劉備　黃衛(wèi)東

摘要：前沿研究關注新型數(shù)字基礎設施的經(jīng)濟效應，卻普遍忽視其環(huán)境效應及其作用機制。為此本文采用2008—2019年中國省級面板數(shù)據(jù)，結合動態(tài)面板模型，考察新型數(shù)字基礎設施對綠色全要素生產(chǎn)率的影響效應、傳導機制及作用條件。研究發(fā)現(xiàn)：第一，新型數(shù)字基礎設施有助于提升地區(qū)綠色全要素生產(chǎn)率，體現(xiàn)在綠色技術效率提升與綠色技術進步明顯。第二，從傳導機制來看，新型數(shù)字基礎設施主要通過促進可再生能源技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的方式提升綠色全要素生產(chǎn)率。第三，從作用條件來看，隨著人力資本水平與市場化程度提升，新型數(shù)字基礎設施對綠色全要素生產(chǎn)率的促進作用顯著增強。

關鍵詞：新型數(shù)字基礎設施；可再生能源技術創(chuàng)新；綠色全要素生產(chǎn)率

作者簡介：劉備，南京郵電大學管理學院講師（南京? 210003）；黃衛(wèi)東，南京郵電大學管理學院教授、博士生導師（南京 210003）

基金項目：江蘇省社科基金后期資助項目“非正式環(huán)境規(guī)制下的工業(yè)綠色發(fā)展績效提升效應研究”（21HQ053）；江蘇高校哲學社會科學研究重點項目“互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能促進江蘇產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展研究”（2018SJZD1072）；2022年度南京郵電大學引進人才科研啟動基金項目（NYY222010）；江蘇高校哲學社會科學研究一般項目“碳中和背景下經(jīng)濟增長目標約束對碳排放績效的影響研究”（2022SJYB0102）

DOI編碼：10.19667/j.cnki.cn23-1070/c.2023.01.010

引? 言

黨的十九屆六中全會全面總結了我國生態(tài)文明建設經(jīng)驗，強調(diào)貫徹新理念、構建新格局，不斷完善生態(tài)文明建設的頂層設計。當前，中國環(huán)境發(fā)展接近環(huán)境庫茲涅茨曲線的拐點，如何平穩(wěn)度過拐點以規(guī)避“環(huán)境庫茲涅茨陷阱”，是實現(xiàn)中國特色的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)同發(fā)展的關鍵。提升全要素生產(chǎn)率，尤其是綠色全要素生產(chǎn)率是可持續(xù)發(fā)展的關鍵。1當前數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅猛，而新型數(shù)字基礎設施作為數(shù)字經(jīng)濟的“基石”，受到各界的普遍關注。12021年11月，在工信部發(fā)布《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的總體目標中，明確提出到2025年基本建成具有智能綠色、集成互聯(lián)等多種特征的新型數(shù)字基礎設施。那么，一個自然的問題是，新型數(shù)字基礎設施能否有效提升區(qū)域的綠色全要素生產(chǎn)率？如果答案是肯定的話，那么新型數(shù)字基礎設施影響綠色全要素生產(chǎn)率的機制是什么？此外，這種影響是否受制于不同的作用條件？回答這些問題對于新時代加快推動區(qū)域高質量發(fā)展、助力生態(tài)文明建設進而實現(xiàn)“美麗中國”愿景具有重要的理論與現(xiàn)實意義。

已有研究主要考察交通基礎設施建設的經(jīng)濟績效抑或環(huán)境效應。蔡宏波等基于擴展的中心—外圍理論，探討交通基礎設施升級對污染型企業(yè)選址行為的影響，研究表明不同類型地區(qū)的高鐵開通對污染企業(yè)選址行為的影響存在非對稱性特征，對東部、大城市以及發(fā)達城市存在抑制作用，而其余城市則相反。2肖挺則以地鐵開通延伸作為準自然實驗，考察公共基礎設施建設對城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的影響，研究表明公共基礎設施建設對傳統(tǒng)要素生產(chǎn)效率的提升效果不明顯，而對綠色全要素生產(chǎn)率存在顯著正向影響。3Wang等人結合微觀數(shù)據(jù)，采用工具變量法，探討中國道路密度對企業(yè)創(chuàng)新能力的影響，研究表明道路密度的增加可以通過規(guī)模效應和知識溢出效應提升企業(yè)創(chuàng)新能力。4進一步地，趙星和王林輝基于中國30個省份的面板數(shù)據(jù)，考察不同性質交通網(wǎng)絡密度對提升全要素生產(chǎn)率的異質性影響，研究結果表明各類交通基礎設施建設對全要素生產(chǎn)率均呈現(xiàn)正向影響，其中高速鐵路與高速公路的作用突出，且不同交通基礎設施之間呈現(xiàn)互補依賴特征。5

