曾那迦

作為一部群像劇，《縣委大院》生動(dòng)刻畫(huà)了一批形象各異的干部，其中有人頭腦機(jī)靈、處事圓滑，有人埋頭做事，打碎牙往肚里吞，有人敷衍塞責(zé)、唯上愚下。光明縣行政區(qū)域以城關(guān)鎮(zhèn)、原平鄉(xiāng)、鹿泉鄉(xiāng)為主，除了縣委大院里的干部，劇中還著重刻畫(huà)了一鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)的干部們。該劇對(duì)一些干部的為人處事刻畫(huà)精準(zhǔn)，堪稱(chēng)各類(lèi)干部做派和作風(fēng)的縮影。

劇中，同為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”，喬勝利、李來(lái)有、李保平三名黨委書(shū)記卻性格各異，展現(xiàn)出截然不同的治理風(fēng)格。

城關(guān)鎮(zhèn)是光明縣縣城所在鎮(zhèn)，電視劇前期花費(fèi)不少筆墨來(lái)呈現(xiàn)該鎮(zhèn)黨委書(shū)記喬勝利“受氣包”的形象，贏得觀眾頗多同情。

從喬勝利和城關(guān)鎮(zhèn)拆遷戶(hù)之間的臺(tái)詞可以看出，他本人成長(zhǎng)于斯，與不少轄區(qū)居民都相互熟悉。他深入基層勤走動(dòng)，是典型的“魚(yú)兒型”干部，一心想幫鄉(xiāng)親解決好矛盾，沒(méi)日沒(méi)夜扎進(jìn)工作。喬勝利自己患有高血壓，卻對(duì)在拆遷工作中被群眾罵、被領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)習(xí)以為常，還得承受家人的不理解，把在夾縫中求生存的基層干部形象展現(xiàn)得淋漓盡致。電視劇還通過(guò)他與上級(jí)的一通電話(huà)，體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部疲于應(yīng)對(duì)報(bào)表和排名考核的不易。因?yàn)橐豁?xiàng)全縣重點(diǎn)工作落了后，城關(guān)鎮(zhèn)的考核排到了全縣倒數(shù)第四，喬勝利向領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)取不要把處分給分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)，聲稱(chēng)如何處分自己都無(wú)所謂。

劇中喬勝利所展現(xiàn)出來(lái)的形象也有一些爭(zhēng)議。作為城關(guān)鎮(zhèn)的“一把手”，喬勝利天天騎著電瓶車(chē)親自到老百姓家中做工作，還被人扎車(chē)胎、砸玻璃，處處受氣的樣子雖然顯得很不容易，但現(xiàn)實(shí)中中心鎮(zhèn)黨委書(shū)記基本不可能面臨這種境遇，讓劇情的可信度打了些折扣。

鹿泉鄉(xiāng)黨委書(shū)記李來(lái)有的形象更耐人尋味。初登場(chǎng)時(shí)，他給人一種憨厚的感覺(jué)，實(shí)際上卻愛(ài)耍小聰明。等到在和工商局局長(zhǎng)劉亞軍等人的小團(tuán)體聚會(huì)時(shí)，李來(lái)有夾著兩個(gè)撕掉了標(biāo)簽實(shí)則裝滿(mǎn)白酒的透明礦泉水瓶前來(lái)吃飯，一下就展現(xiàn)其“小心謹(jǐn)慎”的風(fēng)格。

同為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”，喬勝利（中）、李來(lái)有（左）、李保平（右）三名黨委書(shū)記性格各異。

李來(lái)有也并沒(méi)有真正把環(huán)保問(wèn)題記掛在心上，一方面想讓工廠繼續(xù)開(kāi)工，為追求經(jīng)濟(jì)效益對(duì)長(zhǎng)嶺村村主任三寶和工人們的一些行為縱容默許；另一方面為避免問(wèn)責(zé)落到自己頭上，又把表面功夫做足。

李來(lái)有還喜歡搞形式主義，想出了“圍爐夜話(huà)”和“三進(jìn)農(nóng)家”這樣的“亮點(diǎn)工作”，硬拉著村民在村辦公室門(mén)口搞“圍爐夜話(huà)”，時(shí)間長(zhǎng)了卻解決不了實(shí)際問(wèn)題，讓村民們都疲于應(yīng)對(duì)。鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親放著手里的工作沒(méi)法做、休息時(shí)間被占用，成了李來(lái)有掙得政績(jī)的工具人，違背了當(dāng)初設(shè)立“圍爐夜話(huà)”的初衷。李來(lái)有還讓三寶給村民發(fā)香皂、洗衣液來(lái)維持“圍爐夜話(huà)”的聲勢(shì)。

