王藝霖

[摘要]? 以新一代信息技術(shù)為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐漸成為重要的經(jīng)濟(jì)增長極，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)持續(xù)擴(kuò)大。數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為改變?nèi)蚋偁幐窬值闹匾α?，在疫情后重塑全球?jīng)濟(jì)格局，帶來的是商業(yè)模式變革，形成新產(chǎn)業(yè)、催生新模式，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我國對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也高度重視，通過財(cái)政補(bǔ)貼、完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展核心技術(shù)等提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸嵌入社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢對(duì)于促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高生活水平具有重要意義。

[關(guān)鍵詞]? 數(shù)字經(jīng)濟(jì)；新一代信息技術(shù)；人工智能；區(qū)塊鏈

[作者單位]? 山東科技大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院

隨著以大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也出現(xiàn)了變革，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為國家經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?。進(jìn)入“十四五”時(shí)期后，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為我國推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略，并提出了建設(shè)數(shù)字中國。統(tǒng)計(jì)顯示，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模在2021年時(shí)已達(dá)到45.5萬億元，較“十三五”初期擴(kuò)張了1倍多，而且數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速全球第一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，以數(shù)字技術(shù)為核心動(dòng)力，通過將數(shù)字技術(shù)融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，離不開國家支持和社會(huì)主義制度優(yōu)勢，除此之外，我國的市場規(guī)模優(yōu)勢、人才儲(chǔ)備、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的快速發(fā)展等都是數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要條件。

但我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨很多問題，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，除了一些互聯(lián)網(wǎng)巨頭或者大公司積極參與轉(zhuǎn)型，整體來看我國企業(yè)數(shù)字化水平較低，面臨數(shù)字化人才缺失、轉(zhuǎn)型前景不明朗等問題。而且，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)，核心技術(shù)缺少競爭力，在國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的話語權(quán)有待提高。在未來的發(fā)展中，要做優(yōu)、做大、做強(qiáng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)，克服挑戰(zhàn)、彌補(bǔ)短板，完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。在我國處于百年未有之大變局的時(shí)刻，通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)提高綜合國力和國際競爭力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念

目前學(xué)界對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)沒有明確定義，學(xué)者普遍認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)是數(shù)字技術(shù)對(duì)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的變革，是一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，以大數(shù)據(jù)、算力平臺(tái)、智能算法為三大基石，運(yùn)用這三種要素對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，繼而服務(wù)于各行業(yè)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。2016年的G20峰會(huì)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)定義為：以數(shù)字知識(shí)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為載體、以信息通信技術(shù)的高效開展作為提升效率和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要?jiǎng)恿Φ囊幌盗薪?jīng)濟(jì)活動(dòng)。雖然學(xué)界對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的定義各有不同，但都圍繞兩大核心：數(shù)字技術(shù)和數(shù)字知識(shí)。

總體來說，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以分為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是數(shù)字技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、系統(tǒng)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是運(yùn)用數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)?，F(xiàn)在普遍認(rèn)為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是落日黃昏，已經(jīng)到達(dá)頂點(diǎn)，而產(chǎn)業(yè)數(shù)字化才是發(fā)展新趨勢。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，離不開大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)發(fā)展，技術(shù)和知識(shí)的提升才能夠助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

總體來看，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。黨的十八大以來，我國開始實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，“十四五”時(shí)期已是加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這十年間我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就萬眾矚目，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速世界第一，總體規(guī)模世界第二，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展也顯現(xiàn)出強(qiáng)勁的支撐和引領(lǐng)作用。發(fā)展成就主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：第一，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。我國的移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)在2021年已達(dá)到5481萬公里；移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)已逐漸普及5G，6G建設(shè)國際合作交流加快；算力基礎(chǔ)設(shè)施方面，已達(dá)到世界一流水平。第二，數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力迅速提升，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，核心技術(shù)不斷提升。對(duì)數(shù)字技術(shù)研發(fā)的投入不斷上升，創(chuàng)新能力取得了突破性進(jìn)展，數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，2021年已達(dá)9.6萬億元。第三，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)+、電子商務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等全面推進(jìn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷深化，服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平不斷提高，網(wǎng)絡(luò)零售市場規(guī)模從2012年1.13萬億元增長到了2021年的13.1萬億元，而且農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。第四，公共服務(wù)數(shù)字化不斷推進(jìn)，主要有互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、一網(wǎng)通辦、數(shù)字惠民水平提升、鄉(xiāng)村數(shù)字建設(shè)取得顯著成效，公共服務(wù)數(shù)字化提高了人民生活水平，促進(jìn)了共同富裕。第五，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步帶來了網(wǎng)絡(luò)安全保障的提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)密不可分，我國為提高網(wǎng)絡(luò)治理能力，頒布了《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》等，數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私安全都得到了提升，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展提供了安全保障。第六，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的國際交流合作更加密切，習(xí)近平總書記提出關(guān)于全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項(xiàng)原則”和“五點(diǎn)主張”在國際方面得到了廣泛認(rèn)同，還有構(gòu)建數(shù)字絲綢之路、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)數(shù)字人才交流等。

