白芙蓉，閆俊茹

（西安科技大學 管理學院，陜西 西安 710600）

習近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會上首次提出“雙碳”目標，即中國二氧化碳排放力爭于2030 年前實現(xiàn)碳達峰，2060 年前實現(xiàn)碳中和?！半p碳”目標的提出對建筑業(yè)產(chǎn)生了巨大的沖擊和影響，但同時也蘊含著巨大的發(fā)展機遇。在“雙碳”目標下，需大力發(fā)展以綠色化、智慧化、工業(yè)化為代表的新型建造方式，助力建筑業(yè)綠色發(fā)展。建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，在拉動經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，生態(tài)環(huán)境受到嚴重的破壞。為此，政府出臺了一系列環(huán)境規(guī)制政策來約束企業(yè)的排污行為。那么，中國建筑業(yè)綠色發(fā)展成效如何？政府出臺的環(huán)境規(guī)制政策是否促進了建筑業(yè)綠色發(fā)展？這些都是值得探討的問題。在“雙碳”戰(zhàn)略背景下，及時研判建筑業(yè)真實發(fā)展情況，深入研究異質性環(huán)境規(guī)制對建筑業(yè)綠色發(fā)展的影響及作用機制，對助力建筑業(yè)綠色轉型及實現(xiàn)“雙碳”目標具有重要的參考價值。

綠色全要素生產(chǎn)率（GTFP）充分考慮了環(huán)境成本，符合新時代綠色發(fā)展的理念，因此本文將GTFP 作為綠色發(fā)展的代理變量進行研究?，F(xiàn)階段，關于環(huán)境規(guī)制與GTFP 的關系研究，主要有以下四種觀點。第一種認為環(huán)境規(guī)制對GTFP 有促進作用。龔新蜀和李夢潔[1]通過研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制有利于提升工業(yè)GTFP；Franco & Marin[2]發(fā)現(xiàn)能源稅可有效提高7 個歐洲國家制造業(yè)生產(chǎn)力。第二種認為環(huán)境規(guī)制會對GTFP 產(chǎn)生消極影響。Simoes &Marques[3]研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對葡萄牙城市垃圾公用事業(yè)的生產(chǎn)力呈抑制作用。第三種認為環(huán)境規(guī)制與GTFP 呈非線性關系。馬國群和譚硯文[4]通過面板門檻模型分析出環(huán)境規(guī)制對農業(yè)GTFP 的影響具有顯著的雙重門檻效應；Sanchez-Vargas 等[5]通過實證研究發(fā)現(xiàn)墨西哥環(huán)境法規(guī)和制造生產(chǎn)率之間存在非線性關系。第四種認為環(huán)境規(guī)制對GTFP 的影響存在不確定性。Lanoie 等[6]通過研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制的實施存在時間效應，環(huán)境規(guī)制對當期生產(chǎn)力的影響為負，但對滯后期產(chǎn)生積極影響；Li &Wu[7]采用空間杜賓模型分析了地方環(huán)境規(guī)制對GTFP 的影響，并指出環(huán)境規(guī)制對GTFP 的影響由于城市政治屬性不同，存在時空差異；除時間和空間的不確定性外，環(huán)境規(guī)制類型不同，也會對GTFP 產(chǎn)生不一樣的效應。吳磊等[8]借助面板Tobit 模型，分別討論了命令控制型、市場激勵型及公眾自愿型環(huán)境規(guī)制對GTFP 的影響。

通過文獻梳理發(fā)現(xiàn)，學者們對環(huán)境規(guī)制與GTFP 關系的看法存在較大差異，且圍繞建筑業(yè)綠色發(fā)展的相關研究較少，未發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)分析異質性環(huán)境規(guī)制對建筑業(yè)綠色發(fā)展的直接及間接影響機制的研究,且現(xiàn)有研究大多基于靜態(tài)視角分析環(huán)境規(guī)制對GTFP 的影響，忽視了GTFP 的動態(tài)慣性，可能導致模型結果出現(xiàn)偏差。鑒于此，本文創(chuàng)新之處在于：①研究機制上，系統(tǒng)闡述了環(huán)境規(guī)制對建筑業(yè)綠色發(fā)展的作用及影響機制，對建筑業(yè)綠色發(fā)展提供了理論補充。②研究對象上，分析了不同類型環(huán)境規(guī)制對建筑業(yè)綠色發(fā)展的異質效應。③研究方法上，借助系統(tǒng)GMM 估計分析環(huán)境規(guī)制對建筑業(yè)綠色發(fā)展的直接和間接影響，既可反映出建筑業(yè)綠色發(fā)展的延續(xù)性，又能避免內生性問題。

