文︱凡名 秀云

一方水土孕育一方瑰寶，地理標(biāo)志產(chǎn)品便是對這句話最好的詮釋。地理標(biāo)志是標(biāo)示某商品來源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或人為因素所決定的標(biāo)志。通常被用于農(nóng)產(chǎn)品、食品、酒類、手工藝品等產(chǎn)品。比如庫爾勒香梨、山西老陳醋、武夷山大紅袍，還有陽澄湖大閘蟹、安溪鐵觀音等產(chǎn)品，這些都是具有自己品質(zhì)特性的地理標(biāo)志產(chǎn)品。在我國脫貧攻堅和推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興階段，地理標(biāo)志已經(jīng)成為地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“金字招牌”。近年來，我國地理標(biāo)志相關(guān)工作有了進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)劃，那么未來地標(biāo)品牌將會有哪些新的階段特征和發(fā)展方向，本刊專訪了中國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)協(xié)會地標(biāo)品牌發(fā)展產(chǎn)業(yè)分會負(fù)責(zé)人劉少鋒。

問：2022 年，我國地理標(biāo)志產(chǎn)品相關(guān)受理、評審工作全部統(tǒng)一歸口到國家知識產(chǎn)權(quán)局。我國地標(biāo)工作正式進(jìn)入統(tǒng)一歸口管理時期，這對我國地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域來說，將面臨怎樣的新形勢和新挑戰(zhàn)？

答：關(guān)心地理標(biāo)志事業(yè)的同仁們都知道，自去年3 月起，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已停止了農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作，包括受理、評審、公示和公告等。2022 年制定的有關(guān)登記計劃也相應(yīng)停止實施。這是落實十三屆全國人大一次會議通過的《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》的具體行動之一。因為該方案明確規(guī)定，由國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)地理標(biāo)志登記注冊和行政裁決。借用您剛才的說法，就是“我國地標(biāo)工作正式進(jìn)入統(tǒng)一歸口管理時期”。

自1985 年3 月我國加入《巴黎公約》，地理標(biāo)志正式進(jìn)入中國以來，我國的地理標(biāo)志工作一直處在一個不斷探索、不斷完善的過程中。其中，登記注冊就是最直觀的反映。1994 年底，國家工商行政管理總局商標(biāo)局頒布《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)管理辦法》，啟動集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊工作。1999 年8 月，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布實施《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，將地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度作為應(yīng)對加入世界貿(mào)易組織、扶優(yōu)扶強的重要措施正式予以實施。2007 年12 月，農(nóng)業(yè)部審議通過《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》，啟動農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工作。這些都是我國地標(biāo)發(fā)展史的組成部分，都留下了可圈可點的工作亮點。現(xiàn)在由國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一歸口管理受理、評審工作，對地理標(biāo)志的保護(hù)與開發(fā)肯定是又一個新起點。我覺得中央的決定是完全正確的，我們堅決擁護(hù)。

習(xí)近平總書記對地理標(biāo)志高度重視，身體力行推進(jìn)地標(biāo)事業(yè)發(fā)展。自2020 年以來，先后視察了浙江的安吉白茶、西湖龍井，陜西的平利女媧茶、柞水木耳，山西的大同黃花等十多個地標(biāo)產(chǎn)業(yè)。黨的二十大后的首次離京，又到陜西省視察了延安蘋果。他還親自推動《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》簽署和實施，推進(jìn)地理標(biāo)志立法，發(fā)表的系列重要講話為地標(biāo)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了根本遵循和前進(jìn)方向。在總書記的親自推動下，中央相繼出臺了一系列加強地理標(biāo)志保護(hù)和發(fā)展的新政策、新舉措。地標(biāo)立法也進(jìn)入了議事日程。地方各級黨委、政府和社會各界也更加關(guān)心、關(guān)注和支持地理標(biāo)志事業(yè)的發(fā)展。我國的地理標(biāo)志工作，包括農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)和開發(fā)工作也取得了前所未有的重大進(jìn)展。目前，地理標(biāo)志已成為促進(jìn)區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展的有效載體、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有力支撐、推動外貿(mào)外交的重要領(lǐng)域、保護(hù)和傳承傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的鮮活載體、企業(yè)參與市場競爭的重要資源。這就是地標(biāo)工作目前面臨的新形勢。

