高丹丹

摘 要：隨著人們生活質(zhì)量的提高，蔬菜質(zhì)量安全日益引起更多人的關(guān)注。國家于2023年1月1日施行新修訂《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》以確保保障蔬菜質(zhì)量安全，并頒布多項農(nóng)藥殘留檢測標準，作為農(nóng)藥殘留檢測依據(jù)，維護公眾健康。本文結(jié)合監(jiān)督管理活動對蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量影響因素進行分析，論述了控制生產(chǎn)源頭是保障蔬菜生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，并在此基礎(chǔ)上提出對蔬菜生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容和要點。 ? ? ? ?關(guān)鍵詞：質(zhì)量安全；源頭生產(chǎn)；監(jiān)督管理

民以食為天，食以安為先。蔬菜產(chǎn)品達到國家規(guī)定的質(zhì)量安全標準，這是一個十分復雜的系統(tǒng)工程。這個系統(tǒng)其中包括了從產(chǎn)地到餐桌的多個過程，具有生產(chǎn)、儲藏、運輸、銷售等諸多環(huán)節(jié)。

在諸多環(huán)節(jié)中，生產(chǎn)源頭是所有環(huán)節(jié)的重中之重。影響蔬菜質(zhì)量安全的危害主要有蔬菜產(chǎn)地環(huán)境污染、蔬菜生產(chǎn)過程農(nóng)業(yè)投入品污染、病原微生物及寄生蟲污染、蔬菜自身毒素、蔬菜生產(chǎn)及儲運違法違規(guī)添加物。

保障蔬菜的質(zhì)量安全應(yīng)該通過優(yōu)化蔬菜產(chǎn)地環(huán)境、監(jiān)督管理蔬菜生產(chǎn)全過程、檢測蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量、包裝儲運、加工銷售等符合國家相關(guān)法律法規(guī)。

1 影響蔬菜質(zhì)量安全的環(huán)境污染

1.1 大氣污染：主要是有毒有害氣體排放、交通尾氣排放、農(nóng)藥化肥揮發(fā)、能源物燃燒，其中的二氧化硫、氟化物、飄塵、乙烯對蔬菜質(zhì)量安全都具有嚴重危害。

1.2 水源污染：主要是工業(yè)污水排放、生活污水排放。污染物主要有酚類化合物、氰化物、苯。蔬菜被動吸收各類有毒有害物，對蔬菜的質(zhì)量安全造成危害。

1.3 土壤污染：主要有重金屬如鎘、砷、鉻、汞、鉛等和固態(tài)垃圾。

2 病原微生物與寄生蟲污染及蔬菜自身毒素

蔬菜表面存在的微生物是因為蔬菜在種植、采收、儲藏、運輸、銷售環(huán)節(jié)與環(huán)境發(fā)生各種接觸，進而導致微生物和其毒素污染。大部分微生物是無害的，一部分微生物會引起腐敗變質(zhì)，甚至有些會引起食用者發(fā)生疾病。

監(jiān)督管理部門應(yīng)該嚴格按照法律規(guī)定，任何單位和個人不得違反有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。

清潔蔬菜產(chǎn)地環(huán)境使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和肥料符合法律、法規(guī)和國家有關(guān)強制性標準的要求。加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)標準化示范建設(shè)，改善蔬菜種植地的生產(chǎn)條件。加大監(jiān)督管理力度。蔬菜產(chǎn)品在進行包裝、保鮮、儲存、運輸中所使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等，應(yīng)符合國家有關(guān)強制性標準以及其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定。儲存、運輸蔬菜工具和設(shè)備應(yīng)當安全、無害。禁止將蔬菜與有毒有害物質(zhì)一同儲存、運輸，防止污染。

3 蔬菜生產(chǎn)過程農(nóng)業(yè)投入品污染問題

3.1 肥料不合理使用

3.1.1 農(nóng)家肥不腐熟、引起燒苗現(xiàn)象，影響蔬菜品種。農(nóng)家肥內(nèi)出現(xiàn)害蟲使用高毒殘效期長農(nóng)藥進行拌肥當做底肥施用。蔬菜生長過程吸收高毒農(nóng)藥引起農(nóng)藥殘留超標，嚴重影響質(zhì)量安全生產(chǎn)。

3.1.2 化肥不合理使用主要是氮肥過多使用，是造成蔬菜中存在過多的硝酸鹽的主要因素。殘留在土壤中的化肥被雨水沖刷后匯入水體，加重水體富營養(yǎng)化，加重水草繁生，使水變臭，成為死水。

大力推廣測土配方施肥技術(shù)，對土壤進行測量分析保障肥力持續(xù)有效供應(yīng)；大力推廣植物營養(yǎng)診斷技術(shù)，判斷出蔬菜所需養(yǎng)分；大力推廣有機肥和平衡施用氮磷鉀肥及微量元素肥，農(nóng)家肥要充分腐熟；大力推廣生物肥、專用肥、緩釋肥等新型高效肥料。控制氮磷肥流失，提高肥料利用率。

