韓梅

預算管理是控制、組織、調(diào)節(jié)企業(yè)資金運行的規(guī)范性活動，有利于實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標，提升成本控制能力。降本增效是企業(yè)成本管理的出發(fā)點和落腳點，可以提高資金流通順暢度，提升財務管理水平。

降本增效的核心是降低成本，增加效益，這是現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營的主要目標，也是影響企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。預算管理是企業(yè)財務管理的主要方法，將預算管理與降本增效相結(jié)合，有利于完善企業(yè)管理制度和責任體制，增強預算管理控制水平，從而激發(fā)企業(yè)潛力，提升成本控制能力，為企業(yè)的市場競爭奠定基礎。

一、降本增效在企業(yè)預算管理中應用的現(xiàn)實價值

（一）有利于完善企業(yè)管理制度和責任體制

企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的不完善，是影響內(nèi)部管理效率和發(fā)展動力的主要因素，在企業(yè)預算管理中引入降本增效，可以增強工作人員對企業(yè)管理的認知，幫助企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部政策和機制，制定更完善的發(fā)展戰(zhàn)略，提升管理水平。企業(yè)需要整合各方面條件，建立基礎性管理制度體系，具體包括成本管理制度、生產(chǎn)管理制度、安全管理制度等，從而提升內(nèi)部管理效果。另外，降本增效是長遠戰(zhàn)略，為更好滿足各項業(yè)務需求，應制定崗位工作責任機制，確定不同崗位工作的人員規(guī)劃，真正做到出現(xiàn)問題有人可依有據(jù)可循，推動企業(yè)新時期各項工作的順利發(fā)展。

（二）有利于提升預算管理效果

在經(jīng)濟深層次發(fā)展的基礎上，部分企業(yè)將提高效益的關(guān)注點轉(zhuǎn)移到企業(yè)內(nèi)部潛力方面，希望通過預算管理降低經(jīng)營支出，尤其是將降本增效與預算管理相結(jié)合，擴大盈利空間，提升企業(yè)成本控制效率，使企業(yè)更好參與到市場競爭中。而且，預算管理與降本增效相輔相成，降本增效是通過預算管理與監(jiān)督落實的，預算管理能夠驗證降本增效政策的可行性，由此確定企業(yè)深層次的制約因素，提升預算管理的解決能力，為各項工作的發(fā)展提供保障。另外，預算管理具有監(jiān)督職能，可以對預算管理進程及在各階段的落實情況進行監(jiān)督，若是存在資金問題，可以制定有效的解決方案，達到降本增效的目標，提升預算管理的效果。

二、降本增效在企業(yè)預算管理中的具體應用途徑

（一）構(gòu)建預算編制質(zhì)量體系

1.科學編制預算編制起點

為避免企業(yè)因突發(fā)情況損耗成本，需要建立完善的預算管理體系，了解預算管理的執(zhí)行情況，從而提升各部門預算管理效果。因此，需要提升預算編制質(zhì)量控制效率，確定編制起點。企業(yè)預算編制起點要符合科學性與實踐性原則，一方面根據(jù)企業(yè)實際情況進行市場調(diào)查，分析可能影響預算管理的條件，另一方面確定企業(yè)預算管理的關(guān)鍵點，從而科學編制預算編織起點。比如說部分外企公司將股東期望值作為起點，由此建立其對應預算管理體系。若是生產(chǎn)企業(yè)，其預算編制起點多是生產(chǎn)成本，不同企業(yè)的預算編制起點存在差異，要結(jié)合行業(yè)情況和實際進程進行分析。

2.合理選擇預算編制方法

企業(yè)預算編制工作雖然屬于財務部門負責，但預算管理與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展有重要聯(lián)系，企業(yè)應提升對預算管理的關(guān)注度，成立專門工作團隊負責預算管理工作，并將預算編制工作交給專門團隊負責，保證各項決策的正確性。不過，以往預算編制呈現(xiàn)出單一化特點，對成本管理的貢獻不大，應改變以往工作模式，結(jié)合企業(yè)預算管理實際情況設置互動性編制方法，不僅可以根據(jù)企業(yè)各部門工作需求進行合理調(diào)節(jié)，也能夠確保預算編制充分發(fā)揮作用，為企業(yè)提供更合理的預算辦法，提升預算管理水平。

3.體現(xiàn)彈性制度原則

一般來講，預算編制會對預算管理落實階段的執(zhí)行力造成影響，降低預算管理者自主權(quán)限，雖然最后也可以實現(xiàn)預算管理目標，但在落實過程中可能因為企業(yè)內(nèi)外部變化出現(xiàn)風險情況，此時若是仍按原有預算管理計劃進行，很可能造成不利影響。為此，需要制定彈性工作制度，以剛?cè)岵椥跃幹茷榛驹瓌t，在一些關(guān)鍵領域發(fā)生超出預算時，采用浮動和適度調(diào)整的方法降低風險影響，有序推進各部門預算管理工作的順利進行。另外，可以將這種彈性制度落實到企業(yè)管理的其他方面，增強發(fā)展適應性和協(xié)調(diào)性，進而維持企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的穩(wěn)定與平衡。