1 環(huán)境規(guī)制影響建筑業(yè)綠色發(fā)展的機制分析

1.1 環(huán)境規(guī)制對建筑業(yè)綠色發(fā)展的直接影響機制

環(huán)境規(guī)制對建筑業(yè)綠色發(fā)展的直接影響取決于企業(yè)在“環(huán)保成本”與“優(yōu)勝劣汰”之間的權衡[9]。

（1）面對環(huán)境規(guī)制約束時，企業(yè)會投入更多的成本，從而制約建筑業(yè)綠色發(fā)展。一方面，環(huán)境規(guī)制的實施勢必會增加建筑企業(yè)的負擔，為了符合環(huán)境規(guī)制的要求，企業(yè)需引入先進的工藝技術、設備材料及管理經(jīng)驗，會在一定程度上增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，從而降低建筑業(yè)綠色發(fā)展水平。另一方面，環(huán)境規(guī)制的約束可能會促使建筑業(yè)通過擴大生產(chǎn)規(guī)?；蛱岣弋a(chǎn)品價格的方式來彌補增加的環(huán)境成本，但這種做法無助于建筑業(yè)綠色發(fā)展水平的提升。

（2）嚴格的環(huán)境規(guī)制會直接影響企業(yè)進入或退出建筑業(yè)的決策，促使建筑業(yè)綠色轉型。一方面，環(huán)境規(guī)制的實施會淘汰污染嚴重的企業(yè)，篩選出符合環(huán)境保護要求的企業(yè)，從而提高建筑業(yè)綠色發(fā)展進程。另一方面，政府會對發(fā)展節(jié)能環(huán)保的企業(yè)提供更多的支持，使企業(yè)獲得綠色競爭優(yōu)勢，利于資金、技術、人才等生產(chǎn)要素的流入，從而讓企業(yè)更有能力進行綠色生產(chǎn)。

1.2 環(huán)境規(guī)制對建筑業(yè)綠色發(fā)展的間接影響機制

環(huán)境規(guī)制不僅會直接影響建筑業(yè)綠色發(fā)展,而且還可通過間接渠道對其產(chǎn)生影響。借鑒張峰和宋曉娜[10]、蔡烏趕和周小亮[11]、孫振清等[12]的研究，本文考慮了技術創(chuàng)新、外商直接投資、產(chǎn)業(yè)集聚及能源結構的間接作用。

1.2.1 技術創(chuàng)新

環(huán)境規(guī)制通過技術創(chuàng)新對建筑業(yè)綠色發(fā)展的影響既有積極的“創(chuàng)新補償效應”[13]，也有消極的“遵循成本效應”[14]。其中，“遵循成本效應”認為，環(huán)境規(guī)制會提高企業(yè)生產(chǎn)成本，減少企業(yè)生產(chǎn)性投資支出，從而抑制產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。而“創(chuàng)新補償效應”認為合理的環(huán)境規(guī)制可以刺激企業(yè)進行技術創(chuàng)新活動，并能補償規(guī)制成本，進而加快綠色發(fā)展進程。因此，環(huán)境規(guī)制通過技術創(chuàng)新對建筑業(yè)綠色發(fā)展的影響取決于兩個效應的疊加作用。

