劉備　黃衛(wèi)東

摘要：前沿研究關(guān)注新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，卻普遍忽視其環(huán)境效應(yīng)及其作用機(jī)制。為此本文采用2008—2019年中國省級(jí)面板數(shù)據(jù)，結(jié)合動(dòng)態(tài)面板模型，考察新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的影響效應(yīng)、傳導(dǎo)機(jī)制及作用條件。研究發(fā)現(xiàn)：第一，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施有助于提升地區(qū)綠色全要素生產(chǎn)率，體現(xiàn)在綠色技術(shù)效率提升與綠色技術(shù)進(jìn)步明顯。第二，從傳導(dǎo)機(jī)制來看，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施主要通過促進(jìn)可再生能源技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方式提升綠色全要素生產(chǎn)率。第三，從作用條件來看，隨著人力資本水平與市場(chǎng)化程度提升，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的促進(jìn)作用顯著增強(qiáng)。

關(guān)鍵詞：新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施；可再生能源技術(shù)創(chuàng)新；綠色全要素生產(chǎn)率

作者簡(jiǎn)介：劉備，南京郵電大學(xué)管理學(xué)院講師（南京? 210003）；黃衛(wèi)東，南京郵電大學(xué)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師（南京 210003）

基金項(xiàng)目：江蘇省社科基金后期資助項(xiàng)目“非正式環(huán)境規(guī)制下的工業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效提升效應(yīng)研究”（21HQ053）；江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目“互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能促進(jìn)江蘇產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展研究”（2018SJZD1072）；2022年度南京郵電大學(xué)引進(jìn)人才科研啟動(dòng)基金項(xiàng)目（NYY222010）；江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目“碳中和背景下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)約束對(duì)碳排放績(jī)效的影響研究”（2022SJYB0102）

DOI編碼：10.19667/j.cnki.cn23-1070/c.2023.01.010

引? 言

黨的十九屆六中全會(huì)全面總結(jié)了我國生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)貫徹新理念、構(gòu)建新格局，不斷完善生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。當(dāng)前，中國環(huán)境發(fā)展接近環(huán)境庫茲涅茨曲線的拐點(diǎn)，如何平穩(wěn)度過拐點(diǎn)以規(guī)避“環(huán)境庫茲涅茨陷阱”，是實(shí)現(xiàn)中國特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。提升全要素生產(chǎn)率，尤其是綠色全要素生產(chǎn)率是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。1當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，而新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“基石”，受到各界的普遍關(guān)注。12021年11月，在工信部發(fā)布《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的總體目標(biāo)中，明確提出到2025年基本建成具有智能綠色、集成互聯(lián)等多種特征的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。那么，一個(gè)自然的問題是，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能否有效提升區(qū)域的綠色全要素生產(chǎn)率？如果答案是肯定的話，那么新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施影響綠色全要素生產(chǎn)率的機(jī)制是什么？此外，這種影響是否受制于不同的作用條件？回答這些問題對(duì)于新時(shí)代加快推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、助力生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“美麗中國”愿景具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

已有研究主要考察交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效抑或環(huán)境效應(yīng)。蔡宏波等基于擴(kuò)展的中心—外圍理論，探討交通基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)對(duì)污染型企業(yè)選址行為的影響，研究表明不同類型地區(qū)的高鐵開通對(duì)污染企業(yè)選址行為的影響存在非對(duì)稱性特征，對(duì)東部、大城市以及發(fā)達(dá)城市存在抑制作用，而其余城市則相反。2肖挺則以地鐵開通延伸作為準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)，考察公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的影響，研究表明公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)傳統(tǒng)要素生產(chǎn)效率的提升效果不明顯，而對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率存在顯著正向影響。3Wang等人結(jié)合微觀數(shù)據(jù)，采用工具變量法，探討中國道路密度對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力的影響，研究表明道路密度的增加可以通過規(guī)模效應(yīng)和知識(shí)溢出效應(yīng)提升企業(yè)創(chuàng)新能力。4進(jìn)一步地，趙星和王林輝基于中國30個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)，考察不同性質(zhì)交通網(wǎng)絡(luò)密度對(duì)提升全要素生產(chǎn)率的異質(zhì)性影響，研究結(jié)果表明各類交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)全要素生產(chǎn)率均呈現(xiàn)正向影響，其中高速鐵路與高速公路的作用突出，且不同交通基礎(chǔ)設(shè)施之間呈現(xiàn)互補(bǔ)依賴特征。5

