèi)的自由流動；另一方面，也要積極融入世界市場，深度參與國際分工，充分挖掘自身比較優(yōu)勢。這兩條都是促進中國經(jīng)濟高速持續(xù)穩(wěn)定的根本動力。

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