有關新型數(shù)字基礎設施的研究，主要聚焦其經(jīng)濟效應而缺乏考察其環(huán)境效應。趙星基于2006—2017年中國省級面板數(shù)據(jù)，考察新型數(shù)字基礎設施對技術創(chuàng)新的影響，研究表明新型數(shù)字基礎設施建設呈現(xiàn)顯著的技術創(chuàng)新效應，而優(yōu)化資源配置與技術溢出在提升技術創(chuàng)新效應的過程中發(fā)揮重要作用。6李楠等基于中國微觀數(shù)據(jù)庫，實證檢驗新型數(shù)字基礎設施的外貿(mào)績效，研究發(fā)現(xiàn)新型數(shù)字基礎設施可以通過對國內(nèi)中間品投入的“替代效應”與“成本效應”，綜合提升企業(yè)出口國內(nèi)附加值率。7范合君和吳婷認為新型數(shù)字基礎設施可以有效促進地區(qū)高質量發(fā)展，而數(shù)字化能力在其中扮演中介作用，且隨著數(shù)字化人才數(shù)量的提升，新型數(shù)字基礎設施對區(qū)域高質量發(fā)展的促進作用更為明顯。8張青和茹少峰則采用模糊定性比較分析的方法，從新型數(shù)字基礎設施的視角對提升現(xiàn)代服務業(yè)虛擬集聚的路徑進行組態(tài)分析，研究表明不同路徑中包含技術因素的路徑呈現(xiàn)最優(yōu)，且東部地區(qū)更具優(yōu)勢。9陳曉東和楊曉霞指出需要加快新型數(shù)字基礎設施建設，通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略化布局促進產(chǎn)業(yè)結構升級。10

就本文研究所及，已有研究大多關注交通基礎設施建設產(chǎn)生的經(jīng)濟與環(huán)境效應，抑或探討新型數(shù)字基礎設施的經(jīng)濟績效，而缺乏其對綠色全要素生產(chǎn)率影響的考察。為此，本文基于2008—2019年中國省級面板數(shù)據(jù)，采用動態(tài)面板模型考察新型數(shù)字基礎設施對地區(qū)綠色全要素生產(chǎn)率的影響及其作用機制。本文研究的創(chuàng)新點主要體現(xiàn)有三：一是從研究視角來看，本文基于新型數(shù)字基礎設施視角，探討其對提升綠色全要素生產(chǎn)率的影響，為考察數(shù)字經(jīng)濟的環(huán)境效應提供經(jīng)驗證據(jù)；二是從研究維度來看，本文試圖揭示并識別新型數(shù)字基礎設施影響綠色全要素生產(chǎn)率的傳導機制與作用條件，為加快高質量發(fā)展提供選擇路徑；三是從研究意義來看，在“智改數(shù)轉”背景下，探討新型數(shù)字基礎設施賦能地區(qū)綠色全要生產(chǎn)率的提升效應，為加快構建“美麗中國”提供新方向。

本文剩余結構安排：第一部分為文獻綜述與理論假說；第二部分為計量模型設定與變量說明；第三部分為新型數(shù)字基礎設施對綠色全要素生產(chǎn)率影響的基準檢驗；第四部分為新型數(shù)字基礎設施對綠色全要素生產(chǎn)率影響的傳導機制檢驗；第五部分為新型數(shù)字基礎設施對綠色全要素生產(chǎn)率影響的作用條件檢驗；第六部分為基本結論與政策建議。