有關(guān)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的研究，主要聚焦其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)而缺乏考察其環(huán)境效應(yīng)。趙星基于2006—2017年中國省級(jí)面板數(shù)據(jù)，考察新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的影響，研究表明新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)顯著的技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)，而優(yōu)化資源配置與技術(shù)溢出在提升技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)的過程中發(fā)揮重要作用。6李楠等基于中國微觀數(shù)據(jù)庫，實(shí)證檢驗(yàn)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的外貿(mào)績(jī)效，研究發(fā)現(xiàn)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施可以通過對(duì)國內(nèi)中間品投入的“替代效應(yīng)”與“成本效應(yīng)”，綜合提升企業(yè)出口國內(nèi)附加值率。7范合君和吳婷認(rèn)為新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施可以有效促進(jìn)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，而數(shù)字化能力在其中扮演中介作用，且隨著數(shù)字化人才數(shù)量的提升，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用更為明顯。8張青和茹少峰則采用模糊定性比較分析的方法，從新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的視角對(duì)提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)虛擬集聚的路徑進(jìn)行組態(tài)分析，研究表明不同路徑中包含技術(shù)因素的路徑呈現(xiàn)最優(yōu)，且東部地區(qū)更具優(yōu)勢(shì)。9陳曉東和楊曉霞指出需要加快新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略化布局促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。10

就本文研究所及，已有研究大多關(guān)注交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效應(yīng)，抑或探討新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)績(jī)效，而缺乏其對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率影響的考察。為此，本文基于2008—2019年中國省級(jí)面板數(shù)據(jù)，采用動(dòng)態(tài)面板模型考察新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)地區(qū)綠色全要素生產(chǎn)率的影響及其作用機(jī)制。本文研究的創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)有三：一是從研究視角來看，本文基于新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施視角，探討其對(duì)提升綠色全要素生產(chǎn)率的影響，為考察數(shù)字經(jīng)濟(jì)的環(huán)境效應(yīng)提供經(jīng)驗(yàn)證據(jù)；二是從研究維度來看，本文試圖揭示并識(shí)別新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施影響綠色全要素生產(chǎn)率的傳導(dǎo)機(jī)制與作用條件，為加快高質(zhì)量發(fā)展提供選擇路徑；三是從研究意義來看，在“智改數(shù)轉(zhuǎn)”背景下，探討新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施賦能地區(qū)綠色全要生產(chǎn)率的提升效應(yīng)，為加快構(gòu)建“美麗中國”提供新方向。

本文剩余結(jié)構(gòu)安排：第一部分為文獻(xiàn)綜述與理論假說；第二部分為計(jì)量模型設(shè)定與變量說明；第三部分為新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率影響的基準(zhǔn)檢驗(yàn)；第四部分為新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率影響的傳導(dǎo)機(jī)制檢驗(yàn)；第五部分為新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率影響的作用條件檢驗(yàn)；第六部分為基本結(jié)論與政策建議。

