李淼清

黨的二十大報告指出要“增強黨組織政治功能和組織功能，堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘”。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神、新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，天津華北地質(zhì)勘查局（以下簡稱“華勘局”）針對當(dāng)前局屬企業(yè)黨建工作面臨的形勢和任務(wù)，在高質(zhì)量黨建上下功夫，在推動落實上見成效，加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，把國有企業(yè)基層黨組織打造成為組織建設(shè)過硬、黨員隊伍過硬、基本制度落實到位的堅強戰(zhàn)斗堡壘，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障。

一、基層黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實踐與探索

1.把思路理清，精準施策。一是統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動。華勘局黨委準確把握新形勢新要求，將基層黨建作為推動企業(yè)發(fā)展的重要引擎。緊緊圍繞引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展這一主題，系統(tǒng)推進黨建與中心工作深度融合，用整體謀劃促進全面提升。二是把關(guān)鍵點，抓關(guān)鍵人。抓住重點帶動面上工作，加強分類指導(dǎo)，推動企業(yè)找準黨建與業(yè)務(wù)工作的切入點，從“關(guān)鍵少數(shù)”入手，從黨務(wù)干部抓起，推動形成黨建與業(yè)務(wù)深度融合的新思路、新方法。三是大抓基層，大抓基礎(chǔ)。牢固樹立基層為重、基層為要的鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮政治功能和組織功能，建設(shè)上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密組織體系。根據(jù)基層黨建面臨的新情況新問題，大力推進黨建工作改革創(chuàng)新，切實把黨的組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)保障發(fā)展“第一要務(wù)”。

2.把理論學(xué)深，凝神鑄魂。一是以上率下示范學(xué)。健全完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論水平和解決實際問題的能力。堅持黨委理論中心組先學(xué)一步、深學(xué)一層，跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神?；鶎狱h支部和廣大黨員堅持集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實踐工作相結(jié)合，形成常態(tài)化學(xué)習(xí)機制。二是創(chuàng)新方式常態(tài)學(xué)。通過集中研討、黨課輔導(dǎo)、理論宣講、專題講座等多種形式，深刻體悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿的立場觀點方法。結(jié)合企業(yè)特點，用好干部在線、學(xué)習(xí)強國等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，組織黨員干部參加各種理論專題班學(xué)習(xí)，做到日常學(xué)習(xí)全覆蓋。有效利用微信、QQ、云之家等新媒體平臺，暢通學(xué)習(xí)通道，引導(dǎo)廣大黨員干部隨時隨地學(xué)習(xí)。三是提質(zhì)增效深入學(xué)。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，舉辦干部讀書班，組織理論知識測驗、黨史知識競賽，檢驗學(xué)習(xí)成效，突出以賽促學(xué)。利用紅色教育基地，組織黨員親身感悟紅色歷史，汲取前進力量。四是知行合一務(wù)實學(xué)。堅持從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中找坐標(biāo)、找動力，在消化、深化、轉(zhuǎn)化上下功夫，將其轉(zhuǎn)化為發(fā)展思路、具體抓手和工作舉措。

3.把體系建強，聚力造型。一是完善組織設(shè)置。大力弘揚“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，在鞏固黨組織設(shè)置以局屬企業(yè)和工作區(qū)域為依托、以單獨組建為主要方式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，設(shè)立項目黨支部和臨時黨支部，形成橫向到邊、縱向到底的嚴密組織架構(gòu)。對于暫不具備組建條件的，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，推進黨的組織和黨的工作有效覆蓋。二是建強組織隊伍。選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，全面實行黨政負責(zé)人“一肩挑”，確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)“一根鋼釬插到底”。堅持“書記抓、抓書記”，持續(xù)加強帶頭人隊伍建設(shè)。開設(shè)新時代基層黨支部實務(wù)網(wǎng)絡(luò)直播課和黨支部書記培訓(xùn)班，提高黨支部書記政策理論水平和履職能力。三是嚴肅組織生活。把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，作為鍛煉黨性、提高思想覺悟的“熔爐”。嚴格執(zhí)行“三會一課”、談心談話、黨員民主評議等黨的組織生活基本制度，落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度和黨支部聯(lián)系點制度。嚴把民主生活會、組織生活會質(zhì)量關(guān)，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。四是嚴明組織紀律。牢固樹立黨的意識和組織紀律觀念，抓住黨要管黨、從嚴治黨的這個“牛鼻子”，切實增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。認真落實民主集中制原則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合，完善“三重一大”決策制度，發(fā)揚黨內(nèi)民主，維護團結(jié)統(tǒng)一。嚴格落實請示報告制度，抓好對違反組織紀律行為的問責(zé)，不斷增強紀律的強制性和約束力。