3.2 農(nóng)藥不合理使用

3.2.1 亂用藥。許多農(nóng)戶不懂農(nóng)藥性質(zhì)，酸性還是堿性、殺蟲劑還是殺菌劑、內(nèi)吸胃毒還是觸殺、殺真菌還是細菌，病蟲害種類也弄不清楚。防治時不加以區(qū)分，盲目的加多種農(nóng)藥，加大農(nóng)藥濃度，加大農(nóng)藥使用量進行防治，不但達不到防治效果，還可能延誤防治時間，造成不可估量的損失，還會造成藥害。

蔬菜農(nóng)藥殘留超標污染環(huán)境。菜農(nóng)在使用農(nóng)藥時不知道國家禁限用農(nóng)藥，如甲拌磷、克百威、樂果、氧樂果、滅多威、涕滅威、水胺硫磷、甲基異柳磷、滅線磷、乙酰甲胺磷、丁硫克百威、毒死蜱、三唑酮是禁止在蔬菜上使用。

3.2.2 農(nóng)藥使用不當。如果某一農(nóng)藥防治效果好，菜農(nóng)就會經(jīng)常使用同一種農(nóng)藥，使病害蟲產(chǎn)生抗藥性，降低藥效。

在噴藥防治病蟲害時，對于闊葉植物只噴葉正面，不噴葉背，噴施不均勻。視化學防治為萬能，見病蟲就用藥，忽視物理防治和生物防治，而且都不落實安全間隔期，隨意丟棄農(nóng)藥包裝物等。

監(jiān)督管理部門應(yīng)該加大對種植示范大戶、農(nóng)藥經(jīng)營商和廣大蔬菜生產(chǎn)者應(yīng)用技術(shù)培訓，提高他們的綜合素質(zhì)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識和技能培訓。

對農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理巡查和指導，使其防治病蟲害過程中嚴格按照化學農(nóng)藥使用說明書規(guī)定的用量、濃度，針對防治對象正確使用有效的農(nóng)藥。

注意交替使用農(nóng)藥，葉片正反面均勻噴霧，濕潤即可，不超范圍、超標準施用農(nóng)藥。以農(nóng)業(yè)防治為主，化學防治法是最后手段。嚴格按照法律法規(guī)使用農(nóng)業(yè)投入品。明確禁用農(nóng)藥。

嚴格執(zhí)行蔬菜收獲前農(nóng)藥標簽上的安全間隔期要求停止用藥。不要污染環(huán)境。建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全使用制度，推廣農(nóng)業(yè)投入品科學使用技術(shù)，普及安全、環(huán)保農(nóng)業(yè)投入品的使用。

要讓廣大農(nóng)民朋友們真正認識到過量使用化肥和農(nóng)藥的危害。因地制宜的設(shè)計群眾喜聞樂見的宣傳方式。逐步讓菜農(nóng)樹立起蔬菜質(zhì)量安全的憂患意識。

定期或者不定期組織對可能危及蔬菜質(zhì)量安全的農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品進行監(jiān)督抽查，對蔬菜產(chǎn)品全程可追溯，落實各項法律法規(guī)標準認證有保障，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)品全程監(jiān)管和風險評估。

3.3 農(nóng)用薄膜回收問題

蔬菜生產(chǎn)者應(yīng)當科學合理使用農(nóng)用薄膜，農(nóng)用薄膜使用后應(yīng)組織回收，不要造成白色垃圾污染土壤，污染環(huán)境，破壞生態(tài)平衡。農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定回收并妥善處置包裝物和廢棄物。

國家鼓勵和支持蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營者選用優(yōu)質(zhì)特色蔬菜品種，采用綠色生產(chǎn)技術(shù)和全程質(zhì)量控制技術(shù)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，實施分等分級，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，健全質(zhì)量安全控制體系。

加強自律管理，承擔起相應(yīng)責任。打造無公害、綠色和有機蔬菜產(chǎn)品。對生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當根據(jù)質(zhì)量安全控制要求自行或者委托檢測機構(gòu)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行檢測。

對蔬菜生產(chǎn)大戶和散戶，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等機構(gòu)應(yīng)當為其提供適當?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測等方面的技術(shù)服務(wù)。經(jīng)過檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的呢些農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當及時上報給有關(guān)管理部門，并且及時采取管控措施，且不得上市銷售。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織應(yīng)當建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，建立可追溯制度有利農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追蹤。

鼓勵和支持農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品開具承諾達標合格證。監(jiān)督管理部門對承諾達標合格證工作進行指導服務(wù)，加強日常監(jiān)督檢查。

通過制定蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合監(jiān)督管理活動，執(zhí)行崗位職責，使從事蔬菜生產(chǎn)和經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)都有規(guī)范可循，全程達到安全標準化。特別要著重加強蔬菜生產(chǎn)的源頭管理，保障蔬菜質(zhì)量安全中的最重要環(huán)節(jié)。