蘇紅

編者按：

新的時(shí)代開啟新的征程，春之盛會(huì)譜寫奮進(jìn)華章。十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議、全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，于日前勝利閉幕。代表委員肩負(fù)人民重托，依法履職盡責(zé)，凝聚發(fā)展合力，共筑磅礴偉業(yè)。全國(guó)兩會(huì)的每時(shí)每刻都讓我們真切感受到了黨心民心的共振、政聲民意的交融。

全國(guó)兩會(huì)甫一結(jié)束，全國(guó)政協(xié)委員、中華慈善總會(huì)黨委書記孫達(dá)便接受了《慈善》雜志的專訪。

《慈善》雜志：這次全國(guó)兩會(huì)是深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年召開的一次團(tuán)結(jié)勝利的大會(huì)。作為全國(guó)政協(xié)委員，您出席了今年的全國(guó)兩會(huì)，想請(qǐng)您談一下此次兩會(huì)之行的感受。

孫達(dá)：很榮幸作為十四屆全國(guó)政協(xié)委員出席本次盛會(huì)。在歷時(shí)7天半的全國(guó)政協(xié)一次會(huì)議上，我們深切感受到了以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的堅(jiān)定信心和巨大動(dòng)力，深切感受到了來自四面八方的全國(guó)政協(xié)委員們高度的政治自覺與飽滿的政治熱情，深切感受到了全體委員深入交流、共商國(guó)是，踐行全過程人民民主的使命意識(shí)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

這是一次民主團(tuán)結(jié)、求實(shí)奮進(jìn)的大會(huì)。全國(guó)兩會(huì)期間，我們聆聽了習(xí)近平總書記所作的重要講話。他的講話高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富，整體貫穿著一個(gè)大國(guó)領(lǐng)袖高超的政治智慧、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、科學(xué)的戰(zhàn)略謀劃和深厚的人民情懷，為我們做好新時(shí)代新征程上的各項(xiàng)工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

會(huì)議期間，我們還認(rèn)真審議了全國(guó)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告、提案工作情況報(bào)告和政協(xié)章程修訂案草案，認(rèn)真討論了政府工作報(bào)告、立法法修正草案、“兩高”工作報(bào)告、國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案等報(bào)告和決議，切實(shí)履行了政協(xié)委員的職責(zé)。我認(rèn)為，這是一次牢固發(fā)展信心、激發(fā)奮斗動(dòng)力的盛會(huì)。大會(huì)進(jìn)程高效務(wù)實(shí)，委員競(jìng)相獻(xiàn)言獻(xiàn)策，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，我感到收獲頗豐，更加堅(jiān)定了自己為國(guó)履職、為民盡責(zé)的信念和決心。

《慈善》雜志：分組討論時(shí)，政協(xié)委員們就政府工作報(bào)告、政協(xié)章程修正案草案、國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案進(jìn)行了審議。當(dāng)時(shí)，您作了怎樣的發(fā)言？

孫達(dá)：李克強(qiáng)總理所作政府工作報(bào)告堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，是一個(gè)高舉旗幟、凝心聚力、催人奮進(jìn)的好報(bào)告，我非常贊成。

政府工作報(bào)告全面回顧了過去五年我們國(guó)家極不尋常、極不平凡的歷程，充分展示了黨和國(guó)家所取得的偉大成就。這些成就的取得，歸其根本還在于有習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航。

作為醫(yī)藥衛(wèi)生界全國(guó)政協(xié)委員和中華慈善總會(huì)黨委書記，我認(rèn)為政府工作報(bào)告實(shí)事求是、全面詳實(shí)地總結(jié)了醫(yī)療衛(wèi)生健康領(lǐng)域深入推進(jìn)健康中國(guó)行動(dòng)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)提高基本醫(yī)療基本保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)水平，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展以及支持社會(huì)組織、人道救助、社會(huì)工作、志愿服務(wù)、公益慈善等健康發(fā)展的主要成就，并提出了今年發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)和公益慈善事業(yè)的主要目標(biāo)與工作重點(diǎn)。這就鞭策著我們要更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加勤勉篤行，履職盡責(zé)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出不懈努力。