4.把品牌擦亮，融合創(chuàng)新。一是加強標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè)。堅持把推進黨支部標(biāo)準化、規(guī)范化建設(shè)納入重要議事日程，全面實施基層黨組織組織力提升工程，健全標(biāo)準化建設(shè)考評體系，深化“五好黨支部”創(chuàng)建。深入開展黨支部分類定級，排查整頓相對后進黨支部，提升中間黨支部，擴增先進黨支部，建成一批“紅旗黨支部”和“基層黨建示范點”。二是打造項目化特色化品牌。堅持問題導(dǎo)向，把黨建重點任務(wù)和發(fā)展難點問題結(jié)合起來，用足用活載體，突出精準發(fā)力，推動黨組織生活緊貼中心、服務(wù)大局。借鑒經(jīng)濟工作理念，推行基層黨建項目化管理，創(chuàng)新工作思路，拓展融合路徑，破解高質(zhì)量發(fā)展中的痛點、難點、堵點，加快推動基層黨組織由局部優(yōu)化向整體提升轉(zhuǎn)變。三是深化先進典型培樹。始終把保持黨員隊伍的先進性、純潔性作為基層黨的建設(shè)的根本問題和重要目標(biāo)，深入開展黨員示范崗創(chuàng)建、黨員責(zé)任區(qū)創(chuàng)建活動，深入開展“學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動，培樹一批先進典型，強化黨員身份意識。樹立鮮明榜樣示范導(dǎo)向，扎實開展“兩優(yōu)一先”推薦、評選和表彰工作，引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

二、基層黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的問題與原因

1.黨建與業(yè)務(wù)工作融合不充分。大多數(shù)黨務(wù)干部能夠清醒認識到基層黨建的職責(zé)定位，認識到圍繞中心、服務(wù)大局這一工作原則，但在實踐中缺乏實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)相融合的有效招法，結(jié)合實際落實黨的組織生活的創(chuàng)新意識不足、創(chuàng)新手段不多，吸引力和凝聚力不強。究其原因，黨建與業(yè)務(wù)工作的對象不同，特點不一，黨建工作主要是做人的工作，取得成效的難易程度、周期長短也不一樣，這些差異勢必給黨建與業(yè)務(wù)工作融合增加不確定性。

2.基層黨建品牌效應(yīng)不突出。基層黨建品牌影響力不足，品牌效應(yīng)不明顯，難以在無形中規(guī)范黨員的行為，增進黨員的文化認同。發(fā)揮黨建品牌示范、引導(dǎo)、激勵作用不明顯，打造黨建品牌的工作熱情不足，把黨建品牌打造成為喚醒黨員意識的警鐘和加強黨性教育的加油站上還有差距。究其原因，基層黨務(wù)工作者對黨建工作的基本規(guī)律把握不到位，對黨建品牌提煉總結(jié)不夠深入。黨建工作載體的作用發(fā)揮不充分，在創(chuàng)新內(nèi)容形式，運用科學(xué)方法和現(xiàn)代信息技術(shù)傳媒手段提升黨建品牌影響力上用力不足。