一、文獻(xiàn)綜述與理論假說

新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的依據(jù)，支撐、促進(jìn)與引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的交叉融合。隨著數(shù)字用戶的激增，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施以其高固定成本與近乎零邊際成本的特征，加快數(shù)據(jù)資源配置優(yōu)化，形成網(wǎng)絡(luò)示范效應(yīng)、空間溢出效應(yīng)與創(chuàng)新協(xié)同效應(yīng)，加快促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展 。在環(huán)境效應(yīng)方面，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施賦能地區(qū)綠色全要素生產(chǎn)率提升。一方面，從能源需求側(cè)來看，利用新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施搭建能源管控平臺(tái)，全周期、全方位進(jìn)行時(shí)空監(jiān)測(cè)，借助數(shù)字技術(shù)科學(xué)預(yù)判、決策與控制能源供求狀況；另一方面，從供給側(cè)來看，依靠新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)綠色能源供給，例如通過建設(shè)疊光與疊風(fēng)基站，加快可再生能源供給，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化與綠色化的深度耦合。從綠色全要素生產(chǎn)率的分解項(xiàng)來看，綠色技術(shù)進(jìn)步與綠色技術(shù)效率的提升效應(yīng)凸顯。一是，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施以其廣覆蓋、智能化與扁平化的云網(wǎng)融合特征賦能綠色技術(shù)效率提升。二是，綠色技術(shù)進(jìn)步不僅依賴研發(fā)人員、研發(fā)資本等不同創(chuàng)新要素的長(zhǎng)期綜合作用，且依賴于城市財(cái)富發(fā)展水平 。而新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作為時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，隨著城市財(cái)富水平提升，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施將有利于推動(dòng)綠色技術(shù)進(jìn)步。為此，本文提出如下假說：

假說1：新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施有利于提升地區(qū)綠色全要素生產(chǎn)率，且在綠色技術(shù)效率與綠色技術(shù)進(jìn)步方面的提升效應(yīng)明顯。

一方面，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施主要通過加快可再生能源技術(shù)創(chuàng)新的方式提高地區(qū)綠色全要素生產(chǎn)率。具體來說，已有研究證實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以有效促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新。楊思瑩和路京京基于雙重差分模型，實(shí)證檢驗(yàn)高鐵開通所產(chǎn)生的環(huán)境效應(yīng)，研究表明高鐵開通可以有效提升地區(qū)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平，從而加快實(shí)現(xiàn)地區(qū)碳減排。1進(jìn)一步地，孫鵬博和葛力銘強(qiáng)調(diào)高鐵的技術(shù)外溢會(huì)通過促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新，提升全域環(huán)境績(jī)效。2那么與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的綠色技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)相比，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施更易驅(qū)動(dòng)可再生能源技術(shù)創(chuàng)新。在“智改數(shù)轉(zhuǎn)”背景下，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施打破信息界限與時(shí)空壁壘，以其整合信息的集約性與垂直產(chǎn)業(yè)的深度滲透性，助推可再生能源技術(shù)創(chuàng)新，且可再生能源技術(shù)創(chuàng)新呈現(xiàn)顯著的環(huán)境績(jī)效提升效應(yīng)。Lin和Zhu基于2000—2015年中國省級(jí)面板數(shù)據(jù)，結(jié)合中國可再生能源專利數(shù)據(jù)，探討可再生能源技術(shù)創(chuàng)新對(duì)碳排放績(jī)效的影響，研究表明可再生能源技術(shù)創(chuàng)新對(duì)碳排放量存在顯著的負(fù)向影響。1

另一方面，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施主要通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的方式，提高地區(qū)綠色全要素生產(chǎn)率。具體來說原因有二：其一，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施有利于激勵(lì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。2鈔小靜等立足制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全流程，采用地級(jí)市面板數(shù)據(jù)，考察新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響，研究表明新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施可以有效促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同以及生產(chǎn)制造的升級(jí)。3何玉梅和趙欣灝強(qiáng)調(diào)新型基礎(chǔ)設(shè)施可以有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，且技術(shù)創(chuàng)新在其中發(fā)揮顯著的中介作用，而這一促進(jìn)作用存在區(qū)域異質(zhì)性。其二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)可以有效推動(dòng)綠色全要素生產(chǎn)率提升。4林伯強(qiáng)認(rèn)為驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消費(fèi)脫鉤的重要方式，也是加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。5邵帥等識(shí)別中國低碳轉(zhuǎn)型路徑，研究表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)作為低碳轉(zhuǎn)型的“引擎”，已然成為實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的關(guān)鍵路徑。6綜上，本文提出如下假說：

