朱柳霖　顧雨婷　宋依依

開欄語：“他山之石，可以攻玉?！毙聲r代新征程，要在全面建設社會主義現(xiàn)代化新重慶中展現(xiàn)新作為作出新貢獻，廣大黨員干部群眾就必須創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制，拉高標桿、奮勇爭先，以更寬廣的視野、更高的標準謀事、干事。為此，本刊特開設“他山之石”子欄目，探尋國內(nèi)外各地發(fā)展的先進經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，努力推動全市工作譜新篇、開新局。

對于在浙江生活的老百姓而言，這兩年在衣、食、住、行等多個方面越來越感受到了數(shù)字化帶來的便利。2021年，浙江全面啟動數(shù)字化改革之后，“云辦事”“云生活”在各地已經(jīng)越來越常見。

在長三角一體化的大背景下，數(shù)字長三角建設為三省一市（江蘇省、浙江省、安徽省、上海市）互聯(lián)互通打開了新通道。在由上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣共同組成的長三角一體化示范區(qū)，數(shù)字化打破行政邊界，辦事“一網(wǎng)”通，生活“一卡”通，正成為許多人生活中的現(xiàn)實場景。

近日，我們走進長三角一體化示范區(qū)，體驗這“一網(wǎng)”“一卡”帶來的便捷。

5分鐘，輕松解決落戶

轉(zhuǎn)戶口一直是在外地求學、工作的人“又愛又恨”的事——很多時候它意味著我們的人生走向了新的階段，但繁瑣的手續(xù)卻總是讓人感覺到頭疼。我們來到嘉善縣公安局，辦事民警告訴我們，長三角戶口遷移手續(xù)可以直接在線上辦理。

“不需要去戶籍所在地拿材料？”我們疑惑地問。就在幾年前我們中還有人在長三角區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)過一次戶口，當時準備了包括身份證復印件、準遷證在內(nèi)的多份紙質(zhì)材料，手寫了許多信息而且要保證一字不差。最后還因為缺少材料而多跑了一趟。而當時幾乎所有大中專學生轉(zhuǎn)戶口都必須經(jīng)過同樣繁瑣的流程。

在辦事民警的指點下，我們打開“浙里辦”App搜索“戶口”這個關鍵詞，便看到了“長三角戶口遷移”欄目。點擊進去，里面有不少選項，包括非長三角區(qū)域工作調(diào)動戶口遷移、大中專院校畢業(yè)學生戶口遷移、大中專院校錄取學生戶口遷移、夫妻投靠戶口遷移、父母投靠子女戶口遷移。嘉善縣公安局治安管理大隊教導員高海鋼告訴我們，這5類跨省通辦工作已經(jīng)實現(xiàn)“數(shù)據(jù)全程跑”替代“人工折返跑”。

“所以，我們要做的只是填寫資料，之后就進入戶籍辦理流程了，是嗎？”

“是的！你們在上面提交好，我們會幫助處理的?！备吆ｄ撜f。

抱著將信將疑的態(tài)度，還是上海戶口的同行者嘗試了一下流程。在人臉識別過后，界面很快跳轉(zhuǎn)到資料上傳、填寫的界面。在準遷證、畢業(yè)資料等材料齊全的情況下，她只花了不到5分鐘就填好了所有信息。辦事民警告訴我們，這些材料提交上去，一天內(nèi)就會有結(jié)果。

在辦事大廳，我們遇到了同樣剛剛準備就業(yè)落戶的周女士。她也享受到了“一網(wǎng)通辦”的便捷——只要準備好材料拍照上傳，之后便只需等待戶口遷移完成的消息?！爸拔也牧喜缓弦?，很快就有人就聯(lián)系我，只要補全材料重新上傳就可以辦好了。”周女士感慨，以前她朋友說辦理戶口遷移特別麻煩，現(xiàn)在這些雜事都被數(shù)字化技術幫忙干好了。

隨著長三角一體化發(fā)展不斷推進，三省一市之間人員流動愈發(fā)頻繁，“一網(wǎng)通辦”給老百姓帶來了實實在在的便利。2022年以來，嘉善縣公安局開具長三角區(qū)域戶口遷移證件4500余件?？此撇黄鹧鄣臄?shù)字背后，省下的是辦事人員要跑的遙遠路程。

20天等待，壓縮成一日

如果說戶籍相關的跨省服務，是人們次數(shù)不多的“甜點需求”，那么醫(yī)保服務就是提供給長三角地區(qū)群眾的“主菜”，大家的獲得感明顯也更強。

在嘉善縣醫(yī)療保障局，改革發(fā)展和醫(yī)藥服務管理科科長趙燁告訴我們，嘉善有一些市民喜歡跑去蘇州市吳江區(qū)黎里中心衛(wèi)生院看骨科特色門診，2021年去看病的嘉善參保人就達5000人次，占當?shù)乜偩驮\人次的75%以上。

