路軍 宋穎

馬克思主義認(rèn)為，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來源，也是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在唯物主義發(fā)展史上，馬克思恩格斯首次對(duì)人類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)特別是社會(huì)物質(zhì)實(shí)踐活動(dòng)給予了充分的注意，揭示了社會(huì)物質(zhì)實(shí)踐活動(dòng)在人類社會(huì)生活和歷史發(fā)展中的地位和作用，深刻總結(jié)出“全部社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的”“理論的方案需要通過實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的大量積累才臻于完善”等重要結(jié)論。所以，對(duì)于馬克思主義者而言，實(shí)踐無疑成為解釋一切社會(huì)關(guān)系、社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)歷史的理論工具。

調(diào)查研究正是對(duì)客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確，把解決問題的思路和對(duì)策研究透徹。調(diào)查研究是尊重客觀規(guī)律、發(fā)揮主觀能動(dòng)性的典型形式，是一切從實(shí)際出發(fā)的根本方法，也是貫徹實(shí)事求是思想路線的必然要求。

優(yōu)良傳統(tǒng)

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功。

大革命時(shí)期，從1927年1月4日起，毛澤東身著藍(lán)布長衫、腳穿草鞋、手拿雨傘，用32天時(shí)間，行程700公里，實(shí)地考察了當(dāng)時(shí)湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)發(fā)展最迅猛的湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長沙五縣，親眼看到許多過去聞所未聞、見所未見的奇事，最終撰寫完成《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》，以無可辯駁的事實(shí)印證出農(nóng)民運(yùn)動(dòng)“好得很”。

土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，毛澤東疾呼：“你對(duì)于某個(gè)問題沒有調(diào)查，就停止你對(duì)于某個(gè)問題的發(fā)言權(quán)?！薄白⒅卣{(diào)查！反對(duì)瞎說！”針對(duì)中央蘇區(qū)的建設(shè)問題，他在1930年一年時(shí)間內(nèi)就先后完成《尋烏調(diào)查》《興國調(diào)查》《分田后的富農(nóng)問題》《東塘等處調(diào)查》《贛西南土地分配情形》《江西土地斗爭中的錯(cuò)誤》《分青和出租問題》《木口村調(diào)查》等十幾萬字的詳盡調(diào)查報(bào)告，涵蓋了蘇區(qū)生活的方方面面。1933年，他又完成了《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》和《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》。正是在這些調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，毛澤東才掌握了蘇區(qū)的真實(shí)情況，進(jìn)而制定出一系列正確的方針政策。

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，1941年8月1日，黨中央發(fā)布了《中共中央關(guān)于調(diào)查研究的決定》和《中共中央關(guān)于實(shí)施調(diào)查研究的決定》兩個(gè)文件，明確提出“系統(tǒng)的周密的社會(huì)調(diào)查，是決定政策的基礎(chǔ)”“我黨現(xiàn)在已是一個(gè)擔(dān)負(fù)著偉大革命任務(wù)的大政黨，必須力戒空疏，力戒膚淺，掃除主觀主義作風(fēng)，采取具體辦法，加重對(duì)于歷史，對(duì)于環(huán)境，對(duì)于國內(nèi)外、省內(nèi)外、縣內(nèi)外具體情況的調(diào)查與研究”，并決定設(shè)立中央調(diào)查研究局和地方調(diào)查研究室，把調(diào)查研究作為黨的一項(xiàng)重要工作制度確立下來。

中華人民共和國成立后，為克服“大躍進(jìn)”后的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難，毛澤東在黨的八屆九中全會(huì)上號(hào)召全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，要求1961年成為實(shí)事求是年、調(diào)查研究年。周恩來在河北武安伯延公社調(diào)研期間，聽到社員張二廷坦率指出糧食征購等存在的問題，指出“這是一針見血的話”；劉少奇在家鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)，揭開鍋蓋看到農(nóng)民吃著糠菜窩頭，打開油鹽壇子發(fā)現(xiàn)沒有一滴油，對(duì)農(nóng)民生活有了清醒的認(rèn)識(shí)；朱德前往四川、陜西、河南、河北四省視察調(diào)研，回京后致信毛澤東，力陳公共食堂的弊端。

改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，面對(duì)有人對(duì)社會(huì)主義前途缺乏信心、對(duì)改革開放產(chǎn)生懷疑，鄧小平先后到武昌、深圳、珠海、上海等地視察。他一路走、一路看，經(jīng)過調(diào)查研究，發(fā)表了一系列重要談話，把改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向了新階段。

率先垂范

習(xí)近平總書記是實(shí)事求是、撲下身子開展調(diào)查研究的榜樣。在河北正定，他跑遍全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、221個(gè)村，臨時(shí)在街邊擺上桌椅，廣泛接觸群眾，聽到了老百姓的真心話；在福建寧德，他到任3個(gè)月就走遍9個(gè)縣。帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人“異常艱苦、異常難忘”地深入下黨村登門入戶、訪貧問苦，許多干部腳底、腳趾都磨出了血泡；赴任浙江，他用一年多時(shí)間跑遍全省90個(gè)縣市區(qū)，在《浙江日?qǐng)?bào)》的《之江新語》欄目發(fā)表的第一篇文章，題目就是《調(diào)研工作務(wù)求“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”》；在上海僅7個(gè)月，他到過全市19個(gè)區(qū)縣。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作。中央八項(xiàng)規(guī)定的第一條，便是改進(jìn)調(diào)查研究。10多年來，習(xí)近平總書記進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營，將深入調(diào)查研究作為開展工作、出臺(tái)政策、制定戰(zhàn)略的“先手棋”。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，從2012年河北省阜平縣駱駝灣村開始，習(xí)近平總書記的足跡踏遍全國14個(gè)集中連片特困地區(qū)，先后深入數(shù)十個(gè)貧困村考察調(diào)研。

