勒川

早春三月，萬(wàn)物滋長(zhǎng)時(shí)，2023年全國(guó)兩會(huì)大幕開(kāi)啟。從黨的二十大到全國(guó)兩會(huì)，宏偉藍(lán)圖鼓舞人心，時(shí)代號(hào)角催人奮進(jìn)。這是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年、踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程重要時(shí)刻召開(kāi)的盛會(huì)，舉國(guó)關(guān)注，舉世矚目。在這樣的背景下，全國(guó)“兩會(huì)”代表和委員們的建言獻(xiàn)策被賦予了特殊的時(shí)代使命，更值得全社會(huì)關(guān)注。

來(lái)自科技領(lǐng)域的代表委員們的議案提案已陸續(xù)公布，就讓我們看看他們都關(guān)注了哪些熱點(diǎn)問(wèn)題，提了哪些建議吧。

雷軍

聚焦仿生機(jī)器人及汽車產(chǎn)業(yè)，建言“高質(zhì)量發(fā)展”

全國(guó)人大代表、小米CEO雷軍準(zhǔn)備了3份建議，分別關(guān)于仿生人形機(jī)器人、汽車信息安全和汽車文化。

在關(guān)于構(gòu)建完善汽車數(shù)據(jù)安全管理體系的建議中，雷軍指出，智能網(wǎng)聯(lián)汽車承載的數(shù)據(jù)，既是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要要素資產(chǎn)，也給個(gè)人隱私、國(guó)家公共利益與安全帶來(lái)了挑戰(zhàn)。目前汽車數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證評(píng)價(jià)、應(yīng)用管理等機(jī)制仍不完善，制約了向行業(yè)發(fā)展。

雷軍建議加快制定汽車全生命周期的數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；建立汽車數(shù)據(jù)安全認(rèn)證、評(píng)價(jià)機(jī)制；構(gòu)建汽車數(shù)據(jù)共享機(jī)制及平臺(tái)，促進(jìn)汽車數(shù)據(jù)共享使用。

在關(guān)于推動(dòng)仿生人形機(jī)器人快速發(fā)展的建議中，雷軍表示，仿生人形機(jī)器人的發(fā)展與突破將帶動(dòng)新一代信息技術(shù)、高端制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，但仍然面臨核心部組件性能有待提升、應(yīng)用需求牽引不足、不具備規(guī)模化量產(chǎn)能力、應(yīng)用生態(tài)和配套支撐體系不健全等挑戰(zhàn)。

雷軍建議鼓勵(lì)扶持科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈、推進(jìn)仿生人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局；支持整機(jī)企業(yè)牽頭創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)；構(gòu)建仿生人形機(jī)器人開(kāi)放產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加速場(chǎng)景應(yīng)用培育。

在關(guān)于大力發(fā)展汽車文化助力從汽車大國(guó)走向汽車強(qiáng)國(guó)的建議中，雷軍表示，引導(dǎo)營(yíng)造更加豐富的汽車文化場(chǎng)景，為汽車文化發(fā)展提供舞臺(tái)，為先進(jìn)汽車產(chǎn)品與技術(shù)提供更豐富的應(yīng)用場(chǎng)景；適度放開(kāi)汽車改裝限制，建立改裝零配件和汽車后市場(chǎng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為多樣化的創(chuàng)新汽車文化發(fā)展提供土壤；全面落地放開(kāi)二手車準(zhǔn)遷限制、放開(kāi)皮卡進(jìn)城等品類限制，擴(kuò)大汽車文化影響范圍及群眾基礎(chǔ)。

周鴻祎

聚焦中小微企業(yè)數(shù)字化，建議推廣SaaS服務(wù)模式

“沒(méi)有中小微企業(yè)數(shù)字化的‘共同富裕，就不可能有數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展”，2023年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎提交提案，再次聚焦中小微企業(yè)數(shù)字化發(fā)展，建議推廣SaaS服務(wù)模式。去年，周鴻祎曾建議鼓勵(lì)幫扶中小微企業(yè)構(gòu)建數(shù)字安全能力，補(bǔ)齊國(guó)家數(shù)字安全的缺口。他認(rèn)為，在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)中，中小微企業(yè)既是主戰(zhàn)場(chǎng)，又是薄弱點(diǎn)。

