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        捷文村 “全國林改策源地”的前世今生

        2023-05-30 10:48:04黃海耿國彪
        綠色中國 2023年2期
        關(guān)鍵詞:林權(quán)證林改永興

        黃海 耿國彪

        “集體林權(quán)制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上”,2002年6月21日,時任福建省省長的習(xí)近平同志在武平縣調(diào)研時作出重要指示,為武平林改一錘定音,也讓捷文村這個小山村登上了中國林業(yè)改革的歷史舞臺。

        武平縣萬安鎮(zhèn)捷文村被譽為“全國林改策源地”。2001年,捷文村兩委在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,在全國率先啟動集體林權(quán)制度改革,開展分山到戶,試點林權(quán)證換發(fā)證,誕生了全國第一本新版林權(quán)證。

        近年來,捷文村始終踐行綠水青山就是金山銀山的理念,敢為人先、接力奮斗,持續(xù)探索推進(jìn)林業(yè)配套改革,成立林權(quán)收儲擔(dān)保中心,推廣普惠金融產(chǎn)品“惠林卡”,開展重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等,有效破解了林業(yè)發(fā)展深層次矛盾問題。他們盯準(zhǔn)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),探索“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”模式,先后成立專業(yè)合作社4家、村級公司1家,把“一菌、兩花、三藥、四色”產(chǎn)業(yè)作為林下特色產(chǎn)業(yè),打造了紫靈芝、富貴籽等6個林下特色種養(yǎng)基地,實現(xiàn)了不砍樹也致富。他們大力培育旅游經(jīng)濟(jì),著力推進(jìn)習(xí)近平生態(tài)文明思想宣教陣地、美麗鄉(xiāng)村、森林旅游示范基地等建設(shè),實施了林下經(jīng)濟(jì)科教館、黨建主題公園、國家森林步道等一批項目,先后被評為國家森林鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村旅游重點村、全省踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想示范基地等。經(jīng)過20多年的發(fā)展,目前捷文村森林覆蓋率和森林蓄積量分別達(dá)到84.2%和19.3萬立方米,村民人均可支配收入由2001年的1600元增長至2021年的28860元。

        擔(dān)當(dāng)首啟林改

        “你們給我站住!”這是2000年一個平靜的夜晚,捷文村時任支部書記李永興拿著手電筒追趕著偷砍木材的村民,為了保護(hù)山林,捷文村黨支部成立了黨員志愿護(hù)林隊,夜以繼日巡查巡護(hù)?!澳莻€時候山上木頭是公家的,你不砍他砍,砍一棵樹賣的錢足夠一家三口買上一個月的菜哩?!崩钣琅d說道。由于山林產(chǎn)權(quán)模糊,類似亂砍濫伐的現(xiàn)象還是屢禁不止,久而久之,青山變成了禿嶺,令人唏噓。改革勢在必行。

        在偶然聽說縣里開展林權(quán)證換發(fā)證試點后,李永興意識到這是個大好機(jī)會:捷文要做第一個吃螃蟹的,而且這一口還要吃大點。經(jīng)向上爭取成為試點后,李永興組織村兩委干部、全體黨員和村民代表反反復(fù)復(fù)開了多次會議,經(jīng)大多數(shù)人同意,作出了分山到戶的決定。這個決定,也引來了很多非議,甚至有人到紀(jì)委告捷文村“兩委”私分集體資產(chǎn)。面對阻力,李永興沒有回頭,他說:光山靠不住了,只有靠支部,我們必須要為村民、為歷史擔(dān)起這個責(zé)任。

        三個月的上山下山、勘定四至、反復(fù)研究,山終于分下去了。2001年12月,捷文村民李桂林領(lǐng)到了全國第一本新版林權(quán)證。捷文村在實踐中探索的“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、保障收益權(quán)”的林改經(jīng)驗先后被福建省和中共中央的有關(guān)文件吸納。因此,捷文村也被譽為“全國林改策源地”。

        奉獻(xiàn)西水東引

        2004年,為解決縣城居民用水問題,武平縣委縣政府決定選址捷文村“霞彩繞”建設(shè)水庫,“霞彩繞”自然村的全部村民面臨移民搬遷的問題。這對于幾百年不曾離土離鄉(xiāng)的村民來說,是一次艱難的抉擇。為了貫徹縣委縣政府的部署,捷文村黨支部再一次沖鋒在前,成立項目動員移民先鋒隊,黨員先簽字先搬遷,再一家一戶做思想工作,不到一周時間就全部動員到位,為項目推進(jìn)搶抓了寶貴的建設(shè)時間。

