李思雨 宋洪峰 劉瑞杰 侯建
摘?要:立足產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的客觀趨勢和創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展的迫切要求,綜合考慮地區(qū)異質(zhì)性,從政府支持視角構(gòu)建產(chǎn)業(yè)智能化對創(chuàng)新質(zhì)量影響機理的面板門檻模型,探討在不同地區(qū)的政府支持作用下產(chǎn)業(yè)智能化對創(chuàng)新質(zhì)量的非線性影響。研究結(jié)果表明:產(chǎn)業(yè)智能化對地區(qū)創(chuàng)新質(zhì)量的影響受到了政府支持水平的異質(zhì)門檻效應(yīng);較低政府支持水平下,產(chǎn)業(yè)智能化在一定程度上抑制了企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量的提高;隨著政府支持水平的升高并突破“臨界值”,產(chǎn)業(yè)智能化開始顯著推動創(chuàng)新質(zhì)量的提升,即產(chǎn)業(yè)智能化與創(chuàng)新質(zhì)量呈U型關(guān)系。此外,區(qū)域上,我國大部分地區(qū)政府支持處于高水平狀態(tài),產(chǎn)業(yè)智能化是提升創(chuàng)新質(zhì)量的顯著動力,但需要警惕政府資源分配不均,對創(chuàng)新投入不足的負(fù)向效應(yīng),并以此來保證創(chuàng)新質(zhì)量。
關(guān)?鍵?詞:產(chǎn)業(yè)智能化;創(chuàng)新質(zhì)量;地區(qū)異質(zhì)性;門檻效應(yīng)
DOI:10.16315/j.stm.2023.01.005
中圖分類號:?F270
文獻標(biāo)志碼:?A
The?impact?of?industrial?intelligentization?on?innovation?quality:?
A?governmentsupported?perspective
LI?Siyu1,?SONG?Hongfeng1,?LIU?Ruijie1?HOU?Jian2,
(1.School?of?Economics?and?Management,?Beijing?Forestry?University,?Beijing?100083,?China;
2.College?of?Information?and?Management?Science,?Henan?Agricultural?University,?Zhengzhou?450002,?China)
Abstract:Based?on?the?objective?trend?of?the?intelligent?industry?transformation?and?innovation,?the?urgent?request?of?quality?development?considering?regional?heterogeneity,?intelligent?building?industry?from?the?perspective?of?government?support?for?innovation?quality?panel?threshold?model,?the?paper?researches?on?the?influence?mechanism?of?the?industry?intelligent?nonlinear?influence?on?the?quality?of?innovation?under?the?government?support?in?different?parts.?The?results?show?that?the?impact?of?industrial?intelligence?on?regional?innovation?quality?is?affected?by?the?heterogeneous?threshold?effect?of?government?support?level.?At?a?low?level?of?government?support,?industrial?intelligence?inhibits?the?improvement?of?enterprise?innovation?quality?to?a?certain?extent.?As?the?level?of?government?support?increases?and?breaks?through?the?“critical?value”,?industrial?intelligence?begins?to?significantly?promote?the?improvement?of?innovation?quality,?that?is,?there?is?a?Ushaped?relationship?between?industrial?intelligence?and?innovation?quality.?In?addition,?government?support?is?at?a?high?level?in?most?regions?of?China,?and?industrial?intelligence?is?a?significant?driving?force?for?improving?innovation?quality.?However,?it?is?necessary?to?be?alert?to?the?negative?effect?of?uneven?distribution?of?government?resources?on?insufficient?investment?in?innovation,?so?as?to?ensure?innovation?quality.
Keywords:industrial?intelligence;?quality?of?innovation;?regional?heterogeneity;?threshold?effect
收稿日期:?2022-12-07
基金項目:?教育部人文社會科學(xué)研究項目(20YJC630036)
作者簡介:?李思雨(1999—),女,碩士研究生;
宋洪峰(1978—),男,副教授,博士;
劉瑞杰(2000—),男,本科生;
侯?建(1990—),男,副教授,博士.
