☉冷蘭蘭 賴 丹

調查研究是謀事之基、成事之道。中辦《關于在全黨大興調查研究的工作方案》指出，“必須堅持實事求是，堅守黨性原則，一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，聽真話、察實情，堅持真理、修正錯誤，有一是一、有二是二，既報喜又報憂，不唯書、不唯上、只唯實”。在大興調查研究中突出強調“既報喜又報憂”，就是要以問題導向引領調研方向，可謂意義深遠。

什么是調查？為何要搞調查？答案可歸結為一個，那就是解決問題。要解決問題必須直面“喜”與“憂”。毛澤東多次指出，調查研究“目的是為了解決問題，不是為了報表”，“情況暴露，就是最好的調查”。建黨以來，大至對革命形勢的判斷，小至枝節(jié)政策的變化，都產生于這樣的“每事問”。黨的十八大以來，習近平總書記帶頭深入基層一線，在調研考察中聚焦問題、深入基層、深入群眾，為全黨大興調查研究作出了表率。僅脫貧攻堅時期，習近平總書記就開展過50 多次調研，走遍了14 個特困地區(qū)。每到一處都仔細察訪，揭鍋蓋、看米缸、翻被褥，調查研究得到的結果有喜有憂，正如習近平總書記所說，“確實摸清了情況，同基層干部和老百姓拉近了距離、增進了感情”。

然而，當前一些地方開展的調查研究卻出現了一股形式主義歪風。一些黨員干部搞調研不是從問題出發(fā)，不來真的大玩虛的，搞一些“作秀式”調研、“盆景式”調研和“嫌貧愛富式”調研，這類調研往往蜻蜓點水、淺嘗輒止，只講成績不講問題，或者講成績濃墨重彩、說問題一筆帶過。如此“報喜不報憂”，無助于問題的發(fā)現和解決，其調研的效果也就大打折扣。

凡事有喜必有憂，喜與憂從不絕對對立。開展調查研究“報喜”當然重要，總結成績中經驗性、規(guī)律性的東西，能提供“金點子”“好方子”“新路子”，有助于指導更多的實踐走向成功。但“報憂”更為關鍵，如果調查研究只講“喜”的一面，對問題視而不見，對“報憂”三緘其口，就可能耽誤問題解決、貽誤發(fā)展機遇。同時，“既報喜又報憂”也體現了一種憂患意識。俗話說“成績不講跑不掉，問題不講不得了”，由此可見“報憂”比“報喜”更重要，只有發(fā)現問題、承認問題、正視問題，才能及時找準“癥結”、及快找到對策、及早解決問題。此次中辦《方案》明確了開展調查研究的12 個重點方面，每一條都講要調查了解其中的“主要情況重點問題”，體現了黨中央居安思危、備預不虞的強烈憂患意識。

多些“既報喜又報憂”的調查研究，就要時刻清醒地認識到調查研究是關系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。把調查研究當作“求真的學問，實踐的科學，講求方法的藝術”，堅持從群眾中來、到群眾中去，拜人民為師、向人民學習，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。在具體實踐中要堅持“五個是否”的檢驗標準，即是否明確了“問題”、是否抓住了“根源”、是否帶回了“現狀”、是否摸到了“思路”、是否契合了“民意”，切不可“喜而無憂”“憂而無解”。

“喜”“憂”之中蘊含著發(fā)展之道。當前，全黨大興調查研究，就是要緊扣“國之大者”及本單位本部門具體發(fā)展問題，把握主要情況，聚焦重點問題，尋求破解之道。只有“既報喜又報憂”的調查研究，才能求客觀實際之真，為制定決策、落實部署、破解難題找到“金鑰匙”！