2013年2月，習(xí)近平總書記來到甘肅省渭源縣元古堆村。在老黨員馬崗家中，總書記坐在炕上嘮家常，看到屋里的水缸，還特意舀起一瓢嘗嘗水質(zhì)……他親切地與鄉(xiāng)親們拉家常、問冷暖、聽心愿。當(dāng)聽到鄉(xiāng)親們生活還很困難時(shí)，他語氣堅(jiān)定地說：“咱們一塊兒努力，把日子越過越紅火?！?/p>

2014年1月，習(xí)近平總書記來到內(nèi)蒙古阿爾山，冒著零下30多攝氏度的嚴(yán)寒，迎風(fēng)踏雪慰問在邊防線上巡邏執(zhí)勤的官兵，查看巡邏裝備，了解執(zhí)勤情況，關(guān)切地詢問寒冷的天氣適不適應(yīng)，每天要巡邏多少小時(shí)、走多少公里。

2019年5月，習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上指出，“調(diào)查研究要注重實(shí)效，使調(diào)研的過程成為加深對(duì)黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過程，成為保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過程，成為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的過程。要防止為調(diào)研而調(diào)研，防止搞‘出發(fā)一車子、開會(huì)一屋子、發(fā)言念稿子式的調(diào)研，防止扎堆調(diào)研、‘作秀式調(diào)研”。

面對(duì)新冠肺炎疫情影響，2021年1月11日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上強(qiáng)調(diào)，“新冠肺炎疫情期間，我到幾個(gè)省進(jìn)行調(diào)查研究，深入了解抗疫情況，調(diào)研復(fù)工復(fù)產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。我在浙江考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，在疫情沖擊下全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)生局部斷裂，直接影響到我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。當(dāng)?shù)夭簧倨髽I(yè)需要的國外原材料進(jìn)不來、海外人員來不了、貨物出不去，不得不停工停產(chǎn)。我感覺到，現(xiàn)在的形勢已經(jīng)很不一樣了，大進(jìn)大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化，必須根據(jù)新的形勢提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路”。

在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，習(xí)近平總書記主持中央政治局第三十一次集體學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)中央政治局同志來到北大紅樓、豐澤園毛澤東同志故居參觀。習(xí)近平總書記表示，“黨的十八大以來，我到地方考察，都要瞻仰對(duì)我們黨具有重大歷史意義的革命圣地、紅色舊址、革命歷史紀(jì)念場所，主要的基本上都走到了。每到一地，重溫那一段段崢嶸歲月，回顧黨一路走過的艱難歷程，靈魂都受到一次震撼，精神都受到一次洗禮。每次都是懷著崇敬之心去，帶著許多感悟回”。

2022年五四青年節(jié)前夕，習(xí)近平總書記來到中國人民大學(xué)，先后走進(jìn)思政課智慧教室、博物館、圖書館考察調(diào)研，并同師生代表座談。

時(shí)代要求

黨的二十大開啟了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程。新征程上，面對(duì)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、困難問題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜，迫切需要通過調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑。

2023年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》。方案突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，明確列出12個(gè)方面的重點(diǎn)調(diào)研內(nèi)容，并指出，“黨中央決定，在全黨大興調(diào)查研究，作為在全黨開展的主題教育的重要內(nèi)容”。

4月3日召開的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記從新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，深刻闡述開展主題教育的重大意義和目標(biāo)要求，對(duì)主題教育各項(xiàng)工作作出全面部署。他強(qiáng)調(diào)，“這次主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié)，要把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改貫通起來，有機(jī)融合、一體推進(jìn)”。主題教育剛剛展開，習(xí)近平總書記于4月10日至13日先后來到湛江、茂名、廣州等地，深入企業(yè)、港口、農(nóng)村等進(jìn)行調(diào)研。這也是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記第四次赴廣東考察，為全黨在主題教育中開展好調(diào)查研究作出了示范。

黨的二十大報(bào)告指出，“弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效”。

為學(xué)之實(shí)，固在踐履。要以深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，按照黨中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案，撲下身子、沉到一線，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、“兩新”組織等基層單位，把脈問診、解剖麻雀，進(jìn)行問題梳理、難題排查，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題。堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不斷提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，加強(qiáng)斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，提振銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)有為的精氣神。緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，以強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐，以深化調(diào)查研究推動(dòng)解決發(fā)展難題，把學(xué)習(xí)和調(diào)研落實(shí)到完成黨的二十大部署的各項(xiàng)任務(wù)中去。努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實(shí)實(shí)在在的成效，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新成效檢驗(yàn)主題教育成果，推動(dòng)全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想引向深入，共同把黨鍛造成一塊攻無不克、戰(zhàn)無不勝的堅(jiān)硬鋼鐵。

作者單位：路軍，中央黨史和文獻(xiàn)研究院；宋穎，有色金屬技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院有限責(zé)任公司

編輯/王堯