一、文獻綜述與理論假說

新型數(shù)字基礎設施建設為促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的依據(jù)，支撐、促進與引領數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的交叉融合。隨著數(shù)字用戶的激增，新型數(shù)字基礎設施以其高固定成本與近乎零邊際成本的特征，加快數(shù)據(jù)資源配置優(yōu)化，形成網(wǎng)絡示范效應、空間溢出效應與創(chuàng)新協(xié)同效應，加快促進區(qū)域高質量發(fā)展 。在環(huán)境效應方面，新型數(shù)字基礎設施賦能地區(qū)綠色全要素生產(chǎn)率提升。一方面，從能源需求側來看，利用新型數(shù)字基礎設施搭建能源管控平臺，全周期、全方位進行時空監(jiān)測，借助數(shù)字技術科學預判、決策與控制能源供求狀況；另一方面，從供給側來看，依靠新型數(shù)字基礎設施實現(xiàn)綠色能源供給，例如通過建設疊光與疊風基站，加快可再生能源供給，實現(xiàn)數(shù)字化與綠色化的深度耦合。從綠色全要素生產(chǎn)率的分解項來看，綠色技術進步與綠色技術效率的提升效應凸顯。一是，新型數(shù)字基礎設施以其廣覆蓋、智能化與扁平化的云網(wǎng)融合特征賦能綠色技術效率提升。二是，綠色技術進步不僅依賴研發(fā)人員、研發(fā)資本等不同創(chuàng)新要素的長期綜合作用，且依賴于城市財富發(fā)展水平 。而新型數(shù)字基礎設施作為時代發(fā)展的產(chǎn)物，隨著城市財富水平提升，新型數(shù)字基礎設施將有利于推動綠色技術進步。為此，本文提出如下假說：

假說1：新型數(shù)字基礎設施有利于提升地區(qū)綠色全要素生產(chǎn)率，且在綠色技術效率與綠色技術進步方面的提升效應明顯。

一方面，新型數(shù)字基礎設施主要通過加快可再生能源技術創(chuàng)新的方式提高地區(qū)綠色全要素生產(chǎn)率。具體來說，已有研究證實基礎設施建設可以有效促進綠色技術創(chuàng)新。楊思瑩和路京京基于雙重差分模型，實證檢驗高鐵開通所產(chǎn)生的環(huán)境效應，研究表明高鐵開通可以有效提升地區(qū)綠色技術創(chuàng)新水平，從而加快實現(xiàn)地區(qū)碳減排。1進一步地，孫鵬博和葛力銘強調(diào)高鐵的技術外溢會通過促進綠色技術創(chuàng)新，提升全域環(huán)境績效。2那么與傳統(tǒng)基礎設施的綠色技術創(chuàng)新效應相比，新型數(shù)字基礎設施更易驅動可再生能源技術創(chuàng)新。在“智改數(shù)轉”背景下，新型數(shù)字基礎設施打破信息界限與時空壁壘，以其整合信息的集約性與垂直產(chǎn)業(yè)的深度滲透性，助推可再生能源技術創(chuàng)新，且可再生能源技術創(chuàng)新呈現(xiàn)顯著的環(huán)境績效提升效應。Lin和Zhu基于2000—2015年中國省級面板數(shù)據(jù)，結合中國可再生能源專利數(shù)據(jù)，探討可再生能源技術創(chuàng)新對碳排放績效的影響，研究表明可再生能源技術創(chuàng)新對碳排放量存在顯著的負向影響。1

另一方面，新型數(shù)字基礎設施主要通過推動產(chǎn)業(yè)結構升級的方式，提高地區(qū)綠色全要素生產(chǎn)率。具體來說原因有二：其一，新型數(shù)字基礎設施有利于激勵產(chǎn)業(yè)結構升級。2鈔小靜等立足制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全流程，采用地級市面板數(shù)據(jù)，考察新型數(shù)字基礎設施對制造業(yè)高質量發(fā)展的影響，研究表明新型數(shù)字基礎設施可以有效促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同以及生產(chǎn)制造的升級。3何玉梅和趙欣灝強調(diào)新型基礎設施可以有效推動產(chǎn)業(yè)結構升級，且技術創(chuàng)新在其中發(fā)揮顯著的中介作用，而這一促進作用存在區(qū)域異質性。其二，產(chǎn)業(yè)結構升級可以有效推動綠色全要素生產(chǎn)率提升。4林伯強認為驅動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，是實現(xiàn)經(jīng)濟增長與能源消費脫鉤的重要方式，也是加快經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要保障。5邵帥等識別中國低碳轉型路徑，研究表明產(chǎn)業(yè)結構升級作為低碳轉型的“引擎”，已然成為實現(xiàn)低碳發(fā)展的關鍵路徑。6綜上，本文提出如下假說：