假說2：新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施主要通過可再生能源技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)制，促進(jìn)綠色全要素生產(chǎn)率提升。

新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的影響受制于不同作用條件，而市場(chǎng)化環(huán)境與人力資本水平被認(rèn)為是數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的重要因素。王林輝等認(rèn)為工業(yè)智能化的經(jīng)濟(jì)地理重塑效應(yīng)，在人力資本與市場(chǎng)化程度更高的地區(qū)更為明顯。7技術(shù)擴(kuò)散的廣度以及技術(shù)吸收的滲透度依賴于地區(qū)人力資本質(zhì)量，不可否認(rèn)在人力資本水平更高的地區(qū)，更容易獲取新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施所帶來的紅利。事實(shí)上，智能化發(fā)展不僅對(duì)人力資本水平提出更高的要求，而且還會(huì)通過收入增長(zhǎng)、崗位更替以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方式影響人力資本投資。8類似地，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在提升地區(qū)綠色環(huán)境績(jī)效中同樣扮演重要角色。韓晶基于市場(chǎng)化水平、環(huán)境規(guī)制與綠色績(jī)效發(fā)展的理論框架，認(rèn)為市場(chǎng)化程度顯著推動(dòng)中國綠色全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。9張曉晶等研究表明減少與修正要素扭曲，以切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。10鈔小靜提出需要依靠提升市場(chǎng)化水平，加快新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域融合。11為此，本文提出如下假說：

假說3：新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)提升綠色全要素生產(chǎn)率的影響受制于不同的作用條件，人力資本水平與市場(chǎng)化程度在其中扮演重要角色。

二、計(jì)量模型設(shè)定與變量說明

為了考察新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的影響，同時(shí)考慮到綠色全要素生產(chǎn)率的路徑依賴特征與動(dòng)態(tài)連貫性，以及可能存在的內(nèi)生性問題，本文構(gòu)建如下動(dòng)態(tài)面板模型：

[Gtfpit=α0+α1Gtfpit-1+θInfrait+∑ηiControlit+μi+δt+εit]? ? （1）

其中，[Gtfpit]為[i]省份[t]時(shí)期的綠色全要素生產(chǎn)率，[Gtfpit-1]為[i]省份[t-1]時(shí)期的綠色全要素生產(chǎn)率，[Infrait]為[i]省份[t]時(shí)期的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施水平，[Controlit]為控制變量合集，具體包括環(huán)境規(guī)制水平（[Er]）及其平方項(xiàng)（[Er2）]、對(duì)外開放程度[（Open）]、城鎮(zhèn)化水平（[Urban]）以及政府干預(yù)（[Gin]）。

被解釋變量為綠色全要素生產(chǎn)率[Gtfpit]。參考劉鉆擴(kuò)和辛麗的方法，1采用非徑向、非角度SBM方法進(jìn)行測(cè)算，投入要素選擇固定資本存量、煤炭消費(fèi)量與就業(yè)人數(shù)，期望產(chǎn)出選擇國內(nèi)生產(chǎn)總值，非期望產(chǎn)出選擇二氧化硫排放量、二氧化碳排放量、工業(yè)廢水排放量以及一般工業(yè)固體廢棄物。同時(shí)，參考杜龍政等的處理方式，2采用累積值的形式進(jìn)行測(cè)算，并將綠色全要素生產(chǎn)率分解為綠色技術(shù)效率（[Gec]）和綠色技術(shù)進(jìn)步（[Gtc]）。

核心解釋變量為新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施[Infrait]。參考趙星的做法，3采用長(zhǎng)途光纜線路、移動(dòng)電話交換機(jī)容量、工業(yè)機(jī)器人安裝量以及互聯(lián)網(wǎng)接入端口數(shù)量四維度指標(biāo)體系，同時(shí)選擇熵權(quán)法確定各指標(biāo)的權(quán)重，最終測(cè)算得到新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)。

