禹竹蕊

黨的二十大強調(diào)，“全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上”。學習貫徹黨的二十大精神，持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，就要認真領悟兩個“永遠在路上”的深刻含義，切實推動“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”這一戰(zhàn)略部署落地見效，真正把黨的自我革命這一鮮明品格和獨特優(yōu)勢傳承好、保持好、發(fā)展好。

制度建設是推進黨的自我革命的堅強保障

全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界。在深入推進全面從嚴治黨的過程中，黨中央高度重視制度治黨、依規(guī)治黨，通過制度建設逐步形成黨的自我革命制度規(guī)范體系，不斷推動黨的自我革命實踐取得新成效。

通過制度建設助力政治建設，確保黨在自我革命中堅守根本政治方向。制定《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》等制度，及時解決黨內(nèi)各種政治問題，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，確保全黨深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，把“兩個維護”確立為最高政治原則。

通過制度建設助力思想建設，確保黨在自我革命中淬煉強大思想武器。修訂《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，先后出臺《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》等制度，為黨的思想建設提供有力的制度支撐，確保全黨在理想信念教育中、在黨史教育學習中進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，在嚴峻復雜的斗爭中、在大風大浪的考驗中堅守馬克思主義政黨本色。

通過制度建設助力組織建設，確保黨在自我革命中堅強有力朝氣蓬勃。出臺以《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》為首的系列黨內(nèi)法規(guī)，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，推動黨的組織和黨的工作全覆蓋，推動全面從嚴治黨向基層延伸。同時，修訂《黨政領導干部選拔任用工作條例》《推進領導干部能上能下規(guī)定》等制度，建立健全干部選育管用的全鏈條機制，切實推動建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

通過制度建設助力作風建設，確保黨在自我革命中樹立優(yōu)良黨風政風。新時代，全面從嚴治黨、狠抓作風建設以落實中央八項規(guī)定精神破題，黨中央先后出臺了《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》《黨政機關辦公用房管理辦法》《黨政機關公務用車管理辦法》等制度，嚴厲整治人民群眾反映強烈的不正之風，為黨和國家事業(yè)開創(chuàng)新局面提供堅強的政治和作風保證。

通過制度建設助力紀律建設，確保黨在自我革命中全面嚴肅各項紀律。黨中央兩次修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，強調(diào)紀嚴于法，強調(diào)樹立規(guī)矩意識，為全體黨員劃出行為“紅線”“底線”；強化政治紀律和組織紀律，帶動各項紀律全面嚴起來。出臺《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》等制度，推動紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設，助力監(jiān)督執(zhí)紀和全面從嚴治黨提質(zhì)生效。

通過制度建設助力反腐倡廉，確保黨在自我革命中堅決消除腐敗危險。修訂《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，出臺《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，通過制度建設，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，以系統(tǒng)施治、標本兼治的理念管黨治黨，堅決以零容忍態(tài)度懲治腐敗，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。

完善黨的自我革命制度規(guī)范體系是黨實現(xiàn)新的中心任務的必然選擇

正如習近平總書記所言，“黨的十八大以來，我們黨以前所未有的勇氣和定力全面從嚴治黨，打出一套自我革命的‘組合拳，形成了一整套黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系?！边@套制度規(guī)范體系，為黨的自我革命提供了最基礎最核心最穩(wěn)妥的保障，也為黨和國家事業(yè)順利發(fā)展提供了堅強制度保障。

黨的二十大報告明確提出，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，偉大而艱巨，前進道路上戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存。與此同時，世界進入新的動蕩變革期，也為黨領導社會主義現(xiàn)代化建設帶來更多的不確定性因素。因此，黨必須保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系、以革命性鍛造永葆黨的純潔性先進性，確保黨更加堅強有力、掌握歷史主動，更好迎接風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，更好地以自我革命推動偉大社會革命，開創(chuàng)新時代中國特色社會主義建設新局面，順利實現(xiàn)黨在新的歷史時期的中心任務。

完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的對策建議

遵循黨的二十大提出的“兩個永遠在路上”的新要求、“健全全面從嚴治黨體系”的新思路，結合黨的建設特別是黨風廉政建設和反腐敗斗爭領域的頑固性、多發(fā)性問題，我們要鍥而不舍地完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，通過制度建設真正形成堅持真理、修正錯誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。

秉持科學性與價值性內(nèi)在統(tǒng)一的認識論。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平總書記關于自我革命和制度治黨、依規(guī)治黨的系列重要論述為指導。只有充分認識到這一點，我們才能深刻領悟完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的價值性。

創(chuàng)新系統(tǒng)思維和整體觀念統(tǒng)籌推進的方法論。首先，要強調(diào)整體性。要將黨的自我革命制度規(guī)范體系看作系統(tǒng)集成的有機整體，從全局上謀劃，從整體上推進。其次，要強調(diào)系統(tǒng)性。循序漸進地完善制度規(guī)范體系，提高制度質(zhì)量，推動制度落地。最后，要強調(diào)協(xié)調(diào)性。要協(xié)調(diào)推進黨的自我革命制度建設與黨的各方面制度建設以及國家法治建設，促進各項制度建設同頻共振，匯聚制度合力。

堅持繼承性與創(chuàng)新性相輔相成的實踐論。新征程上，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系既要繼承新時代十年制度建設的成功經(jīng)驗，又要兼顧時代發(fā)展和現(xiàn)實需要。要以黨章為根本遵循、以加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設為重點、以監(jiān)督體系全覆蓋為支撐、以深化巡視整改為配套、以壓實政治責任為保障、以務實管用為旨歸，推進理論創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，以制度建設破解黨的建設薄弱環(huán)節(jié)。（作者單位/中共四川省委黨校）（責編/張微微）