假說2：新型數(shù)字基礎設施主要通過可再生能源技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結構升級的機制，促進綠色全要素生產(chǎn)率提升。

新型數(shù)字基礎設施對綠色全要素生產(chǎn)率的影響受制于不同作用條件，而市場化環(huán)境與人力資本水平被認為是數(shù)字化轉型過程中的重要因素。王林輝等認為工業(yè)智能化的經(jīng)濟地理重塑效應，在人力資本與市場化程度更高的地區(qū)更為明顯。7技術擴散的廣度以及技術吸收的滲透度依賴于地區(qū)人力資本質量，不可否認在人力資本水平更高的地區(qū)，更容易獲取新型數(shù)字基礎設施所帶來的紅利。事實上，智能化發(fā)展不僅對人力資本水平提出更高的要求，而且還會通過收入增長、崗位更替以及產(chǎn)業(yè)結構轉型升級等方式影響人力資本投資。8類似地，市場經(jīng)濟在提升地區(qū)綠色環(huán)境績效中同樣扮演重要角色。韓晶基于市場化水平、環(huán)境規(guī)制與綠色績效發(fā)展的理論框架，認為市場化程度顯著推動中國綠色全要素生產(chǎn)率的增長。9張曉晶等研究表明減少與修正要素扭曲，以切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。10鈔小靜提出需要依靠提升市場化水平，加快新型數(shù)字基礎設施的跨行業(yè)、跨領域融合。11為此，本文提出如下假說：

假說3：新型數(shù)字基礎設施對提升綠色全要素生產(chǎn)率的影響受制于不同的作用條件，人力資本水平與市場化程度在其中扮演重要角色。

二、計量模型設定與變量說明

為了考察新型數(shù)字基礎設施對綠色全要素生產(chǎn)率的影響，同時考慮到綠色全要素生產(chǎn)率的路徑依賴特征與動態(tài)連貫性，以及可能存在的內(nèi)生性問題，本文構建如下動態(tài)面板模型：

[Gtfpit=α0+α1Gtfpit-1+θInfrait+∑ηiControlit+μi+δt+εit]? ? （1）

其中，[Gtfpit]為[i]省份[t]時期的綠色全要素生產(chǎn)率，[Gtfpit-1]為[i]省份[t-1]時期的綠色全要素生產(chǎn)率，[Infrait]為[i]省份[t]時期的新型數(shù)字基礎設施水平，[Controlit]為控制變量合集，具體包括環(huán)境規(guī)制水平（[Er]）及其平方項（[Er2）]、對外開放程度[（Open）]、城鎮(zhèn)化水平（[Urban]）以及政府干預（[Gin]）。

被解釋變量為綠色全要素生產(chǎn)率[Gtfpit]。參考劉鉆擴和辛麗的方法，1采用非徑向、非角度SBM方法進行測算，投入要素選擇固定資本存量、煤炭消費量與就業(yè)人數(shù)，期望產(chǎn)出選擇國內(nèi)生產(chǎn)總值，非期望產(chǎn)出選擇二氧化硫排放量、二氧化碳排放量、工業(yè)廢水排放量以及一般工業(yè)固體廢棄物。同時，參考杜龍政等的處理方式，2采用累積值的形式進行測算，并將綠色全要素生產(chǎn)率分解為綠色技術效率（[Gec]）和綠色技術進步（[Gtc]）。

