高杰

將推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，提升至重慶市委“一號(hào)工程”和全市工作總抓手總牽引的新高度，既是重塑開(kāi)放發(fā)展格局的重要挑戰(zhàn)，也是變戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)的全新機(jī)遇。與重慶主城同城發(fā)展的長(zhǎng)壽區(qū)在落實(shí)“一號(hào)工程”的新賽道中，通過(guò)打造具有全球影響力的新材料高地、世界級(jí)運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)旅游目的地、中國(guó)長(zhǎng)壽生命科學(xué)城，擔(dān)綱推進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)銜主演，驅(qū)動(dòng)整個(gè)城市“跑起來(lái)”。

鎖定一個(gè)愿景：“四化”長(zhǎng)壽領(lǐng)跑新賽道

站在新時(shí)代的起點(diǎn)上，善于審時(shí)度勢(shì)的長(zhǎng)壽人牢牢把握主動(dòng)權(quán)，開(kāi)辟新賽道，搶占制高點(diǎn)，全力打造具有全球影響力的新材料高地、世界級(jí)運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)旅游目的地、中國(guó)長(zhǎng)壽生命科學(xué)城和國(guó)際化綠色化智能化人文化的中國(guó)長(zhǎng)壽城。

“四化”長(zhǎng)壽的發(fā)展愿景，不僅標(biāo)注了長(zhǎng)壽發(fā)展的時(shí)代新方位，也與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和重慶全市發(fā)展中心大局形成了高度的契合。在長(zhǎng)壽人看來(lái)，國(guó)際化決定城市發(fā)展高度，綠色化決定城市發(fā)展品質(zhì)，智能化決定城市未來(lái)，人文化決定城市溫度?；谶@樣的決策考量，長(zhǎng)壽及時(shí)對(duì)標(biāo)市委“一號(hào)工程”提出的“六個(gè)顯著提升”和“十項(xiàng)系統(tǒng)工程”，通過(guò)專(zhuān)班運(yùn)作、掛圖作戰(zhàn)、賽馬比拼，把優(yōu)勢(shì)做優(yōu)、把特色做特、把短板補(bǔ)齊，推動(dòng)“一號(hào)工程”落地落實(shí)。

圍繞“四化”長(zhǎng)壽的戰(zhàn)略布局正在加速鋪排，根據(jù)中國(guó)長(zhǎng)壽城全域規(guī)劃，“兩地一城”夯基壘臺(tái)，“3113”項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)立柱架梁，百億級(jí)磷能新材料項(xiàng)目成功落地，長(zhǎng)壽湖文化產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)，全民全生命周期健康管理行動(dòng)加快實(shí)施。在打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境和國(guó)際化開(kāi)放通道，壯大國(guó)際化經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)際化旅游目的地，做實(shí)國(guó)際化交往中心中夯實(shí)綠色發(fā)展底板，重塑城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。一座政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、應(yīng)急管理“一網(wǎng)調(diào)度”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、基層服務(wù)“一網(wǎng)治理”的智慧之城，和既有“快節(jié)奏”又有“慢生活”的溫情之城正在快速崛起。

為形成與“四化”長(zhǎng)壽相適應(yīng)的發(fā)展氛圍，長(zhǎng)壽區(qū)大力實(shí)施以數(shù)字引領(lǐng)的政務(wù)服務(wù)根本性變革，全面提升政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和要素保障環(huán)境，全力打通跨省政務(wù)數(shù)據(jù)，加快布局?jǐn)?shù)據(jù)中心和算力中心等城市數(shù)字底座和數(shù)字大腦。推動(dòng)公共服務(wù)中心“一窗綜辦”，擴(kuò)大“川渝通辦”“全程網(wǎng)辦”范圍，建好用好中小企業(yè)融資服務(wù)中心、新經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心等服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)清除各類(lèi)隱性門(mén)檻和市場(chǎng)壁壘，為市場(chǎng)主體提供精準(zhǔn)、高效和專(zhuān)業(yè)的服務(wù)，探索形成企業(yè)權(quán)益保障等典型案例10個(gè)以上。

