閆群力

進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央就推進反腐敗斗爭提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，作出一系列重要決策指示，推出一系列法規(guī)措施辦法，為推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了基本遵循。新征程全面從嚴治黨新部署、新提法、新發(fā)現(xiàn)、新要求，黨的建設在具體部署上形成了一個主線、一個統(tǒng)領、一個根基、一個布局、一個目的、一個目標等。

一、堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)

新時代全面從嚴治黨成效顯著、影響深遠，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。習近平總書記指出，黨的十八大以來，黨中央以“十年磨一劍”的定力推進全面從嚴治黨，以“得罪千百人，不負十四億”的使命擔當推進史無前例的反腐敗斗爭，打出一套自我革命的“組合拳”。“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，堅持有腐必反、有貪必肅，以刮骨療毒、壯士斷腕的決心勇氣，正風肅紀，反腐懲惡，糾風除弊，祛疴治亂，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，堅決懲治群眾身邊的腐敗，從治標入手，把治本寓于治標之中，消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患。以習近平同志為核心的黨中央反腐懲惡力度、廣度、深度前所未有。黨的十八大以來，全國紀檢監(jiān)察機關共立案464.8萬余件，其中，立案審查調查中管干部553人，處分廳局級干部2.5萬多人、縣處級干部18.2萬多人。全國紀檢監(jiān)察機關共立案審查調查嚴重違紀違法的各級一把手20.7萬多人。黨的十八大以來，全國紀檢監(jiān)察機關共查處涉教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、執(zhí)法、司法與民生領域的腐敗問題和作風問題65萬多件。黨的十九大后，我們黨持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。2022年1至9月，全國紀檢監(jiān)察機關處分省部級干部48人，廳局級干部1850人，縣處級干部1.5萬人……。近幾年中央紀委國家監(jiān)委立案審查調查中管干部的人數(shù)，充分說明了我們黨在懲治黨員領導干部腐敗問題方面態(tài)度不變、決心不減、尺度不松。

腐敗是社會毒瘤，是黨長期執(zhí)政的最大威脅，是黨員干部隊伍戰(zhàn)斗力的“第一殺手”。反腐敗斗爭成效如何，關系黨的生死存亡、關系黨和國家事業(yè)興衰成敗、關系社會主義紅色江山會不會改變顏色。當前，腐敗和反腐敗較量還在激烈進行，并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征，黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務仍然艱巨繁重，頂風違紀違法問題還屢有發(fā)生，重點行業(yè)領域問題積弊仍未根除，壓力壓勢向基層傳導還不到位。解決這些矛盾和問題，不是打幾個沖鋒、打幾次戰(zhàn)役就能萬事大吉的，決不能有初見成效就見好就收的想法。要準確把握腐敗的階段性特征和變化趨勢，下定決心、保持恒心、找準重心，健全黨領導反腐敗斗爭的責任體系，堅持嚴的主基調不動搖，全面加強紀律建設，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，堅持抓住“關鍵少數(shù)”以上率下，樹立看齊意識，增強“頭雁效應”。例如，中央組織部把領導干部個人有關事項報告制度納入全面從嚴治黨整體設計，對領導班子換屆提名人選全部查核，在黨的二十大召開前對中管干部全覆蓋查核一遍；從2015年開始，共對4700多名領導干部的配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)行為進行規(guī)范，并建立健全常態(tài)化、長效化機制；黨的十九大以來，結合中央巡視，對31個省區(qū)市、新疆生產建設兵團和200余家中央單位全覆蓋開展選人用人專項檢查；開展“三超兩亂”“裸官”問題、因私出國（境）證照、中管金融單位政商“旋轉門”“逃逸式辭職”和違規(guī)安排近親屬在本系統(tǒng)從業(yè)等專項整治。