1.2.2 外商直接投資

“污染天堂假說”認為，發(fā)達國家為了追求利潤最大化，會傾向將污染密集型產(chǎn)業(yè)轉移至環(huán)境規(guī)制較弱的發(fā)展中國家[15]。因此，一方面，嚴格的環(huán)境規(guī)制會抑制部分外商投資的進入，并會增加外資企業(yè)的污染治理成本，進而對研發(fā)和管理投入產(chǎn)生擠出效應，削弱了本土企業(yè)對外資企業(yè)管理知識、先進技術的吸收能力，不利于外資溢出效應的發(fā)揮；但另一方面，嚴格的環(huán)境規(guī)制有助于篩選出清潔環(huán)保的企業(yè)，避免污染密集型企業(yè)的進入，有助于建筑業(yè)良性發(fā)展。因此，環(huán)境規(guī)制可通過外商直接投資的門檻篩選效應來影響建筑業(yè)綠色發(fā)展。

1.2.3 產(chǎn)業(yè)集聚

在嚴格的環(huán)境規(guī)制下，一方面，建筑業(yè)有動機通過集聚區(qū)內的競爭效應、資源共享效應、技術溢出效應等來優(yōu)化生產(chǎn)技術，從而促進建筑業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展的目標；但另一方面，企業(yè)在緊湊的空間布局下，可能會通過擴大生產(chǎn)規(guī)模等方式來彌補環(huán)境成本。此外，污染密集型企業(yè)受環(huán)境規(guī)制的影響會轉移至弱環(huán)境規(guī)制地區(qū)，致使轉入地污染嚴重，轉出地集聚規(guī)模嚴重縮小。因此，環(huán)境規(guī)制可以通過改變產(chǎn)業(yè)集聚的空間分布來影響建筑業(yè)綠色發(fā)展。

1.2.4 能源結構

消減煤炭消費量、提升清潔能源比重是打造建筑業(yè)綠色生產(chǎn)模式的重要途徑。環(huán)境規(guī)制的實施可以鼓勵企業(yè)降低對煤炭、石油等高碳能源的需求，提升風能、太陽能、地熱能等清潔能源的使用，引導企業(yè)建立合理的能源消費模式，這對建筑業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展尤為重要。因此，環(huán)境規(guī)制可以通過優(yōu)化能源結構來提高建筑業(yè)綠色發(fā)展水平。

綜上所述，環(huán)境規(guī)制對建筑業(yè)綠色發(fā)展的作用機制如圖1 所示。

圖1 作用機制框架

2 建筑業(yè)綠色發(fā)展水平測度與分析

2.1 測度方法

綠色發(fā)展水平常見的衡量方式有以下兩類：一類是基于熵權法[16]、熵權TOPSIS 模型[17]、層次分析法[18]、因子分析法[19]等進行測算；另一類是采用綠色全要素生產(chǎn)率來衡量[20-22]。本文選取SBM—GML 模型來測度建筑業(yè)GTFP，并以此衡量建筑業(yè)綠色發(fā)展水平。Oh[23]提出的GML 指數(shù)，具有可傳遞性的優(yōu)點，同時還能避免線性規(guī)劃無可行解等問題。計算方法如下：

2.2 指標選取與數(shù)據(jù)說明

模型中選取資本、勞動、機械設備及能源作為投入指標。資本投入以建筑業(yè)總資產(chǎn)衡量；勞動投入以建筑業(yè)平均從業(yè)人員數(shù)衡量；機械設備投入以自有施工機械設備年末總功率衡量；能源投入依據(jù)表1 中的標準煤折算系數(shù)將原油、電力、煤油、天然氣等10 種能源折算成“萬噸標準煤”匯總計算。期望產(chǎn)出以竣工面積及建筑業(yè)總產(chǎn)值衡量，非期望產(chǎn)出采用CO2排放量衡量，參考金柏輝[24]、馮博和王雪青[25]的研究，將建筑業(yè)CO2排放確定為直接碳排放和間接碳排放。數(shù)據(jù)主要來源于《中國統(tǒng)計年鑒》《中國建筑業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國能源統(tǒng)計年鑒》。

表1 折標準煤系數(shù)及碳排放系數(shù)