寶根作為長(zhǎng)嶺鄉(xiāng)一個(gè)普通村民，此前從來(lái)都沒(méi)被李來(lái)有關(guān)注到過(guò)。然而得知寶根和縣委書(shū)記梅曉歌是發(fā)小后，李來(lái)有馬上支走三寶，一秒變臉對(duì)寶根表達(dá)起關(guān)心，然后求加微信套近乎。

值得注意的是，劇中用李來(lái)有和三寶3次提起更換汽車(chē)“剎車(chē)片”的對(duì)話(huà)以及二人最后駕車(chē)出事故，來(lái)暗喻鹿泉鄉(xiāng)、長(zhǎng)嶺村環(huán)保問(wèn)題的“炸彈”其實(shí)一直懸在當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹啃纳?，雖然早早就發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，卻帶著擔(dān)憂(yōu)遲遲不解決問(wèn)題，最終導(dǎo)致難以挽回的壞結(jié)果。

原平鄉(xiāng)黨委書(shū)記李保平一上來(lái)就想忽悠剛剛上任縣長(zhǎng)的梅曉歌給一個(gè)配套產(chǎn)業(yè)文件簽字，卻被“數(shù)字敏感型干部”梅曉歌一眼看出數(shù)字對(duì)不上，還缺失施工單位等關(guān)鍵信息。

結(jié)合劇中的表現(xiàn)，李保平也是想為鄉(xiāng)里做事的領(lǐng)導(dǎo)，但實(shí)際工作能力有限。為了出政績(jī)，李保平總想走捷徑、抄近路。早在梅曉歌赴任前，李保平所在的原平鄉(xiāng)就出現(xiàn)過(guò)奶牛場(chǎng)數(shù)據(jù)造假的情況。他為了要錢(qián)修路發(fā)展奶牛業(yè)和法蘭廠，到處去送茶葉，卻收效甚微。同時(shí)，他又屢屢在關(guān)鍵時(shí)刻掉鏈子，不僅讓招商引資對(duì)象被人從飯局截走，甚至在匯報(bào)材料中把省農(nóng)業(yè)廳侯處長(zhǎng)的姓打錯(cuò)為“候”，這都是重大的失誤。

在縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)的親自努力下，原平鄉(xiāng)的奶牛交易市場(chǎng)終于做起來(lái)。但李保平作為當(dāng)?shù)亍耙话咽帧庇质Ч苁Р?，很快就發(fā)生了假奶牛事件，引起輿情，梅曉歌親自出面才得以解圍。

光明縣職能部門(mén)的干部們?cè)趧≈须m然露臉次數(shù)不多，但卻個(gè)個(gè)真實(shí)，人物特點(diǎn)鮮明，其中以財(cái)政局局長(zhǎng)葉昌禾、工商局局長(zhǎng)劉亞軍、信訪局局長(zhǎng)郝東風(fēng)最為突出。

尤其財(cái)政局局長(zhǎng)葉昌禾，“被催債”“一窮二白”的窘迫形象很是鮮活，頗為心酸又深入人心。

財(cái)政局局長(zhǎng)葉昌禾被戲稱(chēng)為“財(cái)神爺”。

在劇中，葉昌禾一出場(chǎng)，就被時(shí)任縣長(zhǎng)的梅曉歌稱(chēng)為“財(cái)神爺”。地方上財(cái)政局局長(zhǎng)的這一稱(chēng)呼在現(xiàn)實(shí)中十分普遍，帶有不失大雅的調(diào)侃，同時(shí)更暗示了這一部門(mén)及部門(mén)“一把手”的特殊性和重要性。

事實(shí)上，縣財(cái)政局局長(zhǎng)雖然是正科級(jí)，但其掌握著縣里的財(cái)權(quán)，手握著縣里的錢(qián)袋子，實(shí)屬不折不扣的實(shí)權(quán)部門(mén)“一把手”。但比起人們腦海中“光鮮”“霸氣”的“財(cái)神爺”形象，對(duì)于地方財(cái)源基礎(chǔ)薄弱、財(cái)政收入規(guī)模小、收支矛盾突出的“窮縣”而言，葉昌禾的哀怨與窘迫形象，或許更加真實(shí)。