黨的二十大報告指出，我們必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。習近平總書記強調，必須清醒看到，我們的工作還存在一些不足，面臨不少困難和問題。對這些問題，我們已經采取一系列措施加以解決，今后必須加大工作力度。腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。只要存在腐敗問題產生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停，必須永遠吹沖鋒號。這是黨的二十大發(fā)出的強烈信號，告誡全黨，警示國人，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，確保黨永遠不變質、不變色、不變味。習近平總書記在黨的十八大后提出：“無論什么人，無論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究、嚴厲懲處絕不是一句空話”。習近平總書記在2022年初省部級主要領導干部培訓班開班式上強調指出，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，一刻也不能放松，要以抓鐵有痕、踏石留印的堅韌和執(zhí)著，繼續(xù)打好黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，不論誰在黨紀國法上出問題，黨紀國法決不饒恕。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)深化反腐敗工作，深入整治群眾身邊腐敗和作風問題。只要我們保持正風肅紀、反腐倡廉的戰(zhàn)略定力，不松勁、不松手、不松氣，保持懲治腐敗的強大力量，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅持有案必查、有腐必懲，就一定能把黨風廉政建設和反腐敗斗爭一刻不停地向縱深推進。

二、堅持以嚴的基調強化正風肅紀

黨的二十大報告指出，深入推進全面從嚴治黨，堅持打鐵必須自身硬，從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，堅持以嚴的基調強化正風肅紀，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權思想和特權行為。黨的十八大以來，我們黨從制定和落實中央八項規(guī)定破題，從作風建設開局，持之以恒正風肅紀，落實中央八項規(guī)定精神，以釘釘子精神糾“四風”樹新風，堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。把握作風建設地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點，抓住普遍發(fā)生、反復出現(xiàn)的問題深化整治，推進作風建設常態(tài)化長效化。堅持黨性黨風黨紀一起抓，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力。黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央對持之以恒正風肅紀作出新部署、提出新要求，修訂完善中央八項規(guī)定實施細則，推進全黨作風建設不松勁、不停步、再出發(fā)。經過堅持不懈努力，剎住了一些長期沒有剎住的歪風邪氣，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，解決了一些長期沒能解決的風氣問題，黨風政風煥然一新，社風民風持續(xù)向好，厚植了黨長期執(zhí)政的政治根基。黨的十八大以來，共查處違反中央八項規(guī)定問題76.1萬多件，查處中管干部違反中央八項規(guī)定265人。2022年前三季度，一批群眾身邊的“蠅貪”被查處：全國紀檢監(jiān)察機關處分鄉(xiāng)科級干部5萬人，一般干部5.7萬人，農村、企業(yè)等其他人員28.3萬人。10年來，八項規(guī)定已成為全面從嚴治黨的“金色名片”，成為國人耳熟能詳、脫口可出的詞語，成為不容突破的黨內鐵規(guī)規(guī)矩、硬杠杠。從中央政治局做起，以上率下，率先垂范，全黨言出紀隨，強化“看齊意識”，形成“頭雁效應”。2022年民意調查結果顯示，97.4%的群眾認為全面從嚴治黨卓有成效，這個數(shù)字比2012年提高了22.4%。99%的群眾認為，黨中央正風肅紀反腐的舉措，體現(xiàn)了我們黨徹底的自我革命精神。

習近平總書記指出，作風上的問題絕不是小事，任其發(fā)展下去就會像一道無形的墻，把我們黨同人民群眾隔開。要從領導干部做起，首先從中央領導做起?！包h的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。”長期以來，習近平總書記關于加強作風建設特別是深入落實中央八項規(guī)定精神、堅持不懈糾正“四風”的重要論述，為新形勢下加強和改進黨的作風建設提供了基本遵循和行動指南。持之以恒抓好作風建設，中央八項規(guī)定要長期堅持，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，堅持抓常、抓細、抓長，持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩，鍥而不舍糾“四風”樹新風，管出習慣、抓出成效，化風成俗。從領導干部特別是主要領導干部抓起，樹立正確政績觀，尊重客觀實際和群眾需求，強化系統(tǒng)思維和科學謀劃，堅決防范形式主義、官僚主義，杜絕裝樣子、搞花架子、盲目鋪攤子，多做為民造福的實事好事。在習近平總書記親自部署、親自推動下，黨中央把解決形式主義突出問題和為基層減負結合起來，作為黨的作風建設重要內容統(tǒng)籌謀劃、一體推進。中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制采取有力措施督促推動各地區(qū)各部門持續(xù)糾治形式主義、官僚主義突出問題，為基層卸下不必要的負擔。黨內存在的形式主義、官僚主義問題得到一定程度的遏制和治理，基層黨員干部有了更多時間和精力抓落實。

