董迪　任慧霞　王徐洋

時(shí)間見證成長，數(shù)字銘刻光榮。2022年汛期，山東省黃河干流共出現(xiàn)兩次洪水過程，各水文站最大流量達(dá)4010～4660立方米每秒。2022年6—10月，大汶河流域出現(xiàn)多次強(qiáng)降雨過程，戴村壩水文站出現(xiàn)6次洪水過程，戴村壩水文站本年度最大洪峰流量1330立方米每秒；前汛期洪水期間，東平湖老湖水位先后兩次超過汛限水位，東平湖老湖最高水位41.34米，超前汛期汛限水位（40.72米）0.62米；東平湖出湖閘最大泄洪流量450立方米每秒；入汛以來，東平湖老湖累計(jì)超汛限水位運(yùn)行26天20小時(shí)，累計(jì)出湖水量13.2億立方米。

亂云飛渡，風(fēng)雨不動(dòng)，又是一季大河安瀾。

2020年，我們擊退了近24年來黃河最大洪水；2021年，我們戰(zhàn)勝了新中國成立以來黃河中下游最嚴(yán)重秋汛；2022年，面對(duì)黨和人民的更高期盼，面對(duì)全球氣候變化下水災(zāi)害的頻繁來襲，山東治黃人蹄疾步穩(wěn)、精業(yè)篤行，把準(zhǔn)“四預(yù)”措施，全力確保黃河防汛萬無一失。

是什么樣的力量，助力我們又一年確保大河安瀾？

是什么樣的力量，讓我們有信心守護(hù)大河年年安瀾？

治未病? 夯實(shí)責(zé)任之基

“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、“處處如履薄冰”的緊迫感是時(shí)代對(duì)“答卷人”的要求，同樣也是山東黃河河務(wù)局對(duì)防汛工作的要求。一場場湍涌的洪水、一次次險(xiǎn)急的汛情告訴我們，治未病之病、防患于未然，是防汛工作的題中應(yīng)有之義。

欲筑室者，先治其基。“要使防汛工作真正實(shí)現(xiàn)‘層層有人抓、事事有人管，就必須有科學(xué)的防汛責(zé)任制度和體系作為基石，更要將防汛責(zé)任制落實(shí)、落細(xì)、落到底?！鄙綎|黃河河務(wù)局防辦主任何同溪這樣說。

與時(shí)偕行，更新機(jī)制，是大事，更是急事。

2022年，有兩部重要的文件——《山東省黃河防汛職責(zé)》和《山東省黃河防汛管理規(guī)定》，牽動(dòng)了山東黃河人的心。這兩個(gè)文件的前身，分別印發(fā)于1999年和1994年，比不少山東黃河職工還要“年長”。時(shí)過境遷、時(shí)移世易，“刻舟求劍”的弊端逐漸顯現(xiàn)——老文件中有不少內(nèi)容不適應(yīng)當(dāng)前防汛工作的新要求，也不適應(yīng)防汛工作面臨的新形勢(shì)和國家機(jī)構(gòu)改革等新情況。

一個(gè)個(gè)不眠之夜，一沓沓文件資料，一次次修改完善；新形勢(shì)、新情況、新問題，無不在山東治黃人的考慮之中；歷經(jīng)10余稿，終于迎來兩個(gè)文件的順利出臺(tái)，從省級(jí)層面健全了防汛機(jī)制、壓實(shí)了政府主責(zé)、明確各方職責(zé)、理順調(diào)度流程、規(guī)范各項(xiàng)管理，為山東黃河防汛制度筑牢根基。

行是知之成，制度有了，還需穩(wěn)扎穩(wěn)打的落實(shí)。

對(duì)外，山東黃河河務(wù)局局長李群親自帶隊(duì)，赴沿黃各市進(jìn)行“一對(duì)一”督導(dǎo)，組織沿黃8市開展行政首長黃河防汛培訓(xùn)，選派省級(jí)防汛專家進(jìn)行“面對(duì)面”宣講、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”培訓(xùn)，抽查沿黃行政責(zé)任人比例近40%。

山東黃河河務(wù)局多措并舉，有力推動(dòng)著防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制從有名向有實(shí)、有效轉(zhuǎn)變。該局向山東省委、省政府專題報(bào)告9次，省委、省政府主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)均給予明確批示、作出專題部署。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)8人次親臨黃河調(diào)度部署工作，沿黃各市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研黃河業(yè)務(wù)，利津縣委書記利用一周時(shí)間徒步調(diào)研了黃河利津段。沿黃各級(jí)在229處工程安裝照明設(shè)備3371個(gè)，在物資補(bǔ)充、機(jī)械設(shè)備預(yù)置、防汛道路等方面投入資金總估值2億多元，同時(shí)與三大運(yùn)營商就黃河應(yīng)急通信保障達(dá)成一致……