周鴻祎指出，過(guò)去十年，360 一直以公司自身為“試驗(yàn)田”探索“數(shù)字安全中國(guó)方案”。在以往360業(yè)務(wù)接觸的上百萬(wàn)家中小微企業(yè)中，發(fā)現(xiàn)它們數(shù)字化過(guò)程中面臨沒(méi)錢(qián)沒(méi)人沒(méi)技術(shù)問(wèn)題，對(duì)于大型企業(yè)的數(shù)字化路徑，中小微企業(yè)“用不起、玩不起、養(yǎng)不起”，中小微企業(yè)數(shù)字化需要的是滿足部署門(mén)檻低、使用難度低、購(gòu)買(mǎi)成本低的“三低”需求。

在探索中小微企業(yè)數(shù)字化的方案上，360去年從安全切入，推出僅用瀏覽器即可使用的“企業(yè)安全云”，以SaaS方式和免費(fèi)補(bǔ)貼模式幫助中小微企業(yè)解決資產(chǎn)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等問(wèn)題，短期內(nèi)獲得了百萬(wàn)用戶，印證了中小微企業(yè)不是不需要數(shù)字化轉(zhuǎn)型，而是市場(chǎng)缺乏有效供給和適用的產(chǎn)品與服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，為了打造一個(gè)更大的SaaS生態(tài)，360又推出SaaS商店。給政府提供了推進(jìn)中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的抓手，幫助SaaS服務(wù)商解決了推廣和發(fā)展問(wèn)題，為中小微企業(yè)提供了全面的數(shù)字化服務(wù)。

連續(xù)的“實(shí)驗(yàn)結(jié)果”證明，SaaS化服務(wù)是中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的最優(yōu)選擇，也是中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“撒手锏”。為此，今年全國(guó)兩會(huì)周鴻祎建議SaaS服務(wù)平臺(tái)能夠得到政府更大力的推廣。建議相關(guān)部門(mén)把SaaS模式作為推進(jìn)中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有力抓手，為“專精特新”中小企業(yè)提供免費(fèi)安全服務(wù)，大力推廣SaaS商店這樣的服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，他建議對(duì)SaaS生態(tài)企業(yè)給予政策支持。

此外，周鴻祎建議，鼓勵(lì)地方政府為中小微企業(yè)發(fā)放“數(shù)字化紅包”等虛擬優(yōu)惠券，以降低中小微企業(yè)獲取數(shù)字化服務(wù)的成本。周鴻祎介紹：“我們?cè)诟芏嗟胤秸暮献髦校剿髁似髽I(yè)提供SaaS服務(wù)平臺(tái)、引入SaaS服務(wù)，政府為當(dāng)?shù)刂行∥⑵髽I(yè)提供‘?dāng)?shù)字化紅包促進(jìn)消費(fèi)的模式，取得了很好效果。建議進(jìn)一步推廣這一模式，實(shí)現(xiàn)SaaS服務(wù)快速推廣覆蓋。”

何小鵬

建議加快自動(dòng)駕駛汽車相關(guān)立法

小鵬汽車董事長(zhǎng)、CEO何小鵬作為今年首次當(dāng)選新一屆全國(guó)人大代表，向大會(huì)提出《關(guān)于探索加快自動(dòng)駕駛應(yīng)用落地體系化保障的建議》。針對(duì)我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、自動(dòng)駕駛技術(shù)加速發(fā)展和落地這一趨勢(shì)，何小鵬提出了三點(diǎn)建議：推動(dòng)加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車和自動(dòng)駕駛相關(guān)立法工作、探索建立自動(dòng)駕駛技術(shù)及自動(dòng)駕駛汽車保險(xiǎn)產(chǎn)品體系，以及推動(dòng)加快城市高精度地圖審核流程。

首先，何小鵬建議推動(dòng)加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車和自動(dòng)駕駛相關(guān)立法工作。近年來(lái)，雖然國(guó)家及地方政府陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車和自動(dòng)駕駛的發(fā)展提供了一定的法律保障。但由于自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展進(jìn)程加快及其特殊性，相應(yīng)法律法規(guī)仍需進(jìn)一步完善，安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范亟待建立。何小鵬建議完善相應(yīng)法律法規(guī)的制定修訂，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求落地。