核心解釋變量為新型數(shù)字基礎設施[Infrait]。參考趙星的做法，3采用長途光纜線路、移動電話交換機容量、工業(yè)機器人安裝量以及互聯(lián)網(wǎng)接入端口數(shù)量四維度指標體系，同時選擇熵權法確定各指標的權重，最終測算得到新型數(shù)字基礎設施指標。

控制變量：①環(huán)境規(guī)制水平（[Er]）。當前環(huán)境規(guī)制所引致的“遵循成本”效應與“創(chuàng)新補償”效應并未達成一致意見。此外，還有學者認為環(huán)境規(guī)制對綠色發(fā)展績效存在非線性關系，4為此本文進一步引入環(huán)境規(guī)制的平方項（[Er2）]，以驗證環(huán)境規(guī)制對綠色全要素生產(chǎn)率非線性影響的存在性。參考田光輝等的做法，5本文采用工業(yè)污染治理投資額占GDP的比重表征環(huán)境規(guī)制水平。②對外開放程度[（Open）]。技術擴散效應與“污染天堂”效應是對外開放形成綠色效應的重要方式，6為此參考林伯強和譚睿鵬的做法，7選擇地區(qū)進出口總額占GDP的比重表征對外開放程度。③城鎮(zhèn)化水平（[Urban]）。城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中伴隨著能源消費、污染排放等問題，在考察環(huán)境績效問題時，有必要充分考慮城鎮(zhèn)化的作用。為此，參考邵帥等的做法，8采用年末城鎮(zhèn)人口數(shù)占總人口的比重表征城鎮(zhèn)化水平。④政府干預（[Gin]）。市場資源配置將緩解信息不對稱等問題，從而影響綠色發(fā)展效率，而政府干預的強度與偏向會直接作用于市場資源配置效率，為此參考邵帥等的做法，9采用財政支出占GDP的比重表征政府干預。本文的研究樣本為2008—2019年中國30個?。▍^(qū)、市），不包含港澳臺地區(qū)和西藏的數(shù)據(jù)。原始數(shù)據(jù)來源于歷年《中國統(tǒng)計年鑒》《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國能源統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》和《中國環(huán)境年鑒》，工業(yè)機器人數(shù)據(jù)來源于國際機器人聯(lián)合會。

三、新型數(shù)字基礎設施對綠色全要素生產(chǎn)率影響的基準檢驗

表1（見下頁）為新型數(shù)字基礎設施對綠色全要素生產(chǎn)率影響的基準回歸結果。其中，模型（1）和模型（2）的被解釋變量為綠色全要素生產(chǎn)率，模型（3）和模型（4）的被解釋變量為綠色技術效率，模型（5）和模型（6）的被解釋變量為綠色技術進步。其中模型（1）、（3）和（5）采用的是差分GMM的回歸方法；模型（2）、（4）和（6）采用的是系統(tǒng)GMM的回歸方法。不同回歸模型均通過AR（2）檢驗與Sargan檢驗，表明通過不存在二階序列相關的原假設以及工具變量均是有效的，回歸結果具有一致性與可靠性。表1結果顯示，無論是選擇何種回歸方法，新型數(shù)字基礎設施對提升地區(qū)綠色全要素生產(chǎn)率的影響均保持1%的顯著性水平為正。就其分解項而言，新型數(shù)字基礎設施對綠色技術效率與綠色技術進步的影響均保持1%的顯著性水平為正。結果表明，新型數(shù)字基礎設施對綠色全要素生產(chǎn)率的提升效應主要體現(xiàn)在綠色技術效率與綠色技術進步兩個方面，證明了假說1的成立性。

