■ 文｜《海洋與漁業(yè)》記者 呂華當(dāng)

自 全域養(yǎng)殖池塘改造提升五年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，廣東省佛山市南海區(qū)以“333工程”（3個(gè)目標(biāo)，即尾水達(dá)標(biāo)排放、質(zhì)量安全上市、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即美麗漁場(chǎng)型、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)型、簡(jiǎn)約生態(tài)型；3個(gè)措施，即連片集約化、智慧賦能化、漁業(yè)工業(yè)化）和“六力六化”為抓手，加速推進(jìn)全域養(yǎng)殖池塘改造提升工作，有效促使相關(guān)工作保障體系化、管理信息化、施策高效化、局面常態(tài)化、成效示范化、投入多元化。

截至目前，南海區(qū)塘改工作投入財(cái)政資金1.16億元，其中區(qū)級(jí)財(cái)政資金 6630萬(wàn)元（含政府專(zhuān)項(xiàng)債3396.9萬(wàn)元），爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金4994萬(wàn)元；撬動(dòng)社會(huì)資金3.5億元。

創(chuàng)新塘改模式效果顯著

據(jù)悉，南海區(qū)現(xiàn)有塘改項(xiàng)目38847畝，其中 8962畝已驗(yàn)收，22823畝已開(kāi)工，集約連片魚(yú)塘7400畝，漁業(yè)工廠化養(yǎng)殖235830平方米，2022年度塘改任務(wù)完成率為114%。在實(shí)際工作中，南海區(qū)創(chuàng)新養(yǎng)殖池塘改造提升模式，成效顯著。

一是集約用地引資建設(shè)模式。借力農(nóng)用地整備政策，通過(guò)加大統(tǒng)籌力度、創(chuàng)新整備模式、實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)扶持等措施，調(diào)動(dòng)村（居）集約塘改的積極性。招引一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、投資規(guī)模大、帶動(dòng)潛力足的漁業(yè)企業(yè)，實(shí)施帶塘改方案招商，有效撬動(dòng)社會(huì)資本2.5億元投入塘改工作。目前，南海區(qū)已集約魚(yú)塘約7400畝，引進(jìn)了恒興、大峰、華南儒夫、均健等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)企業(yè)，有效激發(fā)社會(huì)資本的動(dòng)力與活力。

二是企業(yè)統(tǒng)租統(tǒng)建統(tǒng)管模式。由公資企業(yè)或民營(yíng)公司為實(shí)施主體，籌集資金統(tǒng)一收儲(chǔ)連片養(yǎng)殖池塘，并墊資高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展養(yǎng)殖池塘改造提升等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改造完的養(yǎng)殖池塘，溢價(jià)出租給農(nóng)業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖大戶(hù)經(jīng)營(yíng)，并為承租者統(tǒng)一提供種苗飼料團(tuán)購(gòu)、魚(yú)病檢測(cè)防治、運(yùn)輸銷(xiāo)售服務(wù)、小額貸款發(fā)放等園區(qū)化的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，以服務(wù)獲取投資收益。目前，西樵鎮(zhèn)、獅山鎮(zhèn)采用了該模式，引入水治理科技企業(yè)開(kāi)展塘改，取得良好成效。

三是村、社自主改造模式。村、社為提升漁業(yè)養(yǎng)殖基礎(chǔ)環(huán)境，主動(dòng)自籌塘改建設(shè)資金，以村、社作為實(shí)施主體，結(jié)合鄉(xiāng)村振興美麗田園建設(shè)，對(duì)21598畝魚(yú)塘進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量改造提升。目前，丹灶沙水、九江西橋采用了該模式推動(dòng)養(yǎng)殖池塘改造，通過(guò)這一模式，村集體在整村養(yǎng)殖池塘改造規(guī)劃、集體經(jīng)濟(jì)增收等方面可發(fā)揮更大主觀能動(dòng)性。

