黨的二十大報告提出，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。青島是一座產(chǎn)業(yè)型城市，制造業(yè)作為青島市能源資源消耗和碳排放的重要領(lǐng)域，對推動經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)影響重大。青島制造業(yè)綠色低碳發(fā)展基礎(chǔ)良好，但正視優(yōu)勢的同時，不能忽視短板弱項。一是骨干產(chǎn)業(yè)鏈急需強(qiáng)鏈、延鏈。如智能家電產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在短板，缺乏芯片、高性能電機(jī)及控制系統(tǒng)生產(chǎn)能力等。綠色車船制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈中通信導(dǎo)航、船舶自動化等系統(tǒng)依賴國外配套。二是綠色制造大項目較少。青島市綠色制造業(yè)大項目中，投資過50億元的大項目較少，缺少產(chǎn)業(yè)鏈長拉動效應(yīng)大的項目。三是綠色低碳領(lǐng)域創(chuàng)新支持力度有待加強(qiáng)。科技創(chuàng)新與綠色低碳轉(zhuǎn)型的結(jié)合不夠，對綠色低碳技術(shù)體系發(fā)展的關(guān)鍵問題，比如CCUS技術(shù)研發(fā)、新能源與傳統(tǒng)能源互補(bǔ)融合等研究不足。為此，提出以下建議。

夯實制造業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)，筑牢實體經(jīng)濟(jì)根基

一是堅持在保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定、確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、滿足合理消費(fèi)需求的同時，將碳達(dá)峰碳中和愿景貫穿工業(yè)生產(chǎn)各方面和全過程，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰各項工作，統(tǒng)籌推進(jìn)各行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。二是聚焦24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，超前布局未來產(chǎn)業(yè)，推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，提升產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，為推動制造業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)韌性、增后勁。三是出臺青島市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰方案，在土地、能耗、財稅、金融等方面，不斷完善配套支持政策，真正做到政策推動制造強(qiáng)市、資本賦能制造強(qiáng)市。

依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，激活數(shù)字“智”造綠色新動能

一是推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)持續(xù)融合，圍繞補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈，建設(shè)綠色制造體系，為綠色低碳產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級注入動能。 二是在工業(yè)領(lǐng)域，深入實施“工賦青島”行動，鼓勵建設(shè)“智能工廠”，推動構(gòu)建實時分析、科學(xué)決策、狀態(tài)感知、精確執(zhí)行的智慧能源管控體系和碳排放管控體系，加速生產(chǎn)方式綠色化、數(shù)字化、低碳化轉(zhuǎn)型。三是聚焦“無廢城市”“綠色城市”建設(shè)，以廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)為契機(jī)，打造再循環(huán)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺，提升全社會資源利用效率，高質(zhì)量推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

發(fā)揮重大項目綠色支撐作用，加強(qiáng)重大項目要素保障

一是發(fā)揮重大項目支撐作用，聚焦重大生產(chǎn)力布局，引導(dǎo)企業(yè)提升制造業(yè)核心競爭力，加大重點(diǎn)領(lǐng)域及未來產(chǎn)業(yè)招商引資力度，在高端醫(yī)療裝備、化工新材料、冶金建材、智能制造等領(lǐng)域謀劃儲備一批重大項目。二是深化用能權(quán)交易。深化細(xì)化用能權(quán)交易政策體系，加速企業(yè)用能確權(quán)，推動用能主體間用能權(quán)交易走深走實，用市場化機(jī)制統(tǒng)籌解決 新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目用能需求。三是深入挖掘工業(yè)節(jié)能降耗潛力。推動重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降碳改造，深入挖掘大型工業(yè)企業(yè)余熱潛力，強(qiáng)化余能綜合利用。打造氫能儲能產(chǎn)業(yè)鏈，提高氫能儲能在工業(yè)用能等領(lǐng)域應(yīng)用規(guī)模。

推動自主創(chuàng)新，促進(jìn)綠色低碳核心技術(shù)突破

一是發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。加大對綠色低碳技術(shù)、首臺套技術(shù)裝備宣傳推廣力度，定期發(fā)布低碳技術(shù)目錄，設(shè)立雙碳 領(lǐng)域科技專項，加大對新能源等綠色低碳技術(shù)的投入，引導(dǎo)社會資本投入創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品。二是發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用。龍頭企業(yè)是實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的重要依托力量。圍繞核心零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等瓶頸短板，發(fā)揮龍頭企業(yè)銜接帶動作用，推動制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。三是發(fā)揮科研院校的科研推動作用。聚焦“雙碳”戰(zhàn)略， 部署戰(zhàn)略性基礎(chǔ)前沿科學(xué)研究，支持推進(jìn)山東能源研究院和新能源山東省實驗室建設(shè)，打造國家級能源創(chuàng)新平臺。支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校開展低碳零碳負(fù)碳、清潔及可再生能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的創(chuàng)新研發(fā)、示范、推廣。

（本文為市北區(qū)政協(xié)在政協(xié)第十四屆青島市委員會第二次會議上的發(fā)言）