當(dāng)前世界正在經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)革命，面臨前所未有的大變局，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境也面臨很多變化，有國際環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)，也有因?yàn)閲鴥?nèi)社會(huì)主要矛盾變化帶來的新要求。在全球范圍內(nèi)，新一輪科技革命深入發(fā)展，滲透到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。近10年來，通過國家戰(zhàn)略指導(dǎo)和各企業(yè)的積極轉(zhuǎn)型，數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得了顯著成效，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也出現(xiàn)了較明顯的轉(zhuǎn)變。數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得一定成效后，現(xiàn)階段開始推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展，推進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式變革，在全球諸多傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)威脅下，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)我國來說是一個(gè)極大的機(jī)遇，數(shù)字經(jīng)濟(jì)于企業(yè)發(fā)展的助力對(duì)促進(jìn)我國疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)A股上市公司總體盈利率較好，顯示出我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，較高的盈利率也對(duì)我國GDP增長做出了重要貢獻(xiàn)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)

我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)已取得顯著成效，但與發(fā)達(dá)國家相比還存在很多不足之處。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，核心競爭力缺失，關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域缺少競爭力。在芯片研發(fā)、技術(shù)開發(fā)、操作系統(tǒng)、重要材料等領(lǐng)域還是與國際頂尖水平差距較大，目前國家也在積極引入相應(yīng)人才和技術(shù)，但最重要的還是靠自主研發(fā)，沒有核心技術(shù)就難以支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展。第二，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型較為緩慢，中小企業(yè)資金不足、技術(shù)缺失，對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型前景不明確，很多限制因素導(dǎo)致中小企業(yè)不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)。除此之外，很多傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度也較低，主要原因是數(shù)字基礎(chǔ)不好、轉(zhuǎn)型成本太高，企業(yè)雖然意識(shí)到轉(zhuǎn)型的重要性，但在經(jīng)營管理的過程中，已經(jīng)適應(yīng)現(xiàn)有的運(yùn)營模式，轉(zhuǎn)型帶來的變化難以預(yù)測，所以企業(yè)轉(zhuǎn)型意愿也不是很高。第三，不同行業(yè)、不同城市、不同領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)鴻溝差距較大，因?yàn)椴煌牡胤綌?shù)字建設(shè)基礎(chǔ)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇不同，科學(xué)合理地發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以縮小差距，但從現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)鴻溝在不斷擴(kuò)大，如果不縮小差距，數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)難以健康發(fā)展。第四，數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系還需完善。我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)章制度有待完善，相關(guān)規(guī)章制度和法律規(guī)定較少，而且有些不適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在的發(fā)展情況。提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理能力，對(duì)保障信息安全、提高轉(zhuǎn)型積極性、提高跨部門協(xié)同能力等具有重要意義。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)展望

目前，因疫情帶來的經(jīng)濟(jì)下行、運(yùn)行不穩(wěn)定、需求下降、供給不足等問題的影響雖然還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，但我國將會(huì)很快迎來經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，隨之而來的還有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我國應(yīng)主動(dòng)把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)帶來新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。根據(jù)專家預(yù)測，2025年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模會(huì)超過60萬億元，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)前景廣闊，應(yīng)該改進(jìn)現(xiàn)有發(fā)展模式存在的不足，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

第一，要培養(yǎng)專業(yè)數(shù)字化人才。一方面是核心技術(shù)攻堅(jiān)問題，數(shù)字化人才的培養(yǎng)有助于突破核心技術(shù)，打破西方國家的技術(shù)封鎖，提高國家數(shù)字技術(shù)核心競爭力，支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展。另一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要的主要是技術(shù)人才，而融入數(shù)字技術(shù)后需要的不僅是技術(shù)人才，更需要高端復(fù)合型人才，既要懂技術(shù)又要懂?dāng)?shù)字化融入生產(chǎn)。目前人才缺失是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一大難題，最根本的就是從高校培養(yǎng)人才，提高大學(xué)生的數(shù)字實(shí)踐能力，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。短期內(nèi)可以通過獎(jiǎng)金分紅、職稱評(píng)定等激勵(lì)現(xiàn)有人才學(xué)習(xí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)。

第二，要形成有利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)良性競爭的治理機(jī)制。要加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策保障，既要促進(jìn)又要管制，提高對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的敏捷性。根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)不同的發(fā)展階段，及時(shí)出臺(tái)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，督促數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范化發(fā)展。處理好數(shù)據(jù)使用、流通、隱私保護(hù)等方面的問題，維護(hù)國家安全和企業(yè)、個(gè)人隱私保護(hù)。在優(yōu)化調(diào)整方面，要形成各部門合力，制定數(shù)字市場促進(jìn)競爭政策，鼓勵(lì)行業(yè)互動(dòng)、企業(yè)聯(lián)盟，不斷提高數(shù)字技術(shù)的普惠性，減小和消除數(shù)字鴻溝。

第三，要不斷完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)根基。進(jìn)行新興技術(shù)設(shè)施專項(xiàng)建設(shè)，推動(dòng)5G規(guī)?；渴?，提高IPv6服務(wù)能力，加強(qiáng)衛(wèi)星遙感技術(shù)民用能力，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。通過優(yōu)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提高對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)能力，降低數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱性成本。