控制變量方面，綠色全要素生產(chǎn)率的滯后項（[L.Gtfp]）保持1%的顯著性為正，表明在時間維度上，綠色全要素生產(chǎn)率具有路徑依賴特征，呈現(xiàn)“滾雪球”效應。環(huán)境規(guī)制水平（[Er]）的系數(shù)在1%的顯著性水平上為負，而其平方項（[Er2）的系數(shù)]在5%的顯著性水平上為正，表明環(huán)境規(guī)制對綠色全要素生產(chǎn)率的影響呈現(xiàn)“U”型特征。對外開放程度[（Open）]的系數(shù)保持1%的顯著性水平為正，表明對外開放程度有利于提升綠色全要素生產(chǎn)率，對外開放程度的加深可以吸引在節(jié)能環(huán)保領域的先進企業(yè)開展綠色技術研發(fā)，從而有利于提升綠色全要素生產(chǎn)率。城鎮(zhèn)化水平（[Urban]）的系數(shù)在1%的顯著性水平上為負，表明城鎮(zhèn)化水平的提升伴隨著粗放型生產(chǎn)方式，從而加劇能源消費，對綠色全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生削弱作用。政府干預（[Gin]）的系數(shù)保持1%的顯著性水平為正，表明政府干預有利于提升地區(qū)環(huán)境績效。

四、新型數(shù)字基礎設施對綠色全要素生產(chǎn)率影響的傳導機制檢驗

上文實證結果表明，新型數(shù)字基礎設施有利于提升區(qū)域綠色全要素生產(chǎn)率。那么一個自然的問題是，新型數(shù)字基礎設施提升區(qū)域綠色全要素生產(chǎn)率的作用機制是什么？根據(jù)前文的研究假設，本文檢驗新型數(shù)字基礎設施主要通過可再生能源技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結構升級的方式，提升區(qū)域綠色全要素生產(chǎn)率。為了驗證這兩種機制的存在性，本文參考Wang等人的做法，1采用中介效應模型檢驗傳導機制，模型構建如下：

[Medit=β0+β1Medit-1+β2Infrait+ηiControlit+μi+δt+εit]? ? ? ? （2）

[Gtfpit=κ0+κ1Gtfpit-1+κ2Medit+κ3Infrait+ηiControlit+μi+δt+εit]? ? （3）

其中，[Medit]為機制變量，在本文中是指可再生能源技術創(chuàng)新[Ln（sus）]與產(chǎn)業(yè)結構（[Stru]）。若[β2]、[κ2]的系數(shù)為正，[κ3]的系數(shù)為正且比方程（1）中的系數(shù)更小或者顯著性下降，則認為中介效應是存在的。需要說明的是，可再生能源技術創(chuàng)新[Ln（sus）]參考張躍軍和梁安然的做法，2基于國際專利分類綠色清單，以專利存量反映創(chuàng)新活動，將能源類型劃分為可再生能源與非可再生能源，其中可再生能源專利類型涉及到風能、太陽能、潮汐能等不同發(fā)電專利，因此以可再生能源專利總和表征可再生能源技術創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)結構（[Stru]）參考余泳澤等人的方法，3采用第三產(chǎn)業(yè)增加值與第二產(chǎn)業(yè)增加值之比表征。

注：***、**、*分別表示在1%、5%和10%的顯著性水平上顯著；括號內(nèi)為標準誤；AR（2）報告的是P值，Sargan檢驗報告的是統(tǒng)計值，下同。

表2為新型數(shù)字基礎設施對綠色全要素生產(chǎn)率影響的傳導機制檢驗結果。其中模型（1）—（4）為以可再生能源技術創(chuàng)新為傳導機制的回歸結果，模型（1）和模型（2）采用差分GMM回歸方法，模型（3）和模型（4）采用系統(tǒng)GMM回歸方法。結果顯示，無論采用何種回歸方法，新型數(shù)字基礎設施對可再生能源技術創(chuàng)新的影響均至少保持5%的顯著性水平為正，可再生能源技術創(chuàng)新對區(qū)域綠色全要素生產(chǎn)率的影響至少保持1%的顯著性水平為正，且在模型（2）和模型（4）中核心解釋變量新型數(shù)字基礎設施的系數(shù)大小均較之于基準模型明顯下降，以上結果驗證了可再生能源技術創(chuàng)新作為傳導機制的存在性。

模型（5）—（8）為以產(chǎn)業(yè)結構為傳導機制的回歸結果，其中，模型（5）和模型（6）采用差分GMM回歸方法，模型（7）和模型（8）采用系統(tǒng)GMM回歸方法。結果顯示，無論采用何種回歸方法，新型數(shù)字基礎設施對提升產(chǎn)業(yè)結構升級的影響均至少保持1%的顯著性水平為正，產(chǎn)業(yè)結構升級對提升區(qū)域綠色全要素生產(chǎn)率的影響至少保持1%的顯著性水平為正，且在模型（6）和模型（8）中核心解釋變量新型數(shù)字基礎設施的系數(shù)大小均相較于基準模型明顯下降，以上結果驗證了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構傳導作用的存在性。