2.3 測度結果分析

由圖2 可知，2004—2019 年我國建筑業(yè)GTFP 大多大于1，其均值為1.03，數(shù)值波動較小。說明在研究期間內，我國建筑業(yè)綠色發(fā)展速度較為緩慢，但呈穩(wěn)步上升態(tài)勢。分階段來看，2005—2006 年建筑業(yè)GTFP 出現(xiàn)下滑，可能是由于我國建筑業(yè)過去存在“三高”違法現(xiàn)象，轉變經(jīng)濟增長方式需要時間的調整，環(huán)境治理效果存在滯后性，2006—2007 年建筑業(yè)GTFP 出現(xiàn)了回升。2007—2008 年建筑業(yè)GTFP 再次下降，可能是由于災害頻繁、氣候異常等外部因素所導致，如重慶的最強暴雨、東北和華北的暴風雪、南方七省的超強臺風等。隨著國家對環(huán)境問題的不斷重視，政府采取了一系列措施應對環(huán)境污染問題，2008 年之后建筑業(yè)GTFP 呈穩(wěn)定增長趨勢，基本保持在1 左右，可見政府出臺的各項政策可以對我國建筑業(yè)綠色發(fā)展起到促進作用。值得關注的是，2016—2018 年建筑業(yè)GTFP 再次出現(xiàn)下滑，可能是因為2016 年是落實供給側結構性改革的攻堅期，建筑業(yè)必定會面臨產(chǎn)能過剩等問題，短期內會壓縮建筑業(yè)利潤空間，使建筑業(yè)綠色發(fā)展受阻，但政策的實施可以為建筑業(yè)謀取更為長遠的發(fā)展。

圖2 2004—2019年建筑業(yè)綠色發(fā)展水平變化趨勢

3 環(huán)境規(guī)制對建筑業(yè)綠色發(fā)展的影響

3.1 模型建立

考慮到環(huán)境規(guī)制與建筑業(yè)綠色發(fā)展之間并非簡單的線性關系，本文將環(huán)境規(guī)制的平方項納入模型。此外，考慮到建筑業(yè)綠色發(fā)展水平可能存在動態(tài)慣性，因此在模型中加入建筑業(yè)綠色發(fā)展水平的滯后一期項，構建如下動態(tài)面板模型，來探究環(huán)境規(guī)制對建筑業(yè)綠色發(fā)展的直接影響效應。

式中：i和t分別表示地區(qū)和年份；Green表示建筑業(yè)綠色發(fā)展水平；Er表示環(huán)境規(guī)制強度，包括命令型、市場型及公眾參與型環(huán)境規(guī)制；X表示控制變量，包括勞動力素質、城鎮(zhèn)化水平、經(jīng)濟發(fā)展水平、建筑業(yè)發(fā)展程度這四類指標；ui為不可觀測的個體特征；εit為隨機擾動項。

同時，為衡量環(huán)境規(guī)制對建筑業(yè)綠色發(fā)展的間接作用，構建如下模型。

式 中：Erjit×Techit、Erjit×Fdiit、Erjit×Aggit、Erjit×Esit分別表示表示環(huán)境規(guī)制與技術創(chuàng)新、外商直接投資、產(chǎn)業(yè)集聚及能源結構的交互項。

3.2 變量選取與數(shù)據(jù)來源

3.2.1 變量選取

（1）被解釋變量。建筑業(yè)綠色發(fā)展水平（Green），采用SBM—GML 指數(shù)來測度建筑業(yè)GTFP，以此衡量建筑業(yè)綠色發(fā)展水平。由于GML 指數(shù)為環(huán)比指數(shù)，因此需要對GML 指數(shù)進行累計轉換處理。具體方法如下：令2014 年的建筑業(yè)綠色發(fā)展水平為1，則2015 年的建筑業(yè)綠色發(fā)展水平為2014 年的發(fā)展水平乘以2015 年的建筑業(yè)GML 指數(shù)，依此類推，即可得到2014—2019 年各省建筑業(yè)綠色發(fā)展水平。

（2）解釋變量。命令型環(huán)境規(guī)制（Er1）指政府頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準等強制措施，采用環(huán)境行政處罰案件受理數(shù)來度量。市場型環(huán)境規(guī)制（Er2）指利用市場力量影響企業(yè)的排污行為，激勵企業(yè)采用新技術、新工藝實現(xiàn)排污目標，采用各地區(qū)排污費征收額來衡量。公眾參與型環(huán)境規(guī)制（Er3）指公眾通過多種渠道表達自身對環(huán)境問題的建議及訴求，借助公眾力量提升環(huán)境治理成效，采用人大、政協(xié)環(huán)境提案數(shù)衡量。