在審議政協(xié)章程修正案草案時(shí)，我談到此次政協(xié)章程修正十分必要、非常及時(shí)、意義重大，它充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的高度重視，是黨中央從全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，更好地推進(jìn)全過程人民民主建設(shè)的戰(zhàn)略高度所作出的重要部署。尤其是在章程修改內(nèi)容上，將黨的十九大以來習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的新發(fā)展成果，把黨的二十大所提出的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大舉措和黨中央關(guān)于人民政協(xié)工作的重要決策寫入章程，同時(shí)與中國(guó)共產(chǎn)黨黨章相銜接，在一些重大提法上保持一致。這些對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進(jìn)新時(shí)代政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展都具有十分重要的意義。

在審議國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案時(shí)，我談到本項(xiàng)改革方案切中實(shí)際，著眼未來，意義重大，我舉雙手贊成。

首先，本次機(jī)構(gòu)改革體現(xiàn)了黨中央對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)建設(shè)和改革的高度重視。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)深化改革，為黨和國(guó)家事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。

其次，本次機(jī)構(gòu)改革體現(xiàn)了目標(biāo)的針對(duì)性、范圍的全面性、設(shè)計(jì)的科學(xué)性。重組科技部對(duì)推動(dòng)健全新型舉國(guó)體制、優(yōu)化科技創(chuàng)新全鏈條管理、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、推進(jìn)科技和技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展的緊密結(jié)合意義顯著；多項(xiàng)涉及金融證券管理機(jī)構(gòu)的改革，凸顯了黨和國(guó)家對(duì)金融安全的系統(tǒng)性、前瞻性把握；組建國(guó)家數(shù)據(jù)局是立足時(shí)代前沿，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)；優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部職責(zé)，完善老齡工作體制等關(guān)乎三農(nóng)和民生事業(yè)，體現(xiàn)了時(shí)代發(fā)展與客觀現(xiàn)實(shí)的需要；中央國(guó)家機(jī)關(guān)人員按照5%的比例進(jìn)行精簡(jiǎn)，則體現(xiàn)了本次機(jī)構(gòu)改革的力度，也是一項(xiàng)贏得民意之舉。

第三，我認(rèn)為機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨復(fù)雜，要切實(shí)保障，有效推進(jìn)。當(dāng)前，最首要的任務(wù)就是要切實(shí)把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，努力將工作做深，做細(xì)，做準(zhǔn)，不折不扣落到實(shí)處。

《慈善》雜志：作為新一屆全國(guó)政協(xié)委員，您對(duì)全國(guó)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告有怎樣的感想和體會(huì)？

孫達(dá)：3月4日下午，我們認(rèn)真聆聽了全國(guó)政協(xié)常委會(huì)所作工作報(bào)告。報(bào)告對(duì)全國(guó)政協(xié)過去五年的工作進(jìn)行了全面回顧，實(shí)事求是、內(nèi)涵豐富、亮點(diǎn)突出。其中“五個(gè)必須”的概括凝練深刻，突出并強(qiáng)化了對(duì)政協(xié)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，給人以巨大的啟發(fā)和鞭策。報(bào)告中關(guān)于今后工作的建議切合實(shí)際，體現(xiàn)民意，具有很強(qiáng)的針對(duì)性與可操作性，為政協(xié)委員更好履職盡責(zé)指明了方向、提供了遵循。

通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，我更加深切地感受到了政協(xié)工作的鮮明特點(diǎn)。即始終堅(jiān)定政治站位，將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深刻把握政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商重要機(jī)構(gòu)的政治屬性，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論強(qiáng)基固本，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，堅(jiān)持以加強(qiáng)人民政協(xié)黨的建設(shè)開局起步并貫徹于工作的始終。

作為新一屆全國(guó)政協(xié)委員以及政協(xié)提案審查委員會(huì)委員，我在今后的工作中一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)總書記對(duì)政協(xié)工作的重要論述和指示精神，謹(jǐn)記習(xí)總書記關(guān)于政協(xié)委員要“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的重要要求，進(jìn)一步增強(qiáng)自身政治能力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，永葆為國(guó)履職、為民盡責(zé)的情懷，絕不辜負(fù)黨和人民的信任與囑托，努力做一名新時(shí)代的合格政協(xié)委員。

在具體工作中，我們要時(shí)刻想民之所想、憂民之所憂、急民之所急，積極準(zhǔn)確了解他們的意見與訴求，將人民群眾的切身利益當(dāng)作我們履職盡責(zé)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮政協(xié)委員作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶作用。

《慈善》雜志：您是醫(yī)藥衛(wèi)生界政協(xié)委員，又擔(dān)任中華慈善總會(huì)黨委書記，您在全國(guó)兩會(huì)上關(guān)于醫(yī)療健康方面的提案有哪些？您認(rèn)為如何才能實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)與慈善公益事業(yè)的緊密結(jié)合，使兩者相得益彰、相映成輝？

