文/李丹 中車長春軌道客車股份有限公司

跨國公司面對著多元的政治、經(jīng)濟、社會和文化環(huán)境，管理者和被管理者具有不同的社會文化背景。在日益活躍的跨國經(jīng)營活動中，管理本地化問題，即如何在維持母公司經(jīng)營理念和競爭優(yōu)勢的同時，充分利用東道國的管理資源，適應(yīng)東道國的經(jīng)營環(huán)境，調(diào)整經(jīng)營管理方式，是跨國公司所面臨的重要問題之一。

項目本地化生產(chǎn)質(zhì)量管理體系的建立

建立健全各項制度是本地化生產(chǎn)質(zhì)量管理體系建設(shè)的基本原則。面對本地化的質(zhì)量管理要求，企業(yè)一方面應(yīng)遵守、執(zhí)行項目所在國的質(zhì)量管理法律和要求，避免產(chǎn)生不必要的糾紛和麻煩；另一方面應(yīng)建立健全企業(yè)本地化生產(chǎn)的質(zhì)量管理制度，形成一個涉及教育培訓、崗位責任、勞動保護、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量管控、違規(guī)處理等內(nèi)容的規(guī)范化、標準化、系統(tǒng)化、信息化的管理體系，從而保證本地化生產(chǎn)的質(zhì)量管理工作持續(xù)健康發(fā)展。此外，由于社會環(huán)境和意識形態(tài)不同，完善生產(chǎn)質(zhì)量體系要特別注重結(jié)合屬地國家的國情以及制度要求，有針對性地建立和完善各項管理制度，在工作中切實體現(xiàn)“用制度管人”的原則，把質(zhì)量管理要求盡可能細化到每個管理環(huán)節(jié)和崗位。在質(zhì)量管理的執(zhí)行過程中，無論中方還是外籍員工，都要一視同仁，保證質(zhì)量管理的嚴肅性和公平性。完善考核、考察和獎懲機制，將外籍員工的工作表現(xiàn)與其薪酬、待遇、升遷等結(jié)合起來，充分調(diào)動屬地化員工參與質(zhì)量管理工作的積極性。

編制質(zhì)量管理體系文件是建立本地化質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)。質(zhì)量管理體系的實施和運行是通過建立貫徹質(zhì)量管理體系的文件來實現(xiàn)的，而涉及本地化生產(chǎn)的質(zhì)量體系建立和實施，也同樣需要編制適用于本地的質(zhì)量管理文件。通過質(zhì)量管理體系文件貫徹質(zhì)量方針，當情況改變時，保持質(zhì)量管理體系及其要求的一致性和連續(xù)性。作為組織開展質(zhì)量活動的依據(jù)，質(zhì)量管理體系文件為內(nèi)部審核和外部審核提供證據(jù)。質(zhì)量管理體系文件可用以展示質(zhì)量管理體系，證明其與項目業(yè)主及第三方要求相符合。質(zhì)量管理體系文件一般由四部分組成：質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導書、質(zhì)量記錄表格等。

開展屬地化員工培訓是本地化生產(chǎn)質(zhì)量管理體系成敗的關(guān)鍵。軌道交通行業(yè)作為一門專業(yè)性強，產(chǎn)品技術(shù)性與復雜度相對較高的行業(yè)，屬地化員工的技術(shù)能力在項目初期普遍無法滿足項目實際生產(chǎn)需要。因此，企業(yè)必須通過理論培訓和崗位練兵等形式，發(fā)揮中方人員的“導師帶徒”作用，管理人員需協(xié)同中方的設(shè)計、工藝、質(zhì)量和生產(chǎn)團隊及專家，緊盯本地化生產(chǎn)現(xiàn)場、言傳身教，將公司對項目的質(zhì)量方案、質(zhì)量方針、管理要求和過程質(zhì)量監(jiān)控等進行不斷闡述和演示，并運用裂變原理，將培養(yǎng)成熟的員工按班組分開，以培養(yǎng)更多服從安排、技術(shù)過關(guān)的員工，在屬地化員工中掀起“比、學、趕、超”的濃厚氛圍，從而在工作實踐中鍛煉員工，提高員工的質(zhì)量意識。

管理人員屬地化是本地化生產(chǎn)質(zhì)量管理體系發(fā)展的基本方向。本地化發(fā)展的過程也是企業(yè)國際化發(fā)展的過程，因此本地化生產(chǎn)質(zhì)量管理，甚至是本地化項目管理的目標就是實現(xiàn)企業(yè)真正的“屬地化”管理。強化“屬地”意識，構(gòu)建“以屬地質(zhì)量管理體系保障屬地化產(chǎn)品質(zhì)量”的管理體系，探索一條特色的海外項目質(zhì)量管理模式。有些企業(yè)由于擔心屬地化員工的工作能力和管理水平不能滿足項目的質(zhì)量預期，因此不愿聘用外籍員工從事質(zhì)量管理工作，從國內(nèi)引進大量質(zhì)量管理人員和工程師，但由于語言不通和文化差異，往往造成管理難度加大，人工成本也相應(yīng)增高?？赏ㄟ^實施專項質(zhì)量培訓，培養(yǎng)溝通能力，明確項目質(zhì)量目標，提升其在當?shù)厣a(chǎn)隊伍的影響力和帶頭作用，逐步建立起一套以本地化員工為主要構(gòu)成的質(zhì)量管理體系。