葉昌禾面對(duì)申請(qǐng)財(cái)政資金的眾部門(mén)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一律用“躲”，面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的詢(xún)問(wèn)一律“哭窮”。梅曉歌曾接到一個(gè)電話(huà)，對(duì)方稱(chēng)花錢(qián)就能解決拆遷問(wèn)題，眾人笑說(shuō)是詐騙電話(huà)。而葉昌禾則抓住機(jī)會(huì)，說(shuō)自己前兩天也接到了詐騙電話(huà)，對(duì)方說(shuō)是縣長(zhǎng)，來(lái)跟他要錢(qián)。葉昌禾回答說(shuō)自己這么窮，縣長(zhǎng)怎么會(huì)找他要錢(qián)呢。實(shí)際上，葉昌禾不敢也不好向領(lǐng)導(dǎo)明說(shuō)已經(jīng)拿不出錢(qián)來(lái)，就借這個(gè)玩笑，委婉地向梅曉歌表示真的沒(méi)錢(qián)了。

工商局局長(zhǎng)劉亞軍在和李來(lái)有等人聚餐時(shí)，李來(lái)有說(shuō)，聽(tīng)別人提及，梅曉歌是一個(gè)干事的人。對(duì)此，劉亞軍冷哼一聲，表示光明縣“扶”一個(gè)人不容易，但毀一個(gè)人太容易。而在劇中，劉亞軍本人正是吃拿卡要、作風(fēng)慵散的代表人物之一。

鹿泉鄉(xiāng)長(zhǎng)嶺村村主任三寶（梁宏偉）是劇中討喜的人物。

在經(jīng)歷了飯店老板崔老大和企業(yè)家鄭三“宴請(qǐng)”的不痛快后，劉亞軍便不再見(jiàn)他們。鄭三和崔家兄弟在工商局樓下再次打電話(huà)邀請(qǐng)劉亞軍一起吃飯時(shí)，劉亞軍打起官腔，以開(kāi)會(huì)為由拒絕了他們，還告訴他有什么事情直接在大廳按規(guī)章制度辦就行了。

然而，崔家兄弟多次跑窗口都因?yàn)榉N種原因沒(méi)能辦成事。兩兄弟開(kāi)店的事始終沒(méi)有著落心灰意冷，準(zhǔn)備離開(kāi)光明縣時(shí)到信訪局實(shí)名舉報(bào)，當(dāng)天是縣委書(shū)記梅曉歌、縣長(zhǎng)艾鮮枝親自接訪，這才揭開(kāi)當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境的真相。

事實(shí)上，呂青山在卸任收拾辦公室時(shí)，翻出一塊名貴手表，交代把它退給劉亞軍。這里劉亞軍已經(jīng)涉嫌行賄，加上前面違規(guī)接受管理對(duì)象宴請(qǐng)，劉亞軍應(yīng)該不止一個(gè)行政記過(guò)處分。

信訪局局長(zhǎng)郝東風(fēng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)里出來(lái)的干部，各種親戚關(guān)系造成了他工作中諸多不便。比如，郝東風(fēng)的堂哥找到他，想讓他想辦法找關(guān)系撈一下自己的小舅子，把醉駕改酒駕，搞得郝東風(fēng)頭大。

在大是大非面前，郝東風(fēng)頭腦清楚、愿意擔(dān)當(dāng)。在遷墳動(dòng)員會(huì)上，老百姓要看干部帶頭，郝東風(fēng)作為本村人必須做表率。在家族面前，郝東風(fēng)不過(guò)是小輩，在會(huì)上簽字讓他頂了很大的壓力。在家庭會(huì)議上，郝東風(fēng)以退為進(jìn)，提出實(shí)在不行就辭職，親戚們終于不再反對(duì)遷墳。

作為信訪局“一把手”，郝東風(fēng)為人機(jī)智聰明、情商極高。當(dāng)梅曉歌在接訪時(shí)詢(xún)問(wèn)他因辦證辦照上訪的人多不多時(shí)，他卻用一個(gè)“有”字來(lái)回答，回避了用“多”或者“少”這樣對(duì)其他職能部門(mén)帶有價(jià)值評(píng)判的評(píng)價(jià)。