（二）嚴格控制預算管理的執(zhí)行過程

1.合理分解預算執(zhí)行目標

當企業(yè)確定年度預算管理目標后，預算管理各落實部門應將大目標劃分為小指標，將年度目標細分為季度目標和月度目標，根據(jù)月度目標確定執(zhí)行條件，各部門工作也需要落實到工作人員身上，明確崗位工作職責，提升各項指標的完成情況。而且，企業(yè)需要建立審核機構(gòu)，從各部門抽調(diào)工作人員組成審核小組，逐層審查各部門預算管理目標的落實與完成情況，若是存在履行不完善或者不到位情況，應及時處理，避免出現(xiàn)風險，由此通過嚴格審查確保各部門有效完成預算執(zhí)行目標。

2.做好預算執(zhí)行溝通

企業(yè)預算管理機構(gòu)和財務管理部門要建立完善的溝通機制，擴展溝通渠道，與企業(yè)各部門之間保持密切的聯(lián)系，及時掌握預算管理執(zhí)行情況，真正實現(xiàn)降本增效的戰(zhàn)略。若是某些部門和工作人員的執(zhí)行力偏差，在工作中存在執(zhí)行阻礙，可以結(jié)合實際情況進行分析，確定造成問題的原因，以此優(yōu)化預算流程，確保預算管理執(zhí)行的規(guī)范性。同時，若是部門預算超過標準，應及時向上級領導部門匯報，并在較短時間內(nèi)總結(jié)工作報告，給出解決措施，盡量避免對其他預算管理方案的執(zhí)行造成影響。

3.建立預算考核機制

績效考核是預算管理的主要工作內(nèi)容，能夠確保預算管理目標的實現(xiàn)效率。降本增效是以成本管理和提高效益為核心，其在預算管理中的應用要體現(xiàn)范圍性的特點，落實于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的各階段。而績效考核能夠以預算管理實際情況為量化指標，嚴格檢測企業(yè)各部門的預算執(zhí)行現(xiàn)狀，根據(jù)考核結(jié)果確定獎勵與懲戒措施。不過，在績效考核中，各項績效標準和條件也要符合崗位及預算管理情況，在預算執(zhí)行階段適當調(diào)整與優(yōu)化考核內(nèi)容，比如說選擇標準執(zhí)行率、上報準確率、執(zhí)行偏差率為績效指標，也可以將管理者滿意度作為審核標準，利用平衡計分卡進行處理，將經(jīng)營管理作為條件，綜合考評內(nèi)部管理對材料指標的影響，從而發(fā)揮考核結(jié)果的作用，為各項工作優(yōu)化提供保證。

（三）確定成本定額標準，構(gòu)建監(jiān)督機構(gòu)

1.基于量化分析設計定額標準

在企業(yè)降本增效的執(zhí)行過程中，各項指標的制定可以體現(xiàn)靈活規(guī)律。定額管理是預算管理的主要方式，能夠提升對各階段的營銷控制能力，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。而且，在營銷控制中，企業(yè)應基于量化標準確定成本定額，并由此為依據(jù)，進行年度預算編制工作，每個階段的預算編制都可以通過定額數(shù)據(jù)進行表示，不同定額制定標準和支出存在差異，各部門之間要積極參與到定額設計中，結(jié)合部門工作情況制定定額標準，體現(xiàn)差異性的管理原則。更好滿足降本增效的需求。另外，提升企業(yè)銷售成本定額對營銷總成本的控制力度，從而為降本增效的落實提供便利。

2.制定預算監(jiān)督機構(gòu)

在預算管理中，為保證各項預算方案的順利執(zhí)行，應建立完善的監(jiān)督機構(gòu)，確保各項預算數(shù)據(jù)的真實性與有效性，實現(xiàn)降本增效戰(zhàn)略。預算監(jiān)督機構(gòu)可以由內(nèi)部管理部門抽調(diào)人員組成，一來可以充實監(jiān)督部門的人員力量，二來也熟悉其他部門的工作情況，更好推進監(jiān)督工作。不過，在預算監(jiān)督機構(gòu)的建立過程中，財務部門應承擔主要責任，這部分工作人員屬于專業(yè)人才，對各項工作的推進與落實有一定經(jīng)驗。另外，在多部門預算監(jiān)管中，可以高效完成各階段各部門的降本增效工作，避免出現(xiàn)違規(guī)和超標情況。監(jiān)督人員會深入基層，結(jié)合預算管理的實際情況制定解決措施，從而根據(jù)預算管理制度提升各項方案的執(zhí)行力。不過，預算監(jiān)督也需要向上級部門負責，各項監(jiān)督指標可以用量化數(shù)據(jù)表示出來，形成預算反饋機制，確保企業(yè)各項預算計劃的科學性，真實反饋企業(yè)信息。

