國資委啟動“四項改革”全面深化國資國企改革

7月3日，國務(wù)院國資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第九次全體會議由國務(wù)院國資委主任、黨委書記張毅主持召開，會議審議了《關(guān)于啟動四項改革試點工作的建議》，張毅主任做了下一步工作部署?！八捻椄母铩痹圏c是國務(wù)院國資委和中央企業(yè)共同貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化國資國企改革的一項重要舉措。三中全會決定明確指出，鼓勵地方基層和群眾大膽探索，加強改革試點工作。國務(wù)院國資委專門成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，這次推進(jìn)“四項改革”試點就是落實三中全會精神，就是在做好國資國企改革有關(guān)政策制定的同時，針對改革重點難點問題，從實際工作出發(fā)先行先試，取得經(jīng)驗，完善政策。

這次啟動的試點分別是：在國家開發(fā)投資公司、中糧集團(tuán)有限公司開展改組國有資本投資公司試點；在中國醫(yī)藥集團(tuán)總公司、中國建筑材料集團(tuán)公司開展發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點；在新興際華集團(tuán)有限公司、中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)、中國醫(yī)藥集團(tuán)總公司、中國建筑材料集團(tuán)公司開展董事會行使高級管理人員選聘、業(yè)績考核和薪酬管理職權(quán)試點；在國資委管理主要負(fù)責(zé)人的中央企業(yè)中選擇2到3家開展派駐紀(jì)檢組試點。

國資委這次對研究試點企業(yè)的選擇考慮到試點工作的需要，選擇工作有基礎(chǔ)，試點有條件，近年來改革力度比較大，效果比較好的企業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)改革。隨著經(jīng)驗的積累和工作的深入推進(jìn)，試點企業(yè)將會逐步轉(zhuǎn)入到深化國有企業(yè)改革的日常推進(jìn)工作中。

國資委此次的“四項改革”的具體內(nèi)容是，改組國有資本投資公司試點，主要是探索以管資本為主的加強國有資產(chǎn)監(jiān)管體制模式。具體來說是從兩個方面進(jìn)行探索：一是在國資監(jiān)管層面，探索國資委和國有資本投資公司的關(guān)系，理清職責(zé)界面，研究國資委如何向以管資本為主轉(zhuǎn)變；再一個層面就是國資運營層面，探索國有資本投資公司如何有效服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化國有資本的投資方向和重點，提高國有資本的運營效率和效益。

“四項改革”工作的開啟顯示了國資委此次大膽探索、敢于實踐的改革思路和原則明確、目標(biāo)清晰的改革態(tài)度，6家試點企業(yè)的選擇也體現(xiàn)了此次改革的審慎和兢干。當(dāng)下，國資國企改革面臨的難題還很多，且互相交織、彼此疊加，要破解這些難題，就還要通過推進(jìn)“四項改革”試點，通過實踐，不斷深化和探索，一方面守住經(jīng)濟(jì)制度的底線和國有資產(chǎn)流失的紅線，另一方面以實業(yè)投資為載體、以資本運作為手段、以市場化運作為方案，提升效率，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，做優(yōu)做強國有企業(yè)，穩(wěn)步有序推進(jìn)改革。

產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊編輯部