（3）其他變量。技術創(chuàng)新（Tech）用R&D 經(jīng)費支出占GDP 比重衡量；外商直接投資（Fdi）以實際外商直接投資表示；產(chǎn)業(yè)集聚（Agg）采用就業(yè)人數(shù)的區(qū)位熵表示；能源結構（Es）用建筑業(yè)電力消費量占能源消耗總量的比重表示；勞動力素質（Edu）以平均受教育年限衡量；經(jīng)濟發(fā)展水平（Pgdp）以地區(qū)人均GDP 表示；城鎮(zhèn)化水平（Urb）采用城鎮(zhèn)人口比重度量；建筑業(yè)發(fā)展程度（Cd）以建筑業(yè)總產(chǎn)值與GDP 的比值表示。

3.2.2 數(shù)據(jù)來源

考慮數(shù)據(jù)的可獲得性，本文選取2004—2019 年我國30 個省份（不包括西藏及港澳臺地區(qū)）建筑業(yè)面板數(shù)據(jù)進行分析。數(shù)據(jù)主要來源于《中國建筑業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境年鑒》《中國能源統(tǒng)計年鑒》等。相關變量的描述性統(tǒng)計見表2。

表2 變量描述性統(tǒng)計結果

3.3 直接效應檢驗

環(huán)境規(guī)制對建筑業(yè)綠色發(fā)展的非線性回歸結果如表3 所示。結果顯示，模型均通過AR(1)、AR(2)與Sargen 檢驗，表明模型設定相對合理。此外，被解釋變量的滯后項均顯著為正，表明建筑業(yè)綠色發(fā)展水平具有動態(tài)慣性。

表3 環(huán)境規(guī)制對建筑業(yè)綠色發(fā)展的直接效應估計結果

命令型規(guī)制的一次項系數(shù)為0.649，二次項系數(shù)為-0.097，且均通過顯著性檢驗，表明該環(huán)境規(guī)制與建筑業(yè)綠色發(fā)展存在倒“U”型關系。經(jīng)計算拐點為3.35，而目前命令型環(huán)境規(guī)制的平均水平為3.29，表明當前提高該環(huán)境規(guī)制可進一步提升建筑業(yè)綠色發(fā)展水平。原因在于政府頒布的政策法規(guī)可以控制高污染企業(yè)的進入，并且促使企業(yè)提升工藝、改進技術，從而有助于實現(xiàn)建筑行業(yè)綠色發(fā)展。市場型環(huán)境規(guī)制與建筑業(yè)綠色發(fā)展之間同樣存在倒“U”型曲線關系。經(jīng)計算拐點為4.41，而目前市場型環(huán)境規(guī)制的平均水平為4.60，表明當前該環(huán)境規(guī)制抑制了建筑業(yè)綠色發(fā)展。原因可能在于我國當前綠色生產(chǎn)及綠色消費的觀念不足，尚未形成良好的綠色建筑市場環(huán)境，此外，排污費的征收無疑加重了企業(yè)的成本，從而不利于建筑業(yè)綠色發(fā)展水平的提升。公眾參與型環(huán)境規(guī)制的一次項和二次項系數(shù)均未通過顯著性檢驗，可能是由于公眾缺乏環(huán)保意識，對訴求途徑缺乏了解及公眾參與作用具有滯后性等原因造成。

從控制變量的結果來看，勞動力素質和建筑業(yè)發(fā)展程度與建筑業(yè)綠色發(fā)展水平正相關，經(jīng)濟發(fā)展水平與其負相關，城鎮(zhèn)化水平與其關系不顯著。具體而言，勞動力素質越高，對新技術、新理念的掌握就越快，從而會正向影響建筑業(yè)綠色發(fā)展。建筑業(yè)發(fā)達的地區(qū)，市場較為規(guī)范，能夠實現(xiàn)有效競爭，可以促使建筑業(yè)生產(chǎn)率的提升，有利于實現(xiàn)建筑業(yè)綠色轉型升級。經(jīng)濟發(fā)展水平的提升會增加對能源、資源的消耗，會對建筑業(yè)綠色發(fā)展起到一定的抑制作用。