以上結果表明，新型數(shù)字基礎設施可以通過加快可再生能源技術創(chuàng)新與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的方式提升綠色全要素生產(chǎn)率。事實上，在本文基準檢驗結果中，已經(jīng)驗證了新型數(shù)字基礎設施對綠色全要素生產(chǎn)率的提升作用主要體現(xiàn)在綠色技術效率與綠色技術進步兩個方面，而可再生能源技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化這兩個傳導機制正契合了綠色全要素生產(chǎn)率的不同維度。具體來說，新型數(shù)字基礎設施通過信息載體傳輸知識與技術，加快跨區(qū)域、跨部門、跨層級的先進經(jīng)驗與前沿技術融通，為可再生能源技術創(chuàng)新提供信息支持與技術支撐，從而推動可再生能源技術創(chuàng)新的廣度與深度，提升整體綠色技術進步水平。此外，新型數(shù)字基礎設施以其全新的數(shù)字化技術體系，在延伸已有產(chǎn)業(yè)鏈的同時，衍生與創(chuàng)造全新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，重塑商業(yè)模式，賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。進一步地，產(chǎn)業(yè)結構升級為加快提升綠色技術效率提供了契機，在新型數(shù)字基礎設施推動下，產(chǎn)業(yè)結構高級化發(fā)展加速產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，助力綠色技術效率提升。綜上，假說2成立。

五、新型數(shù)字基礎設施對綠色全要素生產(chǎn)率影響的作用條件檢驗

為了檢驗新型數(shù)字基礎設施提升綠色全要素生產(chǎn)率的作用條件，本文參考楊志江和朱桂龍的做法1，在基準模型的基礎上分別引入新型數(shù)字基礎設施與人力資本的交互項（Infra*edu）以及新型數(shù)字基礎設施與市場化水平的交互項（Infra*mkt），以檢驗新型數(shù)字基礎設施對綠色全要素生產(chǎn)率的影響是否受制于地區(qū)人力資本以及市場化水平。需要說明的是，人力資本的衡量有勞動力成本法、教育年限法以及教育經(jīng)費法等，為此本文參考李富強等人的處理方法，2采用教育經(jīng)費支出占GDP的比重表征人力資本水平。市場化水平的衡量方式則參考劉備和王林輝的做法，3采用市場化指數(shù)表征。

表3（見下頁）為新型數(shù)字基礎設施對綠色全要素生產(chǎn)率影響的作用條件檢驗結果。其中模型（1）和（2）為市場化水平調(diào)節(jié)作用的回歸結果，模型（1）采用的是差分GMM的回歸方法，模型（2）采用的是系統(tǒng)GMM回歸方法。結果顯示，無論采用何種回歸方法，新型數(shù)字基礎設施與市場化程度的交互項均保持1%的顯著性水平為正。模型（3）和模型（4）為人力資本水平調(diào)節(jié)作用的回歸結果。模型（3）采用的是差分GMM的回歸方法，模型（4）采用的是系統(tǒng)GMM回歸方法。結果顯示，無論采用何種回歸方法，新型數(shù)字基礎設施與人力資本水平的交互項均保持1%的顯著性水平為正。以上結果表明，人力資本水平與市場化程度可以有效提升新型數(shù)字基礎設施的環(huán)境偏向，加快驅動新型數(shù)字基礎設施對提升綠色全要素生產(chǎn)率的促進作用，由此驗證假說3。事實上，新型數(shù)字基礎設施建設的推進路徑依賴于地區(qū)市場化發(fā)展水平，在市場化水平較高的地區(qū)，要素市場扭曲程度不斷降低，數(shù)字產(chǎn)品市場發(fā)育較快，且制度環(huán)境更為健全，為加快新型數(shù)字基礎設施的綠色全要素生產(chǎn)率提升效應創(chuàng)造條件。此外，新型數(shù)字基礎設施呈現(xiàn)的技能偏向性特征，決定了人力資本耦合新型數(shù)字基礎設施在推動綠色全要素生產(chǎn)率增長中發(fā)揮重要作用。