高水平打造國(guó)家技術(shù)中心、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)字號(hào)平臺(tái)，引進(jìn)高端科研單位共建高能級(jí)新材料、生命科學(xué)公共研發(fā)平臺(tái)，打造企業(yè)創(chuàng)新中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，是長(zhǎng)壽提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措。通過(guò)建立科研項(xiàng)目“揭榜掛帥”攻關(guān)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的綠色化、智能化和高端化蝶變。去年，長(zhǎng)壽創(chuàng)建市級(jí)綠色工廠6家、國(guó)家級(jí)綠色工廠2家，長(zhǎng)壽經(jīng)開(kāi)區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)。

依托“合廣長(zhǎng)”協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、明月山綠色發(fā)展示范帶兩大川渝合作平臺(tái)，高水平承接成渝地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)成渝地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、五華山康養(yǎng)休閑旅游度假區(qū)等川渝合作項(xiàng)目的共建共享。與毗鄰地區(qū)的合縱連橫，讓長(zhǎng)壽在推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中形成了先行一步的優(yōu)勢(shì)。

錨定三個(gè)目標(biāo)：“兩地一城”跑出加速度

長(zhǎng)壽搶抓國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，將打造具有全球影響力的新材料高地、世界級(jí)運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)旅游目的地和中國(guó)長(zhǎng)壽生命科學(xué)城，作為落實(shí)市委“一號(hào)工程”，在全市賽馬比拼中一馬當(dāng)先的核心路徑。

作為全市先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，建設(shè)具有全球影響力的新材料高地，是長(zhǎng)壽在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中打頭陣當(dāng)先鋒的重要支撐點(diǎn)。通過(guò)深耕天然氣化工新材料、硅基新材料、新能源材料“三大品牌”，推進(jìn)企業(yè)國(guó)際化、產(chǎn)品全球化、研發(fā)全球化，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，全方位打造全球天然氣化工新材料領(lǐng)先者、國(guó)際知名的硅基新材料供應(yīng)商和世界級(jí)新能源材料及裝備集成應(yīng)用示范地，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。

建設(shè)世界級(jí)運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)旅游目的地，是長(zhǎng)壽變資源優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重頭戲。以全域人文農(nóng)旅城深度融合為牽引，加快構(gòu)建綠水青山的生態(tài)本底、自然長(zhǎng)壽的文化品牌、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造世界長(zhǎng)壽文化體驗(yàn)地、山水運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)生活地、自然長(zhǎng)壽鄉(xiāng)旅目的地，將好山好水好景變成旅游產(chǎn)品、文化產(chǎn)品和科技產(chǎn)品，形成湖泊度假、運(yùn)動(dòng)樂(lè)園、森林氧吧、溫泉康養(yǎng)、鄉(xiāng)村漫游等核心IP，讓壽城山水走向世界、讓世界來(lái)賓同享長(zhǎng)壽。

生命科學(xué)既是前沿領(lǐng)域，又是“必爭(zhēng)之地”。作為打好“長(zhǎng)壽牌”的基礎(chǔ)性載體，中國(guó)長(zhǎng)壽生命科學(xué)城承載了建設(shè)全民全生命周期健康管理示范區(qū)、國(guó)內(nèi)一流數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚區(qū)和聯(lián)合國(guó)人居署全球宜居城市的重任。通過(guò)打造以數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)為主要特征的國(guó)家級(jí)高新區(qū)、生命科學(xué)產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)、全民全生命周期健康管理系統(tǒng)，重點(diǎn)布局?jǐn)?shù)字健康服務(wù)與數(shù)字健康器械產(chǎn)業(yè)，生物創(chuàng)新藥、化學(xué)仿制藥制劑及現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)和高端健康食品等生命健康產(chǎn)業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、公共部門(mén)與科研機(jī)構(gòu)耦合互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，構(gòu)建起了集健康管理數(shù)據(jù)基座、癌癥防治中心、慢病管理中心、健康宣教中心為一體的生命科學(xué)城。