面對這樣的新形勢，作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)的地理標(biāo)志工作者，壓力更大，責(zé)任更重，挑戰(zhàn)也必然更多。首先是如何緊跟中央的新部署，及時調(diào)整工作思路，把中央的戰(zhàn)略部署貫徹好、落實好。這一點，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已經(jīng)給我們做出了表率，他們積極落實國務(wù)院機構(gòu)改革相關(guān)部署，會同相關(guān)部門開展聯(lián)合調(diào)研，推動構(gòu)建統(tǒng)一認(rèn)定制度。同時，如何更好地集中精力，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和體系優(yōu)勢，把農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的培育、保護(hù)和管理工作推上一個新境界，也是我們目前面臨的新挑戰(zhàn)。我相信，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，這些挑戰(zhàn)都會變成動力，推動農(nóng)產(chǎn)品地標(biāo)事業(yè)的全面發(fā)展。

問：發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效手段，在我國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮了重要的作用。未來，脫貧地區(qū)應(yīng)如何更好地發(fā)展地標(biāo)產(chǎn)業(yè)？

答：中華大地國土廣袤、歷史悠久，華夏民族勤勞善良、智慧勇敢。經(jīng)過上下五千年的文化積淀，孕育傳承了數(shù)以千計的地理標(biāo)志產(chǎn)品。在這些地理標(biāo)志產(chǎn)品中，農(nóng)產(chǎn)品占有相當(dāng)重的比例。它們是先輩們留給我們的瑰寶，與產(chǎn)地居民的關(guān)系千絲萬縷、情感魂牽夢繞。同時，也是中西部脫貧地區(qū)文化的根脈所在、創(chuàng)新的源泉所在、產(chǎn)業(yè)振興的后發(fā)優(yōu)勢所在。這一點在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的過程中已得到充分驗證。我記得2020 年《中國扶貧》雜志社和國務(wù)院扶貧辦開發(fā)指導(dǎo)司編過一本《產(chǎn)業(yè)扶貧典型案例》，是中國農(nóng)業(yè)出版社出版的，里面一大半案例的產(chǎn)業(yè)內(nèi)核都是地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品?，F(xiàn)在要鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進(jìn)全面鄉(xiāng)村振興，地理標(biāo)志理應(yīng)發(fā)揮更大的作用。

未來，脫貧地區(qū)應(yīng)如何更好地發(fā)展地標(biāo)產(chǎn)業(yè)，這個問題有點大，我也只能提一點不成熟的建議。我認(rèn)為，要想更好地發(fā)展地標(biāo)產(chǎn)業(yè)，起碼得打好以下四張牌：一是文脈傳承，二是理性開發(fā)，三是品牌打造，四是產(chǎn)業(yè)溢出。

“文脈傳承”是強根固魂的招數(shù)。做得好，這個地理標(biāo)就能存在；做不好，地理標(biāo)志也就不復(fù)存在了。以茅臺酒為例，之所以能成為天下首屈一指的地標(biāo)品牌，其中一個十分重要的原因，就是文脈傳承做得好。尤其是茅臺鎮(zhèn)引以為傲的“12987”工藝，即一年的周期、兩次投糧、九次蒸煮、八次發(fā)酵、七次取酒，這是茅臺人千年沉淀、世代相傳的不二法寶。他們不怕工序多、耗時長、成本高、出酒率低，一直執(zhí)著堅守，從不動搖。這才有了今天獨步天下的上乘醬香型白酒。

“理性開發(fā)”，就是科學(xué)的、有序的、全產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)開發(fā)。其一，地理標(biāo)志產(chǎn)品是有產(chǎn)地邊界的，出了界就不是這方水土、不是這方水土養(yǎng)育的那群人了。所以，盲目無序擴張是要不得的。其二，要有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的行規(guī)，不然就失去了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化的基本前提。沒有產(chǎn)業(yè)化，商品化也就無從談起。其三，要全產(chǎn)業(yè)鏈一體聯(lián)動。一個好的地標(biāo)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈的任何一環(huán)都很重要，一環(huán)斷檔，前功盡棄。其四，要學(xué)會運用現(xiàn)代化工具?，F(xiàn)在的社會已進(jìn)步到數(shù)字時代了，老祖宗傳下來的寶貝到了新時代也要跟上時代，5G、電商、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能……能用的手段都得用。一句話，要撇開小農(nóng)意識，建立社會化、數(shù)字化大格局。