中共中央制定的十四五規(guī)劃和二零三五遠景目標(biāo)提出后,社會各方向持續(xù)發(fā)力,形成了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展格局,與此同時,各行業(yè)不斷轉(zhuǎn)換發(fā)展動力,突破舊有技術(shù)格局,實現(xiàn)了賽道躍遷。但不可忽視的是,雖然在創(chuàng)新數(shù)量上已經(jīng)取得不小優(yōu)勢,但企業(yè)在創(chuàng)新方面依然存在重數(shù)量,輕質(zhì)量的“專利泡沫”與“創(chuàng)新假象”問題[1],且基礎(chǔ)學(xué)科突破不足,專業(yè)領(lǐng)域核心技術(shù)多為引進等問題也制約著我國在新發(fā)展階段的戰(zhàn)略布局。因此,在國際貿(mào)易壁壘主義和單邊主義盛行,新冠疫情反復(fù)和世界經(jīng)濟與安全形勢深刻動蕩的當(dāng)下,提高創(chuàng)新質(zhì)量對于國家競爭力的支撐引領(lǐng)作用更為凸顯。創(chuàng)新質(zhì)量反映了創(chuàng)新成果水平和其轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力的可能性,集中體現(xiàn)于創(chuàng)新的效果、效益、效能領(lǐng)先,關(guān)注創(chuàng)新的擴散效應(yīng)和市場價值,有別于僅注重創(chuàng)新數(shù)量和粗放式、攤開式創(chuàng)新,注重創(chuàng)新技術(shù)的突破,是補足發(fā)展軟肋,實現(xiàn)生產(chǎn)力躍升發(fā)展的新引擎。破解創(chuàng)新質(zhì)量難題,不僅有關(guān)我國區(qū)域發(fā)展最優(yōu)路徑選擇,更是堅持以科技自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,加快建設(shè)科技強國的重中之重。
產(chǎn)業(yè)智能化是順應(yīng)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的更高層次工業(yè)形態(tài),通過生產(chǎn)要素智能升級為創(chuàng)新質(zhì)量的普遍提升構(gòu)建產(chǎn)業(yè)環(huán)境。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)日漸式微和創(chuàng)新技術(shù)質(zhì)量不佳,難以落地的現(xiàn)實困境下,通過產(chǎn)業(yè)智能化整合工業(yè)基礎(chǔ)和人才優(yōu)勢,拔高內(nèi)生性創(chuàng)新質(zhì)量,產(chǎn)業(yè)智能化已經(jīng)逐漸成為創(chuàng)新質(zhì)量提升的一把利劍。有不少研究表明,產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型能夠顯著提升創(chuàng)新質(zhì)量[2],產(chǎn)業(yè)智能化可以通過降低貿(mào)易成本、促進技術(shù)創(chuàng)新和優(yōu)化資源配置[3]。但隨著研究的不斷深入,產(chǎn)業(yè)智能化對創(chuàng)新質(zhì)量卻存在一定的抑制作用[4]。事實上,產(chǎn)業(yè)智能化技術(shù)在有效轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新動力的過程中會受到很多因素的干擾,技術(shù)吸收、消化能力弱的企業(yè)因不能較好的利用轉(zhuǎn)型技術(shù)而對創(chuàng)新產(chǎn)生不利影響,此外,從智能化轉(zhuǎn)型到創(chuàng)新質(zhì)量提升的作用機制也會因為存在時滯在短期內(nèi)不會促進技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟增長。不同于發(fā)達國家,我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)長期薄弱,缺乏技術(shù)與資金支持,其發(fā)展與創(chuàng)新受政策風(fēng)向、補貼措施影響較大[5],政府支持對創(chuàng)新質(zhì)量提升有著顯著的影響。不僅如此,政府通過政策支持或為企業(yè)與大學(xué)科研機構(gòu)合作搭建橋梁而促進了企業(yè)R&D能力的提升,進而提高企業(yè)的創(chuàng)新質(zhì)量[6],究竟產(chǎn)業(yè)智能化對創(chuàng)新質(zhì)量究竟產(chǎn)生怎樣的作用?是促進作用還是抑制作用?不同地區(qū)政府投入水平的高低對產(chǎn)業(yè)智能化提升創(chuàng)新質(zhì)量的機制中產(chǎn)生了怎樣異質(zhì)性的影響?如何在政府支持下通過科學(xué)的產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展激發(fā)創(chuàng)新活力,提高創(chuàng)新質(zhì)量,促進區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展?