        時至今日,捷文水庫作為縣城主飲用水源地,已經(jīng)順暢保障縣城居民用水16余年,成為人們心中的功勛水庫。而為了保障水庫水質(zhì),捷文村民自覺在水庫周邊實行退耕退養(yǎng),十余年未發(fā)生一起生豬養(yǎng)殖污染等環(huán)境問題。近年來,武平縣委縣政府創(chuàng)新推行重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買工作。面對自家的山要被重新“收”回去,捷文村民并沒有半點反對之聲,對這項舉措表示歡迎。捷文水庫周邊1萬余畝商品林均通過該項機(jī)制實現(xiàn)了贖買?!叭绻@能保障水庫的水質(zhì)安全,讓城里喝上更干凈的水,我們還能拿到一筆錢,這是多好的事,必須支持?!苯菸拇迕窦拥卣f道?,F(xiàn)任支部書記李財林則算了一筆更大的賬:“山雖然收回去了,但是樹沒有砍,留得‘青山在,不怕沒柴燒,青山綠水也是無價之寶”。

        發(fā)展林下有寶

        經(jīng)過林改20年的探索實踐,捷文村民一直都在苦苦尋覓有沒有一個不砍樹也能掙錢的發(fā)展項目。林改之初,時任支部書記李永興面對村里一攤爛賬,選準(zhǔn)烤煙種植作為村里發(fā)展的方向。村干部自己帶頭種、發(fā)動黨員試點種,經(jīng)過兩年的嘗試推廣,村里凡是能種的地都種上了烤煙,那幾年村民都有不錯的收入。因此,這一次,村民又把目光投到了支部身上。“村里(支部)很有水平,不僅帶我們種烤煙獲得了成功,還領(lǐng)辦了林業(yè)專業(yè)合作社?!笨涩F(xiàn)任支部書記李財林卻犯了難,“樹都是砍了拿去賣錢的,不砍樹哪能有錢掙?。俊钡?,當(dāng)過兵的漢子就是有一股不服輸?shù)膭拧K麕е鍍晌刹恳挥袝r間就往山上鉆、往外面跑,“山上經(jīng)常能發(fā)現(xiàn)野生靈芝,隔壁江西也有人種靈芝,那我們的山能不能人工種植呢?”說干就干,篩選品種、試點種植、成立靈芝專業(yè)合作社……經(jīng)過近五年的發(fā)展,現(xiàn)如今捷文村已經(jīng)發(fā)展林下種植紫靈芝近5000畝、產(chǎn)值達(dá)3000余萬元,獲評福建省“一村一品”(靈芝)示范村、省級紫靈芝種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、省級農(nóng)業(yè)科技推廣示范村等榮譽。在紫靈芝主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動下,捷文村林下種植中草藥、林下養(yǎng)殖、富貴籽花卉種植等產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。

        展望再探新路

        “希望大家繼續(xù)埋頭苦干,保護(hù)好綠水青山,發(fā)展好林下經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游,把村莊建設(shè)得更加美麗,讓日子越過越紅火?!边@是2018年1月15日,習(xí)近平總書記對捷文村群眾來信作出的重要指示。近年來,捷文村黨支部牢記習(xí)近平總書記的囑托,以更高站位、更廣思路、更實舉措,圍繞“一大宣教陣地、三大示范基地”扎實打造踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想示范基地,建設(shè)“我有青山”主題館、林下經(jīng)濟(jì)科教館、國家森林步道等一批黨性教育和研學(xué)旅游項目。探索融入國家“雙碳”戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展可行路徑,實施“碳中和行動”,引進(jìn)社會資本參與開發(fā)了系列碳中和科普研學(xué)課程,建成零碳樂園,逐步打造碳中和未來鄉(xiāng)村,全方位宣傳和踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,更好推動林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全新格局,增加村財和村民收入,真正將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。

        人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。未來的捷文村,已經(jīng)徐徐向我們展開了一幅人與自然和諧共生、邁向共同富裕的美好畫卷。這是林改20年的實踐蓄能,也是捷文村黨支部擔(dān)當(dāng)善為的最佳詮釋。

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