“品牌打造”，則是兩個層面的問題，一個是區(qū)域品牌，另一個是企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌。具體到地標(biāo)產(chǎn)品，區(qū)域公用品牌代表的是這個產(chǎn)品產(chǎn)自哪個特定地域，具有哪些特定的品質(zhì)、聲譽和文化內(nèi)涵等。企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，則是在上述內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，再疊加上生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營理念、企業(yè)文化、企業(yè)價值觀及其對消費者的態(tài)度等，承載產(chǎn)品的商品價值和服務(wù)價值。舉例講就是茅臺酒與飛天、五星的關(guān)系，兩者相互成就，相互依存，缺一不可。然而，我們的好多地標(biāo)產(chǎn)品，有很好的區(qū)域品牌，卻沒有能叫得響的企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，所以市場號召力和競爭力就大打折扣，這一課得抓緊補。

第四張要打好的牌，是要打好“產(chǎn)業(yè)溢出”牌。因為每一個地標(biāo)產(chǎn)品，都是一個地域自然和人文特質(zhì)的代表，都有一則則曲折委婉的動人故事、一幅幅美麗絢爛的迷人畫卷，往往與旅游、養(yǎng)生、美食等息息相關(guān)。所以，在發(fā)展地標(biāo)產(chǎn)業(yè)、打造地標(biāo)品牌時，可一體設(shè)計、聯(lián)動開發(fā)。這樣，往往可以達(dá)到一舉多得、一產(chǎn)多能的良好效果。

問：在鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略中，發(fā)展地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)還將有哪些更大的發(fā)展空間？

答：世界知識產(chǎn)權(quán)組織曾出版過一本書名為《地理標(biāo)志概述》，書中有一個章節(jié)專門介紹了開發(fā)地理標(biāo)志的原因，在表述地理標(biāo)志的品牌價值和文化價值的同時，還專門講到了地理標(biāo)志作為農(nóng)村發(fā)展的因素，指出“地理標(biāo)志可能為一個區(qū)域帶來的價值不只體現(xiàn)在工作和收入增加方面，還體現(xiàn)在推動整個區(qū)域發(fā)展上”。

事實也正是如此，做好地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)開發(fā)，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中大有作為空間。它是產(chǎn)業(yè)振興的重要載體、人才振興的重要支點、文化振興的重要源泉、生態(tài)振興的重要途徑、組織振興的天然催化劑。其一，前面我們說過，地理標(biāo)志是脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興的后發(fā)優(yōu)勢所在，發(fā)展好地標(biāo)產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)振興的促進(jìn)作用自不必說。而產(chǎn)業(yè)振興，是全面鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。若根基不牢，則地動山搖。所以從這個角度上講，發(fā)展脫貧地區(qū)的地標(biāo)產(chǎn)業(yè)，對鞏固拓展脫貧攻堅成果，尤其是有效防止大規(guī)模返貧至關(guān)重要。其二，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，不但可以帶來資金投入、為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造更多的就業(yè)機會、促進(jìn)當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹考叭罕娝枷胗^念的轉(zhuǎn)變，而且能吸引大學(xué)生和外出打拼的成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，甚至可以筑巢引鳳，把城里的人才引進(jìn)來，有效地優(yōu)化當(dāng)?shù)氐奈幕Y(jié)構(gòu)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝瞬耪衽d。其三，地標(biāo)產(chǎn)業(yè)往往自帶文化，是傳統(tǒng)文化的客觀載體，當(dāng)代文化的創(chuàng)新源泉。地標(biāo)文化傳承和保護(hù)做好了，不但可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且可以大大提升當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕院栏泻妥孕判模行У卮龠M(jìn)文化振興。其四，天人合一是華夏文化的重要遺傳基因之一，在這一基因下世代傳承下來的地標(biāo)產(chǎn)業(yè)，大都是人與自然和諧共生的良品，發(fā)展地標(biāo)產(chǎn)業(yè)、享用地標(biāo)產(chǎn)品，既養(yǎng)生又環(huán)保，促成生態(tài)振興水到渠成。其五，在地理標(biāo)志的保護(hù)和開發(fā)過程中，自然離不開基層黨組織的先鋒模范作用。同時，地標(biāo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又能反過來壯大村集體經(jīng)濟、增強村“兩委”的服務(wù)能力，在不知不覺中有效助力組織振興。所以說，我們將現(xiàn)階段的“中華地標(biāo)品牌計劃”主題確定為“培育地標(biāo)品牌，助力鄉(xiāng)村振興”太對路。

問：堅持走品牌化發(fā)展路線能更大程度上釋放地理標(biāo)志經(jīng)濟、社會和生態(tài)價值，如何更好地將地標(biāo)產(chǎn)品的發(fā)展和保護(hù)與農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)融合？