綜上,在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略背景下,本文旨在科學(xué)探索提升我國企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量的作用機制和深層次發(fā)展路徑,為企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量提升提供新角度新方案,同時為政府部門更好地認(rèn)識我國創(chuàng)新質(zhì)量現(xiàn)狀,因地制宜地制定扶持方針,激發(fā)我國創(chuàng)新質(zhì)量躍升從而加快建設(shè)科技強國提供理論參考和實踐啟迪。
1?文獻綜述
現(xiàn)有研究對產(chǎn)業(yè)智能化與創(chuàng)新質(zhì)量的作用關(guān)系并未取得完全一致的觀點:一些學(xué)者持肯定態(tài)度,他們認(rèn)為產(chǎn)業(yè)智能化能夠通過降本增效的方法促進創(chuàng)新質(zhì)量提升。在降低勞動力成本方面,宣旸等[7]認(rèn)為產(chǎn)業(yè)智能化會引發(fā)企業(yè)創(chuàng)新行為的變革,使企業(yè)從密集型創(chuàng)新轉(zhuǎn)向廣泛利用數(shù)據(jù)科學(xué)的新型創(chuàng)新,在這個過程中會出現(xiàn)勞動力的替代效應(yīng),一是高端人才替代低技能勞動力,二是技術(shù)要素逐步替代勞動要素,這能夠幫助企業(yè)減輕勞動成本焦慮,從而提升創(chuàng)新質(zhì)量;在降低企業(yè)運營管理成本方面,產(chǎn)業(yè)智能化為企業(yè)內(nèi)部勞動者、不同企業(yè)甚至跨領(lǐng)域勞動者之間進行信息交流提供了多種渠道,打破溝通壁壘,降低企業(yè)管理成本[8],在促進溝通中降低企業(yè)的創(chuàng)新門檻和代價,引發(fā)區(qū)域內(nèi)大規(guī)模的創(chuàng)新變革,提高企業(yè)的創(chuàng)新質(zhì)量。在增效方面,生物醫(yī)學(xué)、復(fù)合材料、量子物理等產(chǎn)業(yè)通過大數(shù)據(jù)來驗證大量理論模型[9-11],這表明數(shù)字化技術(shù)可以顯著提高研發(fā)效率,增加科研成果質(zhì)量。不僅如此,產(chǎn)業(yè)智能化被認(rèn)為是人工智能技術(shù)和實體經(jīng)濟的深度交融[12-13],通過技術(shù)加持,對全產(chǎn)業(yè)進行智能化改造,從而擺脫過度依賴規(guī)模增量的發(fā)展現(xiàn)實,帶來高技術(shù)產(chǎn)出增量。
但是,隨著研究的不斷深入,還有一些學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)智能化對創(chuàng)新質(zhì)量也存在不一致的作用效應(yīng)。趙炳鑒等[14]在智能化對工業(yè)競爭力影響機制研究中,進行了門限效應(yīng)的檢驗,發(fā)現(xiàn)智能化存在創(chuàng)新生命周期,在一定時期后會出現(xiàn)邊際效應(yīng)遞減的情況,進一步而言,“智能+”對企業(yè)創(chuàng)新績效的影響并非直線,也不是完全的正面或負(fù)面效應(yīng),產(chǎn)業(yè)智能化對創(chuàng)新質(zhì)量的影響存在U型關(guān)系[15],這是因為在企業(yè)進行智能化轉(zhuǎn)型過程中,只有智能化水平達到一定階段后才會有效促進企業(yè)創(chuàng)新績效的提升。智能化到創(chuàng)新的作用過程還會受到政府支持、企業(yè)吸收水平等的影響,尤其是我國創(chuàng)新進入深水區(qū),改進性創(chuàng)新已無法滿足國家發(fā)展需要,在政府支持下的創(chuàng)新質(zhì)量提升才是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展命脈所在。于斌斌[16]的研究表明政府研發(fā)補貼能夠幫助傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,使企業(yè)向數(shù)字化、智能化企業(yè)邁進,進而促進創(chuàng)新[17]。但Lach[18]認(rèn)為政府支持對創(chuàng)新存在擠出效應(yīng),即使是在智能化發(fā)展時代,也會形成激勵扭曲。由此可見,產(chǎn)業(yè)智能化對創(chuàng)新質(zhì)量的影響受到了多因素的非線性影響,且智能化對創(chuàng)新質(zhì)量的影響過程中政府究竟扮演何種角色的相關(guān)研究有待進一步拓展。
與已有研究相比,本文的創(chuàng)新點與可能的邊際貢獻在于:一是現(xiàn)有文獻的研究多集中于知識和技術(shù)引進對企業(yè)創(chuàng)新績效的影響,本文在制造業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的時代背景下,將創(chuàng)新質(zhì)量作為研究對象,區(qū)別于創(chuàng)新數(shù)量;二是將政府支持視角納入產(chǎn)業(yè)智能化對創(chuàng)新質(zhì)量的影響機制研究框架中,揭示了不同程度的政府支持如何影響產(chǎn)業(yè)智能化與創(chuàng)新質(zhì)量之間的作用及其差異;三是本文采用門檻回歸方法,考察不同水平政府支持門檻下產(chǎn)業(yè)智能化對創(chuàng)新質(zhì)量的異質(zhì)性影響,為探索創(chuàng)新質(zhì)量提升的政策設(shè)計和路徑選擇提供理論支持和參考依據(jù)。