《縣委大院》塑造了一批活靈活現(xiàn)的基層干部，而鹿泉鄉(xiāng)長(zhǎng)嶺村主任三寶、縣政府辦科員趙樂(lè)恒、鹿泉鄉(xiāng)供電所所長(zhǎng)曹建林都有較高的關(guān)注度和較多的記憶點(diǎn)，極具代表性。

鹿泉鄉(xiāng)長(zhǎng)嶺村村主任三寶（梁宏偉）是劇中討喜的人氣角色，他一面配合上級(jí)截訪，私底下卻是幫著村民策劃上訪設(shè)法解決問(wèn)題的“指揮員”。三寶看似油嘴滑舌，實(shí)則“鬼靈精”，對(duì)基層治理有自己的一套路子。

作為村干部，三寶對(duì)村民們使用的是較為粗放的家長(zhǎng)式管理方式。他頭腦精明，鬼點(diǎn)子多，深知在基層做事要把“事情鬧大”。

梅曉歌到光明縣上任第一天，長(zhǎng)嶺村村民衣食所系的法蘭廠剛被艾鮮枝勒令封停整改，另一邊馬上傳來(lái)消息說(shuō)有工人上訪。實(shí)際上這都是三寶設(shè)計(jì)，一切都是為了讓縣領(lǐng)導(dǎo)把問(wèn)題重視起來(lái)。而一句“會(huì)哭的孩子有奶吃，哭也哭完了，咱們回家等奶去”則把他的行為邏輯一下擺明。

對(duì)于駐村書(shū)記林志為的到來(lái)，三寶的應(yīng)對(duì)非?，F(xiàn)實(shí)。一開(kāi)始，他直言不諱，“你鍍你的金，我干我的活”，認(rèn)為作為縣長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)員的林志為大概是來(lái)“鍍金”的。三寶小心地用行動(dòng)、語(yǔ)言捧著對(duì)方，是希望他能給村里邊搞點(diǎn)實(shí)際的資源。

三寶身在最基層，和村民打成一片，像家長(zhǎng)一樣護(hù)犢子。比如他一直對(duì)村民徐軍偷伐林木一事睜一只眼閉一只眼。徐軍被派出所逮個(gè)正著時(shí)，三寶趕緊趕到現(xiàn)場(chǎng)，看似打罵徐軍實(shí)則為其解圍。

其實(shí)綜合全劇，從三寶的身上能看見(jiàn)一個(gè)真實(shí)的村干部形象。他身上的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)都很鮮明，既一心為長(zhǎng)嶺村村民謀福利，同時(shí)又有格局不高、短視、愛(ài)耍小聰明、愛(ài)耍賴(lài)的毛病。

級(jí)別不高，出場(chǎng)次數(shù)不多，趙樂(lè)恒這名縣政府辦的普通科員卻“存在感”十足。寥寥幾場(chǎng)戲，刻畫(huà)了一個(gè)頗易讓人代入情緒的職場(chǎng)“小人”角色，算得上是戲里戲外都極不受待見(jiàn)的“反面人物”，也算得上是基層公職人員隊(duì)伍中頗為常見(jiàn)的“老油條”。

趙樂(lè)恒的出場(chǎng)，總是會(huì)伴隨著觀眾的吐槽聲。比如，“倚老賣(mài)老”，剛一出場(chǎng)時(shí)，作為縣政府辦的“老人”，對(duì)新來(lái)的“小白”愛(ài)答不理；“搶功勞”“蹭表現(xiàn)”，明明是同事的勞動(dòng)成果，他卻搶在領(lǐng)導(dǎo)面前邀功；“狐假虎威”、當(dāng)“甩手掌柜”，多次以“領(lǐng)導(dǎo)交派任務(wù)”為說(shuō)辭，搬出領(lǐng)導(dǎo)來(lái)，將自己的分內(nèi)工作甩給新人。

最引起眾怒的還是“甩鍋”事件，向新人傳達(dá)了錯(cuò)誤的會(huì)議時(shí)間，不僅不愿擔(dān)責(zé)，反而倒打一耙，“甩鍋”的同時(shí)咄咄逼人，氣焰囂張。同時(shí)，比起工作，他心思更在于職場(chǎng)鉆營(yíng)，當(dāng)看到同事被重用，還會(huì)心生不甘。