孫達(dá)：醫(yī)療救助不僅是醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的本職工作，也是慈善事業(yè)的一個(gè)重要組成部分，在維護(hù)和保障人民群眾身心健康方面有著不可估量、不可替代的作用。

在本次全國(guó)政協(xié)會(huì)議上，我?guī)砹巳萏岚福阂粋€(gè)是《關(guān)于推進(jìn)AED的大面積普及與急救聯(lián)動(dòng)的提案》；第二個(gè)是《關(guān)于加快推進(jìn)中藥配方顆粒國(guó)標(biāo)制定，規(guī)范中藥配方顆粒備案機(jī)制的提案》；第三個(gè)是《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮醫(yī)保制度優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的提案》。三項(xiàng)提案都緊緊圍繞健康中國(guó)戰(zhàn)略，旨在通過推進(jìn)大健康事業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展，為保障人民群眾身體健康加油助力、添磚加瓦。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把人民群眾身體健康擺在重要位置，取得了一系列顯著成績(jī)。不可否認(rèn)，大健康事業(yè)在其中發(fā)揮了至為重要的作用。為推進(jìn)事業(yè)發(fā)展，我在第一份提案中，建議鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，盡快增加AED數(shù)量；建立健全標(biāo)準(zhǔn)化的AED設(shè)備信息管理機(jī)制；建立健全AED設(shè)備監(jiān)管體系。

在第二份提案中，我建議加快中藥配方顆粒國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定；進(jìn)一步規(guī)范或明確國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公示、公布流程和時(shí)效；加強(qiáng)對(duì)各省標(biāo)準(zhǔn)制定工作的規(guī)范與管理；加強(qiáng)對(duì)各省中藥配方顆粒備案工作的指導(dǎo)和考評(píng)等。

在第三份提案中，我建議進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)藥治療在慢性疾病中的應(yīng)用；提升中藥飲片醫(yī)保支付范圍；推進(jìn)中藥配方顆粒納入醫(yī)保支付范圍；提高中藥飲片支付比例等。

中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，是我們祖先數(shù)千年的知識(shí)積累與智慧結(jié)晶，也是未來蘊(yùn)藏著巨大創(chuàng)新能力與輝煌前景的領(lǐng)域。因此，我希望通過提案?jìng)鬟f出一種信念，并引起政府相關(guān)部門和社會(huì)各界的重視。就是偉大的寶庫(kù)一定要有心地忠誠(chéng)、恪盡職守的“守護(hù)者”和“傳承者”，要將其放在事業(yè)發(fā)展、國(guó)家振興的戰(zhàn)略高度加以布局、開發(fā)和利用，讓中醫(yī)藥既姓“中”，又濟(jì)世，為人類的健康造福。

其實(shí)說到根本，在我看來，醫(yī)藥衛(wèi)生與慈善公益事業(yè)都有一個(gè)共同點(diǎn)，就是為人民服務(wù)。更具體點(diǎn)說，前者主要是為患病群眾和人民健康服務(wù)；后者主要是為困難群眾與人民幸福服務(wù)。放在更大的格局里，兩者都是促進(jìn)社會(huì)保障、推進(jìn)民生改善、增進(jìn)人民福祉的有力武器?；诖耍艺J(rèn)為兩者之間具有無限的合作潛力和發(fā)展空間。

《慈善》雜志：作為一家全國(guó)性樞紐型慈善組織，中華慈善總會(huì)在推動(dòng)全國(guó)慈善會(huì)系統(tǒng)創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)發(fā)展方面有哪些積極有益的探索？

孫達(dá)：據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年年底，在我國(guó)慈善會(huì)系統(tǒng)中，除中華慈善總會(huì)為全國(guó)性慈善組織外，還有省級(jí)慈善會(huì)31家，地市級(jí)慈善會(huì)325家，縣級(jí)慈善會(huì)2370家，另外還有慈善分會(huì)及慈善工作站67062家，業(yè)已構(gòu)成了一個(gè)巨大的慈善組織體系。

