楊森

摘要：本文介紹了祁連山國(guó)家公園森林資源現(xiàn)狀，分析了影響國(guó)家公園森林資源的主要因素，提出幾點(diǎn)切實(shí)可行的保護(hù)措施。

關(guān)鍵詞：祁連山國(guó)家公園；森林資源；保護(hù)措施

中圖分類號(hào)：S76文獻(xiàn)識(shí)別碼：A文獻(xiàn)編號(hào)：10056114（2023）0201003

祁連山國(guó)家公園位于祁連山北麓（95°06′26″～103°00′59″E，36°45′18″～39°44′47″N），橫跨青海、甘肅兩省，總面積達(dá)502萬(wàn)hm2。其中，青海占31.5%，包括祁連縣、德令哈市、海西州、天峻縣、門源縣、互助縣共6個(gè)縣市；甘肅占68.5%，包括蘭州、酒泉、金昌、張掖、武威等市。祁連山國(guó)家公園位于高寒地帶，東南季風(fēng)盛行且呈現(xiàn)自東向西逐漸減弱的特點(diǎn)；該地區(qū)為高原大陸性氣候區(qū)，具有降水和氣溫垂直變化顯著、雨熱同期、暖季持續(xù)時(shí)間短、冷季持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、干濕分明等特點(diǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，祁連山國(guó)家公園年均氣溫低于4℃，年均降水量在400 mm左右。復(fù)雜的地形與水熱條件導(dǎo)致祁連山國(guó)家公園內(nèi)部植被類型豐富多樣，主要包括草原、荒漠、灌叢、針葉林、闊葉林、高山植被等多種類型，分別占到公園總面積為63.13%、3.90%、7.78%、2.90%、0.58%、15.44%，區(qū)域河流較多，水資源較為充沛，被稱為“小三江源”。近些年來(lái)，隨著森林資源需求量的日益增加，森林資源破壞現(xiàn)象愈演愈烈，不僅直接影響了森林資源多樣化及森林生態(tài)系統(tǒng)，還嚴(yán)重威脅了林業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展［1］。因此，切實(shí)做好祁連山國(guó)家公園的森林資源保護(hù)工作刻不容緩。

1祁連山國(guó)家公園森林概況

1.1區(qū)域面積

結(jié)合國(guó)土空間與自然資源用途管制要求，并按照分區(qū)原則，將祁連山國(guó)家公園劃分為核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū)（表1）。并致力于提升水源涵養(yǎng)、保護(hù)生物多樣性，嚴(yán)格做好祁連山國(guó)家公園分區(qū)保護(hù)與管控工作。

1.2核心保護(hù)區(qū)

核心保護(hù)區(qū)為祁連山國(guó)家公園的重要組成部分，對(duì)這一區(qū)域?qū)嵭休^為嚴(yán)格的保護(hù)措施，以確保自然生態(tài)系統(tǒng)的功能與作用得到充分發(fā)揮。核心保護(hù)區(qū)既包括自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、一些保護(hù)恢復(fù)良好的緩沖區(qū)、濕地公園與森林公園的生態(tài)保育區(qū)，又涵蓋了其他區(qū)域的森林灌叢、脆弱草場(chǎng)、典型濕地與草原、冰川雪山等區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，祁連山國(guó)家公園核心保護(hù)區(qū)總面積為274.69萬(wàn)hm2，在總面積中占據(jù)54.68%，青海與甘肅片區(qū)分別占比59.15%與52.62%，常住人口達(dá)到9 209人。

1.3一般控制區(qū)

一般控制區(qū)指的是公園當(dāng)中必須經(jīng)過(guò)工程措施進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的區(qū)域、居民傳統(tǒng)生產(chǎn)生活區(qū)域、基礎(chǔ)設(shè)施集中建設(shè)區(qū)域等，國(guó)家公園核心保護(hù)區(qū)之外的區(qū)域大都隸屬于一般控制區(qū)。按照管理目標(biāo)與需求，針對(duì)一般控制區(qū)采取差別化管控措施，既有利于科學(xué)合理布局生活空間、生態(tài)與生產(chǎn)，又能夠使自然資源資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用。通常情況下，定期對(duì)一般控制區(qū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并將其中生態(tài)狀況恢復(fù)良好的地塊歸為核心保護(hù)區(qū)［2］。據(jù)統(tǒng)計(jì)，祁連山國(guó)家公園一般控制區(qū)面積達(dá)到227.68萬(wàn)hm2，在總面積中占據(jù)4532%，青海與甘肅片區(qū)分別占比4085%與4738%，常住人口達(dá)到45 456人。

1.4管控制度體系

祁連山國(guó)家公園重點(diǎn)采用管控分區(qū)的方式針對(duì)核心保護(hù)區(qū)、一般控制區(qū)進(jìn)行分類管理與保護(hù)，既明晰了保護(hù)范圍，又充分保護(hù)國(guó)家公園中的珍貴資源；另外，甘肅、青海還結(jié)合省情出臺(tái)了《甘肅省生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》《加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案》《青海省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核體系》等一系列文件，大力進(jìn)行生態(tài)文明體制改革試驗(yàn)，健全相關(guān)制度體系，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建與中央要求相符合并兼具甘肅、青海兩省特色的生態(tài)文明制度體系，對(duì)切實(shí)保護(hù)祁連山國(guó)家公園的森林資源具有重要作用。

2影響森林資源的主要因素

2.1亂砍濫伐

祁連山國(guó)家公園經(jīng)過(guò)多年的保護(hù)，公園內(nèi)部及其周邊擁有諸多優(yōu)質(zhì)的木材資源。近年來(lái)，為滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，祁連山國(guó)家公園轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)也實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。然而，有一些不法分子卻利用以上便利條件，對(duì)其中及其周邊的樹木進(jìn)行亂砍濫伐，嚴(yán)重威脅園區(qū)森林資源，僅2021年祁連山國(guó)家公園就通報(bào)并辦理了多起森林資源破壞案件。