四是“金融+”助推魚(yú)塘改造模式。南海區(qū)2023年成功發(fā)行了“粵港澳大灣區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目”和“鄉(xiāng)村振興美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)項(xiàng)目”政府專(zhuān)項(xiàng)債，用于魚(yú)塘改造。同時(shí)積極申報(bào)各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）屬公資企業(yè)按照“一村一項(xiàng)一策”模式，通過(guò)國(guó)家政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具及融資貸款籌措魚(yú)塘改造資金。一方面保證財(cái)政支出強(qiáng)度，促進(jìn)魚(yú)塘改造的積極性；另一方面擴(kuò)大有效投資，對(duì)魚(yú)塘改造提升及漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到了“金融+”作用。目前，南海區(qū)已經(jīng)安排“粵港澳大灣區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目”專(zhuān)項(xiàng)債3396萬(wàn)元和“鄉(xiāng)村振興美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)項(xiàng)目”專(zhuān)項(xiàng)債1600萬(wàn)元用于魚(yú)塘改造。

南海區(qū)西樵鎮(zhèn)連片養(yǎng)殖池塘

五是農(nóng)險(xiǎn)資金助推改造模式。結(jié)合政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策特點(diǎn)，探索實(shí)施保險(xiǎn)防災(zāi)減損資金參與魚(yú)塘改造項(xiàng)目，即養(yǎng)殖戶(hù)購(gòu)買(mǎi)漁業(yè)保險(xiǎn)后，保險(xiǎn)公司拿出一定比例農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)防災(zāi)資金用于尾水治理，以此有效減少理賠風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，有助于養(yǎng)殖戶(hù)防災(zāi)減災(zāi)、擴(kuò)產(chǎn)增收效能實(shí)現(xiàn)。目前，中華聯(lián)合保險(xiǎn)在丹灶鎮(zhèn)西聯(lián)、中國(guó)人保在西樵鎮(zhèn)百東積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)助推魚(yú)塘改造模式，打開(kāi)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和魚(yú)塘改造雙贏局面。

打造塘改標(biāo)桿——海壽村

南海區(qū)九江鎮(zhèn)海壽島是西江上的一個(gè)江心離島，島上的海壽村以水產(chǎn)養(yǎng)殖為主，分布了大量養(yǎng)殖池溏。經(jīng)過(guò)改造提升，海壽村成為了南海區(qū)養(yǎng)殖池塘改造項(xiàng)目的標(biāo)桿和重點(diǎn)示范區(qū)域。

2022年九江鎮(zhèn)推動(dòng)全島魚(yú)塘進(jìn)行尾水集中治理和規(guī)范化改造提升，以“轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)管理、轉(zhuǎn)模式、轉(zhuǎn)品種”推動(dòng)漁產(chǎn)品質(zhì)量提升、尾水排放高質(zhì)量治理，以“美麗家園、美麗田園、美麗河湖、美麗園區(qū)、美麗廊道”塑造美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。今年1月，海壽村2050畝養(yǎng)殖池塘改造提升完工并開(kāi)展試運(yùn)行，有效處理島上水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的魚(yú)塘尾水，優(yōu)化魚(yú)塘養(yǎng)殖環(huán)境，保護(hù)西江水域生態(tài)環(huán)境。

據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，海壽村養(yǎng)殖池塘改造提升項(xiàng)目涉及15個(gè)經(jīng)濟(jì)社、面積約2050畝。海壽島水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域被劃分為北一區(qū)（394.3畝）、北二區(qū)（1071.4畝）、南區(qū)（584.3畝），每個(gè)片區(qū)分別設(shè)置一套凈化設(shè)施，對(duì)養(yǎng)殖尾水進(jìn)行預(yù)處理，島內(nèi)兩條主涌（中心涌、海仔涌）作為水源涌，供附近魚(yú)塘就近取水使用。

同時(shí)，對(duì)水源涌實(shí)施沿線(xiàn)截污，利用島上騰退的13口養(yǎng)殖池塘，集中在下游出水口片區(qū)建成尾水處理設(shè)施，對(duì)養(yǎng)殖尾水集中收集，進(jìn)行沉淀、曝氣提升、生態(tài)凈化等多級(jí)處理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)后排入主涌或循環(huán)利用。

加州鱸養(yǎng)殖迎來(lái)豐收

加州鱸養(yǎng)殖迎來(lái)豐收

加州鱸養(yǎng)殖迎來(lái)豐收

南海區(qū)塘改標(biāo)桿海壽島