多年來，中華慈善總會(huì)高度重視會(huì)員發(fā)展工作，不斷壯大會(huì)員隊(duì)伍。截至目前，總會(huì)共有團(tuán)體會(huì)員484家，個(gè)人會(huì)員18位，會(huì)員體系建設(shè)正在穩(wěn)步進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期。以總會(huì)自身的體量和社會(huì)影響力，我們?cè)诎l(fā)揮總會(huì)樞紐型慈善組織作用、帶動(dòng)全國(guó)會(huì)員單位聯(lián)動(dòng)設(shè)立與實(shí)施慈善項(xiàng)目方面作了許多富有成效的嘗試。比如“慈善情暖萬家”就是由我們牽頭，聯(lián)合各省級(jí)慈善會(huì)、發(fā)動(dòng)各地慈善會(huì)共同開展的于元旦春節(jié)期間慰問廣大困難群眾的一個(gè)傳統(tǒng)慈善項(xiàng)目，至今已連續(xù)開展近20年，慰問救助數(shù)百萬戶（次），使數(shù)以千萬計(jì)的困難群眾受益，被社會(huì)譽(yù)為“慈善的陽光”“愛心的春雨”。再如“幸福家園”工程，也是我們聯(lián)合全國(guó)各級(jí)慈善會(huì)合力打造的服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)的創(chuàng)新型慈善平臺(tái)項(xiàng)目，成為中國(guó)特色慈善事業(yè)融入國(guó)家現(xiàn)代化治理體系的重大創(chuàng)新，被譽(yù)為新時(shí)代的“希望工程”，先后涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型做法，充分展現(xiàn)了全國(guó)慈善會(huì)系統(tǒng)的團(tuán)結(jié)精神與強(qiáng)大合力。

我在中華慈善總會(huì)工作一年多來，積極協(xié)調(diào)相關(guān)資源，致力于為慈善工作增添更多中醫(yī)藥文化光彩，也為中醫(yī)藥事業(yè)注入更多慈善元素。比如我們創(chuàng)立并實(shí)施的“醫(yī)療科技助力健康”“中醫(yī)振興工程”“衛(wèi)愛新生”等項(xiàng)目，就是慈善組織攜手現(xiàn)代醫(yī)療醫(yī)藥科技企業(yè)，以科技創(chuàng)新成果惠及民生、回饋社會(huì)，助力“健康中國(guó)”與“中醫(yī)振興”戰(zhàn)略，助力提升人民群眾健康水平的有益嘗試。項(xiàng)目除去持續(xù)開展傳統(tǒng)醫(yī)療設(shè)備慈善捐贈(zèng)活動(dòng)外，更將目光錨定在不斷提高我國(guó)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力和中醫(yī)藥診療標(biāo)準(zhǔn)化水平上，努力提升中醫(yī)藥服務(wù)的可及性和實(shí)效性，從而進(jìn)一步推動(dòng)解決區(qū)域發(fā)展不均衡問題。

下一步，我們將結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，圍繞發(fā)揮慈善事業(yè)參與第三次分配、推進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕的積極作用開展工作、拓展項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)有關(guān)資源力量，為醫(yī)藥衛(wèi)生和慈善事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

《慈善》雜志：下一步，深入貫徹落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神將成為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，中華慈善總會(huì)有什么具體安排？

孫達(dá)：3月15日，民政部召開機(jī)關(guān)干部大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)兩會(huì)精神，部署貫徹落實(shí)工作。中華慈善總會(huì)干部職工組織了集體收看。大家一致認(rèn)為，今年全國(guó)兩會(huì)是全面貫徹黨的二十大精神開局之年的歷史性盛會(huì)，是我國(guó)政治生活中的一件大事。會(huì)議選舉產(chǎn)生了新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人，充分體現(xiàn)了黨的意志、人民的意志、國(guó)家的意志，充分反映了全黨全軍全國(guó)各族人民的共同愿望和心聲。大家紛紛表示將深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來，以只爭(zhēng)朝夕的精神面貌和實(shí)際行動(dòng)共同推動(dòng)總會(huì)各項(xiàng)工作，為助推國(guó)家慈善事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

下一步，我們將作出具體安排，明確學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，在總會(huì)全體干部職工中掀起認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)悟全國(guó)兩會(huì)精神的熱潮，引導(dǎo)干部職工自覺用習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全國(guó)兩會(huì)期間重要講話精神同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)慈善工作的重要指示批示精神結(jié)合起來，推進(jìn)思想理論不斷入腦入心，推動(dòng)慈善工作不斷走深走實(shí)。

我們要按照民政部黨組的安排部署，緊緊圍繞兜牢民生底線、強(qiáng)化社會(huì)救助、關(guān)注特殊困難群體、完善慈善事業(yè)發(fā)展的指示精神，確?？倳?huì)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。