2?面板門檻模型構(gòu)建
2.1?理論基礎(chǔ)
產(chǎn)業(yè)智能化通過智能技術(shù)革命賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)其轉(zhuǎn)型升級;與新興產(chǎn)業(yè)進行有效互動,發(fā)揮創(chuàng)新的內(nèi)在引領(lǐng)作用。在短期內(nèi),產(chǎn)業(yè)智能化能夠通過降低企業(yè)的勞動力成本和企業(yè)運營管理成本、提高研發(fā)效率的方法促進創(chuàng)新質(zhì)量提升;這一方面是因為智能化將會重構(gòu)產(chǎn)業(yè)價值鏈,發(fā)揮智能生產(chǎn)要素的加持效應(yīng),突破產(chǎn)業(yè)邊界和地理距離以求技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量突破;另一方面是產(chǎn)業(yè)智能化引致高技術(shù)人才的虹吸效應(yīng)[19],高技術(shù)人才作為創(chuàng)新“原料”,能夠顯著推動創(chuàng)新質(zhì)量的提升。但值得注意的是,產(chǎn)業(yè)智能化需要高技術(shù)投入和高資金支持,其對創(chuàng)新質(zhì)量提升的作用效果存在時滯性,產(chǎn)業(yè)智能化只有達到一定水平后才會有效促進企業(yè)創(chuàng)新績效的提升。而造成智能化水平的差異很大程度上是因為存在區(qū)域異質(zhì)性,產(chǎn)業(yè)智能化會重塑行業(yè)分配格局,其成本效應(yīng)引致東部工業(yè)智能化集中發(fā)展,中西部智能工業(yè)分散化,使地區(qū)差異重新擴大,導(dǎo)致落后地區(qū)創(chuàng)新情況更為惡化[20-22]。不僅如此,不同企業(yè)創(chuàng)新的吸收轉(zhuǎn)換效率也存在差異,當(dāng)市場這只“看不見的手”在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新方面失靈時,政府就該出手調(diào)節(jié)市場失靈。政府可以通過宏觀調(diào)控、政策扶持和財政補貼等手段[23-25]有效改善地區(qū)智能化水平,進而提高地區(qū)創(chuàng)新質(zhì)量。因此,有效的政府支持在產(chǎn)業(yè)智能化驅(qū)動創(chuàng)新質(zhì)量提升中發(fā)揮著不可或缺的作用。
2.2?門檻模型設(shè)計
政府支持作為發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)更新迭代、可持續(xù)發(fā)展的重要抓手,在產(chǎn)業(yè)智能化促進創(chuàng)新質(zhì)量的工作路徑中也發(fā)揮著關(guān)鍵作用。為了檢驗其非線性異質(zhì)門檻效應(yīng),本文參考Hansen[26]的面板門檻模型,綜合考慮現(xiàn)有樣本特征,立足面板回歸建模思路,根據(jù)樣本的數(shù)量及特點來搜索閾值,反映其中非線性門檻特征,并根據(jù)具體門檻值劃分區(qū)間,對門檻區(qū)間形成原因進行相應(yīng)分析和討論。此外,進一步將控制變量加入到模型中,進一步探索提高創(chuàng)新質(zhì)量的路徑選擇。
本文以創(chuàng)新質(zhì)量(INQ)為被解釋變量,以產(chǎn)業(yè)智能化(II)作為核心解釋變量,以政府支持(GOV)作為門檻變量,并納入勞動力成本(LP)、市場化程度(MAR)、基礎(chǔ)設(shè)施水平(INFR)、金融發(fā)展程度(CIN)作為控制因素,旨在考察區(qū)域間不同政府支持門檻水平下產(chǎn)業(yè)智能化對創(chuàng)新質(zhì)量的影響作用?;诖耍O(shè)定面板門檻模型:
INQ=θ+α1LPit+α2MARit+α3INFRit+α4CINit+
β1IIitI(GOVit≤γ)+β2IIitI(GOVit>γ)+
μi+νt+εit。
面板多門檻模型(雙門檻為例):
INQ=θ+α1LPit+α2MARit+α3INFRit+α4CINit+β1IIitI(GOVit≤γ1)+β2IIitI(γ1<GOVit≤γ2)+β3IIitI(GOVit>γ2)+μi+νt+εit。
其中:I(·)為指示函數(shù),本文選取政府支持水平門檻變量,γ為變量門檻值;μi為個體的特定效應(yīng);νt為時間的特定效應(yīng);εit是隨機干擾項。
2.3?變量設(shè)置
被解釋變量:創(chuàng)新質(zhì)量(INQ)。創(chuàng)新質(zhì)量是指創(chuàng)新活動產(chǎn)生的結(jié)果,著眼于創(chuàng)新產(chǎn)出,即通過創(chuàng)新創(chuàng)造或維持的價值[27]。技術(shù)市場成交額是技術(shù)商品交換的總和,它包括從技術(shù)商品的研制開發(fā)到應(yīng)用、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化和流通的全過程,是反映一個地區(qū)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化能力的重要指標(biāo),突出了創(chuàng)新價值[28]。在創(chuàng)新質(zhì)量理論基礎(chǔ)上[29],參考侯建等[30]、張欣煒等[28]的研究,同時考慮到省份人口規(guī)模的影響,本文選取人均技術(shù)市場成交額代理表示。