控制變量：①環(huán)境規(guī)制水平（[Er]）。當(dāng)前環(huán)境規(guī)制所引致的“遵循成本”效應(yīng)與“創(chuàng)新補(bǔ)償”效應(yīng)并未達(dá)成一致意見。此外，還有學(xué)者認(rèn)為環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色發(fā)展績(jī)效存在非線性關(guān)系，4為此本文進(jìn)一步引入環(huán)境規(guī)制的平方項(xiàng)（[Er2）]，以驗(yàn)證環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率非線性影響的存在性。參考田光輝等的做法，5本文采用工業(yè)污染治理投資額占GDP的比重表征環(huán)境規(guī)制水平。②對(duì)外開放程度[（Open）]。技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)與“污染天堂”效應(yīng)是對(duì)外開放形成綠色效應(yīng)的重要方式，6為此參考林伯強(qiáng)和譚睿鵬的做法，7選擇地區(qū)進(jìn)出口總額占GDP的比重表征對(duì)外開放程度。③城鎮(zhèn)化水平（[Urban]）。城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中伴隨著能源消費(fèi)、污染排放等問題，在考察環(huán)境績(jī)效問題時(shí)，有必要充分考慮城鎮(zhèn)化的作用。為此，參考邵帥等的做法，8采用年末城鎮(zhèn)人口數(shù)占總?cè)丝诘谋戎乇碚鞒擎?zhèn)化水平。④政府干預(yù)（[Gin]）。市場(chǎng)資源配置將緩解信息不對(duì)稱等問題，從而影響綠色發(fā)展效率，而政府干預(yù)的強(qiáng)度與偏向會(huì)直接作用于市場(chǎng)資源配置效率，為此參考邵帥等的做法，9采用財(cái)政支出占GDP的比重表征政府干預(yù)。本文的研究樣本為2008—2019年中國30個(gè)省（區(qū)、市），不包含港澳臺(tái)地區(qū)和西藏的數(shù)據(jù)。原始數(shù)據(jù)來源于歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國環(huán)境年鑒》，工業(yè)機(jī)器人數(shù)據(jù)來源于國際機(jī)器人聯(lián)合會(huì)。

三、新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率影響的基準(zhǔn)檢驗(yàn)

表1（見下頁）為新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率影響的基準(zhǔn)回歸結(jié)果。其中，模型（1）和模型（2）的被解釋變量為綠色全要素生產(chǎn)率，模型（3）和模型（4）的被解釋變量為綠色技術(shù)效率，模型（5）和模型（6）的被解釋變量為綠色技術(shù)進(jìn)步。其中模型（1）、（3）和（5）采用的是差分GMM的回歸方法；模型（2）、（4）和（6）采用的是系統(tǒng)GMM的回歸方法。不同回歸模型均通過AR（2）檢驗(yàn)與Sargan檢驗(yàn)，表明通過不存在二階序列相關(guān)的原假設(shè)以及工具變量均是有效的，回歸結(jié)果具有一致性與可靠性。表1結(jié)果顯示，無論是選擇何種回歸方法，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)提升地區(qū)綠色全要素生產(chǎn)率的影響均保持1%的顯著性水平為正。就其分解項(xiàng)而言，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)綠色技術(shù)效率與綠色技術(shù)進(jìn)步的影響均保持1%的顯著性水平為正。結(jié)果表明，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的提升效應(yīng)主要體現(xiàn)在綠色技術(shù)效率與綠色技術(shù)進(jìn)步兩個(gè)方面，證明了假說1的成立性。