其次，何小鵬建議探索建立自動(dòng)駕駛技術(shù)及自動(dòng)駕駛汽車保險(xiǎn)產(chǎn)品體系。何小鵬說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁，但自動(dòng)駕駛保險(xiǎn)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)尚不成熟，亟須探索建立自動(dòng)駕駛技術(shù)及自動(dòng)駕駛汽車保險(xiǎn)產(chǎn)品體系。他建議制定自動(dòng)駕駛汽車保險(xiǎn)綱領(lǐng)性文件，鼓勵(lì)部分地區(qū)開(kāi)展自動(dòng)駕駛保險(xiǎn)創(chuàng)新先行先試，另外鼓勵(lì)自動(dòng)駕駛汽車企業(yè)參與保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新。

最后，何小鵬還建議推動(dòng)加快城市高精地圖審核流程。何小鵬說(shuō)，高精地圖是目前實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一。但由于我國(guó)城市道路情況變化較快，為保證地圖“鮮”度，建議優(yōu)化審核流程，提升地圖更新頻率，加快高精地圖基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)程。具體來(lái)說(shuō)，要允許地圖增量更新集中審核，要建立線上備案流程和先用后審機(jī)制，此外還要允許和鼓勵(lì)眾源方式更新地圖。

周源

拆除“知識(shí)圍欄”，讓全民共享“數(shù)據(jù)紅利”

全國(guó)政協(xié)委員，知乎創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官周源帶來(lái)了《關(guān)于加快知識(shí)開(kāi)放推動(dòng)全民共享“數(shù)據(jù)紅利”的提案》。周源表示，目前我國(guó)知識(shí)和學(xué)術(shù)領(lǐng)域存在著過(guò)度商業(yè)化、碎片化甚至一些渠道被壟斷的現(xiàn)象，大量知識(shí)和有價(jià)值的內(nèi)容被閑置、割裂、封閉，形成了“數(shù)據(jù)孤島”。這不利于知識(shí)的高效利用和價(jià)值釋放。建議拆除“知識(shí)圍欄”，打破“流動(dòng)壁壘”，加快知識(shí)開(kāi)放，讓全民共享“數(shù)據(jù)紅利”。

周源在提案中提出，我國(guó)中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)市場(chǎng)存在較為嚴(yán)重的不合理現(xiàn)象，有的利用支配地位高價(jià)銷售數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)，有的通過(guò)簽訂排他協(xié)議等方式限制競(jìng)爭(zhēng)，不僅侵害了用戶合法權(quán)益，也影響了數(shù)據(jù)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展和知識(shí)交流傳播。有的知識(shí)平臺(tái)通過(guò)發(fā)布期刊社排行、以論文被引用和下載次數(shù)形成排名，控制知識(shí)市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，影響學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

周源還認(rèn)為，一些國(guó)家曾經(jīng)投入大量資源產(chǎn)生的有價(jià)值的知識(shí)、內(nèi)容、數(shù)據(jù)被閑置、封閉在組織、機(jī)構(gòu)或企業(yè)手中，不僅沒(méi)有發(fā)揮社會(huì)價(jià)值，產(chǎn)生社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，反而導(dǎo)致數(shù)字鴻溝、數(shù)據(jù)孤島的出現(xiàn)，阻礙了數(shù)據(jù)開(kāi)放、互聯(lián)、共享、流通與技術(shù)進(jìn)步，不利于全面實(shí)施數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略。

因此，加快知識(shí)開(kāi)放，讓全民共享數(shù)據(jù)紅利意義重大。

周源建議：一是修訂完善法律法規(guī)。修訂《著作權(quán)法》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，明確公共資金資助的研究成果原則上必須強(qiáng)制免費(fèi)開(kāi)放，明確商業(yè)性知識(shí)庫(kù)強(qiáng)制免費(fèi)服務(wù)范圍，保護(hù)作者合法權(quán)益不受數(shù)據(jù)庫(kù)侵害；二是堅(jiān)持不懈反壟斷。抑制商業(yè)化知識(shí)庫(kù)的壟斷行為，廢除不合理的合作協(xié)議，建立數(shù)據(jù)市場(chǎng)的健康生態(tài)環(huán)境；三是鼓勵(lì)開(kāi)放共享的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。出臺(tái)政策鼓勵(lì)更多主體參與知識(shí)庫(kù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為免費(fèi)開(kāi)放的知識(shí)庫(kù)提供資金等政策扶持；四是推動(dòng)數(shù)據(jù)互聯(lián)與開(kāi)放合作。建立知識(shí)庫(kù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建立機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)聯(lián)盟，打破知識(shí)庫(kù)孤島，推動(dòng)知識(shí)開(kāi)放合作。