2.2森林火災(zāi)

祁連山國(guó)家公園中的森林生態(tài)景觀復(fù)雜多樣，再加上區(qū)域內(nèi)部地形復(fù)雜，一旦發(fā)生火災(zāi)，勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重破壞整個(gè)森林生態(tài)系統(tǒng)；另外，造林更新存在諸多困難，造林成本較高，且需要花費(fèi)的時(shí)間較長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2021年祁連山國(guó)家公園中發(fā)現(xiàn)并處置10多起違規(guī)用火事件。

2.3森林病蟲害

病蟲害對(duì)森林資源的影響與危害也非常嚴(yán)重。一旦爆發(fā)森林病蟲害，輕則影響到林木的正常生長(zhǎng)，重則導(dǎo)致其枯萎甚至死亡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自20世紀(jì)80年代以來(lái)，祁連山國(guó)家公園已經(jīng)多次發(fā)生馬尾松毛蟲重度危害；另外，公園附近松材線蟲病的發(fā)生頻率也比較高，嚴(yán)重威脅了轄區(qū)內(nèi)森林資源質(zhì)量。近年來(lái)，隨著開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的明顯增多，隨建材的松木包裝傳播的概率明顯增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，祁連山國(guó)家公園投入200多萬(wàn)元用于清理秋季松枯死木。

2.4自然災(zāi)害頻發(fā)

近年來(lái)，隨著全球氣候突變，祁連山各類自然災(zāi)害頻發(fā)，并成為嚴(yán)重影響祁連山國(guó)家公園森林資源安全的重要因素，其中以暴雨洪澇災(zāi)害、雪災(zāi)等對(duì)森林資源的危害及影響最為嚴(yán)峻。例如，2019年7月該地區(qū)持續(xù)降水導(dǎo)致祁連山國(guó)家公園低洼地區(qū)兩岸的一些樹木被沖倒，部分樹木還被連根拔起。

2.5生產(chǎn)生活所需

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，保護(hù)自然資源的重要性也日益凸顯。但是，祁連山國(guó)家公園轄區(qū)民眾長(zhǎng)期以來(lái)“靠山吃山、靠水吃水”的陳舊觀念根深蒂固［3］，過(guò)度依賴和消耗自然資源，再加上地方政府大力開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)與開發(fā)活動(dòng)，導(dǎo)致祁連山國(guó)家公園森林資源保護(hù)工作面臨著巨大壓力。

3森林資源保護(hù)措施

3.1強(qiáng)化資源保護(hù)宣傳

森林資源保護(hù)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的可持續(xù)健康發(fā)展密切相關(guān)。要想做好這項(xiàng)工作，僅靠政府與工作人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須切實(shí)提升大眾的森林資源保護(hù)意識(shí)，讓民眾均參與到該項(xiàng)工作中，主要包括以下兩點(diǎn)：一是當(dāng)?shù)卣块T可以采用電視、微信、微博、短視頻平臺(tái)等向大眾廣泛普及森林資源保護(hù)的重要性，以提升保護(hù)意識(shí)，既可以自覺保護(hù)森林資源，又能監(jiān)督亂砍濫伐行為；二是當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門還可以將森林資源保護(hù)與林農(nóng)的實(shí)際利益相結(jié)合，提高林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收益，以提升其參與森林資源保護(hù)的積極性。

3.2完善相關(guān)管理?xiàng)l例

祁連山國(guó)家公園應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)家法律法規(guī)，出臺(tái)切實(shí)可行的相關(guān)管理?xiàng)l例，以確?！耙粓@一規(guī)”，而且條例中還應(yīng)當(dāng)涵蓋宣傳教育、生態(tài)保育、生態(tài)旅游等各項(xiàng)管理制度，以確保祁連山國(guó)家公園形成“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的管理體系，進(jìn)而保證祁連山國(guó)家公園森林資源保護(hù)工作的規(guī)范性與有效性。

3.3有效提升管控能力

祁連山國(guó)家公園生態(tài)資源較為特殊，一旦遭受破壞將很難再恢復(fù)。因此，加大巡查力度，防患于未然非常重要，具體可以從以下幾點(diǎn)著手：一是制定網(wǎng)格化巡查路線，并為每個(gè)區(qū)域安排一個(gè)負(fù)責(zé)人，既有利于嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作，又能確保責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)到個(gè)人；二是選聘林業(yè)專業(yè)人員擔(dān)任巡護(hù)，并采取分片包干、分組負(fù)責(zé)、優(yōu)化組合等方式進(jìn)行管理，同時(shí)還要明確規(guī)定巡護(hù)天數(shù)、內(nèi)容及突發(fā)事件應(yīng)急處理等，以提升基層管護(hù)隊(duì)伍素養(yǎng)［4］；三是結(jié)合祁連山國(guó)家公園森林植被分布及周邊人為活動(dòng)情況，強(qiáng)化森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以盡可能有效預(yù)防森林火災(zāi)；四是明確祁連山國(guó)家公園及當(dāng)?shù)卣姆乐温氊?zé)，構(gòu)建完善的應(yīng)急防治流程，各部門協(xié)同做好有害生物防治工作，既有利于提升其防災(zāi)減災(zāi)能力，又能有效控制林業(yè)有害生物的成災(zāi)率；五是充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感等多種新型信息化技術(shù)，及時(shí)跟蹤管理遭到破壞的地塊，并第一時(shí)間采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)處理。

參考文獻(xiàn)

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