核心解釋變量:產(chǎn)業(yè)智能化(II)。通過智能技術(shù)革命賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)其轉(zhuǎn)型升級;與新興產(chǎn)業(yè)進行有效互動,發(fā)揮創(chuàng)新的內(nèi)在引領(lǐng)作用,是產(chǎn)業(yè)智能化的核心要義。本文綜合相關(guān)文獻[31-32],構(gòu)建產(chǎn)業(yè)智能化評價體系。其中包含智能基礎(chǔ)、智能效益、智能創(chuàng)新在內(nèi)的3個一級指標(biāo)和如信息資源采集能力、智能化應(yīng)用水平、人才保證等二級指標(biāo),依據(jù)信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占GDP比重等數(shù)據(jù)測算各地區(qū)產(chǎn)業(yè)智能化水平。
門檻變量:政府支持(GOV)。政府在財政政策與法規(guī)方向的傾斜和支持是相關(guān)產(chǎn)業(yè)能否蓬勃發(fā)展的重要因素之一。各區(qū)域在特定階段內(nèi)重點解決的問題和財力不一,對不同領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的投入各有側(cè)重,可能會對產(chǎn)業(yè)智能化促進高質(zhì)量創(chuàng)新的過程產(chǎn)生地區(qū)異質(zhì)性影響,如政府支持悖論。本文用財政支出占GDP比重衡量政府支持水平。
在此基礎(chǔ)上,進一步將勞動力成本、市場化程度、基礎(chǔ)設(shè)施水平、金融發(fā)展程度等控制因素納入本文所述作用機制,以期完善影響創(chuàng)新質(zhì)量的模型構(gòu)建。勞動力成本上升會倒推工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,擁抱創(chuàng)新驅(qū)動,本文參考吳濱等[33]的做法,以各區(qū)域工業(yè)平均工資占工業(yè)增加值的比重衡量勞動力成本。市場化水平在一定程度上反映區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力,經(jīng)濟交往頻繁化對技術(shù)外溢和知識等生產(chǎn)要素自由流動有積極作用,從而推動質(zhì)量創(chuàng)新,考慮數(shù)據(jù)易得性,本文用私人個體企業(yè)就業(yè)人數(shù)與總就業(yè)人數(shù)的比值來表示市場化水平[34]。人均公路、鐵路、內(nèi)河航道里程數(shù)表現(xiàn)各省份基礎(chǔ)設(shè)施水平,基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達地區(qū)不僅有益于高科技人才流動,也為創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力提供工業(yè)基礎(chǔ),因此,本文采用人均公路、鐵路、內(nèi)河航道里程數(shù)來衡量基礎(chǔ)設(shè)施水平。最后,金融發(fā)展程度可描述地區(qū)資金融通狀況,金融業(yè)發(fā)展與資金有效流通有助于企業(yè)克服短期性行為,著力技術(shù)研發(fā),本文用年末金融機構(gòu)存款余額與GDP的比值表明金融發(fā)展水平[35]。
2.4?數(shù)據(jù)來源
本文選取2010—2019年29個省級行政區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。變量數(shù)據(jù)主要來自于《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國科技統(tǒng)計年鑒》等,對被解釋變量、核心解釋變量、門檻變量和控制變量進行樣本描述性統(tǒng)計,如表1所示。
3?實證結(jié)果與分析
門檻效應(yīng)檢驗結(jié)果,如表2所示。通過門檻效果檢驗得到F值和“自抽樣法”P值。在政府支持門檻下產(chǎn)業(yè)智能化驅(qū)動創(chuàng)新質(zhì)量的模型中,單一門檻和雙重門檻均在1%的顯著水平上通過檢驗,表明存在顯著的政府支持雙門檻效應(yīng)。因此,根據(jù)Hanse的門檻模型可知,產(chǎn)業(yè)智能化與創(chuàng)新質(zhì)量的關(guān)系呈現(xiàn)出雙重的政府支持門檻效應(yīng)。
根據(jù)門檻理論解釋,產(chǎn)業(yè)智能化促進創(chuàng)新質(zhì)量作用機制中存在顯著的政府支持雙重門檻效應(yīng),門檻值為0.137和0.156,其估計值分別位于95%置信區(qū)間[0.136,0.137]和[0.154,0.161]中,如表3所示。本文根據(jù)以上門檻值將政府支持水平劃分為低政府支持水平(GOV≤0.137),中等政府支持水平(0.137<GOV≤0.156)以及高政府支持水平(GOV>0.156)3種類型。另外,由門檻估計值與置信區(qū)間也可以明顯看出,產(chǎn)業(yè)智能化和創(chuàng)新質(zhì)量之間存在顯著的政府支持雙重門檻效應(yīng),如圖1、圖2所示。
因此,本文在政府支持水平劃分基礎(chǔ)上,進一步探究不同政府支持水平門檻下產(chǎn)業(yè)智能化對創(chuàng)新質(zhì)量的作用機制,并得出估計結(jié)果,如表4所示。