李東生

加大技術(shù)創(chuàng)新與資本投入，推動(dòng)科技制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

全國(guó)人大代表、TCL創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)李東生圍繞科技制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出加大技術(shù)創(chuàng)新與資本投入支持的建議。再次在兩會(huì)建言制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，李東生本次主要從技術(shù)創(chuàng)新與資本投入方面提出建議，包括加大對(duì)科技制造企業(yè)研發(fā)投入支持力度，改善科技制造業(yè)融資環(huán)境，延長(zhǎng)貸款期限、放寬融資門(mén)檻，降低科技制造業(yè)生產(chǎn)要素成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等。

李東生認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，體現(xiàn)在制造業(yè)就是要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向高端制造拓展，提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。“以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家”，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。

李東生關(guān)注到，中國(guó)制造業(yè)已在許多產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，但向高端制造業(yè)邁進(jìn)的過(guò)程中，還存在部分核心裝備、器件和材料等關(guān)鍵領(lǐng)域面臨“卡脖子”問(wèn)題。他提到，“解決技術(shù)難點(diǎn)沒(méi)有捷徑可走，要靠持續(xù)的投入與積累提高技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力?！币訲CL為例，近五年，TCL投入研發(fā)費(fèi)用超過(guò)480億元，目前在新型顯示及材料、光伏材料、半導(dǎo)體材料等部分關(guān)鍵技術(shù)上已取得一批領(lǐng)先成果，申請(qǐng)專利數(shù)超過(guò)10萬(wàn)件。

此外，在資本投入方面，由于科技制造業(yè)投資規(guī)模大、回報(bào)周期長(zhǎng)，資本回報(bào)率偏低，企業(yè)融資難度和壓力大，資金鏈趨緊。同時(shí)，中國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)要素成本也逐年上升，不僅難以抗衡部分東南亞國(guó)家，且與發(fā)達(dá)國(guó)家差距也日益縮小。

李東生也連續(xù)第三次提出中國(guó)制造業(yè)全球化發(fā)展相關(guān)建議。他表示，目前對(duì)于多數(shù)中國(guó)制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，真正走出去還面臨貿(mào)易摩擦、合規(guī)經(jīng)營(yíng)及專利訴訟等多重風(fēng)險(xiǎn)。

為此，他提出要從提升跨境服務(wù)水平，從法律援助、政策咨詢、技術(shù)專利訴訟、境內(nèi)外融資等方面為“走出去”的企業(yè)提供支持，推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)全球化發(fā)展的建議。

王堅(jiān)

建議鼓勵(lì)中小企業(yè)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、阿里巴巴集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)主席王堅(jiān)在今年全國(guó)兩會(huì)期間帶來(lái)的提案，涉及中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以及企業(yè)如何作為創(chuàng)新主體發(fā)揮作用等。

資料顯示，王堅(jiān)于2008年加入阿里巴巴，2009年創(chuàng)建阿里云。2019年王堅(jiān)當(dāng)選中國(guó)工程院院士，成為首位中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)院士。根據(jù)中國(guó)工程院官網(wǎng)，王堅(jiān)屬于“工程管理學(xué)部”，專業(yè)為“新興交叉領(lǐng)域工程技術(shù)創(chuàng)新管理”。

過(guò)去10多年，王堅(jiān)主持研發(fā)了中國(guó)唯一自研的云操作系統(tǒng)——飛天，突破世界級(jí)技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)中國(guó)云計(jì)算從0到1的突破，推動(dòng)中國(guó)IT產(chǎn)業(yè)從IOE（IBM小型機(jī)、Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)和EMC存儲(chǔ)）向云計(jì)算轉(zhuǎn)變。

王堅(jiān)多次提出，云計(jì)算是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，就像電是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，而算力未來(lái)一定會(huì)成為企業(yè)和國(guó)家發(fā)展的核心能力。

