近年來,國家出臺一系列改革舉措扶持民營企業(yè),民營經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展壯大,但當前民營企業(yè)發(fā)展仍面臨“融資難、準入難、辦事難”現(xiàn)象。以“準入難”為例,當前我國重大科技創(chuàng)新任務仍然存在好政策難兌現(xiàn)、民營企業(yè)“看得見卻進不去”的現(xiàn)象,科技創(chuàng)新的隱形壁壘依然存在。
經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn),大中企業(yè)和專精特新中小企業(yè)仍面臨一些困惑。比如,大中企業(yè)的會計準則難以和攻堅創(chuàng)新的需求相匹配,現(xiàn)有會計制度對大中企業(yè)研發(fā)投資的包容度不高;而專精特新中小企業(yè)出現(xiàn)“起步難、持續(xù)難、做強難”的問題。這一類企業(yè)具有創(chuàng)新潛能,但缺乏強大資金實力保證企業(yè)度過發(fā)展初期,存在投入研發(fā)多、虧損大、回報周期長等問題。
要多措并舉為企業(yè)獲得更多資本支持助力,為創(chuàng)新“開閘引流”。建議:一是合理放寬對科創(chuàng)類企業(yè)募集資金用于非資本性支出的限制,打破科創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)新瓶頸;二是改進行業(yè)相關(guān)制度,提升對研發(fā)投資的包容度;三是延長貸款還本付息時間,探索貸款保證保險、設(shè)立專項投資基金等激活專精特新企業(yè)生命力,讓其成為科技自立自強的生力軍。
建議優(yōu)化準入門檻,破除民營企業(yè)發(fā)展“玻璃門”,對國家未設(shè)置條件的準入許可實行直接登記,進一步壯大民營經(jīng)濟。北京市針對重點企業(yè)推出的點對點精準“服務包”政策值得推廣,它能針對性地解決企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的實際困難,形成政企溝通的良性閉環(huán)。