由表4可知,整體上,在政府支持門檻效應(yīng)下,產(chǎn)業(yè)智能化與地區(qū)企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量呈現(xiàn)U型關(guān)系。隨著政府支持水平的增強,創(chuàng)新質(zhì)量驅(qū)動機制存在差異。產(chǎn)業(yè)智能化對創(chuàng)新質(zhì)量的政府支持水平雙重門檻條件下,政府支持水平較低時(GOV≤0.137),產(chǎn)業(yè)智能化對于創(chuàng)新質(zhì)量的提升有一定的負(fù)向效應(yīng);當(dāng)政府支持處于中等水平時(0.137<GOV≤0.156),產(chǎn)業(yè)智能化對創(chuàng)新質(zhì)量產(chǎn)生顯著的負(fù)向影響,最后,當(dāng)政府支持水平持續(xù)提升并突破0.156時,即政府支持保持較高水平時(GOV>0.156),產(chǎn)業(yè)智能化能顯著促進創(chuàng)新質(zhì)量。由此可見,區(qū)域產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展對于創(chuàng)新質(zhì)量呈現(xiàn)出U型關(guān)系。即產(chǎn)業(yè)智能化與創(chuàng)新質(zhì)量之間存在顯著的門檻效應(yīng),低于門檻值時,產(chǎn)業(yè)智能化并不能促進區(qū)域創(chuàng)新質(zhì)量的提高,反而對其有負(fù)向影響,當(dāng)超過門檻值時,產(chǎn)業(yè)智能化水平的提升轉(zhuǎn)而顯著推動創(chuàng)新質(zhì)量的提高。
一方面,政府支持處于較低水平時,產(chǎn)業(yè)智能化對創(chuàng)新質(zhì)量提升有抑制作用。從地區(qū)經(jīng)濟投入角度來看,其一是該地區(qū)經(jīng)濟較發(fā)達,政府創(chuàng)新支出絕對量不低,但與地區(qū)GDP相比處于較低水平,即使地區(qū)率先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智能化,但政府支持相對企業(yè)自身研發(fā)投入對創(chuàng)新質(zhì)量提升的作用不足;其二是該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平一般,當(dāng)前政府并沒有投入大量財政資金進入幫扶企業(yè)和鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,政府主要工作目標(biāo)并不是承接高端產(chǎn)業(yè)和提升區(qū)域創(chuàng)新質(zhì)量,僅是引入?yún)^(qū)域外先進技術(shù)[36],忽視對改進性創(chuàng)新乃至原創(chuàng)性創(chuàng)新的投入,此舉也并未提升區(qū)域創(chuàng)新質(zhì)量。從政府工作角度來看,由于我國各級政府受任期內(nèi)政績考核與壓力型體制影響,必須完成規(guī)劃期間內(nèi)各項指標(biāo),面對創(chuàng)新成果等硬性要求,往往著重于扶持試驗和應(yīng)用研究較快落地、易于申報的項目,對創(chuàng)新研究項目投入不足,同時,政府支持實驗發(fā)展和應(yīng)用研究對區(qū)域創(chuàng)新質(zhì)量提升的影響效果十分有限[37]。與之對應(yīng),區(qū)域產(chǎn)業(yè)智能化也更注重快速鋪開和進行系統(tǒng)內(nèi)效率改進,在資金分配不均和產(chǎn)業(yè)智能化專注改進的雙重擠壓下,此階段產(chǎn)業(yè)智能化在政府支持程度的影響下不利于區(qū)域創(chuàng)新質(zhì)量的提升。另外政府支持過程中的信息不對稱等問題也可能對這一過程造成不良影響。
另一方面,政府支持水平提高并突破臨界值時,產(chǎn)業(yè)智能化對創(chuàng)新質(zhì)量表現(xiàn)為顯著的促進作用。隨著政府支持水平的提高,政府更為全面綜合地投入研究全流程,包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究等,政府支持為相關(guān)研究與實際生產(chǎn)的結(jié)合、比照提供豐富條件,為實現(xiàn)創(chuàng)新質(zhì)量提升打下堅實基礎(chǔ)。值得說明的是,政府支持會激發(fā)企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新需求和創(chuàng)新活力,促進企業(yè)內(nèi)部要素與政府資源積極互動,企業(yè)的創(chuàng)新資源和結(jié)構(gòu)得到調(diào)整,有利于形成新的創(chuàng)新模式,政府投入也在一定程度上減少了企業(yè)的創(chuàng)新成本,促進企業(yè)的質(zhì)量創(chuàng)新。同時,企業(yè)依靠產(chǎn)業(yè)智能化形成高端人才和技術(shù)要素的集聚,推動知識共享和加速技術(shù)流通,在政府引導(dǎo)下營造創(chuàng)新氛圍,創(chuàng)造新業(yè)態(tài),走出一條立足于創(chuàng)新質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)升級良性循環(huán)道路。
總之,在較低的政府支持水平下,政府由于經(jīng)濟和政績的雙重壓力下,對創(chuàng)新投入不足,產(chǎn)業(yè)智能化對企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量提升存在抑制效應(yīng)。隨著政府支持水平的提高,政府對于企業(yè)創(chuàng)新投入增加,企業(yè)的創(chuàng)新成本降低,企業(yè)創(chuàng)新要素與政府資源充分融合,增加企業(yè)內(nèi)外部的創(chuàng)新活力,推動區(qū)域創(chuàng)新質(zhì)量的提升。
