楊利華

發(fā)展黨員是黨員隊伍建設的第一道關口。黃石市全面落實黨的二十大關于發(fā)展黨員工作的新部署新要求，攻重點、疏堵點、破難點，建立全程紀實制度，堅持高位推進、源頭儲備，黨員隊伍結構和質(zhì)量得到明顯提升。

嚴格政治標準，打造黨員發(fā)展計劃“金鑰匙”。堅持黨章規(guī)定的黨員標準，始終把政治標準放在首位，深入細致考察入黨動機、政治素質(zhì)、思想品質(zhì)和現(xiàn)實表現(xiàn)，成熟一個發(fā)展一個，防止把不具備黨員條件的人吸收入黨，防止“帶病入黨”。堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，嚴格落實發(fā)展黨員控制總量、優(yōu)化結構要求，發(fā)揮結構性計劃導向作用，注重在產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、大學生和非公有制企業(yè)以及新業(yè)態(tài)新就業(yè)等群體中發(fā)展黨員，統(tǒng)籌做好其他領域和群體發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量。堅持擴大發(fā)展黨員過程中的民主，廣泛聽取意見建議，接受黨員和群眾監(jiān)督，切實防止弄虛作假、“人情黨員”或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員。

堅持靶向發(fā)力，打造嚴格程序步驟“金鑰匙”。堅持實事求是，嚴格對照標準，逐人進行核對查實，如實全程記錄入黨積極分子接續(xù)培養(yǎng)全過程，保證發(fā)展黨員程序的真實性和完整性。紀實從申請入黨、入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育、發(fā)展對象的確定和考察、預備黨員的接收、預備黨員的教育考察和轉正等5大環(huán)節(jié)25個具體步驟，一步一記，規(guī)范發(fā)展黨員工作。落實“雙推雙訓”要求，即通過黨員推薦、群團組織推優(yōu)確定入黨積極分子，對入黨積極分子和發(fā)展對象進行兩次集中培訓。規(guī)范做到“三必談四公示”，即遞交入黨申請書必談、審批接收預備黨員前必談、預備黨員轉正后必談，對確定的入黨積極分子和發(fā)展對象、擬接收為預備黨員的發(fā)展對象、擬轉正的預備黨員進行公示。把發(fā)展黨員工作納入各支部基層黨建工作責任制，緊盯發(fā)展黨員各個階段和具體程序，結合各環(huán)節(jié)不同特點，確保發(fā)展對象狀態(tài)和發(fā)展工作情況一目了然。

嚴格政治審查，打造政審聯(lián)審“金鑰匙”。針對農(nóng)村發(fā)展黨員政審聯(lián)審不規(guī)范，特別是基層派出所出具材料不規(guī)范等問題，聯(lián)合市公安局統(tǒng)一制定政審聯(lián)審模板。紀檢、政法、信訪、統(tǒng)戰(zhàn)等部門按職責權限出具規(guī)范性政審材料。紀檢機關審查有無違紀行為；公安部門審查有無違法犯罪記錄；法院審查有無刑事立案或受到刑事處罰，是否列為失信被執(zhí)行人等情形；檢察院審查有無立案情況；司法部門審查是否屬于本地在冊社區(qū)服刑人員或在冊刑滿釋放人員；政法和信訪部門審查是否存在“村霸”和涉黑涉惡等問題；統(tǒng)戰(zhàn)部門審查是否有宗教信仰和存在信奉邪教、參加迷信活動等情形。未經(jīng)政審或政審不合格的，不能發(fā)展入黨。

嚴格檔案管理，打造黨員檔案管理“金鑰匙”。針對有的黨員入黨后檔案遺失，特別是農(nóng)村無職黨員檔案管理不規(guī)范等問題。規(guī)范檔案收集、管理歸檔、調(diào)檔查閱等流程，建立完整的發(fā)展黨員工作檔案。預備黨員轉正后，黨支部及時將其《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉正申請書和培養(yǎng)教育考察材料等，交黨委存入本人人事檔案，無人事檔案的，建立黨員檔案，由有發(fā)展黨員審批權限的基層黨委或縣級黨委組織部門統(tǒng)一保管。入黨申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象、預備黨員、正式黨員工作、學習所在單位（居住地）發(fā)生變動時，原所在單位（居住地）黨組織應當及時將檔案資料移交現(xiàn)單位（居住地）黨組織，接續(xù)做好發(fā)展黨員和檔案資料管理等相關工作。

（作者單位：黃石市委組織部）