3.黨建引領(lǐng)發(fā)展的效果不均衡?；鶎悠髽I(yè)和項目之間的黨建工作質(zhì)量不均衡，黨建引領(lǐng)發(fā)展的效果也不均衡，對照高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)還有差距。究其原因，基層黨組織把發(fā)展難點作為黨建工作的切入點找得不準，抓得不實，融合不緊密，黨建引領(lǐng)發(fā)展的科學(xué)化水平有待進一步提升。企業(yè)黨務(wù)干部絕大部分是兼職，本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，黨建工作能力水平參差不齊。

三、基層黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策與思考

1.秉持“高”的追求。一是在高站位下履行黨建工作職責(zé)。始終把政治屬性作為黨建工作的第一屬性，從講政治的高度想問題、謀事情、抓工作，突出政治功能，嚴肅黨內(nèi)政治生活，堅決貫徹落實黨的各項任務(wù)。二是在高標(biāo)準下提升黨建工作質(zhì)量。壓緊壓實黨建主體責(zé)任，把高的標(biāo)準樹起來，，不斷優(yōu)化工作理念、思路、機制、方法，切實提高研究具體舉措和推進工作落實的質(zhì)量。三是在高水平下謀劃黨建工作思路。從大局中找準職責(zé)定位，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，既著眼于增強政治功能和組織功能的目標(biāo)，又主動解決基層黨建的短板弱項，系統(tǒng)謀劃，持久發(fā)力，有效搭建黨建工作的“四梁八柱”。

2.樹立“實”的導(dǎo)向。自覺把黨建工作放到大局中去思考、部署和落實，觀大勢，謀大事，切實以黨建工作的高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展的高質(zhì)量。加強黨組織書記帶頭人隊伍建設(shè)，深入實施基層黨組織書記“頭雁領(lǐng)航”計劃，打造一支具有專業(yè)能力、專業(yè)精神的黨務(wù)干部隊伍。堅持重一線、憑實績，為想干事、敢干事、干成事的干部搭建舞臺，提拔重用扛重活、打硬仗的黨組織書記。堅持嚴管與厚愛結(jié)合，加大鼓勵激勵力度，最大限度保護和激發(fā)基層黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)熱情。

3.探索“新”的路徑。常規(guī)工作抓到位就是創(chuàng)新，難點工作落實好就是創(chuàng)新。深刻認識和把握新形勢下基層黨組織建設(shè)的特點，緊緊圍繞中心大局，整合各方資源，統(tǒng)籌考慮基層黨組織建設(shè)與其他各項工作，堅持以黨建統(tǒng)領(lǐng)各項工作。對組織體系建設(shè)、落實黨的組織生活制度、黨員教育管理監(jiān)督等基礎(chǔ)工作、固本之舉，及時研究新問題、新情況，打破思維定式、優(yōu)化工作路徑。善于立足自身實際，創(chuàng)新工作舉措，把基層組織建設(shè)中一些行之有效的老經(jīng)驗、老辦法結(jié)合新情況上上“磨刀石”、做做“小手術(shù)”，讓老樹發(fā)新芽，老刀更鋒利。

4.堅持“嚴”的標(biāo)準。堅持嚴的標(biāo)準、嚴的措施、嚴的要求，以敬終如始的態(tài)度抓好黨建工作，以釘釘子精神解決高質(zhì)量發(fā)展中存在的實際問題，毫不松懈走好“最后一公里”。夯實嚴的責(zé)任，扛牢全面從嚴治黨使命責(zé)任，聚焦“十四五”發(fā)展目標(biāo)，緊盯發(fā)展戰(zhàn)略實施情況，加強監(jiān)督檢查，跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、做實監(jiān)督。突出嚴的重點，嚴肅黨內(nèi)政治生活，教育領(lǐng)導(dǎo)黨員干部保持“不敢”的震懾，切實提升“不能”的效果，有效增強“不想”的自覺，一體推進“三不腐”戰(zhàn)略目標(biāo)。

作者系中共天津市委黨校第62期中青年干部培訓(xùn)一班學(xué)員，天津華北地質(zhì)勘查局組織部部長

責(zé)任編輯：朱 健