六、基本結論與政策建議

新型數(shù)字基礎設施作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的“大動脈”，是區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展的“壓艙石”。為此，本文結合2008—2019年中國省級面板數(shù)據(jù)，考慮到地區(qū)綠色全要素生產(chǎn)率可能存在的“路徑依賴”特征，采用動態(tài)面板模型考察新型數(shù)字基礎設施對地區(qū)綠色全要素生產(chǎn)率的影響效應、傳導機制與作用條件。研究結果表明：新型數(shù)字基礎設施顯著地提升地區(qū)綠色全要素生產(chǎn)率，主要體現(xiàn)在提升綠色技術效率與綠色技術進步水平。新型數(shù)字基礎設施主要通過促進可再生能源技術創(chuàng)新與推動產(chǎn)業(yè)結構升級的機制，助力綠色全要素生產(chǎn)率提升。誠然，新型數(shù)字基礎設施對綠色全要素生產(chǎn)率影響的提升作用受制于不同作用條件，其中人力資本水平與市場化程度扮演重要角色。隨著人力資本水平與市場化程度的提高，新型數(shù)字基礎設施對綠色全要素生產(chǎn)率的提升效果更顯著。

基于上述研究結論，本文提出如下政策建議：

第一，加快新型數(shù)字基礎設施建設，促進新型數(shù)字基礎設施均等化，充分發(fā)揮新型數(shù)字基礎設施對綠色全要素生產(chǎn)率的提升效應。一方面，提升新型數(shù)字基礎設施的建設強度。加大對新型數(shù)字基礎設施建設的資金投入，提升市場開放度，鼓勵借助社會資本等不同主體參與，擴大市場自由度，釋放新型數(shù)字基礎設施的環(huán)境效應。另一方面，提高新型數(shù)字基礎設施建設的保障力度。為了降低囿于項目不可控等因素所誘發(fā)的風險，提高風險防范與化解能力，需加強頂層設計，完善制度保障，制定“一攬子”有利于新型數(shù)字基礎設施建設的政策組合，打出政策“組合拳”，賦能數(shù)字化與綠色化的深度融合。

第二，加大可再生能源創(chuàng)新，推動可再生能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構升級。作為新型數(shù)字基礎設施與提升綠色全要素生產(chǎn)率的橋梁，可再生能源技術創(chuàng)新是優(yōu)化能源結構，實現(xiàn)能源消費側與供給側改革的關鍵。為此，需要深化能源體制改革，搭建可再生能源技術創(chuàng)新平臺，破除可再生能源技術成果轉化障礙，提升綠色技術創(chuàng)新效率與綠色技術創(chuàng)新水平，塑造清潔能源供給結構新模式。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與供應鏈深度融合，各地區(qū)結合自身的比較優(yōu)勢與發(fā)展目標，相機制定差異化的產(chǎn)業(yè)結構提升策略，加快綠色低碳產(chǎn)業(yè)布局，構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結構環(huán)境績效提升效應的“結構紅利”。

第三，加快培養(yǎng)新型數(shù)字人才，促進新型數(shù)字基礎設施與人力資本的深度耦合，形成綠色發(fā)展新動力。同時，進一步充分發(fā)揮市場在綠色發(fā)展績效中資源配置的決定性作用。一方面，新型數(shù)字基礎設施存在技能偏向性特征。為此，需加快培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展所亟需的數(shù)字化人才，建設數(shù)字經(jīng)濟的多層級人才培養(yǎng)體系，從數(shù)量和質量兩個維度提升數(shù)字經(jīng)濟的人才供給；另一方面，進一步通過推進能源價格市場化改革等方式，實現(xiàn)環(huán)境污染外部性的內(nèi)部化轉變。同時，依靠市場力量，引導并支持國際與國內(nèi)資本流入新型數(shù)字基建領域，發(fā)揮新型數(shù)字基礎設施對推動區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展的促進作用。

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