三、堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進

黨的二十大報告再次強調，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，以零容忍態(tài)度反腐懲惡，決不姑息。習近平總書記在中央政治局第四十次集體學習時強調指出，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，必須三者同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢融于一體。以習近平同志為核心的黨中央強化不敢腐的震懾、扎緊不能腐的籠子、不想腐的堤壩，打通三者內在聯(lián)系，系統(tǒng)施治、標本兼治，“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接、全面覆蓋，以黨內監(jiān)督為主導，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，要科學把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關系，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰，堅定執(zhí)著打好黨風廉政建設和反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗、政商清親。要壓實“兩個責任”，匯聚一體推進“三不腐”的強大合力。堅持“兩個責任”貫通協(xié)同、各項舉措、綜合發(fā)力、系統(tǒng)施治一體推進“三不腐”。要準確把握腐敗的階段性特征和變化趨勢，下定決心、保持恒心、找準重心，健全黨領導反腐敗斗爭的責任體系，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，堅持嚴的主基調不動搖，堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗。

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們黨敢于刀刃向內、敢于刮骨療毒、敢于壯士斷腕，反腐敗斗爭力度前所未有、成效有目共睹，形成了一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的方針方略，成功走出一條依靠制度優(yōu)勢、法治優(yōu)勢的反腐敗之路?！安桓腋钡恼饝爻浞终蔑@。黨中央堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅持有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢?！安荒芨钡幕\子越扎越牢。制定修訂新形勢下黨內政治生活若干準則、廉潔自律準則、黨內監(jiān)督條例，兩次修訂紀律處分條例、巡視工作條例，頒布實施監(jiān)察法、公職人員政務處分法，修改刑法、刑事訴訟法，形成了一整套比較完善的黨內法規(guī)體系和反腐敗法律體系。“不想腐”的自覺顯著增強。堅持不懈用馬克思主義中國化時代化最新成果武裝全黨，推動形成全方位的黨性教育鏈條，用理想信念強基固本，用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正心明德，著力做實廉潔教育，推動黨員干部錘煉黨性，筑牢拒腐防變防線。

四、堅持自我革命，打鐵必須自身硬

黨的二十大報告總結了新時代全面從嚴治黨的偉大實踐，指出“經過不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，確保黨永遠不變質、不變色、不變味”。勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。回想10年前，2012年11月15日，黨的十八大剛剛閉幕，在人民大會堂東大廳的記者見面會上，剛當選中共中央總書記的習近平代表新一屆中央領導機構成員鄭重承諾：“打鐵還需自身硬。我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心?！绷暯娇倳浬羁讨赋?，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。新形勢下，我們黨內存在著許多亟待解決的問題，比如腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，全黨必須警醒起來，打鐵還需自身硬。黨的十九大強調，打鐵必須自身硬。自身硬由“還需”改為“必須”。一諾重千鈞，十年磨一劍。

黨的二十大報告強調，堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程。我們要落實新時代黨的建設總要求，健全全面從嚴治黨體系，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅守初心使命，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。面對長期而復雜的“四大考驗”，面臨尖銳而嚴峻的“四種危險”，中國共產黨如何永葆先進性和純潔性、永葆青春活力，如何永遠得到人民擁護和支持，如何實現(xiàn)長期執(zhí)政？我們黨的回答是，治國必先治黨，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，堅持制度治黨、依規(guī)治黨，健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，發(fā)揮政治巡視利劍作用，落實全面從嚴治黨政治責任，用好問責利器。習近平總書記指出，時代呼喚著我們，人民期待著我們，唯有矢志不渝、篤行不怠，方能不負時代、不負人民。牢記空談誤國、實干興邦，堅定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗。

作者系中紀委宣傳部原正局級監(jiān)察專員

責任編輯：雙艷珍