對于創(chuàng)新質(zhì)量提升的其他驅(qū)動力,勞動力成本和市場化水平的提升對創(chuàng)新質(zhì)量都有顯著的正向推動作用;相反,基礎(chǔ)設(shè)施水平和金融發(fā)展對于創(chuàng)新質(zhì)量有抑制作用。勞動力成本對于激發(fā)高質(zhì)量創(chuàng)新有顯著的正向影響,這是因為勞動力成本增加會倒逼中低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時,為滿足產(chǎn)業(yè)智能化需求,企業(yè)往往會通過提高工資待遇、引進科技人員等方式集中高端人才,以期實現(xiàn)創(chuàng)新質(zhì)量的提高。市場化水平衡量了區(qū)域經(jīng)濟活躍情況,在一定程度上反映其技術(shù)交易活躍程度,高市場化水平被認(rèn)為是提高區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高創(chuàng)新績效的核心條件[38],因此市場化水平越高對創(chuàng)新質(zhì)量的推動效果越顯著。本文對市場開放度的估計結(jié)果也印證了這一結(jié)論。出乎意料的是,基礎(chǔ)設(shè)施水平對創(chuàng)新質(zhì)量提升存在抑制效應(yīng),這在很大程度上是因為我國近年來加大對各地基礎(chǔ)設(shè)施投入,全國范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施水平普遍較高,其不再成為吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)人才的重要因素。最后,金融發(fā)展程度高意味著年末金融機構(gòu)存款余額較多,對于經(jīng)濟的投資相對較少,金融機構(gòu)和資本對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險較大、落地生產(chǎn)周期較長的風(fēng)險厭惡性,與之相比更樂意進入周轉(zhuǎn)速度更快、收益更穩(wěn)定的其他領(lǐng)域,因此造成對創(chuàng)新型經(jīng)濟的投資收縮,不利于創(chuàng)新活動的開展,抑制了創(chuàng)新質(zhì)量的提升。
空間視角下政府支持門檻有其特點和趨勢,如表5所示。從全國層面來看,我國大部分地區(qū)政府支持始終處于高水平,說明我國政府在地區(qū)規(guī)劃發(fā)展,扶持創(chuàng)新方面扮演積極有為的角色。從具體省份來看,低政府支持多表現(xiàn)于東部發(fā)達省份,如江蘇、山東等,這并不絕對意味這些省份投入情況不佳,有可能是政府投入相對區(qū)域高產(chǎn)值偏低,從另一個角度來說,這些區(qū)域如果能提高政府投入水平,給予新興產(chǎn)業(yè)和升級產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)新支持,可以更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)智能化對創(chuàng)新質(zhì)量的推動效應(yīng),率先實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展動能轉(zhuǎn)換,成為帶動全國實體經(jīng)濟發(fā)展的新龍頭。從政府支持水平變動趨勢來看,一是大部分區(qū)域政府支持程度連年增長,總體實現(xiàn)持續(xù)增長,低政府支持水平的地區(qū)逐漸減少,跨入中高支持水平。政府支持水平的不斷提高源自我國經(jīng)濟在內(nèi)生性問題上面臨大水漫灌須向精細化、專業(yè)化轉(zhuǎn)型的客觀要求,我國企業(yè)在內(nèi)外發(fā)展上經(jīng)受逆全球化和世界經(jīng)濟衰退的雙重考驗,亟需走出一條創(chuàng)新發(fā)展之路,通過提高政府支持水平有益于實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新質(zhì)量提高,發(fā)揮創(chuàng)新作為發(fā)展內(nèi)在動力的引領(lǐng)作用。
4?結(jié)論及建議
4.1?研究結(jié)論
本研究運用面板門檻回歸模型的計量方法,在考慮政府支持的異質(zhì)門檻水平下,系統(tǒng)探究產(chǎn)業(yè)智能化對創(chuàng)新質(zhì)量的作用機制,并得出以下結(jié)論:
1)產(chǎn)業(yè)智能化對創(chuàng)新質(zhì)量的影響受限于政府支持水平的異質(zhì)門檻效應(yīng)。較低水平的政府支持在一定程度上對產(chǎn)業(yè)智能化驅(qū)動創(chuàng)新質(zhì)量有抑制效應(yīng),隨著政府支持水平的提高,企業(yè)創(chuàng)新成本降低,政府支持能夠促進產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)揮其推動作用。
2)對于創(chuàng)新質(zhì)量的其他驅(qū)動因素,勞動力成本、市場化水平都能夠提高創(chuàng)新質(zhì)量,基礎(chǔ)設(shè)施水平和金融發(fā)展程度對創(chuàng)新質(zhì)量有一定的抑制作用。其中,要避免勞動力成本過度提高給企業(yè)帶來的高成本負(fù)擔(dān),需要警惕其副作用,此外,金融業(yè)對于創(chuàng)新的投資強度和結(jié)構(gòu)有待加強。
3)從空間視角來看,我國大多數(shù)地區(qū)政府支持一直維持在較高水平,政府支持有力地幫助區(qū)域產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,為實現(xiàn)顛覆式創(chuàng)新和提升創(chuàng)新質(zhì)量打下良好基礎(chǔ)。在較低政府支持水平的省份,政府正積極邁向有為、智為角色,逐漸邁入高政府支持水準(zhǔn),此時企業(yè)應(yīng)合理運用產(chǎn)業(yè)智能化的創(chuàng)新驅(qū)動路徑。