向內(nèi)，山東黃河河務(wù)局優(yōu)化分工，公告全員防汛責(zé)任制；精準(zhǔn)下沉，具體到人、到段；專家分包，全過程參與備汛防汛；提前兩個(gè)月組織召開防汛工作推進(jìn)視頻會(huì)，通過周例會(huì)、“半月促”，全鏈條緊盯敦促各個(gè)重要節(jié)點(diǎn)；全面系統(tǒng)摸排防守重點(diǎn)，統(tǒng)一開展汛前河勢(shì)查勘，214道空白壩全部消除；啟動(dòng)“1+N”多渠道保障防汛物資試點(diǎn)，形成“國家常備防汛物資為基礎(chǔ)，協(xié)議代儲(chǔ)、產(chǎn)能儲(chǔ)備等為補(bǔ)充”的鏈條式防汛物資供應(yīng)框架。

“各級(jí)必須始終牢記‘國之大者，堅(jiān)持以防為主、防住為王，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，增強(qiáng)憂患意識(shí)、樹立底線思維，牢牢扛起我們的天職，堅(jiān)決守住水災(zāi)害防御底線，確保萬無一失?！痹?022年的防汛工作推進(jìn)視頻會(huì)上，李群局長這樣囑托。

使命所托，重任在肩，山東治黃人沒有辜負(fù)自己的職責(zé)和人民的期待。

重實(shí)戰(zhàn)? 打贏有備之仗

操千曲而后曉聲，觀千劍而后識(shí)器。以演促練，以練為戰(zhàn)，這是一場精彩的博弈——面對(duì)“險(xiǎn)情”，山東治黃人科學(xué)研判、靠前指揮；這是一場激烈的角逐——“?！痹诘┫?，他們?nèi)σ愿?、盡心竭力。

2022年6月10日上午8時(shí)36分，隨著演練指揮、山東黃河河務(wù)局局長李群的一聲指令，山東黃河防御大流量洪水實(shí)戰(zhàn)演練正式開始。時(shí)間“回”到2021年7月19日8時(shí)，河南鄭州“7·20”特大暴雨中心移至伊河流域伊川，濁浪排空，“危險(xiǎn)”悄然來襲。

“受持續(xù)降雨影響，預(yù)報(bào)花園口站最大流量將達(dá)5100立方米每秒。考慮區(qū)間加水及引水情況，我省主要控制站最大流量將達(dá)4500～4800立方米每秒。此級(jí)洪水，我省灘區(qū)將面臨漫灘的危險(xiǎn)?！彼樾畔⒓贝賯鱽?，御洪戰(zhàn)書已下，厲兵秣馬，用在此時(shí)。

有序調(diào)度旋即展開，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、向成員單位通報(bào)汛情、預(yù)測通報(bào)、巡查觀測、險(xiǎn)情搶護(hù)、洪水調(diào)蓄……全過程、全要素、全鏈條，各項(xiàng)防洪工作有序開展。洪水漸退，“險(xiǎn)情”逐漸消散，母親河再次露出溫柔的微笑，山東治黃人再一次經(jīng)受住了“大險(xiǎn)”的考驗(yàn)。

練為戰(zhàn)，礪精兵。山東黃河防御大流量洪水實(shí)戰(zhàn)演練剛剛落下帷幕，山東黃河防汛搶險(xiǎn)技術(shù)大比武又重磅來襲。這是近20年以來山東黃河河務(wù)局首次集結(jié)所屬8支專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)技術(shù)大比武，規(guī)格之高、規(guī)模之大，無不彰顯著馭洪制勝的信心和決心。

2022年7月28日上午，濟(jì)南黃河大王廟險(xiǎn)工旌旗飄展、號(hào)聲震天，山東黃河8支專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)近300名隊(duì)員集結(jié)于此，一場檢驗(yàn)實(shí)戰(zhàn)搶險(xiǎn)能力、強(qiáng)化防汛搶險(xiǎn)技術(shù)的大比武熱火朝天地開展著。

在捆拋柳石枕科目比賽現(xiàn)場，菏澤黃河專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)一馬當(dāng)先，打頂樁、鋪墊樁、鋪放柳枝、排放石料、捆扎成枕，一氣呵成；在修筑反濾圍井科目比賽現(xiàn)場，濟(jì)南黃河專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)聞令而動(dòng)，清基、裝土袋、補(bǔ)充濾料，各個(gè)步驟有條不紊……經(jīng)過4個(gè)科目緊張而又激烈的角逐，一二三等獎(jiǎng)?wù)秸Q生。

“本次比武賽出了風(fēng)格，賽出了水平，為奮力奪取今年黃河洪水防御工作全面勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！鄙綎|黃河河務(wù)局副局長王銀山如是說。