過去，要在嘉善報銷吳江醫(yī)療開支，需要準備病歷、整理發(fā)票，然后跑去線下辦理。這些既定流程，他們跑了一年又一年。但2022年情況發(fā)生了變化。如今，在“浙里辦”App嘉善縣版塊里，依托區(qū)塊鏈技術的“區(qū)域協(xié)同萬事通”平臺已經(jīng)實現(xiàn)了長三角示范區(qū)醫(yī)保線上報銷。只需在手機上點幾下，便能調(diào)出市民在嘉善、吳江、青浦三地包括病歷、發(fā)票等所有就醫(yī)記錄，之后只要線上申請報銷即可。

“以前辦報銷要20多天，現(xiàn)在只要一天就能報銷好！”趙燁說。

為什么異地報銷在過去難以實現(xiàn)？趙燁說，病歷、電子票據(jù)等資料涉及個人隱私，而跨省訪問數(shù)據(jù)往往涉及多道權限關口，若是開放了權限，數(shù)據(jù)安全則得不到保證。因此，即便互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)發(fā)展了那么多年，之前的異地報銷還是得“線下跑”。那么在“區(qū)域協(xié)同萬事通”上又有何不同呢？嘉善縣政務數(shù)據(jù)辦總工程師潘高峰給我們解惑說：“現(xiàn)在我們用了區(qū)塊鏈技術，具有可追溯、不可篡改的優(yōu)勢，在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通?！?/p>

目前，“區(qū)域協(xié)同萬事通”平臺已打通包括青浦區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、吳江區(qū)第五人民醫(yī)院及嘉善縣所有公立醫(yī)療機構(gòu)在內(nèi)的18家醫(yī)療機構(gòu)，年均將惠及示范區(qū)三地零星報銷參保人1.5萬余人次。

“創(chuàng)新、集成、貫通、融合，是‘區(qū)域協(xié)同萬事通的設計理念?！奔紊瓶h政務數(shù)據(jù)辦改革指導科科長費捷認為，這八個字正是“一網(wǎng)通辦”工作能夠便民利民的原因。

70余項服務，一張社保卡全搞定

辦事“一網(wǎng)”通，生活“一卡”通。在長三角一體化示范區(qū)，只憑一張社?？?，便能享受借閱書籍、公交出行等多項便捷服務。

走進嘉善縣圖書館，就會聽到門口保安的提醒：“可以直接使用社?？ㄋ⒖ㄟM門?！倍@個社?？?，指的是嘉善、吳江、青浦三地的社?？?。

“在吳江、青浦借的書，在嘉善縣圖書館也可以還?！眻D書館的工作人員介紹道。2021年6月上旬，嘉善縣圖書館、上海市青浦區(qū)圖書館、蘇州市吳江區(qū)圖書館率先實現(xiàn)三地“城市閱讀一卡通”同城待遇，凡持有三地第三代社?？ǖ淖x者，只要拿著社?？ɑ虺鍪倦娮由绫？?，就可以免押金借書、異地還書。

點擊“浙里辦”App的“一卡通”專區(qū)，我們發(fā)現(xiàn)已有70余項服務上線，覆蓋了景區(qū)入園、博物館入館、就醫(yī)購藥等線下使用場景。

“一卡通”還特別給老年人提供了貼心服務。去年，嘉善縣依托社?？氏韧瞥鲩L三角“敬老通”應用，涵蓋出行、文旅、養(yǎng)老等多個方面的服務內(nèi)容。

69歲的施元斌是江蘇人，退休以后，他便跟隨子女來到嘉善定居，每天他的“工作”就是接送上學的小孫女。收到“敬老通”集成進社保卡的短信后，他開始使用社保卡乘坐公交車，每趟可以省下1.5元?！拔业慕K社?？ìF(xiàn)在也能享受嘉善優(yōu)待老年人待遇，一天4趟算下來，我一個月能省120元，實在是太好了?！闭f到這里，老人很開心。

公共交通額外辦理老年卡太麻煩？社?？ㄒ凰ⅲ灰端姆种坏腻X便可以乘車。老年人退休后太無聊？現(xiàn)在，包括嘉善西塘等旅游景區(qū)在內(nèi)的30個文旅場所，憑社?？梢源蛘廴雰?nèi)，目前已有3.31萬人次老年人受益。老年人生活不便利？目前，“敬老通”集結(jié)了94家合作銀行服務網(wǎng)點、120家社區(qū)生活商戶和居家養(yǎng)老服務機構(gòu)，滿足老年人家政、理發(fā)、購物等常見需求，當前已上門服務2200多人次、社區(qū)服務1.6萬人次。不久前，“敬老通”還在全國人力資源和社會保障部工作會議上被點名表揚。

數(shù)字化改革的成果如何跨過“數(shù)字鴻溝”惠及老年人？將改革成果融進老年人能接受、會使用、常使用的社?？ㄖ校羌紊平o出的答案。在不久前舉行的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設三周年工作現(xiàn)場會上，“敬老通”得到了多方認可，將逐漸在示范區(qū)內(nèi)復制推廣。

（原載《浙江日報》）