趙樂(lè)恒并無(wú)權(quán)勢(shì)，也無(wú)大惡，只是眾多基層公務(wù)員中的普通一員。但其形象卻真實(shí)生動(dòng)，在公職隊(duì)伍甚至職場(chǎng)之中都能找到相對(duì)應(yīng)的人物，仿佛就在你我身邊，因而他最易挑起受眾情緒。

他狐假虎威，急功近利，個(gè)人主義思想嚴(yán)重，隨時(shí)打著小算盤(pán)，計(jì)算著自己心里的“小九九”。身為基層公職人員，既沒(méi)有一心干事創(chuàng)業(yè)，更沒(méi)有心系群眾，而是時(shí)時(shí)盤(pán)算著職場(chǎng)的得與失：活兒少干一點(diǎn)，功勞多蹭一點(diǎn)，鍋少背一點(diǎn)，在外更加頤指氣使一點(diǎn)……

這樣的基層干部看似小聰明，但也著實(shí)不見(jiàn)得聰明。動(dòng)輒“甩手”“甩鍋”“甩臉”，既未曾樹(shù)立信念，也無(wú)法精進(jìn)業(yè)務(wù)，更會(huì)喪失掉最重要的群眾基礎(chǔ)。尚在基層就表現(xiàn)出如此做派，那么無(wú)疑也堵死了個(gè)人發(fā)展和晉升的道路。畢竟，小趙還只是一名科員，對(duì)基層公務(wù)員而言，正直、本分，能干事、能擔(dān)當(dāng)，才是底線(xiàn)。

鹿泉鄉(xiāng)供電所所長(zhǎng)曹建林是劇中少有的明面上的負(fù)面人物。他的第一次出場(chǎng)，是跟鹿泉鄉(xiāng)黨委書(shū)記李來(lái)有、原平鄉(xiāng)黨委書(shū)記李保平、光明縣工商局長(zhǎng)劉亞軍一起吃飯聚餐，席間閑談縣里官場(chǎng)大小事，可見(jiàn)四人是一個(gè)小圈子。

后來(lái)鄭三因朋友開(kāi)店辦理手續(xù)請(qǐng)劉亞軍吃飯，曹建林一同出現(xiàn)，明顯是被劉亞軍叫來(lái)陪吃。請(qǐng)托人崔老大是個(gè)老實(shí)人，沒(méi)有安排包間、好菜好酒，劉亞軍、曹建林面露難色，而劉亞軍則借曹建林之口把難聽(tīng)的話(huà)說(shuō)了出來(lái)。

曹建林心胸狹隘、記仇。林志為到長(zhǎng)嶺村做駐村書(shū)記時(shí)，村主任三寶請(qǐng)來(lái)曹建林吃飯。由于林志為是縣長(zhǎng)艾鮮枝的聯(lián)絡(luò)員，曹建林一開(kāi)始還和林志為套近乎。然而當(dāng)他喝完了滿(mǎn)杯酒，見(jiàn)到林志為因身體原因只“意思了一下”時(shí)，當(dāng)場(chǎng)臉色就難看了，轉(zhuǎn)移話(huà)題岔開(kāi)了林志為想加微信的請(qǐng)求。之后曹建林更以限電為由，斷停了長(zhǎng)嶺村的電來(lái)為難林志為，甚至在艾鮮枝面前都閃爍其詞。在村民徐軍的婚禮上，曹建林還再次抓住機(jī)會(huì)讓林志為為難、醉酒。

從級(jí)別上看，曹建林只是股級(jí)干部，但由于電力系統(tǒng)是垂直管理，與縣委大院互不隸屬，他并不把很多干部放在眼里。更因?yàn)椴芙值暮笈_(tái)是新州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)馬廣群，才讓他有了囂張跋扈的底氣。曹建林可能還存在經(jīng)濟(jì)上的問(wèn)題，他以其二舅的名義開(kāi)設(shè)工廠，該工廠是被整治關(guān)停的污染企業(yè)之一。

最終，縣政府辦主任范太平的一席話(huà)道破馬廣群可能已經(jīng)落馬，而曹建林也隨之“消失”。曹建林這樣的基層干部，尋靠山找后臺(tái)，生活腐化，貪圖享受，以手中的“小微權(quán)力”損害群眾利益問(wèn)題，是典型的群眾身邊“微腐敗”病灶。