控制變量方面，綠色全要素生產(chǎn)率的滯后項(xiàng)（[L.Gtfp]）保持1%的顯著性為正，表明在時(shí)間維度上，綠色全要素生產(chǎn)率具有路徑依賴特征，呈現(xiàn)“滾雪球”效應(yīng)。環(huán)境規(guī)制水平（[Er]）的系數(shù)在1%的顯著性水平上為負(fù)，而其平方項(xiàng)（[Er2）的系數(shù)]在5%的顯著性水平上為正，表明環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的影響呈現(xiàn)“U”型特征。對(duì)外開放程度[（Open）]的系數(shù)保持1%的顯著性水平為正，表明對(duì)外開放程度有利于提升綠色全要素生產(chǎn)率，對(duì)外開放程度的加深可以吸引在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的先進(jìn)企業(yè)開展綠色技術(shù)研發(fā)，從而有利于提升綠色全要素生產(chǎn)率。城鎮(zhèn)化水平（[Urban]）的系數(shù)在1%的顯著性水平上為負(fù)，表明城鎮(zhèn)化水平的提升伴隨著粗放型生產(chǎn)方式，從而加劇能源消費(fèi)，對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生削弱作用。政府干預(yù)（[Gin]）的系數(shù)保持1%的顯著性水平為正，表明政府干預(yù)有利于提升地區(qū)環(huán)境績(jī)效。

四、新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率影響的傳導(dǎo)機(jī)制檢驗(yàn)

上文實(shí)證結(jié)果表明，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施有利于提升區(qū)域綠色全要素生產(chǎn)率。那么一個(gè)自然的問題是，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提升區(qū)域綠色全要素生產(chǎn)率的作用機(jī)制是什么？根據(jù)前文的研究假設(shè)，本文檢驗(yàn)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施主要通過可再生能源技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的方式，提升區(qū)域綠色全要素生產(chǎn)率。為了驗(yàn)證這兩種機(jī)制的存在性，本文參考Wang等人的做法，1采用中介效應(yīng)模型檢驗(yàn)傳導(dǎo)機(jī)制，模型構(gòu)建如下：

[Medit=β0+β1Medit-1+β2Infrait+ηiControlit+μi+δt+εit]? ? ? ? （2）

[Gtfpit=κ0+κ1Gtfpit-1+κ2Medit+κ3Infrait+ηiControlit+μi+δt+εit]? ? （3）

其中，[Medit]為機(jī)制變量，在本文中是指可再生能源技術(shù)創(chuàng)新[Ln（sus）]與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（[Stru]）。若[β2]、[κ2]的系數(shù)為正，[κ3]的系數(shù)為正且比方程（1）中的系數(shù)更小或者顯著性下降，則認(rèn)為中介效應(yīng)是存在的。需要說明的是，可再生能源技術(shù)創(chuàng)新[Ln（sus）]參考張躍軍和梁安然的做法，2基于國際專利分類綠色清單，以專利存量反映創(chuàng)新活動(dòng)，將能源類型劃分為可再生能源與非可再生能源，其中可再生能源專利類型涉及到風(fēng)能、太陽能、潮汐能等不同發(fā)電專利，因此以可再生能源專利總和表征可再生能源技術(shù)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（[Stru]）參考余泳澤等人的方法，3采用第三產(chǎn)業(yè)增加值與第二產(chǎn)業(yè)增加值之比表征。

注：***、**、*分別表示在1%、5%和10%的顯著性水平上顯著；括號(hào)內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)誤；AR（2）報(bào)告的是P值，Sargan檢驗(yàn)報(bào)告的是統(tǒng)計(jì)值，下同。

表2為新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率影響的傳導(dǎo)機(jī)制檢驗(yàn)結(jié)果。其中模型（1）—（4）為以可再生能源技術(shù)創(chuàng)新為傳導(dǎo)機(jī)制的回歸結(jié)果，模型（1）和模型（2）采用差分GMM回歸方法，模型（3）和模型（4）采用系統(tǒng)GMM回歸方法。結(jié)果顯示，無論采用何種回歸方法，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)可再生能源技術(shù)創(chuàng)新的影響均至少保持5%的顯著性水平為正，可再生能源技術(shù)創(chuàng)新對(duì)區(qū)域綠色全要素生產(chǎn)率的影響至少保持1%的顯著性水平為正，且在模型（2）和模型（4）中核心解釋變量新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的系數(shù)大小均較之于基準(zhǔn)模型明顯下降，以上結(jié)果驗(yàn)證了可再生能源技術(shù)創(chuàng)新作為傳導(dǎo)機(jī)制的存在性。