回眸2022年備汛防汛，從舉全局之力開展防御大流量洪水實(shí)戰(zhàn)演練到8支專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)同臺(tái)競技，再到各市、縣局聯(lián)合地方政府一次次迎戰(zhàn)提能，一次次實(shí)戰(zhàn)的淬煉，鍛造了治黃鐵軍能打仗、打勝仗的決心和底氣。

求創(chuàng)新? 插上科技之翼

滿眼生機(jī)轉(zhuǎn)化鈞，天工人巧日爭新。干了70余年的治黃工作，還能怎樣出“新”？需求牽引，應(yīng)用至上。山東黃河河務(wù)局用“三個(gè)全覆蓋”給出了完美的解答。

監(jiān)控點(diǎn)桿矗立在大河之畔，迎光閃耀，點(diǎn)綴著險(xiǎn)工堤防。視頻監(jiān)控全覆蓋打開“天眼”，拓展工程巡查、河勢(shì)查勘、水行政執(zhí)法的視野，不僅擴(kuò)大了巡查范圍、縮減了巡查時(shí)間，更提高了主責(zé)主業(yè)的效率效能、減輕了基層工作的難度強(qiáng)度。

“高度低點(diǎn)，再低點(diǎn)，往前看看……”在黃河岸邊的各個(gè)段上，無人機(jī)騰空而起，沿著蜿蜒的河道低空飛翔，對(duì)主要河道進(jìn)行全方位巡查。借助科技手段推行空地結(jié)合、人機(jī)結(jié)合的巡河新模式，讓無人機(jī)擔(dān)任“巡河員”，全方位、無死角觀察河道情況，彌補(bǔ)傳統(tǒng)人工巡查的不足，切實(shí)保證防汛工作的全面、及時(shí)、有效開展。

“下午兩點(diǎn)半以視頻會(huì)議形式開展防汛搶險(xiǎn)知識(shí)集中學(xué)習(xí)，請(qǐng)桑梓、大吳管理段的黨員提前進(jìn)入。會(huì)議號(hào)為……”通過視頻會(huì)議開展學(xué)習(xí)，是大橋管理段進(jìn)入汛期以來集中學(xué)習(xí)的新常態(tài)。即使隔著屏幕，熱烈的討論聲仍在會(huì)議室回響，觀點(diǎn)交流碰撞，思想融匯提升……

視頻監(jiān)控、無人機(jī)和視頻會(huì)議全覆蓋，打破了時(shí)間、空間的局限，讓山東黃河的防汛工作如虎添翼；打造“天空地河”一體化信息感知網(wǎng)，山東黃河河務(wù)局邁出科技創(chuàng)新的堅(jiān)實(shí)一步。截至目前，山東黃河河務(wù)局已建成視頻監(jiān)控點(diǎn)1851處，覆蓋了山東黃河堤防、險(xiǎn)工、控導(dǎo)、跨河橋梁等重點(diǎn)工程部位，統(tǒng)一接入視訊管理平臺(tái)；配備無人機(jī)149架，全覆蓋8個(gè)市局、30個(gè)縣局及121個(gè)基層段所，滿足云黃河（山東）各系統(tǒng)平臺(tái)接入需求；建設(shè)遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)169套，為121個(gè)基層段所配備視頻會(huì)議終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣局，基層段所，工程現(xiàn)場五級(jí)視頻會(huì)商。

以技術(shù)解放更多人工，信息網(wǎng)“網(wǎng)”住了復(fù)雜的數(shù)據(jù)和繁復(fù)粗糙的勞動(dòng)，基層喜迎業(yè)務(wù)流程再造。

曾幾何時(shí)，基層段所職工開展巡查觀測的主要手段方式是徒步巡查、肉眼觀測，“晴天一身汗，雨天一身泥”是彼時(shí)黃河基層職工的真實(shí)寫照。隨著“三個(gè)全覆蓋”系統(tǒng)的建成應(yīng)用，大量信息化、智能化軟硬件設(shè)施被運(yùn)用到基層治黃工作中，以腦力、技防為主的智慧防汛、智慧巡查新模式逐漸變成現(xiàn)實(shí)。

“平常，我忙活一早上才能巡查完的河道，無人機(jī)15分鐘之內(nèi)便巡查完畢，真是高效率啊?！蓖呖罩袌?zhí)行任務(wù)的無人機(jī)，50歲的治黃老兵張新立感慨不已。

愿為出海月，不做歸山云。時(shí)代步履不歇，山東黃河人創(chuàng)新不止。

往昔已展千重錦，明朝更進(jìn)百尺竿。接過2022年秋汛安瀾的接力棒，山東黃河防汛工作將繼續(xù)跑出加速度，向著更加開闊的天地進(jìn)發(fā)！