本地化生產(chǎn)質(zhì)量管理體系實施要素

本地化生產(chǎn)質(zhì)量體系建設(shè)和實施，可以從“人、機、料、環(huán)”四大因素展開。

“人”的因素主要指生產(chǎn)相關(guān)的人員，且“人”是處于中心位置的。不論該員工是否為屬地化員工，都應(yīng)重點關(guān)注以下幾個方面：確保生產(chǎn)人員符合崗位技能要求，且經(jīng)過相關(guān)培訓考核；對特殊工序應(yīng)明確規(guī)定特殊工序操作、檢驗人員應(yīng)具備的專業(yè)知識和操作技能，考核合格者持證上崗；操作人員能嚴格遵守公司制度和嚴格按工藝文件操作，對工作和質(zhì)量認真負責；檢驗人員能嚴格按工藝規(guī)程和檢驗指導書等質(zhì)量管控文件進行檢驗，做好檢驗原始記錄，并按規(guī)定報送。

“機”主要指生產(chǎn)中所使用的設(shè)備、工具等輔助生產(chǎn)用具。生產(chǎn)過程中，設(shè)備是否正常運作，工具的好壞都是影響生產(chǎn)進度和產(chǎn)品質(zhì)量的要素。具體應(yīng)關(guān)注以下幾方面：有完整的設(shè)備管理辦法，包括設(shè)備的購置、流轉(zhuǎn)、維護、保養(yǎng)、檢定等均有明確規(guī)定；設(shè)備管理辦法各項規(guī)定均有效實施，有設(shè)備臺賬、設(shè)備技能檔案、維修檢定計劃、有相關(guān)記錄，記錄內(nèi)容完整準確；生產(chǎn)設(shè)備、檢驗設(shè)備、工裝工具、計量器具等均符合工藝規(guī)程要求，能滿足工序能力要求，加工條件若隨時間變化能及時采取調(diào)整和補償，保證質(zhì)量要求；生產(chǎn)設(shè)備、檢驗設(shè)備、工裝工具、計量器具等處于完好狀態(tài)和受控狀態(tài)。

“料”主要指生產(chǎn)過程中實際涉及的各項物料，包括主料和輔材等，具體應(yīng)關(guān)注以下幾方面內(nèi)容：有明確可行的物料采購、倉儲、運輸、質(zhì)檢等方面的管理制度，并嚴格執(zhí)行；建立進料檢驗、入庫、保管、標識、發(fā)放制度，并認真執(zhí)行，嚴格控制質(zhì)量；轉(zhuǎn)入本工序的原料或半成品，必須符合技術(shù)文件的規(guī)定；所生產(chǎn)或裝配完成的半成品、成品符合質(zhì)量要求，有批次或序列號標識；對不合格品有控制辦法，職責分明，能對不合格品有效隔離、標識、記錄和處理；生產(chǎn)物料信息管理有效，質(zhì)量問題可追溯。

“環(huán)”的因素主要指生產(chǎn)環(huán)境或工作環(huán)境，該生產(chǎn)過程涉及危險品控制、生產(chǎn)場所安全等，具體應(yīng)關(guān)注以下幾方面內(nèi)容：有生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生方面的管理制度；環(huán)境因素如溫度、濕度、光線等符合生產(chǎn)技術(shù)文件要求；生產(chǎn)環(huán)境中有相關(guān)安全環(huán)保設(shè)備和措施，職工健康安全符合法律法規(guī)要求；生產(chǎn)環(huán)境保持清潔、整齊、有序，無與生產(chǎn)無關(guān)的雜物，可借鑒5S相關(guān)要求；材料、半成品、用具等均定置整齊存放；相關(guān)環(huán)境記錄能有效填報或取得。

本地化質(zhì)量管理體系的運行涉及內(nèi)部質(zhì)量管理體系所覆蓋的所有部門的各項活動，這些活動的分工、順序、途徑和接口都是通過本組織機構(gòu)和職責分工來實現(xiàn)的，所以必須建立一個與質(zhì)量管理體系相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)。該組織結(jié)構(gòu)需要明確質(zhì)量管理層次、職責及相互關(guān)系，同時將質(zhì)量管理體系的各要素分別分配給相關(guān)職能部門，編制“質(zhì)量職責分配表”。

企業(yè)在實際執(zhí)行本地化生產(chǎn)時，還會遇到很多生產(chǎn)以外的因素，例如本地化供應(yīng)鏈的質(zhì)量管理等，而這也需要企業(yè)根據(jù)自身既有的項目質(zhì)量管理體系，再結(jié)合當?shù)氐捻椖繉嶋H情況不斷總結(jié)和積累成功的質(zhì)量管理經(jīng)驗，才能確保企業(yè)在海外市場長期穩(wěn)定地發(fā)展下去。