模型（5）—（8）為以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為傳導(dǎo)機(jī)制的回歸結(jié)果，其中，模型（5）和模型（6）采用差分GMM回歸方法，模型（7）和模型（8）采用系統(tǒng)GMM回歸方法。結(jié)果顯示，無論采用何種回歸方法，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響均至少保持1%的顯著性水平為正，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)提升區(qū)域綠色全要素生產(chǎn)率的影響至少保持1%的顯著性水平為正，且在模型（6）和模型（8）中核心解釋變量新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的系數(shù)大小均相較于基準(zhǔn)模型明顯下降，以上結(jié)果驗(yàn)證了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)傳導(dǎo)作用的存在性。

以上結(jié)果表明，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施可以通過加快可再生能源技術(shù)創(chuàng)新與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方式提升綠色全要素生產(chǎn)率。事實(shí)上，在本文基準(zhǔn)檢驗(yàn)結(jié)果中，已經(jīng)驗(yàn)證了新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的提升作用主要體現(xiàn)在綠色技術(shù)效率與綠色技術(shù)進(jìn)步兩個(gè)方面，而可再生能源技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化這兩個(gè)傳導(dǎo)機(jī)制正契合了綠色全要素生產(chǎn)率的不同維度。具體來說，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施通過信息載體傳輸知識(shí)與技術(shù)，加快跨區(qū)域、跨部門、跨層級(jí)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與前沿技術(shù)融通，為可再生能源技術(shù)創(chuàng)新提供信息支持與技術(shù)支撐，從而推動(dòng)可再生能源技術(shù)創(chuàng)新的廣度與深度，提升整體綠色技術(shù)進(jìn)步水平。此外，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施以其全新的數(shù)字化技術(shù)體系，在延伸已有產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，衍生與創(chuàng)造全新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，重塑商業(yè)模式，賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為加快提升綠色技術(shù)效率提供了契機(jī)，在新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化發(fā)展加速產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，助力綠色技術(shù)效率提升。綜上，假說2成立。

五、新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率影響的作用條件檢驗(yàn)

為了檢驗(yàn)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提升綠色全要素生產(chǎn)率的作用條件，本文參考楊志江和朱桂龍的做法1，在基準(zhǔn)模型的基礎(chǔ)上分別引入新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與人力資本的交互項(xiàng)（Infra*edu）以及新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與市場(chǎng)化水平的交互項(xiàng)（Infra*mkt），以檢驗(yàn)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的影響是否受制于地區(qū)人力資本以及市場(chǎng)化水平。需要說明的是，人力資本的衡量有勞動(dòng)力成本法、教育年限法以及教育經(jīng)費(fèi)法等，為此本文參考李富強(qiáng)等人的處理方法，2采用教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重表征人力資本水平。市場(chǎng)化水平的衡量方式則參考劉備和王林輝的做法，3采用市場(chǎng)化指數(shù)表征。

表3（見下頁）為新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率影響的作用條件檢驗(yàn)結(jié)果。其中模型（1）和（2）為市場(chǎng)化水平調(diào)節(jié)作用的回歸結(jié)果，模型（1）采用的是差分GMM的回歸方法，模型（2）采用的是系統(tǒng)GMM回歸方法。結(jié)果顯示，無論采用何種回歸方法，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與市場(chǎng)化程度的交互項(xiàng)均保持1%的顯著性水平為正。模型（3）和模型（4）為人力資本水平調(diào)節(jié)作用的回歸結(jié)果。模型（3）采用的是差分GMM的回歸方法，模型（4）采用的是系統(tǒng)GMM回歸方法。結(jié)果顯示，無論采用何種回歸方法，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與人力資本水平的交互項(xiàng)均保持1%的顯著性水平為正。以上結(jié)果表明，人力資本水平與市場(chǎng)化程度可以有效提升新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的環(huán)境偏向，加快驅(qū)動(dòng)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)提升綠色全要素生產(chǎn)率的促進(jìn)作用，由此驗(yàn)證假說3。事實(shí)上，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)路徑依賴于地區(qū)市場(chǎng)化發(fā)展水平，在市場(chǎng)化水平較高的地區(qū)，要素市場(chǎng)扭曲程度不斷降低，數(shù)字產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)育較快，且制度環(huán)境更為健全，為加快新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的綠色全要素生產(chǎn)率提升效應(yīng)創(chuàng)造條件。此外，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施呈現(xiàn)的技能偏向性特征，決定了人力資本耦合新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在推動(dòng)綠色全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)中發(fā)揮重要作用。