3.4 間接效應檢驗

進一步采用環(huán)境規(guī)制與各中介變量的交互項來探究異質性環(huán)境規(guī)制對建筑業(yè)綠色發(fā)展的間接效應，結果如表4 所示。

表4 環(huán)境規(guī)制對建筑業(yè)綠色發(fā)展的間接效應估計結果

環(huán)境規(guī)制與外商直接投資的交互項（Er×Fdi）為正，意味著環(huán)境規(guī)制通過外商直接投資可以發(fā)揮門檻篩選作用，引入清潔環(huán)保的企業(yè)，從而加速推進建筑業(yè)綠色發(fā)展進程。從不同環(huán)境規(guī)制角度進行分析，除市場型環(huán)境規(guī)制外，公眾參與型和命令型環(huán)境規(guī)制均通過了檢驗，原因可能在于我國市場機制尚不完善，需制定有效的市場激勵政策。

環(huán)境規(guī)制與能源結構的交互項（Er×Es）為正，意味著環(huán)境規(guī)制通過能源結構的優(yōu)化可以促進建筑業(yè)提升清潔能源的使用比重，從而提高建筑業(yè)綠色發(fā)展水平。從不同環(huán)境規(guī)制角度進行分析，除公眾參與型環(huán)境規(guī)制外，命令型和市場型環(huán)境規(guī)制均通過了檢驗，原因可能在于建筑業(yè)能源結構的優(yōu)化主要出發(fā)點是政策的要求和市場的引導，公眾的影響較小。

環(huán)境規(guī)制與技術創(chuàng)新的交互項（Er×Tech）為負，意味著環(huán)境規(guī)制通過技術創(chuàng)新沒有對建筑業(yè)綠色發(fā)展起到積極作用。原因可能在于，環(huán)境規(guī)制加重了企業(yè)生產(chǎn)成本，降低了對綠色科研的投入。同時，當前尚未形成綠色建筑市場化發(fā)展機制，消費者缺乏對綠色建筑的理解，企業(yè)所能獲得的收益有限，環(huán)境規(guī)制的約束會更加弱化企業(yè)技術創(chuàng)新的意愿。表明我國建筑業(yè)主要依賴于傳統(tǒng)技術，想要轉變傳統(tǒng)粗放型發(fā)展方式面臨許多困難，需引起各界人士的重視。從不同環(huán)境規(guī)制角度進行分析，公眾參與型和命令型環(huán)境規(guī)制通過了檢驗，但市場型環(huán)境規(guī)制未通過，說明其沒有發(fā)揮應有的作用。

環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)集聚的交互項（Er×Agg）為負，意味著環(huán)境規(guī)制通過產(chǎn)業(yè)集聚對建筑業(yè)綠色發(fā)展起到消極作用。原因可能在于，在環(huán)境規(guī)制的約束下，產(chǎn)業(yè)集聚使企業(yè)間產(chǎn)生惡性競爭，無益于建筑業(yè)綠色發(fā)展。同時，不合理的環(huán)境規(guī)制會致使轉入地污染嚴重，轉出地集聚規(guī)模嚴重縮小，會制約建筑業(yè)綠色發(fā)展。表明環(huán)境規(guī)制沒有起到良好的促進作用，應根據(jù)每個地區(qū)建筑業(yè)發(fā)展程度采取合理的規(guī)制措施。從不同環(huán)境規(guī)制角度進行分析，公眾參與型、命令型及市場型環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)集聚的交互項均通過了檢驗，其中，政府層面的約束作用最為明顯，可以更好地起到調節(jié)作用。