“兩地一城”的快速推進(jìn)，讓長(zhǎng)壽在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)這盤(pán)大棋中，走出了一條既錯(cuò)位發(fā)展，又具有鮮明長(zhǎng)壽特征的高質(zhì)量發(fā)展之路。新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市四分之一，千億級(jí)鋰電產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，智能制造發(fā)展指數(shù)位居全市前列，數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。去年，新培育市級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)38家、國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)5家，2家企業(yè)入圍市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。

抓實(shí)三個(gè)載體：“十項(xiàng)行動(dòng)”提升辨識(shí)度

抓好抓實(shí)全域黨建整體提升引領(lǐng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化行動(dòng)計(jì)劃、“3113”項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃、高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系引領(lǐng)市場(chǎng)主體倍增行動(dòng)計(jì)劃，是長(zhǎng)壽落實(shí)“十項(xiàng)行動(dòng)”的主載體，通過(guò)動(dòng)態(tài)策劃儲(chǔ)備一批特別重大項(xiàng)目和重大改革事項(xiàng)，推動(dòng)賽馬比拼、落地落實(shí)，形成具有長(zhǎng)壽辨識(shí)度的標(biāo)志性成果。

將“一號(hào)工程”導(dǎo)入“兩地一城”建設(shè)和“3113”項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，建立健全“一把手”例會(huì)機(jī)制、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和賽馬比拼機(jī)制、常態(tài)化“三服務(wù)”機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行評(píng)估和群眾口碑評(píng)價(jià)機(jī)制、最佳實(shí)踐分析和典型問(wèn)題案例復(fù)盤(pán)機(jī)制，建立黨建、經(jīng)濟(jì)、平安、改革、創(chuàng)新、生態(tài)、民生“七張報(bào)表”，用好巡視巡察、督查、審計(jì)、環(huán)保、網(wǎng)絡(luò)輿情、安全生產(chǎn)、信訪、社會(huì)平安穩(wěn)定“八張問(wèn)題清單”，推動(dòng)觀念現(xiàn)代化、工作體系化、運(yùn)行法治化、管理扁平化、平臺(tái)數(shù)字化、能力實(shí)戰(zhàn)化，形成了眾志成城的發(fā)展合力，走出一條眾人劃槳開(kāi)大船的奮進(jìn)之路。

在落實(shí)市委“一號(hào)工程”中，長(zhǎng)壽將市委“十項(xiàng)行動(dòng)”及“四張清單”項(xiàng)目化、事項(xiàng)化落實(shí)到“兩地一城”建設(shè)3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)，做到目標(biāo)聚焦、項(xiàng)目聚焦、資源聚焦和力量聚焦，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)指揮部包片負(fù)責(zé)、項(xiàng)目組長(zhǎng)專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)、督察組全程督導(dǎo)，全面打響有效投資攻堅(jiān)戰(zhàn)，做到政企溝通做到零距離，解決問(wèn)題零停滯，政策落實(shí)零障礙，對(duì)損害企業(yè)利益行為零容忍。

為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，長(zhǎng)壽大力實(shí)施上市企業(yè)三年倍增計(jì)劃和研發(fā)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)精特新企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)倍增計(jì)劃，將每一個(gè)上市公司都作為一個(gè)特別重大項(xiàng)目對(duì)待，逐一建立工作專(zhuān)班、制定工作方案，提高服務(wù)保障質(zhì)效。依托長(zhǎng)江上游國(guó)家級(jí)特色商貿(mào)物流基地，以臨港產(chǎn)業(yè)帶、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)群、智慧物流園為抓手，實(shí)現(xiàn)通道帶物流、物流帶貿(mào)易、貿(mào)易帶產(chǎn)業(yè)，打造千億級(jí)臨港經(jīng)濟(jì)帶。

置身于新的歷史起點(diǎn)，長(zhǎng)壽通過(guò)聚焦特色、抓綱帶目，在落實(shí)市委“一號(hào)工程”中推動(dòng)形成更多具有長(zhǎng)壽辨識(shí)度的標(biāo)志性成果。經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階，“兩地一城”取得重大突破，重大開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)取得明顯成效，城市綜合實(shí)力顯著提升，生態(tài)文明建設(shè)水平顯著提升，社會(huì)治理水平顯著提升，人民生活得到新改善。

圖/長(zhǎng)壽區(qū)政府辦公室提供