作為阿里巴巴云計(jì)算業(yè)務(wù)的創(chuàng)始人，王堅(jiān)長(zhǎng)期關(guān)注前沿科技領(lǐng)域。在南方電網(wǎng)第四屆電力調(diào)度AI應(yīng)用大賽上，王堅(jiān)表示：“人工智能的每次跨越，都是圍繞著對(duì)某一個(gè)問(wèn)題的攻堅(jiān)?！彼J(rèn)為，問(wèn)題定義得好，可以反過(guò)來(lái)帶動(dòng)人工智能學(xué)科的發(fā)展。

齊向東

數(shù)據(jù)安全任重道遠(yuǎn)，需要有決心、恒心和信心

全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席、奇安信集團(tuán)董事長(zhǎng)齊向東提出數(shù)據(jù)安全保護(hù)任重道遠(yuǎn)，需要政府主管部門(mén)堅(jiān)持決心，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)安全合規(guī)落地；網(wǎng)安廠商堅(jiān)守恒心，提升數(shù)據(jù)安全保障技術(shù)創(chuàng)新水平；政企機(jī)構(gòu)堅(jiān)定信心，建立縱深防御的內(nèi)生安全系統(tǒng)。

政府主管部門(mén)堅(jiān)持決心，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)安全合規(guī)落地。建議制定相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全工作一把手責(zé)任，對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全事故依法追究責(zé)任，倒逼企業(yè)機(jī)構(gòu)加大網(wǎng)絡(luò)安全投入。建議財(cái)政部明確要求在新增IT預(yù)算中10%用于網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全建設(shè)。

網(wǎng)安廠商堅(jiān)守恒心，以“零事故”為目標(biāo)提升數(shù)據(jù)安全保障技術(shù)創(chuàng)新水平。奇安信創(chuàng)造了奧運(yùn)網(wǎng)絡(luò)安全“零事故”。實(shí)踐證明，“零事故”是可以實(shí)現(xiàn)的。建議網(wǎng)絡(luò)安全廠商以“零事故”為目標(biāo)，持之以恒地開(kāi)展高強(qiáng)度科技創(chuàng)新，重點(diǎn)骨干科創(chuàng)企業(yè)應(yīng)連年保持15%以上的研發(fā)費(fèi)用收入占比，用先進(jìn)技術(shù)跑贏“網(wǎng)絡(luò)犯罪”；持之以恒地培養(yǎng)高水平網(wǎng)絡(luò)安全頂尖人才，積累網(wǎng)絡(luò)攻防對(duì)抗實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，提升服務(wù)質(zhì)量，杜絕黑客竊取、篡改、刪除、勒索數(shù)據(jù)等重大事故發(fā)生。

政企機(jī)構(gòu)堅(jiān)定信心，建立縱深防御的內(nèi)生安全系統(tǒng)。政企單位要承擔(dān)數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，當(dāng)涉嫌踩數(shù)據(jù)安全紅線時(shí)，能通過(guò)技術(shù)手段自證清白，自覺(jué)接受安全審查。建議政企單位要加大網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全系統(tǒng)建設(shè)的投資，安全系統(tǒng)占IT投資比例要達(dá)到10%以上。

曹鵬

發(fā)展新型實(shí)體企業(yè)，以數(shù)實(shí)融合助力高質(zhì)量發(fā)展

全國(guó)政協(xié)委員、京東集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)主席、京東云事業(yè)部總裁曹鵬表示，近年來(lái)，一批兼具實(shí)體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和數(shù)字技術(shù)能力的新型實(shí)體企業(yè)，在賦能供應(yīng)鏈上下游企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助推產(chǎn)業(yè)鏈降本增效，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。培育和發(fā)展新型實(shí)體企業(yè)對(duì)促進(jìn)數(shù)實(shí)融合有重要意義。

曹鵬在提案中建議稱，第一，加大政策力度，支持新型實(shí)體企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有放大、疊加、倍增作用。建議在地方政府促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)中，納入新型實(shí)體企業(yè)相關(guān)內(nèi)容，推動(dòng)數(shù)實(shí)融合新業(yè)態(tài)、新模式。包括：編制新型實(shí)體企業(yè)統(tǒng)計(jì)分類和評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立一批標(biāo)桿企業(yè)；針對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小新型實(shí)體企業(yè)，設(shè)立“獨(dú)角獸”企業(yè)培育庫(kù)予以扶持；挖掘、推廣一批數(shù)實(shí)融合典型案例，為傳統(tǒng)實(shí)體企業(yè)轉(zhuǎn)型提供路徑模板；對(duì)新型實(shí)體企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入及服務(wù)傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化改造給予財(cái)稅支持；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)鼓勵(lì)數(shù)實(shí)融合的專項(xiàng)產(chǎn)品和服務(wù)。