4 結論與啟示

本文基于2004—2019 年省級面板數(shù)據(jù)，采用SBMGML 指數(shù)測度了建筑業(yè)綠色發(fā)展水平，并運用系統(tǒng)GMM 模型考察了不同環(huán)境規(guī)制對建筑業(yè)綠色發(fā)展的雙重效應，得出以下結論：①我國建筑業(yè)綠色發(fā)展水平整體呈穩(wěn)步上升態(tài)勢，且增長速度具有階段性特征。②環(huán)境規(guī)制與建筑業(yè)綠色發(fā)展水平存在非線性關系。其中，命令型對市場型環(huán)境規(guī)制的影響呈倒“U”型，公眾參與型環(huán)境規(guī)制未體現(xiàn)出顯著影響。當前命令型環(huán)境規(guī)制促進了建筑業(yè)綠色發(fā)展，而市場型環(huán)境規(guī)制對其產(chǎn)生了抑制作用。勞動力素質和建筑業(yè)發(fā)展程度與建筑業(yè)綠色發(fā)展正相關，經(jīng)濟發(fā)展水平與其負相關，城鎮(zhèn)化水平的影響不顯著。③環(huán)境規(guī)制可通過外商直接投資及優(yōu)化能源結構促進建筑業(yè)綠色發(fā)展，但其在一定程度上抑制了技術創(chuàng)新的創(chuàng)新補償效應和產(chǎn)業(yè)集聚的技術溢出效應，并且不同類型環(huán)境規(guī)制的間接影響效應也具有差異。

結合研究結果，提出以下三點建議：

第一，緊抓時代發(fā)展機遇，加快建筑業(yè)綠色轉型升級。在“雙碳”目標之下，建筑業(yè)要將低碳節(jié)能理念貫穿于規(guī)劃設計、施工建造、運營全過程，要從根本上改變粗放發(fā)展的老路子，在全生命周期內最大限度地節(jié)約資源和保護環(huán)境，大力發(fā)展裝配式建筑、綠色建筑、超低能耗建筑，加快綠色低碳技術的研發(fā)和推廣，推動建筑業(yè)向綠色化、工業(yè)化、智慧化的新型建造方式發(fā)展，增強政府、企業(yè)、居民等多方利益主體的協(xié)同參與，推動我國早日實現(xiàn)“雙碳”目標。

第二，合理設定環(huán)境規(guī)制強度，充分發(fā)揮環(huán)境規(guī)制作用。正確把握命令型與市場型環(huán)境規(guī)制的拐點，不斷完善法律法規(guī)及規(guī)章制度，加強環(huán)保執(zhí)法力度，進一步發(fā)揮政府層面規(guī)制工具的激勵作用。市場型環(huán)境規(guī)制對建筑業(yè)綠色發(fā)展的抑制作用應當通過完善排污費征收制度及排污權交易市場來進行扭轉，正確運用市場力量激勵企業(yè)調整排污行為，逐步實現(xiàn)綠色轉型。公眾參與型環(huán)境規(guī)制對建筑業(yè)綠色發(fā)展的作用雖不顯著，但其作用仍不容忽視，不僅要提升公眾的環(huán)保意識，還需拓寬公眾投訴、揭露環(huán)境問題的通道，使得公眾力量成為提升建筑業(yè)綠色發(fā)展水平的重要途徑。

第三，重視間接效應的發(fā)揮，打破建筑業(yè)綠色發(fā)展的提升障礙。首先，應加大建筑業(yè)技術創(chuàng)新投入力度，提升建筑業(yè)自主創(chuàng)新能力，為建筑業(yè)綠色發(fā)展提供強大動力源。其次，將環(huán)境規(guī)制設為外資進入的門檻，既可以保障外資質量，也有利于吸收外資企業(yè)先進的管理理念、綠色技術，有助于建筑業(yè)良性發(fā)展。再次，促進建筑業(yè)形成合適的集聚規(guī)模，有效地發(fā)揮集聚效應，即以合理的規(guī)制強度為基礎，從合作共贏、協(xié)同發(fā)展的角度規(guī)劃建筑業(yè)集聚規(guī)模，避免污染密集型企業(yè)的聚集。最后，需深化能源價格改革，構建高效、清潔的能源消費體系，加強對風能、太陽能等新型能源的有效應用及推廣，助力構建建筑業(yè)綠色發(fā)展新格局。