六、基本結(jié)論與政策建議

新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大動(dòng)脈”，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。為此，本文結(jié)合2008—2019年中國省級(jí)面板數(shù)據(jù)，考慮到地區(qū)綠色全要素生產(chǎn)率可能存在的“路徑依賴”特征，采用動(dòng)態(tài)面板模型考察新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)地區(qū)綠色全要素生產(chǎn)率的影響效應(yīng)、傳導(dǎo)機(jī)制與作用條件。研究結(jié)果表明：新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施顯著地提升地區(qū)綠色全要素生產(chǎn)率，主要體現(xiàn)在提升綠色技術(shù)效率與綠色技術(shù)進(jìn)步水平。新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施主要通過促進(jìn)可再生能源技術(shù)創(chuàng)新與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)制，助力綠色全要素生產(chǎn)率提升。誠然，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率影響的提升作用受制于不同作用條件，其中人力資本水平與市場(chǎng)化程度扮演重要角色。隨著人力資本水平與市場(chǎng)化程度的提高，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的提升效果更顯著。

基于上述研究結(jié)論，本文提出如下政策建議：

第一，加快新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施均等化，充分發(fā)揮新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的提升效應(yīng)。一方面，提升新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)強(qiáng)度。加大對(duì)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，提升市場(chǎng)開放度，鼓勵(lì)借助社會(huì)資本等不同主體參與，擴(kuò)大市場(chǎng)自由度，釋放新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的環(huán)境效應(yīng)。另一方面，提高新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的保障力度。為了降低囿于項(xiàng)目不可控等因素所誘發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范與化解能力，需加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善制度保障，制定“一攬子”有利于新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策組合，打出政策“組合拳”，賦能數(shù)字化與綠色化的深度融合。

第二，加大可再生能源創(chuàng)新，推動(dòng)可再生能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。作為新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與提升綠色全要素生產(chǎn)率的橋梁，可再生能源技術(shù)創(chuàng)新是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)側(cè)與供給側(cè)改革的關(guān)鍵。為此，需要深化能源體制改革，搭建可再生能源技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，破除可再生能源技術(shù)成果轉(zhuǎn)化障礙，提升綠色技術(shù)創(chuàng)新效率與綠色技術(shù)創(chuàng)新水平，塑造清潔能源供給結(jié)構(gòu)新模式。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與供應(yīng)鏈深度融合，各地區(qū)結(jié)合自身的比較優(yōu)勢(shì)與發(fā)展目標(biāo)，相機(jī)制定差異化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升策略，加快綠色低碳產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)環(huán)境績(jī)效提升效應(yīng)的“結(jié)構(gòu)紅利”。

第三，加快培養(yǎng)新型數(shù)字人才，促進(jìn)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與人力資本的深度耦合，形成綠色發(fā)展新動(dòng)力。同時(shí)，進(jìn)一步充分發(fā)揮市場(chǎng)在綠色發(fā)展績(jī)效中資源配置的決定性作用。一方面，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施存在技能偏向性特征。為此，需加快培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所亟需的數(shù)字化人才，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的多層級(jí)人才培養(yǎng)體系，從數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)維度提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)的人才供給；另一方面，進(jìn)一步通過推進(jìn)能源價(jià)格市場(chǎng)化改革等方式，實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染外部性的內(nèi)部化轉(zhuǎn)變。同時(shí)，依靠市場(chǎng)力量，引導(dǎo)并支持國際與國內(nèi)資本流入新型數(shù)字基建領(lǐng)域，發(fā)揮新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用。

［責(zé)任編輯 求? ?實(shí)］