答：地標(biāo)產(chǎn)品的發(fā)展與保護(hù)，和農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)是一個銅板的兩個面，誰也離不開誰。如何更好地將地標(biāo)產(chǎn)品發(fā)展和保護(hù)與農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)融合，這個命題去年5 月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳下發(fā)的《關(guān)于做好2022 年地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程實施工作的通知》（農(nóng)辦質(zhì)〔2022〕11 號）中已作出明確闡述。尤其是文件明確的“四個突出”，非常符合當(dāng)前的發(fā)展需求。

具體講，一是突出特性保持。圍繞地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的獨特地域、獨特生產(chǎn)方式、獨特品質(zhì)和獨特歷史文化，強化產(chǎn)品特色挖掘，提高市場辨識度和認(rèn)可度。二是突出系統(tǒng)提升。每個產(chǎn)品都要全面推進(jìn)“六個一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，培優(yōu)一個區(qū)域特色品種、建設(shè)一個以上核心生產(chǎn)基地、建立一套特征品質(zhì)指標(biāo)、集成應(yīng)用一套全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)、叫響一個區(qū)域特色品牌、健全一套質(zhì)量管控機制，讓地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品可展示、可量化、可感知。三是突出全鏈條推進(jìn)。以產(chǎn)品為主線、全程質(zhì)量控制為核心，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化，強化全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管，加強分等分級、包裝標(biāo)識、倉儲保鮮，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。四是突出富民增收。加強產(chǎn)品推介和專業(yè)市場建設(shè)，創(chuàng)新產(chǎn)銷對接模式，讓好產(chǎn)品不僅產(chǎn)得出，更要賣得好。建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，讓中小農(nóng)戶切實分享發(fā)展成果。

問：今后，分會有哪些工作規(guī)劃和進(jìn)一步的舉措，將如何積極發(fā)揮社會組織的作用，從而推動行業(yè)又好又快發(fā)展？

答：地標(biāo)品牌發(fā)展產(chǎn)業(yè)分會是中國優(yōu)農(nóng)協(xié)會的直屬分會。當(dāng)前的工作任務(wù)，就是在協(xié)會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實施好“中華地標(biāo)品牌計劃”。具體講，就是瞄準(zhǔn)一個主題、堅持四項原則、做好六項重點工作。

一個主題，就是“培育地標(biāo)品牌，助力鄉(xiāng)村振興”。

四項原則：一是堅持政府指導(dǎo)，合法依規(guī)原則，以保持正確的政治方向和端正的行為規(guī)范；二是堅持公益搭臺，市場唱戲原則，以公益活動為先導(dǎo)、市場服務(wù)為延伸，分工協(xié)作，科學(xué)運作，力求實現(xiàn) 1+1＞2 的工作效果；三是堅持平臺運作，各方共贏原則，把平臺搭好、服務(wù)做好，讓不同的市場主體登臺匯演，按照市場規(guī)則成長發(fā)展，實現(xiàn)多贏、共贏、長久贏；四是堅持專業(yè)賦能，務(wù)實高效原則，堅定不移地走專業(yè)化路子，把專業(yè)的事情交給專業(yè)的團隊、專業(yè)的人，朝著一個共同的目標(biāo)，協(xié)同前進(jìn)。

六項重點工作：一是搭建研究咨詢平臺，開展理論研究和跟蹤咨詢服務(wù)；二是建立典型案例和示范縣打造機制，開展富有實效的創(chuàng)新實踐。三是搭建產(chǎn)品促銷平臺，開展更加高效有力的市場營銷服務(wù)，為優(yōu)質(zhì)地標(biāo)品牌、地標(biāo)產(chǎn)品創(chuàng)造更多的展示及展銷機會，開辟更寬的銷售渠道；四是搭建融媒體平臺，通過媒體宣傳放大服務(wù)能力，提高社會影響力；五是開發(fā)培訓(xùn)教材，開展教育培訓(xùn)服務(wù)，為參與進(jìn)來的市場主體高效運營、健康發(fā)展提供智力支撐；六是建立聯(lián)系溝通和信息交流平臺，進(jìn)一步加強人員互聯(lián)、機構(gòu)互動，經(jīng)驗互學(xué)、信息互通，逐步提高市場資源配置的合理性和利用率，通過互動共享，實現(xiàn)共同進(jìn)步。歸結(jié)為一句話，就是堅決完成協(xié)會交給我們的工作任務(wù)，不辜負(fù)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)、廣大會員對我們的希望和重托。