4.2?政策建議
現(xiàn)有研究忽視了創(chuàng)新質(zhì)量提升的多元化驅(qū)動路徑,本文結(jié)論提供了創(chuàng)新質(zhì)量提升的新視角,在政府支持的視角下,結(jié)合政府支持異質(zhì)門檻機制建立多樣化的技術(shù)創(chuàng)新路徑和創(chuàng)新發(fā)展模式,推動我國企業(yè)提高創(chuàng)新質(zhì)量?;诖?,提出如下實踐建議:
1)在企業(yè)經(jīng)營實踐中,要堅持產(chǎn)業(yè)智能化與政府支持協(xié)奏,共同促進創(chuàng)新質(zhì)量的提升。企業(yè)的智能化發(fā)展與創(chuàng)新活動要與政府支持水平相匹配,針對不同的政府支持水平進行快速響應(yīng),選擇最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)智能化驅(qū)動路徑。產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中需要投入大量的資金與技術(shù),不同的企業(yè)實力懸殊,市場資源可能存在分配不均甚至資源錯配。此時,政府要聚焦于“市場失靈”領(lǐng)域提供相應(yīng)的政策、資金支持和技術(shù)指引,保障企業(yè)的智能化發(fā)展和激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力,促進創(chuàng)新質(zhì)量提升。
2)重視政府支持在產(chǎn)業(yè)智能化與創(chuàng)新質(zhì)量提升路徑中的地區(qū)異質(zhì)性影響。對于政府支持水平較高的地區(qū),要辯證的看待產(chǎn)業(yè)智能化對創(chuàng)新質(zhì)量提升的作用力,關(guān)鍵核心地區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)與人工智能的融合發(fā)展,促進智能化轉(zhuǎn)型,通過引導(dǎo)建設(shè)智能化產(chǎn)業(yè)園區(qū),為企業(yè)提供從創(chuàng)新環(huán)境,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。具體來說,低政府支持水平的地區(qū)如江蘇、山東要重視區(qū)域智能化發(fā)展,抓住地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的客觀優(yōu)勢,并逐步提升政府支持力度,精準(zhǔn)定位扶助智能化產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)創(chuàng)新質(zhì)量數(shù)量并重,質(zhì)量優(yōu)先的創(chuàng)新格局。對于政府支持水平較高的地區(qū),未來可探索在區(qū)域建設(shè)有地方特色的產(chǎn)業(yè)智能化,使人工智能與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,依托鮮明優(yōu)勢,實現(xiàn)推陳出新,實現(xiàn)既有傳統(tǒng),更是創(chuàng)新的特色發(fā)展道路,不斷推動地區(qū)創(chuàng)新質(zhì)量的提升。
3)發(fā)揮勞動力、市場化、基礎(chǔ)設(shè)施水平、金融投入等在產(chǎn)業(yè)智能化驅(qū)動創(chuàng)新質(zhì)量提升中的積極作用。通過合理提高勞動力成本、引進高技術(shù)人才、完善市場準(zhǔn)入機制、建立健全有地方特色的基礎(chǔ)設(shè)施、推進金融業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,為政府發(fā)揮其積極作用保駕護航。另外,在完善市場機制的同時,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善,保證企業(yè)生產(chǎn)率和創(chuàng)新基礎(chǔ)要素投入,適當(dāng)增加對重大科技項目以及核心技術(shù)、關(guān)鍵人才的支持和培養(yǎng)力度,通過犧牲一些勞動成本投入來換取創(chuàng)新質(zhì)量提升,發(fā)揮金融主體在激發(fā)創(chuàng)新活力中的重要作用,逐步轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的自主研發(fā)活動和有效的外部合作驅(qū)動創(chuàng)新質(zhì)量。
4.3?研究局限與展望
第1,由于現(xiàn)有統(tǒng)計資料數(shù)據(jù)可獲得性與適用性的限制,本文選取樣本數(shù)據(jù)主要關(guān)注樣本期間區(qū)域宏觀層面,隨著數(shù)據(jù)不斷更新,之后的研究可考慮適當(dāng)擴大樣本范圍。第二,創(chuàng)新質(zhì)量門檻因素除了本文關(guān)注的政府支持視角外,可能還存在科技人力資本、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及知識基礎(chǔ)等其他因素影響,而且可以進一步探索企業(yè)微觀差異等方面的異質(zhì)機制效應(yīng)分析,這些將是未來深入研究的重點。
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[編輯:厲艷飛]