第二，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)傳統(tǒng)實(shí)體企業(yè)向新型實(shí)體企業(yè)躍升發(fā)展。在工業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)裝備數(shù)字化，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，深入實(shí)施智能制造、智慧能源等工程，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育供應(yīng)鏈金融、服務(wù)型制造等融通發(fā)展模式。

第三，鼓勵(lì)新型實(shí)體企業(yè)參與傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。新型實(shí)體企業(yè)技術(shù)輻射能力強(qiáng)，可為傳統(tǒng)實(shí)體企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有效模式引導(dǎo)。建議鼓勵(lì)新型實(shí)體企業(yè)開(kāi)放數(shù)據(jù)、技術(shù)等生產(chǎn)要素資源，針對(duì)不同行業(yè)場(chǎng)景和企業(yè)類型設(shè)計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“路線圖”，提供開(kāi)發(fā)應(yīng)用性強(qiáng)、見(jiàn)效快的數(shù)字化“工具箱”，提升傳統(tǒng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”水平。

第四，加快數(shù)智化社會(huì)供應(yīng)鏈建設(shè)，發(fā)揮新型實(shí)體企業(yè)“鏈主”作用。新型實(shí)體企業(yè)作為數(shù)智化社會(huì)供應(yīng)鏈體系的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，能夠引導(dǎo)鏈上各方優(yōu)化生產(chǎn)布局，實(shí)現(xiàn)降本增效。建議加強(qiáng)數(shù)智化社會(huì)供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以數(shù)智化技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮新型實(shí)體企業(yè)“鏈主”作用，助力鏈上更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供需匹配，促進(jìn)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

劉永好

提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好提交了關(guān)于進(jìn)一步提升民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)等6份建議，“民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展”“鄉(xiāng)村振興”等方面仍然是他最關(guān)注的。

近年來(lái)，為改善營(yíng)商環(huán)境和支持民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家和地方持續(xù)出臺(tái)一系列助企紓困政策，取得顯著成效，讓廣大民營(yíng)企業(yè)實(shí)實(shí)在在地感受到了政策紅利。劉永好認(rèn)為，隨著我國(guó)取得疫情防控重大決定性勝利，人們的生產(chǎn)生活逐漸恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)日趨繁榮，在這種背景下，進(jìn)一步提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中占據(jù)重要位置，對(duì)于穩(wěn)就業(yè)影響巨大。

劉永好認(rèn)為，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，但不少民營(yíng)企業(yè)處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的規(guī)律來(lái)看，迫切需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，急需外部因素的幫助支持。

如何進(jìn)一步提升民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心？劉永好建議，加強(qiáng)各類涉企政策的全面、及時(shí)、精準(zhǔn)解讀，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家正確認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)期。分類分層多維指導(dǎo)理解把握相關(guān)政策，有針對(duì)性開(kāi)展大企業(yè)大集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、專精特新企業(yè)、個(gè)體工商戶等不同群體不同需求的精準(zhǔn)解讀。

“引導(dǎo)更多具有行業(yè)代表性民營(yíng)企業(yè)參與地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目招引，保護(hù)和增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家參與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主體地位。將更多民營(yíng)企業(yè)納入地方政府、央企、國(guó)企集采庫(kù)，尤其是讓中小微企業(yè)明顯感受到平等待遇的市場(chǎng)空間，從實(shí)效上支持更多民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)?！眲⒂篮媒ㄗh。

“這兩三年來(lái)，企業(yè)都過(guò)得不容易，有壓力、有困難，也有挑戰(zhàn)。”但劉永好認(rèn)為，國(guó)家支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向沒(méi)變、力度沒(méi)有減，而且中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的機(jī)遇和人民群眾對(duì)美好生活的需求所激發(fā)的市場(chǎng)很大，將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)更多的發(fā)展新動(dòng)能。