（四）采用閉環(huán)管理

閉環(huán)管理是一種閉合預算管理鏈條，從而在全員參與的情況下提升各節(jié)點管理水平，順利推進降本增效工作。另外，在預算管理中，可以通過閉環(huán)管理思想優(yōu)化原有管理模式，尤其是在企業(yè)生產(chǎn)管理中，可以有效降低企業(yè)成本，避免出現(xiàn)資金支出大于預期的情況。閉環(huán)管理也要體現(xiàn)一定針對性，根據(jù)實際需求制定預算管理計劃，可以通過評估制度或者績效激勵方法等提升企業(yè)生產(chǎn)積極性，鼓勵員工參與到成本控制中，從而提升預算管理水平，實現(xiàn)企業(yè)降本增效的目標。

（五）提升預算管理的信息化程度

預算管理是直接影響成本控制的重要因素，在市場經(jīng)濟發(fā)展下，企業(yè)經(jīng)營活動逐漸增多，財務管理與成本控制數(shù)據(jù)不斷加大，以往人工管理難以有效滿足需求。為此，應在預算管理過程中引入信息化技術(shù)，提升信息處理效率，更好整合數(shù)據(jù)資源，為預算管理與降本增效的實現(xiàn)奠定基礎。不過，在企業(yè)預算管理信息化建設中，首先要準備好軟硬件設備，盡量選購大品牌產(chǎn)品，之后建立對應數(shù)據(jù)庫，一方面可以儲存大量信息數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)安全，另一方面可以提升信息處理效率，為各項預算管理工作提供支撐。另外，信息化發(fā)展也需要加強與工作的結(jié)合，單純的數(shù)據(jù)管理與分析無法充分發(fā)揮信息化的優(yōu)勢，企業(yè)應做好技術(shù)創(chuàng)新工作，擴展信息化功能，改進以往預算管理方式，提升成本控制能力。

（六）組建高素質(zhì)的人力團隊

1.增強對降本增效的認知

降本增效是企業(yè)成本管理的主要措施，企業(yè)在落實過程中要培養(yǎng)降本增效的意識，為各項成本管理工作提供助力。當前企業(yè)發(fā)展受到市場競爭的影響，降本增效需要注重市場分析，確保各項方針政策的制定滿足市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)企業(yè)與市場接軌。另外，企業(yè)要將戰(zhàn)略引入其中，把降本增效上升到戰(zhàn)略高度，從長遠發(fā)展視角分析降本增效對企業(yè)的影響。并且，人才團隊建設也需要以意識為先導，使工作人員了解到降本增效的重要性，通過最小成本的支出量實現(xiàn)效益和質(zhì)量的雙重目標。同時，企業(yè)工作人員要改變原有觀念，可以在內(nèi)部進行宣傳，并形成全范圍的降本增效環(huán)境，真正將成本控制落實于生產(chǎn)管理中。最后，要發(fā)揮企業(yè)文化的作用，這是企業(yè)的無形資產(chǎn)，可以培養(yǎng)降本增效的企業(yè)文化氛圍，加強交流與學習，從而為企業(yè)成本控制工作提供指導。

2.建立高素質(zhì)的工作團隊

降本增效是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要措施，人才團隊又是企業(yè)長遠發(fā)展的動力來源，因此要加強人才建設，做好人員培訓工作。首先，可以聘請行業(yè)專家進行內(nèi)部培訓，結(jié)合降本增效的要點與預算管理的重點內(nèi)容進行分析，增強企業(yè)上下層對預算管理的認知，從而各司其職，上層管理人員做好頂層設計，從政策制度等方面進行優(yōu)化，下層員工提升政策的執(zhí)行能力，為預算管理工作的順利進行提供保障。其次，完善人才外聘工作，制定合理的招聘標準和條件，以素質(zhì)和能力作為招聘核心，避免出現(xiàn)灰色交易行為，確保整體招聘工作的公開透明。最后，招聘人員與內(nèi)部培訓同時進行，根據(jù)不同人才的特長情況確定崗位，從而提升工作能力，為降本增效戰(zhàn)略的實現(xiàn)提供助力。

結(jié)語：

降本增效是企業(yè)預算管理的主要方法，有利于提升成本控制能力，為各項工作奠定基礎。文章通過構(gòu)建預算管理體系和監(jiān)督管理機制，形成預算管理模式，并嚴格控制預算執(zhí)行流程，創(chuàng)建完備的預算管理與考核機制，從而組建監(jiān)管團隊，實現(xiàn)降本增效的管理目標。不過，未來降本增效在預算管理中的應用要提升信息化水平，借助信息技術(shù)和設備提升數(shù)據(jù)的收集、整理與分析效率，更好為降本增效工作提供助力，保證降本增效的持續(xù)性、層次性和預見性，保障各項成本控制工作有序發(fā)展。